文化振兴乡村主要措施
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇文化振兴乡村主要措施范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
文化振兴乡村主要措施范文第1篇
关键词：农村金融；乡村振兴；金融体系
受多方面原因的影响，在农村经济形态的发展和形成过程当中，乡村振兴会在很大程度上受金融发展限制。所以，分析农村地区的金融领域发展现状，结合其存在的不足和困境对应的提升措施，为后续乡村振兴道路的完善起到一定的参考作用，也可以为提升我国农村经济环境起到推动作用。
1农村金融支持乡村振兴的必要性
对乡村地区经济振兴所起到的推动作用，是农村金融发展的关键，也是农村地区经济产业发展及生态文明建设的重要途径。首先，农村金融支持乡村振兴是农业产业发展的必然要求，想要实现我国从农业大国向农业强国的变化，就要实现农业产业体系的现代化发展，提高实现产业创新和整体竞争力。目前虽然我国农业产业发展有了较大进步，但整体生产技术相对落后，资源的利用率相对较低，种植投入和回报不成正比。与城镇相比，农村的整体经济水平相对滞后，收入较低，不管是在农业科研设备补充还是产业融合等方面都缺少外来资金支持，在一定程度上限制了农村的经济发展[1]。其次，农村金融支持也是实现乡村地区生态文明建设的坚实基础，和谐健康的农村生态环境是实现农村地区长远发展的关键保障。在农业发展环境下，农业种植过程当中使用化肥、农药以及其他污染环境的原材料会影响土壤质量，降低作物产量，严重时会导致水土和耕地面积流失，阻碍农业可持续发展。肆意排放农村生活垃圾、焚烧秸秆等产生的污染，都需要大量资金支持来科学处理污染源[2]。再次，农村金融支持乡村振兴是地区文化建设的重要基础，淳朴的乡风是实现农村地区发展的重中之重。但现在农村地区依然有盲目攀比、大肆操办红白喜事的现象，同时文化建设水平落后于城市地区，有限的文娱设施难以满足群众的基本需求。留守老人的赡养问题、儿童的教育问题都需要大量资金投入。另外保护传统文化、修复历史遗产以及宣传和引导道德风貌都需要引入资金，保证工作顺利实施[3]。
2农村金融支持乡村振兴战略的内涵
农村金融发展对乡村振兴的重要性不言而喻，在具体的实施过程中主要从以下几方面展现。首先，农村金融是支持产业兴旺、助力农业发展的基础。金融对于乡村振兴的促进作用要以重视培育新型农业主体为基础，以引入社会资本先进技术和完善管理经验为目标，以此来调整现有的农产品结构，创新农村地区的产业布局，实现粮食、农林、牧业的统筹结合以及种植养殖和销售的一体化发展[4]。其次，要强化涉农金融机构通过信贷手段来培育创新型农业主体的作用，实现农村产业的多角度融合以及农村地区全产业链的一体化发展，确保多个产业结构可以实现互动补充，以此来促进农业产业的兴旺发展。再次，农村金融要以扶持绿色农业来促进农村经济发展。随着我国经济水平的不断提高，农业产业从传统的追求高产转变为追求绿色可持续发展，对应的金融导向也呈现出新的变化。涉农金融机构要在支持乡村振兴发展的进程当中引入绿色导向，以绿色信贷业务来支持农业绿色循环的低碳生产，实现农业产业的可持续发展。农村经济发展的重点是要改变传统的种植养殖产业，使依靠自然资源消耗为主导的粗放型经营模式转变成现代化的可持续绿色发展模式，重视在农业生产技术发展过程中引入节本增效的创新技术，强调推广畜禽养殖新型农业发展模式。农村金融支持可以依托农村地区现有的绿色资源，发展并扶持休闲、旅游以及健康产业，推动农林牧渔等产业和教育、文化、养老等实现有效融合[5]。最后，农村金融支持要重视发展普惠金融，提高农村地区经济发展水平。在过去一段时间我国农村地区金融市场发展较为失衡，地区金融配比难以满足实际需求，想要实现乡村地区的可持续振兴发展就要解决农村金融服务的缺陷。将有限的金融资源投入到乡村振兴的重点产业当中，通过拓展和延伸农村地区的服务链，形成一体化的普惠金融服务体系。以强化乡村地区发展的前提开展丰富多样的金融普惠活动，帮助农村居民提高金融服务的运用能力，实现农村地区共同富裕[6]。
3农村金融支持乡村振兴面临的困境
农村地区金融发展是以推动农村地区经营主体多元化发展以及完善基础设施建设为基础。资金融通可以确保各项基础工作顺利进行，但受外界环境和基础设施建设的影响，主要表现在缺乏资金对农村各项事业的融通支持以及对不同经营主体的政策性支持，同时具体的对象和外部环境的差别会导致相关工作受阻。
3.1农村金融市场不完善
首先，农村金融市场的供给环境相对较弱，难以与城市地区相匹配。大部分农村金融行业的发展相对较慢，金融供给的主体相对单一，市场发展空间较小，商业和国有银行等金融机构的运营工作会过度关注个体利益，不能根据农村市场的实际情况完善工作细节。一些农村地区的金融机构数量少，有的地区只有农村信用合作社，会因为结构单一而影响融资功能，直接限制乡村振兴的整体发展。其次，现有的农村金融市场结构不合理。受市场主体的供给和需求不对应问题的影响，金融监管体系对市场的约束性和管理性相对较低，直接影响农村金融体系的细化和完善，失去对地区经营结构的约束。
3.2农村金融服务不到位，金融产品单一
农村地区的金融产品能充分展现出农村金融体系的发展情况。通过对农村金融市场的运行情况展开分析可知，丰富的金融产品能从多个角度满足农村地区金融主体的不同资金需求，以此来为农村经济主体的项目建设提供基本支撑。分析目前的建设成果可知，农村金融产品的类别和形式还不够全面，难以满足乡村振兴的整体要求，也不能实现外界环境和内部政策对经营的促进作用，直接影响农村地区的金融供给，导致资金的运营和使用受到较大的约束。
3.3贷款额度有限，贷款困难
目前农村金融机构所发展的业务当中，大部分为小额贷款，款项相对分散，存在一定的回收风险，会影响农村金融机构对地方经济水平的促进作用，甚至会阻碍农村的基础设施建设。在农村地区，农民对小额贷款的需求量较大，一般会以相应的担保抵押为条件申请贷款，但因为农村地区的抵押物资较少，且大部分农民的个体条件不能满足贷款要求，所以农村金融发展会受到一定约束，制约了农村经营主体的经济发展水平[7]。
3.4农村金融保险不完善
农村金融保险对于乡村振兴产业的稳定和发展以及后续的风险防控都有积极的促进作用，农村金融保险在地区经济发展进程中有不可替代的地位和作用。但农村金融保险存在发展滞后以及缺乏担保的情况，在当前社会环境当中，商业保险不断发展，而农村金融保险相对落后，影响了农民的经济收入，限制了对保险的可承担风险。另外农村金融机构的现有网点数量较少，在开展涉农业务时需投入大量资金，降低了贷款的收益率，导致资金流入到非农产业中。假如农村金融保险不能降低农业融资风险，就会影响乡村振兴战略实施[8]。
4农村金融支持乡村振兴的建议
4.1构建合理的金融服务政策和体系
首先，分析目前农村金融环境的发展情况可知，其在乡村振兴工作中存在较大不足，要从农村金融的不同发展阶段来制定并落实对应的金融服务政策，实现农村地区经济的可持续发展，实现多元化农村经营主体的现代化发展，进而实现乡村振兴。其次，在乡村振兴战略实施过程中，需要结合现状科学规划银行和非银行机构，以多样化的途径引导多种类型的农村金融机构，确保该类金融机构促进农村区域实现经济和文化水平双重发展，满足农村地区在各个领域建设工作的资金需求，另外政府要充分发挥自身的调节效应，合理布局农村金融的业务网点，为完善和发展后续经济体系打下基础。再次，要细化现有的监管机制，规避各类风险，构建完整、科学、优良的农村金融服务体系，确保相应的金融服务制度满足乡村振兴发展的需求[9]。
4.2创新服务模式和产品
首先，要引入新型技术手段完善金融服务。在过去银行业的发展进程当中，信息不对称对农业金融发展的阻碍较大，引入大数据技术可以有效解决这一问题，促进银行服务业在农村地区的发展。涉农金融机构要根据新型农业主体的个体需求，结合现代化的智能手段创新并整合业务模式，提高服务的技术和数据处理能力，完善业务审批过程，简化办事环节，提高农村金融的服务质量。其次，涉农信贷增信途径和方法有待丰富，农村金融机构应结合国家的政策方针来提高涉农信贷期限的时间和额度。例如，在党的报告中提出了第二轮土地承包到期后继续延长30年，在一定程度上促进了新型农业主体出现。农业金融应以此为契机发放农村土地经营和农房抵押贷款，在农业设施设备抵押和生产订单等方面加强融资，以此来提高贷款的额度并延长相应期限，针对农户、地方产业、农村合作社以及电商产业链等渠道增加贷款，并丰富融资模式，以此来满足在土地流转和服务过程当中涌现出的新经营模式。再次，要结合农村地区现有的产业链，加大资金支持力度。随着社会经济水平和农村地区现代化农业规模的共同发展，农村产业链经营主体的基本资金需求从小额化向规模化转变，从单一化向多元化转变，农业金融机构要以解决农业生产经营过程中出现的各类问题及后续流通和营销渠道当中的融资需求为切入点，打造出符合农业金融产业差别的新金融服务体系，根据不同的客户需求完善定价细则，确定合理的利率水平，根据农业生产的季节性特点满足不同农户的基本需求。
4.3保证农村金融服务质量全面提高
站在整体的角度分析，想要实现农村金融对“三农”工作的良好服务，就要完善和优化金融服务体系，明确其在乡村振兴工作当中的具体职能。要改变现有的工作思维，强化金融服务模式，依照农村地区特有的经济、社会发展现状和农民的实际需求，通过面对面、点对点的服务模式实现金融服务和农业种植生产等活动的有效融合。结合这些方面的具体情况来确定对应的金融服务方案，进一步细化以多元化农村经济为主体的金融服务，确保现代农业生产活动得到更科学有效的提升，从根本上解决乡村振兴工作当中的资金难题[10]。
4.4大力发展农村绿色金融服务
首先，要重视农村金融对绿色产业的引导、约束和杠杆作用。农业金融机构要依照农业发展基础强调其实现绿色低碳化的转型方向，结合有效的金融服务促进农业产业呈现更高效、高质量的生产模式，从传统的粗放型生产经营转变为重视生态节约环保的绿色经营，在此过程中要加大绿色信贷的投放力度，重视对农业种植养殖以及深加工产业的金融支持。其次，要细化绿色农业信贷投放制度，通过制定差异化信贷策略，创新现有的绿色金融产品结构。结合农村地区的实际生产和经营特点，探索农产品商标质押贷款的新型贷款模式，结合分类化的客户管理渠道，对现有的信贷项目库当中所涉及的农业循环经济项目分级授信，提高其授信额度。构建以现代化农业科学技术为支撑的农业示范基地，开拓绿色贷款通道，实现农村绿色金融服务的可持续性发展[11]。再次，要强化绿色金融发展的政策性支持，结合现有的政策标准和金融发展制度，落实农村绿色金融的相关要求和政策体系，构建并完善能和其相对应的、以服务于农村地区金融需求为主体的中介服务机构，投入充足的资金，调动涉农机构发展绿色金融的积极性和主动性，重视以绿色金融服务为基础的绿色小微企业和项目的信贷投放。
4.5加大对农村农业贷款的管理力度
想要实现农村地区金融结构的稳定发展，就要完善利率定价机制，高利率会增加农民的贷款负担，阻碍地方经济发展。政府要以规范市场运营模式为主，合理调控农村金融市场，确保各项业务有序进行。农村信用合作社要结合科学的利率机制优化现有利率，确保农民主体得到金融优惠，积极参与地区经济建设。要以小额信贷为主导，结合农村地区的实际信贷需求构建与实际利率相符合的金融制度，在强化融资效率的同时实现对金融机构运营工作的科学引导，确保金融服务能满足农村金融市场的发展要求。
4.6拓宽信贷渠道，提高农村农业贷款额度
发展农村信贷领域要拓宽农村信贷渠道，提高农村信贷的利用效率，强化监管水平。通过机构担保以及补贴政策，推进农村金融的创新和发展，拓展信贷渠道，发展不同的资金渠道，实现多个渠道资金抵押，保证农村地区经营主体拓展融资渠道。另外要加大农村金融对金融贷款的投入力度，从地方经济的发展角度入手确定金融活动的发展方向，依照民间借贷的实际情况规范并引导市场环境有序发展。
4.7防范农村金融支持乡村振兴风险
首先，要由财政部门设立专门的农业风险补偿基金来补贴农村金融，支持乡村振兴信贷投入，并适当补偿不良贷款造成的损失，完善并推广农业保险制度。要丰富并完善农村信贷的担保体系，优化现有的金融环境，确保各类金融机构能够更多地参与到农村金融服务当中，有序推动城乡文化和经济建设工作，进一步完善金融保险制度，构建农业金融信贷的对应风险。其次，要扩大政策性保险费用的补贴范围，吸引更多创新型农业主体，结合政策性保险对策预防风险。可以通过政府补贴、税收减免等方式引导并鼓励商业性保险机构开展农业保险相关业务，确保对应的保险服务能满足农业市场的实际需求，为新型的农业主体提供更可靠有效的保险基础。再次，可以推出盈利涉农保险产品，确保农业经营主体在遭遇自然灾害时能得到启动资金补偿。最后，通过引入风险共担及补偿制度来构建政府机构、农户和经济组织等多位一体的联保模式，充分落实集中担保、分散使用的灵活模式，采用综合化的保险措施来防范农村金融支持乡村振兴过程当中可能出现的各类金融风险，确保农业生产过程中所需要的资金可以完全应用到农村地区建设当中，促进农村地区各个领域的整体发展[12]。
5结束语
农村金融工作的发展和完善直接推动解决了“三农”问题，目前在乡村振兴工作过程中支持农村金融发展起到重要作用。农村金融发展受环境及制度的影响存在诸多困难，对应的保障制度也不能确保金融体系稳定发展，从而影响了乡村振兴战略的实施，影响了乡村的发展。因此要以推进乡村振兴发展为基础，完善农村金融服务制度，进一步促进中国农村经济向高质量方向发展，并实现了农村金融对乡村振兴战略发展的推动作用。
参考文献：
［1］王小华，杨玉琪，程露.新发展阶段农村金融服务乡村振兴战略：问题与解决方案［J］.西南大学学报（社会科学版），2021，47（6）：41-50，257-258.
［2］李茂，王晨阳.金融创新如何助力脱贫攻坚与乡村振兴战略深度衔接［J］.河北学刊，2021，41（6）：204-209.
［3］邵晓翀，杜尔玏.金融助力乡村振兴的现实基础、理论逻辑与实践路径———基于新发展格局视角［J］.技术经济与管理研究，2021（10）：76-80.
［4］袁文.乡村振兴中农村金融立法的困境与破解路径［J］.农业经济，2021（10）：94-95.
［5］王兴国，吴梵，刘韬.农村金融发展影响农业高质量发展的空间计量研究［J］.山东社会科学，2021（10）：84-91.
［6］李昱呈.开发性金融支持乡村振兴可持续发展路径探究［J］.开发性金融研究，2021（5）：41-48.
［7］马天禄.金融支持乡村振兴的可持续发展模式［J］.中国金融，2021（15）：26-27.
［8］林暹亮.农村金融支持乡村振兴战略的长效机制构建研究［D］.舟山：浙江海洋大学，2020.
［9］李自强，陈佑成，叶伟娇，等.网点布局视角下农信社信贷服务感知质量影响机制分析与展望———基于商誉评价的调节效应分析［J］.农业展望，2019，15（11）：27-34.
［10］陈丽.金融支持乡村振兴的实践与思考———以广东省梅州市为例［J］.农村金融研究，2019（6）：67-70.
［11］丁竹君.创新农村金融工具的路径选择［J］.社会科学辑刊，2010（1）：117-119.
文化振兴乡村主要措施范文第2篇
关键词：农村群众；群众文化；建设标准；措施
1加强农村群众文化建设的重要意义
（1）农村群众文化建设工作，是建设和谐社会主义新农村的关键，良好的农村群众文化建设可以全面提高农民的综合素养和道德品质。随着我国建设全面小康社会步伐的不断加快，人民群众的物质生活水平得到了极大的提升，但是多数农村地区的精神文明建设步伐远不如农村地区物质文明的发展步伐。为了加快我国新农村的建设脚步，各地区要重视农村群众文化建设工作，为我国建设社会主义新农村奠定更坚实的精神文化基础。（2）农村群众文化建设可以充分挥发农民群众的主观能动性，从而培养出大量的农村人才。在新农村建设的过程中，农村群众文化建设发挥着十分关键的作用，农民是农村群众文化建设的重点，因此地方政府在引导农村群众文化建设时要充分发挥农民的主观能动性，让广大农民充分认识到文化建筑的重要性，这样才能从根本上提高农民思想认识，调动农民的积极性，使其主动去参加和学习相关文化活动，进而为新农村建设做出应有贡献；同时，在开展农村群众文化建设的过程中部分村民会受到文化建设的感染与教育，主动结合自身实际情况通过努力学习的方式进入到各个高校，为我国的经济建设和发展作出自己的贡献。另外，在开展农村群众文化建设时，可以促使部分村民认识到自己的长处，然后根据自身情况在平时的生活和工作中充分发挥自身的特长，为新农村建设作出卓越贡献。（3）大力加强农村群众文化建设，有助于先进的理念和思想进入到农村地区，使村民能够利用先进的思想和文化进行耕种与生产，促使相关农产品可以快速投入到市场，这对提高农村地区的经济发展有着重要意义。随着我国全面建成小康社会步伐的不断加快，在农村地区推进群众文化建设已经成为了必然趋势，在满足人们物质需求的基础上，还要尽量满足人们的精神需求，这样他们才能慢慢形成较强的综合素养和道德品质，这对推动小康社会的建成与发展有着积极作用。
2农村群众文化发展现状及存在的问题
（1）重视程度不够，群众文化意识淡薄。在对我国农村地区的发展情况进行分析时发现，多数农村居民都存在文化水平不高的情况，由于长期受到传统观念的影响，导致其在思想方面较为落后，对于举办的各种文化活动不闻不问，缺乏积极性和主动性，茶余饭后习惯通过打麻将、拉家常等方式来消磨时间，这样就造成了农村群众文化建设活动无法顺利地推进。长此以往，村民的思想会越来越腐化，越来越落后，在一定程度上限制了农村地区的经济发展，给我国的新农村建设工作造成了极大的影响。（2）基层人才缺乏，专业人才队伍建设落后。目前我国多数农村地区还为建立专业的文化建设工作站，所以在专业的人员方面也存在的严重的不足，这就造成了相关农村群众文化建设内容无法全面开展。虽然部分地区已经在农村当中建立了专业的文化建设工作站，但是基层人才严重不足，许多高素质的专业人才都习惯在大城市工作，很少有人才愿意进入到农村工作，导致农村群众文化建设很难开展。另外，个别农村地区已经开展了群众文化建设活动，但是在活动中缺乏专业的人员进行指导和带头，能够参与到活动的村民非常少。同时由于农村地区的经济条件较差，部分村民为了提高自身的生活品质，只能在平时的学习时间从事一些其他的赚钱活动，无法有足够的时间参与到文化建设中。（3）经费投入有限，农村文化建设资金缺乏。要想在农村地区顺利开展农村群众文化建设活动，就要投入大量的经费，一旦在建设中出现经费缺乏的情况，势必会导致文化活动很难推进与开展。但是从目前农村地区的实际情况来看，农村群众文化活动难以开展主要表现在以下三个方面：首先农村地区没有良好的群众文化基础设施，所以在开展相关群众文化活动时要投入大量的资金来建设基础设施。但是一些地方由于政府经济紧张，无法投入大量的资金来进行基础设施建设，导致农村原有的建设规划和标准与实际的规划和建设相差甚远，这在一定程度上影响到了农村群众文化建设活动的开展与落实。其次，由于农村经济与城市经济相比发展非常缓慢，导致许多投资商和企业不愿意投入大量的资金用来建设农村群众文化基础设施。最后，由于农村资金有限导致许多专业的文化人员愿意投身在农村群众文化建设中，最终选择离开农村到城市去发展。（4）基础设施薄弱，群众文化发展阵地流失。由于农村地区发展缓慢，所以在基础设施建设上与城市相比存在很大的差距，而农村群众文化建设对基础设施和群众基础有着极高的要求，部分农村只能为文化建设提供简单的场所如文化广场、文化大院以及图书室等，这会严重限制农村群众文化建设活动的开展。另一方面，也不是所有的基础设施在建设完成后就能够得到科学合理的使用，如部分农村地区的农家书屋基本处在闲置状态，这些书屋平常并没有专业的人员进行管理，导致许多书籍出现丢失和损坏的情况，甚至在个别农村地区还会出现连书都没有的情况，这些问题都会严重影响农村群众文化建设活动的开展。（5）形式缺乏创新，文化活动开展内容单一。在我国乡村振兴步伐不断加快的背景下，我国多数农村地区的群众文化建设工作得到了飞速的发展，但是在文化活动上存在形式单一内容老套的情况，影响到了农民参与的热情和积极性，不利于农村群众文化活动的开展。另外，部分农村地区相关基础设施过于落后，农民在参加活动时没有良好的场地，影响到了村民的参与热情和感受，不利于后续群众文化建设活动的开展与落实。
3推进农村群众文化建设对策
3.1重视乡村文化振兴，转变传统观念
思想对于一个人的改变和发展具有重要意义，因此在乡村振兴过程中需要加强农村群众文化建设，通过科学有效的活动来提高农村人员的思想认识，促使更多的文化活动可以在农村中开展。作为地方政府和村委会，要改变以往只重视经济发展的思想观念，在推动农村经济发展的基础上，积极引导群众参与到群众文化建设中在要求相关村民在活动中多学习一些先进的思想和观念，同时相关部门要制定出相对完善的文化管理制度，确保相关文化活动可以顺利进行与开展。作为农村群众文化建设单位和有关部门，要在平时的建设过程中做好日常宣传和引导工作，在宣传时可以在村委会、田间地头以及村民家门口张贴相关宣传资料，同时也可以利用村集体微信群，一些有关文化活动的内容，在必要的情况下地方政府可以下拨一部分资金用来鼓励村民参与到群众文化建设中，对于表现优秀的村民可以给予一定的物质和精神奖励，这样不仅可以推动农村群众文化建设工作的开展与落实，还可以确保全体村民应用良好的文化修养，这对日后乡村振兴和发展有着重要意义。
3.2借助乡村人才振兴，培养文化人才
人才在农村群众文化建设中发挥着至关重要的作用，因此在推动农村群众文化发展的过程中要重视人才的引进和培养，只有构建了高素质的人才队伍，才能使农村群众文化建设顺利开展，吸引更多的村民参与到丰富多彩的文化活动中，使村民真正爱上农村群众文化活动，在满足其精神需求的同时提高农村人员的综合素养和道德品质，这对推动农村经济的发展有着积极作用。因此在乡村人才振兴的背景下，农村和地方政府要重视人才的挖掘与培养。在这过程中，可以采取鼓励人才下乡、人才返乡以及培养当地人才的方式。在农村群众文化建设中要确保每个基础岗位都有专业的人员来管理，同时地方政府要投入一定的资金和人力定期对这些乡村人员开展培训和教育工作，在年底给予这些基础文化人员一定的物质奖励，吸引更多的有志青年愿意下到基层中开展工作和学习，这既可以推动农村群众文化建设的开展，还可以为乡村振兴提供有利的帮助。
3.3加大政府资金投入，开拓投资渠道
在推进农村群众文化建设中，要有一定的物质基础作为保障，目前我国多数农村都存在基础文化设施建设不足和质量较差的情况，如果这些问题不能得到及时解决，将会限制农村群众文化建设的开展落实，所以地方政府要加大资金投入，建设一些高质量的文化基础设施，使农民群众在参加文化活动时可以有良好的活动场地，这对激发农村群众的参与热情有着积极作用。具体按照地方财政部门出台的政策标准进行操作：（1）每年对每个乡村补助农村文化建设专项资金2.024万元（具体金额按照地区经济条件而定）。（2）专项资金用于信息共享、农家书屋、文艺演出、公益电影放映和体育活动等，所需资金由各级财政共同负担。另外，作为地方政府要用发展的眼光去看待农村群众文化设施的建设，在这个过程中地方政府可以鼓励社会中的相关企业参与到农村群众文化基础设施的建设中，通过多渠道融资，不仅可以降低政府的投资压力，还可以确保相关文化基础设施顺利完成。
3.4合理规划设施用地，科学作出决策
农村群众文化建设工作能否顺利地开展与进行，与其是否建立了完善的文化基础设施有着直接的关系，因此相关部门在建设文化基础设施时要对用地作出科学合理的规划，在用地规划的过程中根据当地村民的实际情况进行规划，切忌在建设过程中不能占用村民的耕地和宅基地，并且在建设过程中要做到科学合理，避免造成资源浪费。在建设文化设施时要根据农民的实际需求进行建设，并严格按照相关建设标准，比如对于农村文化广场的建设，要遵循如下标准：①文化广场面积应在500m2左右；②文化广场包括广场(舞台)区、观众区等功能分区；③有健身娱乐器材、垃圾收集箱等设施；④有灯光照明，有电源插座；⑤有不少于一种群众文化活动形式，年利用率不少于60天（次）。避免在建设中出现形式主义，这样才能使村民认识到文化建设的重要性，并主动配合地方政府和人员开展文化活动，使农村群众文化建设朝着和谐健康的方向发展。
3.5注重继承结合发展，创新文化形式
现阶段的文化要想实现健康发展，是离不开优秀传统文化支持与帮助的。所以在农村群众文化建设中首先要立足于传统文化，积极吸取传统文化的精华，然后对一些不符合社会发展的内容要敢于抛弃，在这个过程中也可以深入挖掘当地优秀的文化，之后再对这些文化进行大力宣传，以确保这些优秀的文化可以得到传承和弘扬。其次，要对当前的农村群众文化发展现状进行全面了解，然后结合新时代农村发展情况融入一些全新的元素和理念，积极引入数字化技术，同时也可以对传统的文化内容进行创新。具体要按照如下标准操作：①实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，村有文化活动室。②村文化馆要具备综合，图书馆要加强数字化建设。乡镇可结合乡镇机构改革和站（所）整合，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，配备专职人员管理。这样才能实现农村群众文化由单一内容向多元化发展，以此在农村中形成良好的文化氛围和环境。
3.6弘扬先进社会主义文化，创造良好农村文化氛围
在农村地区开展群众文化建设时，首先地方政府要根据农村的实际情况合理规划，并对相关文化活动开展针对性的设计，用实际行动支持农村群众文化建设。在农村群众文化建设中要将社会主义核心素养渗透在整个文化建设中，确保全体村民能够拥有先进的思想，使其在受到外来文化冲击时可以有效抵御不良的文化侵蚀，这对推动农村地区的全面发展有着积极作用。其次对于特色的农村传统文化要给予一定的政策支持，鼓励建设一些具有地方特点的文化内容，这不仅可以推动地方文化的发展，还可以使一些传统的优秀文化得到发扬，这对提高农村群众的综合素养有着积极作用
4结束语
综上所述，在农村地区推进群众文化建设，有助于乡村振兴目标的快速完成，因此作为地方政府和部门要重视起来，并根据不同农村地区的情况采取不同的措施，如可以加大资金投入、给予政策扶持、引入人才和创新文化内容等，以确保农村群众文化建设可以顺利地开展与落实，确保农民群众可以拥有优良的综合素养和道德品质。
参考文献：
[1]北京文化艺术活动中心.群众文化研究选读[M].北京:北京师范大学出版社,2022.
[2]李忠文.浅谈农村群众文化培训工作中存在的问题与解决对策[J].农家参谋,2021(24):15-16.
[3]罗俊梅,周明星.新时代中国特色社会主义乡村文化振兴研究——基于“乡风、乡情、乡土、乡贤”视角的思考[J].贵阳市委党校学报,2022(02):48-53.
[4]包玲琍.对乡村振兴视角下群众文化工作的几点思考[J].大众文艺,2021(18):19-20.
文化振兴乡村主要措施范文第3篇
关键词：村庄规划；村级管理信息系统；功能模块
村庄规划属于国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、用地审批、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。湖南省自2019年进行“多规合一”村庄规划试点工作以来，目前已经完成1032个省级试点村的村庄规划编制工作，基于村庄规划底图和成果数据，建设一套面向村级服务中心集村庄规划成果查询、相关村级事务管理和项目申报等于一体的实用性村级管理信息系统，对于提高村庄规划的可实施性、村庄规划成果的实用性和使用延续性有着重要意义。
1现状分析
目前，湖南省提出要将村庄规划成果纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统统一管理，这主要是从行政管理的角度对相应的建设项目进行用地报批和建设管控方面的监管。有学者采用现代信息技术，利用农民住宅及宅基地、公共文化卫生、土地利用以及农业生产经营等信息，定性、定位、定量、全方位地为乡镇、村委会管理等提供多种形式的技术支撑与决策信息服务[1]，但以往的研究没有将村庄规划的已有成果应用和服务于村级相关事务管理。新时期“多规合一”村庄规划以村民为主体，开门编规划，强调用村庄规划助力乡村振兴。现实情况是编完之后的成果，村级缺乏数据查询窗口，不利于村民了解本村的规划，以村庄规划成果为基础建设的村级管理信息系统的缺乏，导致成果在村镇利用程度较低，规划成果没有被充分利用，价值挖掘不够，使用效果一般。
2村级管理信息系统构建
本文拟构建的村级管理信息系统主要面向村级管理人员，遵循“简单清晰，易于操作”的原则，以村庄规划数据库作为基础数据，再叠加相应的村庄管理、耕地产能、经济指标等数据，建设基于“多规合一”村庄规划的村级管理信息系统，实现规划成果查询、耕地保护监管、农民建房申请、乡村振兴项目管理、人口管理、事务管理等功能，为村庄的建设及管理提供信息化手段。该系统有利于形成“编制—实施—管理”的良好信息循环，提高村级管理水平和工作效率[2]。
2.1系统架构
基于“多规合一”村庄规划的村级管理信息系统服务于村级管理人员，可同时实现规划成果、管理要求、经济指标等不同类型数据的查询、不同业务管理及相应建设需求申报等功能。但是，村庄规划数据库涉及众多保密数据，从数据安全及用户数量等角度考虑，应采用C/S架构模式（“客户端/服务器”模式）进行系统框架的搭建[3]。系统总体架构包括数据输入、数据存储、数据加工和数据应用等4个层级，使相应数据按既定逻辑关系流动，继而实现系统功能。系统总体框架见图1。2.1.1数据输入。将湖南省村庄规划底图生产过程中的15项矢量数据和村级管理涉及的报表数据进行存储，形成基础数据库，用作查询和分析的基础支撑。同时，按照时效每半年或每1年对相应数据更新1次。2.1.2数据存储。基于输入系统的基础数据，在数据应用之前进行逻辑编写，临时存放相关查询和分析结果，后续应用于功能和结果展示。2.1.3数据加工。村庄规划的矢量数据在底图制作过程中已经完成了相应的格式转换、统一坐标等数据整合工作。系统构建过程中的数据加工主要对非空间化的报表数据与空间化的矢量数据进行关联操作以及项目报建过程中新导入矢量数据的空间位置查询，通过编辑指定形式的报表将管理和经济类数据按对应属性提取字段，与空间矢量数据进行匹配，进而整合矢量数据与报表数据，形成前台页面展示或查询分析所需要的数据结果。2.1.4数据应用。根据系统开发需求，实现成果数据查询、数据间简单相关分析或权限管理等，即按照功能模块设计需求，将矢量数据与报表数据相关联，实现相关模块功能，进行结果展示。
2.2基础数据
以应用为驱动，采集村庄范围全域全要素基础数据，构建七大类30个图层，组成村庄规划管理信息数据库。主要包括村庄规划成果、管理数据和社会经济数据等。2.2.1空间矢量数据。空间矢量数据主要为湖南省村庄规划底图所涉及的15项基础空间矢量数据。其包括第三次国土调查数据、城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田、永久基本农田储备区、生态公益林、历史文化保护、重要水源地、地理国情普查、地名地址、地质灾害、用地管理信息、房地一体确权登记数据、DEM数据和遥感影像等。该类数据是村级管理信息系统的核心基础数据。2.2.2报表属性数据。报表属性数据主要由管理和社会经济类数据组成，主要包括人口、党群、社保、收入支出经营情况、粮食产能等以报表形式导入的数据。
2.3功能模块
村级管理信息系统可以满足村级管理人员及村民随时查询规划设计成果的要求，基于规划成果进行村民建房、建设项目选址合理性分析、耕地保护监测、集体经营性建设用地入市地块及收益分红管理等，为管理和决策提供信息化手段的支撑。系统具体的功能模块及涉及的指标体系如图2所示。2.3.1成果查询模块。成果查询模块界面面向村民，只展示村规民约、文本、集中居民点规划布局图和公众最易看懂的公告图。专业性较强的用地现状图和规划图作为管理分析的基础数据内置到系统，不单独展示。2.3.2资源管理模块。资源管理模块作为村级管理信息系统核心模块，是以村庄规划成果数据库中包含的15项底图数据为基础，结合报表属性数据，用户通过点击相应模块进行查询，后台调用相关数据，将数据整合分析后以最直观的图片形式向村民反馈结果。比如：村民或者企业投资者有建设需求，需先到系统查询初步选址地块用地属性，看是否符合规划，是否涉及生态红线、基本农田等管控红线，将以往用地报批的前期查询论证工作由县级直接下放到村级，大大缩短论证时间，节省经济成本，提高环境保护成效，推动乡村振兴建设。2.3.3耕地保护模块。耕地保护模块主要结合规划成果，针对村域范围内的长期稳定利用耕地，将每块耕地的粮食产能等耕地管护监测指标报表数据与图斑挂钩，用户只要点击对应耕地图斑就可直接调出该块耕地的监管数据，比如耕地质量等别、地块粮食产能、是否存在重金属污染的情况等；每半年更新1次报表数据，全方位、全流程保护村域耕地，并根据监管数据及时提出耕地保护措施。此外，该模块还会置入近期计划进行的土地整理项目，包括土地开发、复垦、整治等项目，将该区域预计新增耕地视同现有耕地采取同等保护措施。对已实施高标农田区域以及划定的基本农田区域落实“田长制”，将责任人与图斑相挂钩，清晰显示每块农田的保护责任人，通过信息化手段严格落实制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。2.3.4经营管理模块。经营管理模块主要对村级涉及项目的合同、交易票据、资金来往等进行登记，尤其是资金管理功能，将村内的财务进行公开。比如，将农业补贴、创业扶持资金、危房改造补贴、拆迁补贴、购房补贴、集体分红、医疗补贴和救济金等多项内容纳入系统，统一管理。该项功能可将国家下发的农业补贴与补贴领取人及耕地图斑相关联，通过系统可直接看出每一块耕地的耕作人，领取农业补贴的类型、补贴金额，每一分钱都有系统监管，以防止出现冒领、代领现象。2.3.5乡村振兴模块。乡村振兴管理模块主要落实相应建设项目，促进规划项目落地实施，包括村庄规划中近期重点建设项目、产业发展项目、人居环境整治和村域配套设施建设等。通过系统可随时查看村内目前各类项目的建设情况、进度情况、资金情况等，便于村级管理人员科学合理决策，以项目促发展、以发展促振兴。2.3.6人口管理模块。人口管理模块主要将人口档案、计生管理和人口规划等报表数据导入系统，再将人口数据与村庄规划中的宅基地数据进行关联。通过系统实时查询村域内每一处宅基地对应的房屋及人口情况，比如房屋建设年限、房屋居住人数、人口年龄情况等，再根据人口年龄和房屋建设年限等推测是否需要进行房屋翻修和分户新建宅基地等情况，为村级管理人员实现精准管理提供数据支撑。2.3.7事务管理模块。事务管理模块是为村级管理人员提供的附加功能模块。将人民武装、民主建设、社会综治、教育管理、就业管理、党群管理等基础管理事务统一纳入系统，实现村级事务信息化操作和管理，提高工作效率。
2.4系统建设
村级管理信息系统以村庄规划数据库成果为数据支撑才能实现相应的查询和分析功能。因此，要基于ArcGIS软件和MIS系统技术[4]。进行二次开发，实现规划成果、管控数据、管理要求的有效融合，实现系统功能建设，为规划实施和应用提供保障。
3结语
“多规合一”村庄规划是乡村地区的详细规划，坚持规划先行是实施乡村振兴战略的重要保障。基于村庄规划成果搭建的村级管理信息系统，将复杂、庞大的规划成果数据与管理数据相结合，建立村级数据查询窗口，采用简洁清晰、操作简单的工作界面，引导村民参与村庄规划的实施与监督，为村庄日常事务管理提供数据支撑，利用信息化手段，有效提升基层信息化管理和服务水平。
4参考文献
[1]韩松.数字村庄管理信息系统研究、开发与应用[D].武汉：华中农业大学，2011.
[2]金伟.重庆乡村人居环境规划管理与信息化建设研究[D].重庆：重庆大学，2017.
[3]陶国喜.C/S模式与B/S模式探讨[J].企业家天地下半月刊（理论版），2009（5）：244.
文化振兴乡村主要措施范文第4篇
关键词：乡村振兴；生态文明；人与自然；自然生产力
实现乡村振兴不仅需要解决乡村经济、政治、文化等发展方面存在的现实困境，同时也要看到乡村环境问题也是制约乡村总体发展的生态短板，破解发展不平衡、不充分的桎梏，在生态文明建设和乡村振兴战略的双重指导下，内在规定着必须实现乡村的生态振兴，构建人与自然良性互动的和谐关系，走乡村绿色可持续发展之路。因此，在生态文明建设时期重塑人与自然关系，打造人与自然和谐共生的新格局[1]，是协调乡村经济发展和生态保护的逻辑使然，对于建设生态宜居的美丽乡村具有重要启示意义。
一、人与自然互动关系演变内蕴的自然观
基于人类文明嬗变的历史考察，建立人与自然和谐共生的关系，加强生态文明建设已经成为新阶段贯彻乡村振兴战略实现怎样的发展和如何发展的适应性回应及必然性选择。深入剖析不同文明时期人与自然的互动关系，可以发现其中蕴含着马克思恩格斯来源于实践又走向实践的自然观，体现出对人与自然关系的深入分析和思考。
（一）人是自然界的一部分，立足人与自然共生共存
以唯物主义为指导的马克思恩格斯和深受宗教观念影响的部分西方学者在认识人与自然关系上的分歧，导致双方在对待自然与人的态度、理论建构以及价值目标上出现分野。一方面，基于对自然史和人类史的考察，从人与自然的存在态来说，自然界和人都是不受到主观意识影响而改变自身存在性的客观实在，并且自然界具有先在性，即在时间维度上而言，自然界作为人的无机的身体先于人类而存在。因此，从发生学意义来说，自然界作为最根本的先在，在自身发展到一定阶段过程中孕育产生了人类，作为人类身体的组成部分提供了人作为生命存在物的客观前提。另一方面，从人与自然的关系态而言，“人靠自然界生活。”[2]自然界作为先于人类存在的客观实在，不仅为人类生存发展提供了必需的生活物质资料和生产劳动资料，也为人的实践活动提供了实践场域这一现实基础。人与自然的产生顺序决定了二者的内在逻辑关联，人是在自然界之中生存和发展的，不能脱离于自然界单独存在，同时人也不是凌驾自然之上的优越性存在，对自然拥有绝对的支配、摆布权。相反，人与自然相生相长，自然条件制约影响着人的发展程度，人对自然的态度和实践深刻作用于自然界，改变着自在自然的人化程度，这种被打上人的活动烙印的人化自然和自在自然共同又影响着人的发展。因此，人作为自然界的一部分只有像爱惜人类自身一样去保护环境，按照自然规律维护生态平衡，才能在自然提供的条件中更好地实现人类自身的发展，无论在哪种文明形态之下人和自然之间都具有同一性。
（二）人与自然互为对象性存在，坚持以系统眼光看待全局
马克思在《1844年经济学哲学手稿》中多次论及一种“对象性关系”，即从主体论来说倘若两种客观事物存在对象性关系，那么这两种事物必定互相是对方的对方。“对象性关系是事物与事物之间普遍具有的互为对象、彼此共在，各自表现和确证对方的存在状况、生命活动和本质力量的一种现实存在而必然发生的关系。”[3]人与天然的生态系统、半自然生态系统和非天然的人工系统内各要素构成整个大系统整体，人类和大系统内其他万物互为对象性存在物，二者的对象性关系体现为人是大系统内万物的客观存在物，大系统内万物反过来也是人的客观存在物，二者的互证关系确证了对方存在的可能性，也阐明了自身的存在意义和必要性。在马克思看来，只有维持这种对象性关系，不断与自然界进行交往，才能实现人与自然的共生。自身的存在以对方的存在得到确证，一方的变化势必会引起另一方的变化，二者相互制约、相互影响。因此，人作为具有能动意识的唯一主体，必须考虑到联系的普遍性，立足整体看待全局，坚持各生物要素、人与自然之间都是生命共同体理念，在遵循自然规律开发利用自然以满足经济社会和人类发展需要的同时，要考虑到对自然的开发利用对人类社会带来的可能性后果，坚持尊重自然，保护环境，爱护自然。同时，还要看到自然系统内各生态要素是互为存在的对象性关系，都是整体的一部分，要注重生态系统中各要素之间的关联性，意识到各个要素都发挥着不同的生态功能、生产功能和生活功能，以及各生物对于生态环境、人类生存和其他生命的影响，统筹兼顾各要素系统治理。
（三）劳动是连接人与自然的纽带，充分发挥人的主体作用
意识作为人与动物本质区别的标识，在劳动的作用下实现了由可能性到现实性的转化。人与自然作为相互影响的客观实在，必须通过劳动实践这一桥梁和纽带才能将二者联系在一起，构成具有相互关系的统一体。人类通过实践使自然受动于自己的支配，服务于人类的生活和生产，这种对象化劳动异质于人类力量对自然的绝对征服和控制，是在正确认识和运用自然规律基础上对自然的合理改造。在以客观自然界为前提下，人类凝聚智慧充分发挥主体的劳动改造能力，在这种对象化劳动中创造出满足自身发展需要的对象和劳动产品。一方面，先于人类存在的自在自然为人类的劳动提供了自然资源和基本劳动对象，为人的生存和对象性活动提供了具体对象，并为人自身的存在提供了确证。另一方面，人类辅以相应的技术运用将自然界提供的自然资源转变为推动社会进步、满足人类需要的财富，实现了自然资源到物质资料的转换，同时也利用劳动开展全面生产，按照美的规律创造出对象世界。同时，在对自然界采取劳动时一定要注重度的把握，否则就会出现质的飞跃式变化，资本推动下的反生态“过度劳动”成为人与自然出现矛盾的根源，由此造成的异化劳动不但成为限制人类发展的枷锁，还直接导致了人类不遵循自然规律，忽视自然资源的有限性对自然造成了破坏。坚持实现人与自然的良性互动，就是要从实践出发，在尊重规律客观性基础上发挥人的主观能动性，既利用自然服务于人类生活和生产，又采取行动保护自然环境，在实践中实现人与自然的主观与客观的统一。
二、人与自然互动关系演变对乡村振兴的现实启示
人与自然互动关系的演变进程内在地、逻辑地厘定了我们在推动经济发展过程中对自然界必须遵循的原则和秉承的态度，对于在乡村振兴过程中把握人与自然的互动具有重要现实启示。我们应该在认识和利用规律充分发挥主观能动性的基础上，提高生态保护意识，贯彻绿色发展理念；坚持生命共同体理念指导，统筹要素综合治理；合理利用“自然生产力”，推动绿色经济发展。唯其如此，才能在乡村振兴战略推进过程中协调处理好经济发展与生态保护的关系，既实现乡村经济发展的目标，又改善乡村环境，促进乡村生态的可持续发展。
（一）增强生态保护意识，贯彻绿色发展理念
不同文明时期都折射出人的生存和发展对自然的依赖，生态文明建设时期乡村振兴战略的提出更是将人与自然和谐相处、共生、共存、共和、共利、共荣关系推上了新高度。意识作为行为的先导，支配着人们在具体实践中的行为，调控着实践主体在乡村振兴过程中针对经济发展和环境保护而做出的行为选择，人因具有意识和能够劳动而与动物区别开来，理应在正确意识的指导下合理利用客观规律改造自然。生态文明建设时期构建人与自然的和谐关系，内在规定着人们要与时俱进更新理念树立生态意识，秉承人与自然和谐发展、共生共存的新价值观，在利用自然条件和资源禀赋创造物质财富和精神财富过程中不但要重视环境基础设施硬件建设，还要加强环境保护意识软件建设。“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。”[4]农民作为乡村振兴的主要实践主体和价值主体，然而受制于受教育程度较低、文化水平不高的现实束缚，多数农民目光短浅仅看到短期的局部利益，为提高农业产量造成农药、化肥的不合理使用和农膜残留等问题，并沿用传统的思想观念凭借主观经验处理生态问题，以长远眼光观之，乡村发展和生态修复亟须贯彻绿色发展理念，坚持用绿色发展理念规范指导生产行为。贯彻绿色发展理念，对于清除思想沉珂具有解放意义，也是推动乡村生态环境治理建设和农业可持续发展的内在要求。因此，提高生态保护意识，贯彻绿色发展理念要求人们与时俱进学习生态环境保护的相关知识，坚持把长远利益与眼前利益相结合，不断激发保护生态环境、投身绿色发展的主观能动性，以此实现人与自然物质交换平衡。
（二）坚持生命共同体理念指导，统筹要素综合治理
对象性关系告诉我们要立足全局，整体看待事物之间和事物内部的联系。“生命共同体”理念串联起山、水、林、田、湖、草六部分，已存在可能性和必要性规约着各天然的自然生态系统要素和非天然的人工生态系统要素之间生命相依的互动关系，田作为非天然的人工生态系统，连接起人与整个自然，揭示了人与自然休戚与共的影响机理。这要求我们在乡村振兴过程中必须以系统眼光将山、水、林、田、湖、草作为一个整体，同时还要将人与自然视为一个整体，统筹规划、全面治理，以实现乡村的生态稳定。首先，从总体上说，两个共同体的构建都以人为实践主体，人采取措施对山水林田湖草综合治理时不能单独对某一要素进行分割式管理，忽视其在整个生态系统链条中的重要地位，在对任意一种资源进行开发利用时必须考虑个体对整体的影响和局部对全局的作用。其次，要意识到生命共同体中各个组成部分的地位和作用同等重要，每个部分的功能和角色都存在差异，对于整个生态系统而言其在生态、生产和生活方面都发挥着不可替代的重要影响，不能片面地以是否能带来短期效益为衡量标准评判各要素的“有用性”。最后，在乡村振兴统筹各要素综合治理过程中，还要看到乡村的个体差异和发展走势，精准施策[5]。乡村振兴不是千村一面的平均主义，而是考量发展需要，立足具体的地域特征、地理条件、产业基础等现实条件因地制宜进行生态环境的治理。
（三）合理利用“自然生产力”，推动绿色经济发展
文化振兴乡村主要措施范文第5篇
［关键词］特色农业；农业产业集群；乡村振兴；陕西省
庞程等指出，为加强特色农业产业化发展，需要提升特色农业产业集群创新能力，推动智慧农业发展，提升现代农业的科技含量，建设现代农业的经营体系，构建现代农业创新发展机制［1］。卓武扬等指出，乡村振兴战略背景下升级农业产业集群，需要加强政策引导，促进与高校的合作，加强涉农企业自主创新；不断调整和优化农业集群的内部组织结构，提高各类主体参与农业产业集群的积极性；重视农业产业链延伸，注重特色农业品牌策划，不断拓展销售渠道，促进特色农业和其他产业融合［2］。唐燕指出，现代农业产业集群形成的影响因素包括自然资源、基础设施、科技进步、市场推动以及政府、农户和加工企业等，乡村振兴战略背景下各地乡村充分挖掘自然资源禀赋，大力推进特色农业产业化发展，注重专业化生产、品牌化和规模化经营等，全面促进现代农业产业集群发展［3］。已有的文献论述了农业产业集群的形成机理、影响因素等，对于本研究具有一定的参考价值。
1农业产业集群的含义及特征
从古至今，农业都是国民经济发展和社会安定的基础。经济市场环境的改变对农业产业的发展提出了新的要求，农业产业集群应运而生。农业产业集群的出现满足了经济发展需求。农业产业集群，指在某一特定领域中大量联系密切的生产者、企业及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，是能提高农业生产力和增强农业产品竞争力的新型产业组织形式［4］。实质上，农业产业集群是农业产业的更高级组织形态，是“带状经济”“链状经济”“区块经济”和“网络经济”的再升级。农业产业集群的主要特征有以下5点。一是网状的产业链。农业产业集群涉及众多相关的产业服务部门和组织，具有产业链长、易产生新的分工环节等特点，逐渐分化和吸聚越来越多的组织，使得农业摆脱自给自足真正实现产业化。二是农户是基础单位。农户是农业产业集群的重要参与单位，他们为基群内的企业提品和原料，同时需要企业和组织的产前、产中和产后服务，众多农户的参与使得农业产业集群的生命力得以延续。三是建立完善的农业合作体系。农业产业集群的发展壮大需要强有力的组织代表众多农户的利益，将分散的农户组织起来，与龙头企业、服务组织和政府机关等进行集体谈判，维护农户集体的利益，约束农户的机会主义行为、盲目竞争行为，这催生了发达的农业合作组织。四是基础设施现代化。农业产业集群的发展带动了周围农户发家致富，带动了地区经济腾飞，增加了税收，提高了地方政府的财政支付能力，提升了政府的公共服务水平，有力地促进了地方基础设施的配套和完善。五是地方文化根植性强。农业产业集群的农业特性、地方情结使得产业集群具有强烈的文化根植性，地方文化色彩浓厚，农业产业集群各具特点，各不相同。地缘、人缘和历史文化使当地的农业产业集群不容易进入，一旦进入易形成稳固的联系，社会资本增加，交易成本大大降低。
2陕西省特色农业产业集群发展存在的问题
陕西省具备良好的地理优势，纵跨3个温度带，拥有黄土高原、关中平原、秦巴山区三大自然区，是农耕文明的发源地之一，拥有浓厚的人文历史底蕴，生态多样，特色鲜明，同时拥有雄厚的农业科技力量（以西北农林科技大学为代表的农业科研机构），因此，因地制宜地发展了诸如苹果、小麦、玉米、红枣、牛羊肉奶制品等一批具有代表性的农副产品。然而，陕西省在具有众多优势条件的情况下，其特色农业产业集群发展仍然存在一些问题。
2.1特色农业产业链松散
陕西省特色农业产业链衔接相对松散，产业链层转化率低，产品生产及深加工延伸存在不足，导致农产品附加值较低，高附加值农产品较少，影响了农产品在市场上的竞争优势。
2.2特色农产品品牌意识薄弱
陕西省特色农业产业集群特色农产品品牌意识薄弱，品牌美誉度低，所拥有的品牌影响力较小。以陕南地区茶叶生产为例，茶叶种植区域相对分散，没有形成规模产业效应，没有形成一个代表性的茶叶品牌来打响市场［5］。
2.3特色农业产业集群组织化程度较低
陕西省农业产业合作组织培育滞后，集群内企业、政府、机构之间的关系网平台搭建不完善，相互提升的效应在集群中表现不够明显，主要表现在陕西省地处中西部地区，不如东部沿海地区发达，产业集群的发展更多的是依靠市场经济的带动。同时，陕西省特色农业产业集群发展缺乏以龙头企业为代表来搭建企业与农户间、龙头企业与散户小企业间稳固的合作共赢的具有辐射性、带动性、提升性、协同性和约束性的合作共赢平台，以整体提升农业产业集群发展水平。
3积极推进陕西省特色农业产业集群发展的对策
3.1抓住特色产业优势推动农业产业集群发展
在农业农村部、财政部评选出的2020年全国50个优势特色产业集群中，陕西省黄土高原苹果产业集群和陕西关中奶山羊产业集群名列其中。在发挥特色优势、优化区域布局的统筹协调发展原则下，陕西省应以特色产业为优势领军，推动农业产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“小平面”延伸至“大集群”，相互关系由“同质竞争”转化为“互助共赢合作”，以此作为乡村振兴的新支撑点，以区域优势产业为表率增大辐射圈，进行互助学习、借鉴经验、对口帮扶，合作共建产业融合的服务大平台，推动陕西省特色农业产业集群发展。
3.2转变农业的单一功能
传统农业的主要功能是保证食物供给，但随着社会经济的发展，农业功能发生了改变，在保证食物链供给的基本需求上，其又被赋予了经济、社会、产业、科技等多元化功能［6］。陕西省吸引外部资本和外出务工人员回归投入农业发展，促进农业产业集群加速向休闲、生态、投资、观光和文化等新农业集群形态方向转型发展，为农业产业集群走上复合型道路奠定基础。
3.3提高特色农业的科技含量
要充分发挥科技在陕西省特色农业产业集群中的支撑作用，引进先进的农业生产技术、农作物品种改良技术、农作物种植技术及无人机等先进技术，推动陕西省特色农业产业集群高水平发展。同时，要加强农业技术创新，拓展陕西省特色农业产业集群产业化发展的深度和广度。
3.4注重特色农产品品牌打造和产业链发展
陕西省要注重特色农业产业集群中区域地理品牌、农产品品牌、企业品牌等的打造，发展龙头产业，树立品牌，增加农产品的附加值，并加强特色农业与其他产业的融合发展，不断延伸陕西省特色农业产业集群产业链，拓展陕西省特色农业产业链的深度、广度。
3.5提高特色农业产业集群组织化经营水平
将分散的农户组织起来，大力推动农民专业合作社发展，提高特色农业生产经营的组织化水平；大力扶持涉农龙头企业，以龙头企业为引导，加强农业专业合作社之间的交流与合作；充分发挥农业协会的作用，建立“小农户+农民专业合作社+协会+公司”的组织模式，提高陕西省特色农业产业集群组织化经营水平［7］。
