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今天,市政府召开农业和农村经济工作汇报会,听取了各县(市、区)上半年农业和农村经济工作情况和下半年的打算,通报了不久前市政府督查组对全市上半年农业和农村经济工作的督查情况,对于我们正确认识和把握当前农业和农村经济形势,增强信心,坚持不懈地抓好年初确定的任务目标,确保全年各项任务完成具有重要意义。下面,我讲几点意见。
一、关于上半年的农业和农村经济工作
今年上半年,全市各级坚持一手抓“非典”预防,一手抓经济发展,按照市委、市政府关于农业和农村工作的总体部署,以农业增效、农民增收为中心,紧紧围绕产业发展、科技创新、项目和生态环境及小康住宅建设等重点,狠抓关键措施的落实,积极推进农业和农村经济结构战略性调整,农业和农村经济总体呈现出良好的发展态势。主要表现在:
一是结构调整稳步推进。种植业继续突出发展高效经济作物和饲草面积,棉花、制种等优势主导产业规模不断扩大,葡萄、啤酒花等区域特色产业也有了新的发展,全市粮经草比例由上年同期的35:58:7调整为今年的25:53:22;草畜乳产业发展势头强劲,种草面积、规模养殖、设施养殖快速发展,全市规模养殖场户达到18770户,牛、羊饲养量分别达到260.65万只和17.47万头,同比增长22.4%和11.6%。
二是科技创新步伐加快。各级立足提高农业发展的科技含量,增强农产品市场竞争力,坚持实用技术抓普及,高新技术抓示范,进一步加大了各类农业先进技术的引进、示范和推广力度。建立了16个农业科技示范园区、20个无公害农产品生产示范基地,科技培训广泛深入,常规技术基本普及,胚胎移植任务全部落实,良种调引力度加大。
三是项目建设成效显著。按照市委、市政府开展“乡镇企业项目建设年”活动的要求,各级广开筹资渠道,加大项目建设力度,上半年乡镇企业开工项目多、投资规模大、建设速度快,已开工投资百万元以上的项目128个,完成投资6191万元,初步落实现有企业吸纳安置农村劳动力6943人,新建项目吸纳安置5232人,已安置3582人,乡镇企业产值、增加值、利润、税金实现了同步增长。
四是生态环境建设力度加大。各级以退耕还林还草、农田林网和绿色通道建设、风沙口治理为重点,进一步加大了生态环境建设力度。完成退耕还林还草30.5万亩,绿色通道382.3公里,建设农田防护林3130.2公里,封滩育林100万亩,均超额完成了年初计划。
五是水利工程建设进展顺利。今年,全市争取国家和省上列项新建、续建水电基建工程项目28项,落实投资2.96亿元,其中国家投资.13亿元,至6月底完成投资0.81亿元,绝大部分项目已经开工建设。
六是小康住宅示范点建设全面启动。各县市区按照市政府下达的建设任务和提出的要求,认真筛选确定示范点,制定和落实扶持政策,加强对示范点建设的具体指导,保证了农村小康住宅示范点建设任务的全面落实和顺利推进。今年市政府提出建设农村小康住宅示范点10个300户,实际落实16个点798户,超出计划3个点498户,目前各示范点已全面完成规划设计、图纸审定审批、征地拆迁等各项前期工作,并全部开工建设,预计9月底可全面完成建设任务。
从督查情况和各县(市、区)汇报情况看,上半年全市农业和农村经济总体形势比较好,各级各部门做了大量工作,付出了艰辛的努力,市政府是满意的。但是,在总结成绩的同时,我们也要看到,当前农业和农村经济工作中也还存在一些问题,需要引起各级、各部门的高度重视,在下半年工作中认真研究解决。一是工作进展不平衡。部分县市农业结构调整没有大的突破,新兴产业培育步伐缓慢,农民增收思路狭窄,增收帐算的过紧;个别地方落实小康住宅示范点任务的力度不够,建设速度缓慢;有机生态无土栽培和胚胎移植等新技术在部分县市还没有完全落实。二是建设资金短缺,造成一些农业基础设施和龙头项目不能按期开工建设。三是抗旱防汛形势仍很严峻。由于部分河道来水减少,一些乡镇农作物受旱严重,荒滩造林无法保证灌溉。同时据气象部门预报,七、八月份降水偏多三成左右,防汛任务仍很艰巨。四是农资涨价和“非典”影响农民收入增加。今年农膜、农用柴油、化肥等农用物资价格普遍上涨,水价也有一定幅度的提高,仅农资涨价全市农民将人均增支66元。突如其来的“非典”,对农产品销售、农民外出打工也带来了不利影响。
二、关于下半年的工作重点
下半年,总的要求是,年初确定的目标不变,任务不减。各级各部门要进一步加大工作力度,在抓好正常工作的同时,重点
抓好以下几个方面的:
1、切实推进草畜乳业发展。通过近年的实践和最近的研讨,使全市上下对发展草畜乳产业的认识高度一致,发展的积极性空前高涨。各级要正确引导,把群众的积极性调动好、发挥好、保护好,促进草畜乳产业加快发展。市上计划在金塔召开草畜产业工作会,交流发展草畜产业的思路和经验,安排部署今后草畜产业发展工作,各县市区要进一步落实各项扶持措施,切实抓好良种引进繁育、设施规模养殖、胚胎移植等重点措施任务的落实,夯实加快发展的基础。要集中抓好大场大户,扩大发展规模,建成一批规模养殖示范小区、示范点和示范户。特别要注意两个问题,一是防止修建圈舍力度大,调引工作力度小,出现有圈无羊现象;二是要注意机制问题,防止因集体修圈、产权不明晰而造成空圈。加强技术指导和服务,推广普及配方饲喂、青贮氨化等技术措施,提高农户的饲养管理水平。要全面落实动物防疫“双轨”责任制,加强动物防疫检疫工作,严把产地、屠宰、市场、运输检疫关,防止疫病发生流行,确保畜牧业健康发展。
2、下功夫提升日光温室种植水平。要针对目前日光温室生产中存在的推动力度不大、新技术普及率不高、部分温室效益低下、空棚现象比较普遍和安全生产隐患较多等问题,一方面要提高认识,在有条件的地方继续抓好温室新建,扩大基地规模,另一方面要加强技术指导,大力推广应用有机生态无土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先进适用技术,科学合理安排荐口,不断提高种植水平和效益。切实抓好无公害标准化生产,积极推进无公害农产品基地和产品认证工作,抓好有机生态无土栽培示范,落实无公害农产品生产措施,提高菜篮子产品卫生安全水平。市上对今年计划推广的1000座温室有机生态无土栽培示范,每棚给予200元的贴息扶持,以促进该项技术的推广,各县市区要及早做好组织动员、技术培训和物资准备,夏收后抓紧做好有机质备料,九月份进棚定植,做好当年建设、当年种植、当年见效,力争完成今年新建计划任务。要采取租赁、拍卖、加强技术指导等项措施,集中力量消除空棚,改造积极改造效益低下的温室,抓好周年生产,切实提高日光温室的效益。年底前市上将对有机生态无土栽培示范和消除空棚工作进行检查验收。
3、多渠道抓好农产品流通。各级各有关部门要认真分析今年各类农产品的产销形势,组织加工、流通企业、运销大户和农产品销售经纪人,加强与市场的沟通,及早准确地为农户提供信息,做好农产品销售工作。对年初已经签订产销合同或协议的农产品要尽快落实产销合同;对目前还没有订单的农产品,要尽快组织力量外出和通过农产品网络联系客户,落实销路,让农民吃上定心丸。三个植棉县市要在做好库存棉花外销的同时,及早着手做好新棉的收购、加工和销售工作。各级各有关部门要主动为外地客户提供方便,搞好服务,为今年全市农产品顺利外销创造条件。要鼓励有流通组织、运销大户扩大经营规模,广泛动员各种经营组织和个人参与农产品流通工作,确保今年农产品都能卖得出,卖出一个好价格,使农民的收入稳定增长。
4、继续抓好项目建设和二三产业发展。要抓好乡镇企业项目建设年活动,多渠道筹措资金,加快在建项目建设,并借助全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会武威会议的契机,继续加大招产商引资和项目建设力度,论证新上一批市场前景好、吸纳劳动力强的项目,加快乡镇企业发展。各级各有关部门要
及时捕捉国家投资导向信息,做好项目的筛选、论证、上报工作,多方疏通渠道,加大争取力度,努力为全市农业和农村经济发展多争取一些好项目、大项目。要进一步做好乡镇企业吸纳安置农村劳动力的工作,鼓励和引导农民从事二三产业,脱离土地,向小城镇集中,确保今年转移1万农村劳动力目标的实现。
5、切实抓好退耕还林的管理工作。退耕还林工作,上半年已完成了退还栽植任务,目前最重要的就是做好管护工作。各级要根据气候和立地条件,安排好灌溉工作,做好病虫害防治,落实各项管护措施,确保成活率达到要求并通过验收。
6、认真搞好农村小康住宅示范点建设。各级各有关部门要进一步加大对农村小康住宅示范点建设的组织落实力度,扎扎实实地抓好这一工作。各示范点必须严格按照市上提出的建设标准组织实施,加快建设进度,确保按期完成建设任务。对于补助问题,城郊村因征地得到补偿的原则上不再补助,避免出现攀比现象。
7、做好水利建设和防汛抗旱工作。要抓好新建、续建水利工程的建设,确保质量和进度。继续加大水利项目争取力度,不断改善水利基础条件。敦煌、肃北、阿克塞三县市要积极配合,做好“引哈济党”工程的前期工作。各级都要以高度负责的态度做好防汛抗旱工作,确保人民生命财产安全和农业增产增效。
一、基本情况 二、主要工作
(一)加强学习,树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播和**新闻,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习,向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教,尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,树立良好的人民公仆形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
(三)广泛宣传,统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后,就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在**村群众大会上,工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策,传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识,极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性,为统一认识创造了条件。在**村“两委”成员、村民代表座谈会上,工作队还虚心听取了他们对**村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
(四)制定计划,明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求,坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上,认真梳理调查摸底掌握的第一手材料,按照厅新农村建设工作的三年总体规划,因地制宜、实事求是,会同相关单位和部门,广泛征求意见、多次讨论、反复修改,拟制了2009年新农村建设工作队工作计划,明确了目标任务,确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
我的美女大小姐 仙界修仙 名门 恶汉 一剑惊仙 重生之官道村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、**民政网先后转发相关消息9条,举办 “工作简报”5期。
三、存在问题
(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠” 的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮那* 穿越小说网 言情小说网 免费小说网业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强,真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。
(二)产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要,对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长,农民在短时间内看不到效益,少数人就会对产业结构调整产生怀疑,甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响,部分留守农民因为年老和视力的原因,茶叶采摘不到位,茶农收益受影响。
(三)茶叶专
业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”;二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社,茶叶收购的渠道和市场不畅,自己的品牌打造不到位。
四、几点体会
(一)领导重视是关键。从工作队组建时起,厅领导就非常重视和关心新农村建设工作,多次召开专题会议,研究部署驻点村新农村建设工作,听取工作汇报,落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员,州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持,使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。
(二)部门支持是保证。驻点村新农村建设工作,既离不开厅机关相关处室的帮助和支持,也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况,确定今年的工作计划后,及时向厅领导做了专题汇报,得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示:支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大,激发工作动力。同时,州、县民政部门,来凤县直有关单位及大河镇政府,对我们的工作也给予了大力支持和帮助,正因为如此,我们的工作才得以顺利进行。
(三)群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程,工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应;村容整治村民们能自觉拆违;道路硬化村民们能自愿出让;文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。
五、工作打算
昆阳镇是平阳县城,是全县的经济、文化、政治中心。全镇现有个行政村,个居民区,万人口,总面积平方公里,耕地面积亩,其中水田面积亩,旱地面积亩。年,全镇实现国内生产总值亿元,比上年增长;工农业总产值亿元,同比增长;农业总产值万元,同比增长;财政税收亿元,剔除本级历年欠税入库部分,实际为亿元,同比增长;农民人均纯收入元,比上年增长;人均国内生产总值达到元。
今年以来,我镇农业发展正处于一个十分重要的“爬坡”时期,面临着农产品供求有关系发生根本变化的严峻考验。今年以来,我们以总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导,认真学习市县农业农村工作精神,紧紧围绕发展效益农业这个目标,重点突破农业产业化经营这一中心环节,按照贸工农一体色“龙型”经济的要求,推进更大空间和更高层次上的农业产业结构调整,推进了我镇农业农村工作。
一、农业产业结构调整情况
第一,大力扶持龙头企业。
按照扶大扶强扶优的原则,放宽政策,倾斜资金,加强服务,进一步把我镇的农业龙头企业做大做强做优。现在,全镇形成了五大农业龙头企业,固定资产总额达到万元,带动农户多户,较好地支持了我镇农业发展。(温州市友田农业机械有限公司、平阳县肉鸽良种场、平阳县邦清肉兔养殖有限公司、平阳绿竹园马蹄笋有限公司、仕福梅花鹿养殖有限公司)其中,温州友田公司成立于年,是由久保田农业机械苏州公司,温州总股份制企业,该公司现有日本久保田联合收割机台,年收入万元以上。该公司还走出温州,前往山东、河南、江苏、广东等地开展经营,取得了更多的经济效益、社会效益与环保效益。
平阳县肉鸽良种场占地面积平方米,建筑面积平方米,该场共有人员人,其中高级副总师人,兽医师人,管理人员人,饲养人员人。该场自年创办以来,在县委县府的重视和有关部门的大力支持下,坚持科学进步,积极引进优良品种,试验推广新技术新成果,通过科学精心饲养,饲养效益明显提高,现存笼种鸽多对,食用肉鸽多对,主要有美国王鸽、法国蒙丹、杂交王鸽等,该场不仅在几年时间就实现上规模,上等级,而且迅速向周边村镇及外地推广,发展养鸽专业户户,推广良种鸽万对,在昆阳万全形成一个较大的肉鸽生产基地,真正起到“龙头”带动作用,取得了显著的社会效益,较好地经济效益。
第二,大力推进农业特色基地建设
近年来,我们以“建设一片基地,带动一方农民,培育一大产业”为目的,以粮食购销体制改革为契机,充分发挥县城的区域比较优势,继续调减粮食种植面积,引导农民加快发展具有市场竞争力的特色产业,全镇各类种养殖基地不断扩大,而且效益喜人。我们现在创建了马蹄笋基地亩、特早茶基地亩,杨梅基地亩等十大农业特色基地(下里汤白鸽养殖基地、万全淡水渔养殖场、水亭马蹄笋、特早茶生产基地、万全菱角基地、石塘草莓基地、水亭毛芋生产基地、三杆桥蛋鸭养殖基地、城南百合种植基地和城西大棚蔬菜基地),其它如百合、食用菌等农林特产基地也有了较大发展。如城南早香茶基地创办于年,原本只有多亩的规模,年产值万元,去年由于市场对早香茶需要剧增,刺激了农户的种植积极性,今年该基地已经扩建到亩,预计年产值超过万元。
第三,大力发展规模经营。
全镇亩以上的种粮大户户,总面积亩,。其中亩以上户,面积亩,-亩以下户,面积亩,-亩以下户,面积亩。对大户,我们每亩给予公斤水稻专用肥补助,对建仓库晒场或购买大中型农机具都给予补助。
全镇各类种养殖大户共有户,年产值万元,年纯收入万元。
受市场大潮的冲击,我镇农民不满足于本地的小打小闹,把眼光放远,大胆出外闯荡。县种粮大户成员,水亭办事处莲花村蔡南根前往黑龙江承包种粮,共亩,昆阳信用联社给予贷款万元。
第四,加快建设农业基础设施建设
农业基础设施建设一直以来是我镇农业工作的重点内容之一。我镇投入极大的人力、物力、财力,两年来共投入多万元加强农业农村基础设施建设,其中:石塘亩中低产田改造工程依靠群众集资和政府补助,共投入万元,完成渠道总长度为(其中,“三面光”渠道米,型渠道米,渡槽座,机耕路,涵管,沉井个,斜坡道处,增设固定机房座设计座,完成工程量立方米,其中石方立方米,土方立方米,混凝土立方米,总受益面积亩)。并顺利通过了省级验收。
今年以来,我们再次投入多万元,对石塘、水亭片万亩土地进行整理。该工程总涉及面积万亩,计划建设道路米,水渠米,于×月×日开工,现已完成工程总量的。
同时,我们把河道整治纳入昆阳可持续发展战略的总体规划,共投入多万元整治了水涛河、水亭等河流,完成清淤公里、驳坎公里以及河边绿化和安装护栏等。投入多万元用于农村交通道路建设。
第五,大力推进科技兴农。
继续推广先进适用农业科学技术,在绿色无公害化技术上取得了突破。在后林村建立了“万全垟”无公害优质米大米示范基地亩。该基地作为全县“无公害农产品行动计划”的核心基地,是平阳县年度重大科技项目,是全县的试验和示范基地。该基地主要通过选用优质高抗品种,增加有机肥、减少化肥施用量,推广生物防治和病虫草鼠综合防治技术、严格控制农药品种与用量,并提高农机化使用水平,开展集约化生产和产业化经营,种植生产无公害优质大米,预计亩年增效益元,提高劳动生产率。
第六,大力发展高效优质农业。
引导农民调整农产品种植思路,发展高效优质农业,如:西瓜-晚稻、毛芋-晚稻、早稻-孛荠、油菜-中稻-盘菜、早稻-晚稻套种蔬菜、常年大棚蔬菜、甘蔗、花生型,亩效益均在元以上。石塘占下村邱光青利用冬闲季节,在农田种草养鹅,规模亩,既有效利用了农田,又增加了收入。年,下里汤村蔡祖俊引进了美国提子和京亚葡萄,他能广泛求知,不耻下问,拜上海葡萄研究所副所长、高级农艺师为师,学得了真经,葡萄园建设进展顺利,计划种植亩,目前已种植亩。
引导农民种植市场销路好,经济价值高的农作物。如美国矮刀豆、超优一号温室黄瓜等新品种已经在我镇生根落户,前景看好。花卉种植场从无到有,面积从小到大,全镇个花卉种植基地已经扩张到亩。
二、全力做好春耕农业生产工作
⒈订单农业有了很大发展。尽管取消了粮食定购任务,但政府的支农政策不变,全镇粮食生产仍比较稳定,上半年落实早稻订单万公斤。
⒉全镇落实早稻播种面积亩,经济作物亩,养殖亩。与去年相比,早稻面积调减亩,主栽品种为建农早、中早一号,温选号。现已翻耕亩。
⒊按照“四个落实,一个到位”的要求,切实抓好森林防火工作。一是责任落实。与办事处、村层层签订责任书。二是护林队伍落实。全镇配备护林员名,经常上山巡查。三是扑火队伍落实。镇里成立专职应急小分队;办事处成立半专业扑火队;各村以村两委成员为主组成义务扑火队。四是经费落实。每年投入经费多万元。“一个到位”,即宣传到位。通过抓基础,抓落实,有效地遏制了森林火灾的发生,被评为年度市级森林防火先进单位。
⒋抓好春季造林工作。今年投入万元,山体造林亩,平原植树株。对亩越冬松毛虫开展防治工作,取得了实效。
三、存在的问题和困难:
⒈农排线路被盗严重。由于农村社会治安相对城镇比较差,因此,农排线路经常被盗,今年已经有多档线路被盗。由于电业部门坚持要求村里承担一半的钱,村里却无力负担。经费没有落实,这部分线路至今尚未铺设。