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科技发展日新月异,现代化的程度越来越高,各种措施、思想也要随之与时俱进,高学历不等于高级人才,学历和技能相比,有时技能的作用更为现实。无论是意识形态还是专业技能都需要不断提升,跟上时代的步伐才能不被历史淘汰。如今国家再次提出以人力人才资源为经济支撑,坚持就业优先政策,保就业、守住民生保障底线,也对职业技能培训提出了更高的要求。
意识形态决定着思想指导着行为,因此它也是一种技能。专业技能是思想的具体实施,与意识形态密不可分,所以职业技能包括了思想和行为的能力。
一、职业技能培训的特点
职业技能培训主要是针对成人的培训,应做到因地制宜、因材施教,既要有实用性、针对性,又要有时间短效率高的收益性。职业技能培训实践教学的比例要大于理论教学比例,即少讲多练以示范教学实践教学为主,走出去学返回来练,学以致用。
二、职业技能培训的方式
1.灵活式培训
根据自身的愿望和需要参加职业技能培训,本着缺什么补什么的充电要求,或是业余时间参加或是全日制参加,形式灵活。
2.集中式培训
由定点培训机构组织的按一定标准举办的预备制培训,规定是定时定点。
3.委托式培训
定点培训机构受用人单位委托,达到用人单位标准的专项或多项职业技能的培训,也称为订单式培训,有专项要求和标准。
三、职业技能的培训目的
1.初学班
通过培训掌握基本技能,达到上岗的要求。特点是由不会到学会,以此作为进入职业的必备技能,获得生存的本领。
2.提升班
由基本技能向更高技能的递进达到更高标准的培训。特点是开拓知识面弥补不足,提高自信心使理论深化实践操作水平提升,具备延伸的能力。按照从职者岗位标准培训,使其获得职务晋升和收入提高。
3.多元班
由单一技能向两种以上技能的培训,或是两种以上技能进行配合的培训。特点是学会新的技能与原技能融合,从而具备综合技能,俗称一专多能。
四、业技能培训的时代要求
无论是哪种形式的培训,都是以提高思想境界、掌握新的技能、胜任新的工作、提升实践能力为目的。在国际国内发展的新常态下,单一的技能已不能满足需求,一专多能才能适应各种需求。现在国家正在大力推进供给侧结构性改革,各行各业都在调结构转方式进行产业升级,势必形成大批从业者面临职业技能升级,并且国家对技能型、技术型人才的需求在年年增加,加强校企合作,加大就业培训力度成为时代的重任。因此,职业技能培训工作者应具有较高的政治素质和强烈的责任感,与国家保持一致,坚定不移地落实国家有关职业培训的方针和政策,诚实守信、爱岗敬业,掌握人文知识和专业知识掌握市场用人导向,提高自身的各项素养,特别是自身的专业实践能力,改革教学内容,将行业标准融入实践教学。
同时还要与学员在思想上和学业上及时沟通,了解学员的基本情况,掌握他们的接受能力,讲究教学方法,及时解决他们学习中遇到的问题,把自己的专业教学水平体现在学员的掌握上,从而实现对学员的传授。关心爱护学员,从思想上提升他们的信心,做好学员培训后的就业指导,总结培训工作经验,提高培训工作水平,确保教学质量。更要以为社会培养适合市场需求的各类应用型人才、调整优化人才结构为己任,实现经济社会健康发展。
二、职业培训机构不得将办学资格承包,转让给其他组织或个人;
三、职业培训机构有下列情形之一的,应当终止经营资质
1、根据学校章程规定要求终止、并经审批机关批准的;
2、被吊销办学许可证的;
一、指导思想与基本原则
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,以劳动力市场需求为导向,以提高城乡劳动者职业技能为重点,以扩大就业、提高收入为目标,坚持“政府推动、学校主办、部门监管、协调配合”的原则,采取渠道不乱、用途不变、培训转移与就地转移并重的方式,多渠道、多层次地开展就业技能培训,充分发挥职业培训对促进全方位就业和经济社会又好又快、更好更快发展的重要基础作用。
(二)基本原则
1.政府推动,齐抓共管。各乡镇人民政府和县政府有关部门要立足自身职责,发挥各自优势,积极引导和扶持劳动者职业技能培训,共同做好指导、服务、检查工作
2.整合资源,创新机制。以我县具有培训资质的机构为主渠道,充分调动行业和用人单位的积极性,多渠道、多层次、多形式开展职业技能培训。
3.按需施教,扩大就业。根据我县劳动力资源现状搞好劳动力市场分析调查,以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,坚持培训与就业相结合,培训与技能鉴定相结合,增强培训的针对性和实效性。
4.公开透明,阳光操作。县人力资源和社会保障、纪检监察、财政、审计、工会等部门要加强监督检查,保证培训质量和培训就业的效果。
二、培训内容及机构
(一)培训对象
符合国家规定的享受职业技能培训补贴条件的人员,身体健康,年龄在16周岁至50周岁之间,参加预备制培训学员年龄可放宽至15周岁,参加困难企业在岗培训的职工年龄可适当放宽。
(二)培训类型、时间、方式及要求
1.技能培训(含预备制培训):实行长短结合,开展时间一般为实际天数至12个月,其中,针对“两后生”的预备制培训,培训时间为6—12个月。订单和定向培训,培训时间结合用人单位和就业岗位需求合理确定。其他技能培训时间一般不少于15天,具体培训课时以国家职业标准职业工种需达到的规定课时为基础,在合理范围内核定,培训期间每天培训课时不超过8课时,时间超过一个月的长期培训,每月应适当安排学员至少休息2天。技能培训每班不应超过60人。
2.创业培训:创业培训分为GYB(产生你的企业想法)、SYB(创办你的企业)、IYB(改善你的企业)和EYB(扩大你的企业)四个阶段的培训,每班不得超过30人。其中,GYB培训时间为3天,培训学时24课时。SYB培训时间为10天,集中培训学时80课时。IYB和EYB培训时间为5天,集中培训学时40课时。SYB、IYB、EYB培训对培训合格学员的后续指导服务不少于6个月,半年内每周向学员提供不少于8小时的咨询指导服务。
3.企业职工在岗培训。由企业依托县人力资源和社会保障系统职业技能培训定点机构对在岗职工进行技能提升培训,具体培训课时以国家职业标准职业工种需要达到的规定课时为基准,结合用人单位和就业岗位需求,由县人力资源和社会保障部门在合理范围内核定。培训相关要求按上级有关要求执行。
(三)培训机构
凡3个月以下的短期培训,原则上主要由县内具备培训资质的县职业技术学校、县劳动就业培训中心等培训机构承担。3个月以上的就业培训,原则上统一集中到县培训基地进行培训。
三、实施方式
(一)生源的组织。由各乡镇人民政府根据《县人民政府办公室关于下达2012年度人力资源和社会保障目标任务的通知》(从府办发〔2012〕32号)要求,结合本地劳动力资源情况积极组织劳动者参加培训,要充分利用各种途径向广大劳动者宣传、鼓励其参加职业技能培训。根据劳动者的意愿和培训专业,由户口所在地人力资源和社会保障服务中心进行报名登记,核实其基本情况报县就业局审核同意后,由乡镇人民政府或人力资源和社会保障服务中心统一组织到培训机构参加培训,培训对象的车费按有关规定给予补贴。
(二)申报开班计划。培训机构必须在开班前10天将开班计划报县就业局审核。审核内容:培训机构资质、办学条件、教师师资、培训教材、培训农民工、培训工种、培训目标、培训地点、培训时间、课时安排等。原则上开班每班不超过60人。
(三)加强监督检查。经县人力资源和社会保障部门审批后同意开班的,在开班期间县人力资源和社会保障部门要加强对培训机构的日常管理,要协调县纪检监察、财政、工会等部门组成专项监督检查组开展检查,及时记录培训机构培训和监管情况,并录入信息管理系统。发现问题的,要限期整改,如达不到整改要求的,县人力资源和社会保障、财政部门将取消该班计划,并通报批评。
(四)检查验收。采取检查项目档案、走访培训对象、抽样已转移的参训对象进行核实等相结合的方式进行。
(五)考试与考核。参加技能培训的学员都要参加考试,考试合格者由培训单位颁发培训结业证书。对参加培训并有鉴定要求的学员,职业鉴定机构要积极提供技能水平评价服务,鉴定合格的要颁发相应的资格证书,并予以记载,并纳入数据库管理。
(六)网络监管。在培训期间,培训机构要及时将培训资料录入农民工技能就业培训网络管理系统,充分发挥网络的监管作用。
(七)资金拨付。培训结束后,培训机构要及时将培训资料报县人力资源和社会保障部门审核,经财政部门复核无误后,按规定及时划拨培训补贴资金给培训机构。
(八)经验交流和奖惩。各乡镇和县政府有关部门要及时收集、分析和总结推广职业技能培训工作中好的经验和做法,积极探索职业技能培训工作的规律,县人力资源和社会保障部门要做好各单位之间的交流和沟通,组织经验交流活动。对职业技能培训工作中取得突出成绩的部门和个人将给予表彰,对工作不力,未完成年度目标任务的部门和个人将给予通报批评,造成严重后果的,要追究领导责任。
职业技能培训教材的销售有别于一般性图书和教材,教材的销量与参加职业资格鉴定考试的人数相关,与鉴定考试组织部门的指导工作相关,与行业、企业技能人才培养需求有关,也与出版社自身的营销策略密切相关。本文以上海“1+X职业技术・职业资格培训教材”为例,研究职业技能培训教材的相关营销策略。
一、“1+X职业技术・职业资格培训系列教材”营销策略分析
“1+X职业技术・职业资格培训系列教材”(以下简称“1+X教材”)由人力资源和社会保障部教材办公室、上海市职业培训研究发展中心依据上海1+X职业技能鉴定考核细目组织专家编写,由中国劳动社会保障出版社上海分社于2002年开始陆续出版。通过调研发现,该系列教材目前已累计出版160多个职业、近500本教材,涉及管理咨询类、创意设计类、机电技术类等十个大类。
作为上海地方的职业技能培训教材,这系列教材定位于为上海地方的职业资格鉴定考试和职业技能培训服务,同时也面向全国销售,将上海地区职业培训的新理念、新工艺、新技术等传播到全国。基于这一定位,教材从出版以来,一直采用多元化的营销策略进行推广,取得了不错的效果。这对目前图书市场上的职业资格培训教材的营销工作可以起到借鉴作用。
1.配合相关指导部门,提高本地市场教材的使用率
近年来,“1+X教材”的营销重点已经开始放在提高教材的使用率上。上海市职业培训指导中心于2007年、2008年相继下发了关于规范教材使用文件以及进行教材使用情况检查的文件,并对相关从事职业资格考试培训的部门进行检查,对培训规模较大、教材用量异常的培训机构,进行重点走访,促使培训机构规范使用正版教材。
2.以重点省市为核心,扩大教材在外省市的使用率
“1+X教材”的外省市使用率占了总使用率的很大比例,针对各省市销售比例不均的情况,出版社专职营销编辑有计划地开展了三项工作:一是做好新书的“按点、按量”主发,保证教材在外省市的展示和零售;二是尝试通过营销部与各省发行站系统建立联系,挖掘发行站的潜力;三是与一些大型教材经销商建立联系,有针对性地传递图书信息。
3.抓新华书店系统,提高营销工作的市场化运作水平
分社的营销编辑配合营销部门,通过卖场巡查与卖场进行直接联系和信息传递,促进主发上架、销售反馈等,尝试签名售书、店内海报等宣传方式,进一步提升基于卖场的教材销售工作。
4.多种手段并用,确保培训教材实现基本销售目标
部分“1+X”教材有主要编写单位,在营销时,会首先确保编审单位使用已出版的职业技能培训教材。然后在现有基础上加强与教研室的联系,通过召开教材推介会、教研活动等形式进行推广,即围绕编审单位、学校做宣传。
5.针对经销商系统,定期召开经销商会议
定期召开经销商会议,进一步加强与核心经销商的联系,增加销售码洋,同时配合参与经销商组织的教材巡展等终端经销活动。
6.紧密联系终端,加强培训机构走访
“1+X”教材的策划编辑一直十分重视与教材使用终端的联系,每年会走访上海地区的主要培训机构,定期召开重点培训机构会议,目标是与终端建立直接联系,加强产品信息传递和意见收集,甚至合作选题。
7.策划编辑参与营销,切实推进编发结合
“1+X”教材策划编辑都会不同程度地投入自己负责产品的营销工作,互相协作,群策群力,配合营销编辑做好营销工作。
二、营销策略的借鉴意义
“1+X”教材从2002年出版后,品种和规模不断扩大,并且配套了相关的鉴定考核指导手册以辅助教材的使用,更好地为参加鉴定考试的学员提供服务。进入市场近十年来,形成了一个具有良好口碑的独立品牌,在上海地区已经是各培训学校开展各类职业技能培训以及参加职业鉴定考试人员的首选教材,同时在外省市的销量也非常可观。综合以上“1+X”教材的营销策略,可对各出版社职业技能培训教材的推广工作起到以下借鉴意义:
一是借助已有的资源,发挥所拥有的行政优势,巩固职业技能培训教材原有的市场阵地。
二是加强渠道建设,包括系统内发行渠道、新华书店渠道以及各级经销商渠道,建立健全营销机制,提高市场的占有率。
三是进一步完善市场化运行机制体制,强化市场化营销理念,走访终端用户,强化终端推广。
【关键词】MOOC;职业技能培训;题库
【中图分类号】G712 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009(2017)20-0059-03
【作者简介】1.余凡,江苏苏州工业园区服务外包职业学院(江苏苏州,215000)商学院房地产管理系主任,副教授,主要研究方向为房地产经营与管理、物业管理;2.戴小华,江苏苏州工业园区工业技术学校(江苏苏州,215000)党政办副主任,讲师,主要研究方向为职业教育管理。
现代职业教育体系以“产教融合”为其最本真价值,对校行企合作提出了更深、更广的要求,也为三方更深层次的合作提供了保障。现代职业教育体系除了鼓励行业企业积极有效参与到各级各类职业院校专业建设、人才培养、招生就业等工作外,也要求各级各类职业院校参与社会服务、职业技能培训。其中,校行企共建技能培训MOOC平台就是一种非常重要的参与方式。如何在校企共同开发建设的职业技能培训MOOC平台上开发职业技能题库并应用到继续教育、职业培训、考证中,则是实现MOOC平台价值不可或缺的环节。
基于此,笔者以江苏苏州工业园区服务外包职业学院物业管理专业校行企合作开发的物业管理技能培训MOOC平台为实例进行题库开发应用思路、路径研究,希望为构建现代职业教育体系、推行终身职业技能培训制度、真正实现终身教育做出些许贡献。
一、题库开发路径研究
(一)物业管理技能培训MOOC平台特征
苏州工业园区服务外包职业学院物业管理专业从建设之初便实行行业参与、校企共建“定向班”的“订单式”人才培养模式。经过调研,笔者发现该专业在很多领域都与行业协会、定向企业展开了较为深度的合作,其中一项内容便是共同开发建设物业管理行业技能培训MOOC平台,并初步投入应用。
物业管理行业在我国起步较晚,发展速度远比不上欧美国家,物业管理专业人才更是少之又少,目前大部分的物业管理从业人员或为转专业人员,或为学历水平较低人员。但是整个行业在不断发展,物业公司专业化程度也在不断提高,因此,从业人员理论知识和专业技能要不断地提高。平台便是基于行业发展现状及从业人员知识提升内容和要求进行设计、开发建设的。
平台基本模块主要包括学习和课程管理模块、用户管理模块、课程资源模块和考试模块。学习者通过这四大模块,可以实现在线课程查看、学习进度管理、知识获取、课程问答、测试、职业资格考证等。该平台系统设计不仅体现可靠性和稳定性、可扩展性和易升级性,而且具有可管理性和可维护性、实用性和可行性等特性。
目前,该平台初步建立,并且主要对该学院物业管理R笛生、定向企业部分员工开放使用,并进行测试反馈、调整。从应用情况来看,该MOOC平台课程学习资源较丰富,但是相配套的技能培训题库尚不够成熟。对于学习者来说,知识完成后通过相应考试获得相关证书是非常重要的,因此,探索并开发建设基于物业管理技能培训MOOC平台的题库至关重要。
(二)题库开发路径研究
题库的开发应主要根据MOOC平台上的学习内容及学习者的学习特征、学习能力、知识点掌握情况分层次分阶段进行设计。结合目前的行业需求、考证方式,题库开发主要包含理论知识和专业技能操作两方面内容的开发。理论知识题目是对基础知识、基本理论掌握和应用情况的考核,参考职业技能鉴定命题基本理论和国家题库开发技术规程。理论知识命题主要分两个环节进行:第一,依据职业标准,参考有关技能培训教程,确定《理论知识鉴定要素细目表》;第二,按照《理论知识鉴定要素细目表》和试题编制要求,编制理论知识试题。
专业技能操作考核是职业技能培训考核的另一重要组成部分,也是行业企业最重视的内容。技能操作考核命题既要遵循考试科学的普遍规律,更要按照“以职业活动为导向,以职业能力为核心”的指导思想,从工作现场实际和职业活动出发设计考核方式,基本原则是考核的科学性和可行性的统一。操作技能题库开发技术核心是模块化、结构化、标准化。开发操作技能命题同样分两个环节进行:第一,分析职业标准,确定《操作技能鉴定要素细目表》;第二,编写操作技能考核试题。
尽管目前国家取消了物业管理师职业资格考证要求,但是通过对行业协会及知名物业管理企业的调研,笔者了解到行业依然非常重视物业管理行业相关的考证,考核的标准也依然会以国家的职业资格标准为基础标准。因此,题库开发的第一阶段仍然会对照“标准”进行命题,随着行业的成熟及考核要求的变更再进行动态更新和完善。
(三)题库应用方式研究
1.登录系统。
首先,通过有效的用户名、密码,身份验证合格后登录本系统。值得注意的是,用户首次登录学习系统后,系统会跳转至密码修改的界面,用户需要进行密码重置和填写其他个人信息。其次,用户在“用户身份验证区域”输入“用户名”“密码”后,点击“登录”按钮,若身份验证通过,即可登录至系统中进行相关培训课程的学习。再次,登录系统后的主界面默认为“我的任务”操作界面。最后,用户可对系统导航栏、个人信息、新消息、结课日期提醒、视频观看进度、查看作业、考试等数据进行操作。
2.查看正在进行课程的考试。
用户首先单击系统导航栏上的“考试”中的“正在进行课程的考试”选项,进入正在进行课程的考试界面。然后,用户根据“考试类型”的不同进行相关操作。考试类型分为线上考试和线下考试。其中,线上考试分为“未回答”“继续答题”“已批阅”“待批阅”四种状态,所对应的操作分别是“立即完成”“继续完成”和“查看成绩”。线下考试分为“未回答”和“已批阅”两种状态,所对应的操作分别是“立即完成”和“查看成绩”。
二、题库动态更新及完善路径
题库不是一成不变的,需要根据行业发展、企业用人的实际需要以及国家相关政策进行动态更新和完善。因此,物业管理技能培训MOOC平台的题库也要能参考学生的练习和反馈,进行动态更新和完善。(如图1所示)
首先,题库建设主体(校行企专业建设团队)根据职业技能培训考核标准开发题库,通过学习者在MOOC平台上的学习、练习、考核,反馈整体学习质量和获得职业资格证的情况。学习者(平台的服务群体)的反馈可以作为题库更新的重要依据,充分体现了“以服务群体为主体”的基本原则。
其次,行业协会、定向企业是行业发展情况、发展趋势和对人才技能需要的最准确把握者和参与者,可以通过整体行业发展、人才需求情况的统计分析,对基于MOOC平台的职业技能培训题库进行考量,题库建设主体根据考量结果进行动态完善和更新。
最后,政府相关主管部门根据国家政策和行业需求指导职业技能培训考核标准的调整,“标准”可以根据行业发展的需要(通过行业协会,可以获知整体行业发展动态)和国家相关政策的调整进行动态更新,题库建设主体则将根据“标准”再进行题库开发和应用的动态完善。