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【关键词】农电;安全管理;问题;解决
1农电安全管理面临的主要问题
当前农电工作人员整体业务水平较低,作业范围也仅仅局限在简单的低压线路等方面。同时,农电工的整体年龄较大,往往都是凭借经验工作,这就造成了习惯性违章的事情时有发生。农村供电所的很多农电工作人员安全管理方面的意识较薄弱,工作中重点关注的就是经营性指标,对于安全管理较为轻视,不关注农电网运行情况,很少进行维护管理,更提不上对相关缺陷进行登记管理以及消缺等工作。同时工作人员的职责不清,工作分工不明确,对于所发生的事故不能进行必要的分析,不会采取相应防范措施。
1.2农电设施安全隐患
虽然农村电网经过了一定改造升级,但还有很多问题亟待解决,有些线路没有经过相应的改造,普遍存在电杆受损严重、电线比较细、相关金属器具受到严重腐蚀、档距较大等问题。同时由于国家相关政策的扶持(例如家电下乡)使农村的低电压台区、负荷较大的线路越来越多,造成农村的电力设施还是存在着很多的安全隐患。
1.3相关的安全生产制度没有得到落实
虽然电力企业制定并颁布了相关的规章制度,下发了关于安全生产方面的文件,例如《安全工作规程》、《两票实施细则》等,但是这些好的制度在农村并没有得到完全落实,很多只是流于形式,主要表现在:相关的工作责任不明确、工作票与工作日志对应不上、没有进行现场勘察工作、没有对可能存在的危险点进行分析、没有采取必要的防范措施等。
1.4农村用户的安全意识较薄弱
虽然供电企业逐渐加大了对于用电安全知识的宣传工作,但是由于农村用户知识水平整体薄弱,对安全用电等方面的知识了解不透彻,普遍的安全意识比较淡薄。具体表现包括:农户常常采用便宜的电气材料布设家中电路,私自乱接的现象也比较严重。在进行农业劳作时,也存在临时用电违章等情况,很多的小型水泵安全系数低,潜水泵漏电伤人的事故常有发生,严重威胁人们的生命安全。
2农电安全管理问题的解决措施
2.1加强农电工作人员的安全教育培训工作
首先,供电企业要逐渐建立健全农电工作人员的教育培训制度,具体的农村供电部门要针对农电工作人员的特点(文化素质相对较低、没有经过系统的培训以及人员分散等)制定符合农村实际的安全教育培训计划,并且要列入到供电部门的日常工作中来。在具体的安全教育培训中可以采取岗位解答、现场指导、技术问答、危险点分析以及事故处理演习等方式进行,从理论到实践全方位提升农电工作人员的业务能力以及安全管理意识,提升事故处理能力。在具体的培训过程中还要将安全教育和不同时期的日常工作相结合,例如在每年的用电高峰期(夏季防热以及冬季防冷)要将培训的重点表现在人身安全以及设备完好等方面;在农业生产时期要将重点放在临时用电的安全管理方面,加大宣传以及管理的力度;同时,要为农电工作人员创造学习条件,鼓励他们多参加不同形式的学习培训,通过物资奖励的方式提升人员的学习热情。要定期的对所学习及培训内容进行相应考核,考核的内容要与实践相结合,提升工作人员的综合素质。
2.2增强农村电网的设施投入以及管理力度,确保农村电网安全运行
农村供电部门要按照供电企业的规定,进行必要的春秋季大检查。在大检查中及时发现安全隐患,根据隐患的情况作出分类,包括紧急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。对于紧急缺陷要快速的处理,立即处理;对于重大缺陷要按照月度计划进行实施,在规定的时间内完成;对于一般缺陷要根据实际情况按照生产计划逐渐处理。同时要加强农村电网的日常维护工作。对于高低压线路以及变频器等影响安全的重要设施每月至少要进行一次巡视,将巡视发现的问题及时登记入账,之后以书面形式通知相关责任人进行整改,如果个人没有办法解决相关的问题,要有对应的供电所或者电工组进行整改,确保隐患早发现、早处理,最终做到有病早治,无病预防的效果。对于低电压以及负荷较重的线路要重点关注,同时不要夸大事实,确保农村电网健康、稳定运行。
2.3加强安全生产责任制的落实
对于农村电网的安全要进行全方位管理,要建立并不断完善农村电网的安全管理体系。要在年初制定相应的安全生产管理计划及具体目标,将不同区域的线路和电力设备分配到具体的班组和个人,将安全管理职责落实到人。在不同等级(电力公司—供电所,供电所—电工班组、农电人员)之间要签订安全生产责任书,通过采用安全风险抵押金等制度来提升相关人员的责任心,同时要制定有效的安全生产考核制度。上级要对相应的安全管理责任组织和个人进行定期抽查,根据制定的相关规章制度进行安全生产方面的考核,同时将考核与个人经济利益相连,真正意义上形成全方位、全过程、全员化的农电安全管理新局面。另外,可以成立反违章稽查组织,对农电相关现场进行监督,通过违章通报制度以及安全生产红旗制度来加强工作人员安全生产的自觉性。对发生的电力安全事故要坚持四不放过原则,进行严格追责,确保相关安全规章制度得到落实。
2.4加强农村的安全用电管理,减少人身触电事故发生
农村供电所要经常性的开展安全用电检查工作,特别是对于临时用电要加大检查力度,确保农村用电安全规范进行。同时可以根据农村的特性,通过不同方式(例如:电视、电影、分发图片资料以及开办专栏等)进行针对性的安全用电宣传工作,并且要加大安全用电知识的普及力度,提升广大农村用户的安全用电常识。另外可以设置专门的机构或人员来指导农民对于用电线路的改造等工作,确保改造合理,避免发生人身触电事故。
3结语
农村电网安全管理关系到农村的经济利益及广大农民群众的日常生活,相关部门要从加强农电工作人员的安全教育培训工作、增强农村电网的设施投入以及管理力度、加强安全生产责任制的落实、加强农村安全用电管理,规避人身触电事故发生等方面进行农电安全管理,确保农电安全、可靠运行。
参考文献:
[1]杨鸿刚.农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J].中国新技术新产品,2014.
水利工程施工的供电条件简陋,存在大变动的用电负荷。水利工程施工多是移动式和手持式的用电设备,常在野外开展。因为环境潮湿多雨,用电设备很容易损坏,电气绝缘性也较差。多数施工工地缺少等位联接条件,用电情况较为混乱。
1.1使用三相四线制
我国多数水利工程施工用电未采取三相五线制,而是使用三相四线制。三相四线制是把零线直接和设备外壳进行连接,安全隐患较大。这是由于零线和负荷连接,点位是零。如果突发异常情况,变压器近端零线出现断线,远端零线和负荷连接就会成为火线。零线和设备外壳进行连接,等同于火线和设备外壳相连,危险性很大。
1.2设备外壳未接地线
设备外壳多和火线绝缘,故此设备外壳并不带电。某些水利工程施工时,设备外壳未接地线,存在较大安全隐患。设备外壳未接地,外壳统一火线绝缘层会快速老化,电阻降低。设备外壳和火线连接仅仅有一盒电阻,那么施工人员一旦接触到外壳,会发生触电事故。
1.3变压器接地不规范
水利工程施工用电采用中性点直接接地380/220V的三相五线制低压电力系统,整个高压电源源于周边10千伏线路,其容量比320千伏要低,安装在电杆上。防雷接地电阻在48n之下。倘若变压器容量小于100千伏安,防雷接地电阻在108n之下。许多水利工程企业认为工期短,便将一根铁棒当做接地。铁棒的接地电阻较大,不能满足泄雷的需要。并且由于10千伏高压线路位置高、路径长,没有避雷措施,很容易受到雷击,引发安全事故。
1.5缺乏专业的电工
目前,某些水利施工现场缺少专业电工。为了省时省力,水利工程企业选派一些懂得用电知识的人员顶替。电工工作不够专业,不能按照规范的线路保护和线路设置去执行。施工用电的检查、维修工作不够,许多设备早已损坏淘汰,带电接地现场也较为常见。
1.6没有安装漏电保护
有些水利工程施工用电虽然采取了三相五线制,设备外壳接地。但是却没有安装好漏电保护装置。施工用电存在重大问题,引发了安全事故。水利工程的施工现场比较复杂,高温酷热会致使绝缘导线老化,电杆可能会倾斜和倒塌。如果施工人员触碰大火线与火线连接导线,就会引发触电事故。
二、水利工程施工用电存在问题的解决对策
2.1采取三相五线制.保证设备外壳接地
地线的终端、中间、线路长度超出500米则进行重复接地。在重复接地时,接地电阻不能超出108n。当接地线架空敷设间距超出12m,接地线应当选择大于10mmZ绝缘铜线和大于16m耐绝缘铝线。保护接地线和电气设备连接应当是大于215mm2截面的绝缘多股铜线。
2.2架设架空配电线路,做好漏电保护
架空线要采取绝缘铝线或绝缘铜线。架空线要架在专用电杆上,不能架在脚手架和树木上。架空线负荷电流要小于允许载流量。线路末端的电压偏移不能超出5%的额定电压,而相线面和单相线路零线截面相同,其三相五线制保护地线和工作零线截面要大于50%的相线截面。整个开关与短路保护的施工现场用电设备,不仅要作为保护接地,而且要在设备负荷线首端部位安装漏电保护开关。如果有人触电或者线路漏电,漏电保护开关会迅速跳闸,避免事故发生。
2.3加强防雷预防工作
提高水利工程施工用电安全,才能够保证工程有序、高效、安全的进行。防雷预防工作是将避雷器安装于变压器入口,确保变压器接地满足规范要求。其防雷接地电阻要比48n小。如果变压器容量小于100千伏安,那么防雷接地电阻要小于108n。
2.4选聘专业的电工,加强员工安全培训
水利工程施工,选择的电工需是专业化的。电工上岗前要严格审查上岗资质,达到国家水利工程电工用工标准。施工现场用电的维修、拆卸需由专业化电工完成。水利工程施工时,用电人员要了解一定的用电知识,持证上岗。使用各电器设备时,要穿戴防护服,做好安全预防工作。认真检查电器设备保护装置和性能状况。设备如果停用则拉闸断电,并锁好开关箱。需要搬迁或移动的电气设备,由电工切断电源,并做好专业化处理。同时,企业还要对全员安全用电进行培训,定期检查和考核,构建奖惩体系和规章制度。
三、结束语
关键词:需求;安全用电;创新
中图分类号:TM73 文献标识码:A
客户的用电检查工作是供电企业面对重要客户的一线窗口,它不仅是对客户安全用电进行检查,更是服务用电客户,通过供电企业例行用电检查,为客户提供优质、规范的服务。其主要目的:一是保证电网和电力客户用电安全;二是维护供电企业和电力客户的合法权益;三是通过用电检查人员对客户的上门服务,树立供电企业的良好形象,增强供电企业在市场中的竞争实力,进一步开拓电力市场;四是用电检查的最终目的不是发现违章用电和窃电现象,而是通过用电检查的宣传积极消除违章用电与窃电行为的发生与存在。
而作为对售电量贡献较大、供电可靠性要求较高的大客户来说,如何通过高效的用电检查工作为其提供有价值及建设性的安全用电建议、第一时间响应大客户故障抢修、保电、业务办理等方面需求,确保电量电费颗粒归仓,及时传递节能减排、提高电能质量等方面的前沿讯息等,是我们需要探索的主要课题。
随着大客户对供电企业服务的要求越来越高,用电检查与服务工作的结合也亟待提高,使其满足当前社会优质服务的需要,达到客户的期望值。
一、用电检查工作开展现状及存在问题
1 用电检查管理职能的消失导致电力安全管理的缺位
由于供电企业改制后失去了原有的监管、执法权力,客户用电安全缺乏监督管理,客户用电安全形势较为严峻。特别是即将面临的电力市场化改革,营销服务模式尚不清晰,今后的用电检查如何在提升客户用电安全方面发挥更大作用需要进一步探讨。
2 客户配合供电企业共同履行安全用电的义务较为欠缺
社会舆论导向片面强调供电企业服务社会和客户的义务,忽略了电网安全需要供电企业和用电客户共同维护的事实,影响了供电企业维护电网安全和用电秩序,导致了电力设施破坏、窃电、阻碍电网建设等事件的逐渐增多。
3 对于变电站计量客户的计量装置异常情况发现延迟
由于110kV及以上电压等级供电的大客户计量装置设在变电站侧,为线路关口表,日常周期检查的到位率难以保证,实现远程抄表后对表计的现场核抄容易滞后,且由于供售电量来自同一只表无法通过线损及时反映表计异常情况。若出现表计故障,易造成大金额欠费给供电公司带来较大损失。
4 用电检查和优质服务工作的矛盾凸显
用电检查人员在为客户用电服务的过程中,提出的安全用电的合理要求和客户要求的以自身利益为中心的优质服务矛盾越来越多。这在一定程度上增加了用电检查协调工作的难度,使供电企业陷入两难境地。如果满足客户要求,则增加了事故发生的风险;如果不满足客户的要求而以安全为先对客户施加压力,则带来了客户对电力优质服务工作的不满,影响了供电服务形象。
5 用电检查工作质量在一定程度上受用电检查员自身素质、态度所限
用电检查的主体是供电企业,但实施者是企业中的检查人员,因此,用电检查人员的专业素质、责任态度极大影响了工作开展的质量。即便供电企业管理层制定了许多理论上有效的管理方案,但是用电检查人员自身对方案落实不到位,对工作重视程度不够,导致用电检查管理方案的实际效果不好。
6 用电检查工作宣传力度不够,导致部分客户对我们的工作理解配合程度不够
不少客户对用电检查工作存在误区,用电安全意识不强,没有理解用电安全环境需要供电企业和用电客户共同创造,对用电检查人员提出的缺陷、隐患长期敷衍或置之不理,从不少客户的自备应急电源未配备或配备容量不足就可以看出此问题。
7 客户电工配置、素质参差不齐,对客户用电安全管理水平带来一定影响
目前供电企业和政府职能部门对客户电工管理缺乏监管,电工配置没有严格按照标准执行,电工上岗资格证没有专门机构进行复查,没有常态的电工市场进入、退出机制,客户电工的从业水平和客户的设备管理水平没有得到有效评估,制约了客户用电管理水平的进一步提升。
二、国外用电检查工作开展情况
1 注重客户延伸信息收集,建立常态客户信息库
除了传统的从服务、管理的角度出发收集相关的电气负责人、设备等基础信息,国外的用电检查服务将行业动向、企业生产计划、客户感知度、行为特征等真实信息都纳入到信息采集和管理的重点范围中,从而使得客户的延伸信息更多元化,对售电量市场预测、客户服务、需求侧管理工作更有参考价值。
2 注重在客户中推广节能政策、项目
国外电力公司积极参与政府的节能决策制定工作,为政府提供决策咨询,配合政府实施节能政策,为企业及客户提供节能咨询、节能宣传和培训。电力公司在DSM工作中具有独特的优势,是实施DSM的主体,但电力公司开展节能工作往往对其售电量有负面影响。为此,美国等发达国家制定了针对电力公司的激励措施。一是补偿电力公司由于节能措施而导致售电的损失;二是将电力公司的收入与销售脱离,使电力公司失去了一门心思增加售电的动力,也消除了电力公司为客户提高能效而减少售电的阻力。
3 智能营销改变用电管理及故障抢修模式
智能化的营销业务流程要求电网公司更及时采集到故障信息,并完成抢修、恢复供电等工作。2009年通用电气公司提出了一套停电管理系统。该系统能够统一管理智能电能表及报修信息,并通过动态网络模型将数据拓扑于地理信息系统,为电力企业迅速判断故障点和对应设备。系统中的定义可细化到每个设备,并根据当前故障实时更新系统状态。停电管理系统的应用将改进电网的运维和检修模式,大幅提升抢修服务水平。
三、国内用电检查与大客户服务创新工作模式的探索
所谓创新,即创新供电企业与大客户在安全用电管理、计量计费、保电服务、抢修服务、客户侧电工管理、政企合作、节能增值服务等方面内容和工作模式。
1 运用供电企业在安全用电管理方面的经验,结合客户实际,编制《客户安全用电实用手册》等培训参考材料,帮助客户提升用电管理水平。
供电企业在内部安全规程、业务标准的基础上,为不同客户量身制定设备运行管理、设备缺陷管理、巡视检查、倒闸操作管理制度等多个专业的作业指导书,汇总成为客户用作培训参考教材的《安全用电实用手册》。以供电部门的作业指导作为统一标准,有助于客户规范自身管理、标准作业流程,帮助他们提升自身用电管理水平。
2 加强客户侧电工管理
客户侧的用电管理切实关系着电网的安全和稳定,客户进网作业电工管理是客户用电管理的核心因素。过去的电工管理,仅有进网作业取证和电工资格复审等单一环节,电工取证后的实际作业行为没有长效机制进行监督和指导,导致电工市场混乱,客户用电管理水平参差不齐。
建立电工管理平台,通过公开电工持证上岗资质、电工违章作业评分、客户电工管理评级、客户设备管理评级、运维单位资质公开、运维质量评级等多种手段监督行业内电工及运维单位服务质量,规范客户电工、运维单位服务标准,提升客户用电安全管理水平,督促客户加强在电工素质和电工培训方面的投入。
3 优化提炼抢修、保电方法,提升供电企业安全服务水平
抢修、保电是用电安全服务中给客户带来直接感受最重的两项工作,在客户出现危机状况或重大事项时,展现供电企业专业、高效、便捷、优质的服务利于维系供企双方间的长期友好关系。供电企业把握好基本原则、做好基础工作、抓好关键点,可以提炼出一套标准化保电、抢修办法。如保电前期加强发电车接入点建设与管理,规范客户配电室管理,强化客户设备年检预试和巡视检查,制定客户侧应急预案和操作流程,加强客户电工培训,明确客户应急沟通方式,明确客户产权设备运行维护单位。在现有流程基础上强化关键点,可提高保电时的实操性。
为提高抢修工作效率,做好过程分析以及总结经验教训,优化客户产权协同抢修服务现场工作法。把握好过程中的7个关键节点,即接到故障报修、到达现场、情况分析、故障设备的产权划分、故障抢修、故障抢修过程跟踪、舆情把握,结合针对高危重要客户逐户制定的“一户一预案”,在突发故障情况下做到客户隐患、危险点和应急处置了熟于心,协助客户高效快捷恢复正常用电。
将优化提炼的保电、抢修方法在供电企业内统一培训并固化标准,树立统一、专业的对外形象。
4 利用远程采集系统优化用电检查模式
由于部分大客户计量装置设在变电站内,用电检查员在日常检查时为检查计量装置必须前往站内,除办理进站手续繁杂外,部分变电站不允许进入,增大了检查的难度。部分进口电能表外部不设报警灯,通过外观检查不易发现异常,3个月一次的周期检查抄录止度难以及时发现表计异常。部分客户侧未安装参考表或未建立参考表档案,也无法通过抄表数据及时比对发现异常。同时线损供、售电量数据来自同一只表,不能反映问题,此类站端计量客户的计量装置异常问题是用电检查的一个难点。
在联系计量部门即时补装参考表及建档的基础上,利用采集系统每月上下半月定时采集关口主计与客户侧参考表的表示数,排除两只表抄录不同期的因素后产生的差值应设置一异常上限,对超过上限的电量差值有针对性的现场检查及效验,更易有的放矢,找准问题。
另外,利用采集系统监测表示数有助于对客户用电负荷和用电量作前瞻性预判和预测。
5 推行三方定期座谈制度,政企联合,加大高危重要客户安全隐患整改力度
目前,供电企业会定期检查事先评定的高危重要客户用电安全隐患情况,对诸如:设备设施老化,设施的运行、维护、管理、试验不到位,客户对自备发电机的管理重视不够,安装不规范,无易损易耗件的备置,油料存放随意以及客户电气方面的管理制度制定简单、不全面,制定的停电应急处理预案缺乏针对性、可操作性不强等问题都尽数记录,详细告知客户缺陷可能带来的后果,要求客户签收,督促客户按期整改。同时以函或正式文件的形式报送当地政府相关部门备案。
但由于客户实际的整改情况缺乏相应跟踪和监管,一些“顽疾”迟迟得不到解决。在这种情况下,不妨加大与政府联动的力度,创新合作的方式。
建立供电企业、政府、客户三方定期座谈制度,将客户用电管理方面存在的缺陷、需协调的事宜当场提出来,双方约定解决时间,由政府作为第三方通过会议纪要的方式进行明确落实。
建立供电企业与政府联合开展高危与重要客户供电安全管理治理的新机制,在政府参与下,定期开展高危重要客户停电应急演练,强化客户应急预案的演练。
6 加大国家节能政策宣传力度,提供节能咨询增值服务
节能服务等应结合用电检查工作同步开展。针对重视隐患整改、整治得力的客户,提供回馈性增值服务。如电压波动、谐波治理、无功补偿、计量准确性、降损增效等与客户切身利益密切相关的政策、办法,可联合节能服务公司开展专项上门走访、咨询服务等工作,根据客户个体差异,编制专业化的《客户节能减排分析报告》,为大客户提供切实可行的建议、办法。
推动政府通过补贴节能服务专项资金的政策,形成政府与供电企业共同出资管理模式,帮助解决困扰供电企业进一步推动客户节能降损工作的一大难题。
参考文献
[1]胥威汀.智能营销研究概述[J].北京:电力自动化设备,2010:30(02).
随着改革开放的不断深入和新农村建设的推进,农村电力事业得到了前所未有的发展,特别是“两改”后,供电可靠率和电压合格率得到了很大提高,给人们生活上带来了便利,经济上带来了实惠,农村经济因为电力的发展而出现了欣欣向荣的景象,同时也因为电力的发展才使农村变得更加充满生机和活力。文章分析了目前农村用电安全方面的问题,并针对此问题提出了解决措施。
【关键词】
农村;安全;用电
随着改革开放的不断深入和新农村建设的推进,农村电力事业得到了前所未有的发展,农村已经家家户户都用上了电,但由于农村基础设施还比较薄弱,农民安全用电意识不强,安全用电知识比较缺乏,所以在农村安全用电方面存在着或多或少的问题。
1 农村安全用电工作中存在的问题
1.1 农网配电设备现设水平低,线路设备维护和抗风险能力差
现阶段,农电管理工作正在逐步完善,但由于长期以来资金、技术等的投入不足,使得农村配电设施改造不够完全和彻底,这直接影响了配网的安全运行。由于农村特殊的生产、生活性质,其用电季节性比较明显。夏季种植、养殖和农产品加工等用电较多,容易造成配网设备出现过负荷现象,导致设备安全隐患突出。加之其特殊的地理环境,用户分散,点多面广,供电线路比较长,道路房屋交错,这也加大了检查和维护管理的难度。
1.2 农电安全意识不强,农电安全管理执行不到位
随着国家对农村建设投入力度的加大,农村改革项目不断推进,但是部分工作人员盲目追求经济效益,忽视了农电安全管理工作,对于农网的运行和维护工作没有落实到位,直接导致农电事故频发,并且在发生后没有及时吸取教训,将大事化小,没有严格执行安全责任制度。
1.3 农电工作者素质偏低,农电安全管理水平滞后
农电工作人员尤其是农村电工,文化素质普遍偏低,基本是来源于农村,没有受过系统的专业培训,技术水平参差不齐,责任心不强,安全用电意识薄弱,缺乏对安全规章制度的理解,与其承担的工作任务、安全责任和社会责任不想适应,这严重制约着农电安全管理事业的发展。同时,农网改造后,设备更新改造、维护维修及用电管理由原来的村级组织管理变为供电所直接管理即“四到户”,安全责任也随之延伸到户表以上,管理范围增加了很多。从施工检修,事故处理、抄表收费、正常运行维护到安全管理,一名农电工平均管辖900多户,确实有困难。再加上农电工待遇较低、积极性不高,在实际工作中很难一一到位。
1.4 习惯性违章、装置性违章问题严重
在农电管理中,尽管各种“规程”、“规定”、“制度”制定得井井有条,要求安全管理规范化。但有些人安全意识不强,习惯性违章难以杜绝,凭经验办事,走“捷径”,怕麻烦,安全意识淡薄,认为只要接上线能用电就行,不管标准不标准。装置性违章屡见不鲜,主要表现在:“三线搭挂”、超高树木、私拉乱接、线下建筑,计量箱、配电变压器台区接地极锈蚀严重、安全距离不够等。农用配电设施因没有进行农网改造存在违章现象更是严重,特别是蔬菜大棚用电和农灌机井用电,农民为了省钱,拒装保护器或使用劣质用电器具,私拉乱接,一些拦腰线、地爬线、挂钩线到处可见。
1.5 农电用户安全常识匮乏
随着农村生活水平的提高,各种家用电器已经逐渐走入农村家庭,安全用电的预防范围也随之扩大。随意安装电线,乱接乱搭现象严重,缺乏安全用电常识,违章操作,遇到断电、短路现象时,不找专业人员帮助,经常自己动手维修,加大了安全事故发生的可能性。另外,有的农户室内线路带电部位、漏电;有的农户家用电动机外壳不接地,而且绝缘电阻达不到要求;有的农户漏电保护器损坏,而且闸刀开关没有盖板。
2 对搞好农村安全用电管理的建议
农村安全用电是供电企业安全管理的一项重要内容,我们一定要站在加强社会主义新农村建设、维护广大农民群众生命财产安全的高度,从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识加强农村、农民安全用电的重要意义。为加强农村安全用电管理,防止触电事故发生,笔者结合实际,提以下四点意见。
2.1 加强安全宣传教育,提高农民安全用电意识
俗话说:“思想是行动的指南”。农民只有在思想上重视了安全用电,才能在行动上杜绝不安全行为。供电所要定期不定期开展送安全下乡活动,特别是春季春耕排灌时期和夏季雷雨多发时节要开展特殊安全宣传活动。可以利用宣传车到用户比较集中的村、组进行广播宣传;利用漫画的形式,形象、客观进行宣传;下发安全用电知识宣传单进行宣传,也可以从小孩入手,走进学校以上课的形式,给同学上安全用电课,使他们从小就养成安全用电的好习惯,并通过他们使家长提高安全用电意识。
2.2 加强农网安全改造,排除安全隐患
虽然经过农改,农村电网得到了很好的改善,但由于资金问题,有的偏远山区农村电网还没有完全整改到位,供电设施还比较落后,存在安全隐患。供电所要将未改造线路、设备列入年度两措计划,逐年进行改造。同时,供电企业要加强与政府的沟通协调,争取政府加大资金投入电网建设,改变农村电网布局,改造落后线路、设备,提高电网供电质量,消除安全隐患。
2.3 加强安全防范措施的落实,及时纠正不安全行为
落实安全用电检查(稽查)制度,发现违章用电或窃电行为,要按有关规定进行处理。特别是对一些私拉乱接现象要及时制止,并要求其到供电所办理临时用电手续,装表接电,签订供用电合同,杜绝采取挂线承担台区线损的方式收取电费。同时安全检查不仅要深入企业、学校,还要深入农村和农户家中,发现农户家庭用电存在安全问题的,要说服、教育其整改;对发现用户表计容量太小的问题,要劝说其购买容量大的表计。
2.4 加强安全用电培训,增强农民安全知识
供电所要与乡(镇)、村、组建立四级电力安全管理保证体系。有针对性的组织村民代表进行安全用电常识培训,主要是教他们触电急救方法及电力安全防范措施和一些基础的电工基础知识;同时还可以与青年光明服务队下乡开展活动为契机,以现场演示的方式教农民如何选择电器材料,如何防止触电,出现故障如何处理等方法,从而增强农民自我保护意识。
【参考文献】
[1]李恩花,孔令文.农村家庭安全用电问题[J].供用电,2006,(04).
【关键字】临时用电; 作业风险评估;管理
1、临时用电简述
1.1 临时用电定义
根据独山子石化公司《生产区域临时用电管理规定(Q/SY DS G 455-2009)》可知:在公司现役生产装置及生产区域范围内进行基建、检修、技措及日常维护施工作业的用电,均属生产区域临时用电。它适用于期限为6个月以内临时性使用380V及以下的低压电力系统的作业。同时,现场临时用电系统应使用专用电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统,并且必须符合以下规定:1、采用三级配电系统;2、采用TN-S接零保护系统;3、采用二级漏电保护系统。此外,临时用电系统还应符合国家现行有关强制性标准的规定。
1.2 临时用电特征与问题
检修施工现场有三个主要特点:1、检修施工现场是一个露天和高处的作业场所;2、检修施工现场是一个受地域位置、周边环境、气象变化、工作条件等影响千差万别的作业场所;3、检修施工现场各专业工种频繁交叉作业,人与机电设备和当前工程交织在一起,接触紧密。由于检修施工现场这三个主要特点,决定了临时用电工程与其它用电工程不同的六个特征:即性、暂设性、移动性、多样性、易损性和环境不可选择性。检修施工现场临时用电这六个特征,使它的用电设备和线路的工作条件大大变坏,从而致使因电气设备和线路损坏而发生的电气事故的可能性大大增加。再加上现场检修施工人员因工种等原因,只注重使用的一面,而忽视安全的一面,很可能会造成因触电或电火引起的人身伤害。
1.3 临时用电管理
检修施工现场临时用电管理的目标除保证经济合理、方便适用外,更重要的是规范非标准配置的临时用电管理和防止人员发生伤亡事故。检修施工现场临时用电管理应起自施工检修准备阶段,终至工程项目或作业任务结束,临时用电的装设与拆除,贯穿整个检修施工用电全过程。其管理内容应涵盖临时用电工程的设置、变更、运行、巡检、维修、测试、检查、拆装、电工与各类用电人员的选聘、定位、教育、培训、监督以及考核等。按照《生产区域临时用电管理规定(Q/SY DS G 455-2009)》,石化公司《作业风险评估许可证管理程序(Q/SY DS G 531-2011)》对临时用电实施全过程管理,其主要内容有一下三点:
1、 建立用电组织设计制度,检修施工用电设备在5台以上或设备总容量在50kW以上,应组织临时用电组织设计,必须有电气工程技术人员组织编制,必须经机动、安全等部门审查及具有直属部门授权的负责人批准后实施,且办理程序具体执行《程序》中规定的"风险评估许可证系统(RAP)"的办理流程。对于用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下,可以不系统编制组织临时用电组织设计,但必须制定安全用电措施和电气防火措施,并履行与组织临时用电组织设计相同的"编、审、批"程序。
2、 建立电工和各类用电人员岗位职责、技能管理制度,《规定》中对电工有两项非常严格的规定:即电工必须按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》考核合格后,持证上岗;拆装、巡检、维修必须有电工完成,并设专人监护。而直接操作用电设备进行检修施工作业的用电人员,必须通过相关安全教育培训和技术交底,考核合格后方可上岗操作。
3、 建立用电安全技术档案制度,根据《规定》与《临时用电安全管理规范》可知,临时用电安全技术档案包括:1、施工现场临时用电组织设计的全部资料;2、用电技术交底资料;3、施工现场检查验收表;
4、电气设备试、检验凭单;5、接地电阻、绝缘电阻及漏电保护器漏电动作参数测定记录表;6、定期检(复)查表;7、电工拆装、巡检、维修工作记录。为了充分发挥用电安全技术档案对用电安全的引导作用,《规范》明确规定:安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理,其中《定期检(复)查表》、《电工拆装、巡检、维修工作记录》可指定电工代管,并且每周向归口汇报、审核认可,待临时用电工程拆除后统一归档。
2、基于"风险评估许可证系统(RAP)"的临时用电管理
2.1 RAP系统简介
RAP系统是一套以识别、评估、预防和控制现场直接作业(包括动火、进入有限空间、登高、起重、挖掘、临时用电等)风险电子化作业许可证系统,其英文全称为"Risk Assessment Permit"-风险评估作业许可证。其目标是控制现场作业过程中的潜在隐患并将风险减低到可以接受的程度。RAP系统主要包含两部分流程:一是针对现场各类直接作业,以风险评估为核心的作业许可控制流程;二是针对作业现场存在或潜在的危险能量源隔离许可控制流程。从现场风险控制的角度来考虑,这两个流程是彼此联系的,用以下流程图说明:
2.2 RAP系统在临时用电管理中的优势
2.2.1 图形操作,直观准确
目前,公司所采用的RAP系统为,较之以往的客户端服务,服务的图形化操作更为方便直观。在中,所有基层单位的装置结构都被绘制成平面图,并组成为厂区平面图。无论是构建涉及临时用电的作业许可证,还是对以签发的作业许可证所涉及的临时用电进行检查,都可以对其施工地点进行准确的定位。
2.2.2 操作严谨,保证受控
计算机程序预设的安全控制逻辑次序使得RAP操作流程十分严谨,而严谨的操作流程则保证了作业全过程中各个重要安全环节都处于受控状态。如图1所示,在作业中涉及的临时用电一般在"额外图标签名"框进行操作,在签名之前供电部门(电修车间)必须对用电单位的用电线路及用电器具进行检查,且其用电线路及用电器具必须满足"作业风险评估许可证"中临时用电安全措施所列的要求,方可签名,使工程从开始就将隐患风险减低到可以接受的程度。这样操作步骤按部就班,所有的安全控制环节都必须有相关负责人员的承诺声明并确认签字,有效的防止了"走捷径"和作弊行为。
结束语
检修施工现场临时用电管理是整个施工工程中非常重要的组成部分,也是一项专业性、技术性很强的管理工作。在实际管理中借助RAP系统强大的数据库,科学严谨又不失可操作性的先进管理模式,将有效提升检修施工现场临时用电的管理水平。
参考文献
[1]Q/SY DS G 455-2009 生产区域临时用电管理规定[S].