林地资源保护措施

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林地资源保护措施范文第1篇

[关键词]工程；使用林地；可行性

中图分类号：V221+.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0026-01

1 概况

1.1 地理位置

莫旗位于内蒙古东部。地理坐标为东经123°32′55″至125°16′14″，北纬48°05′10″至49°50′50″。东隔嫩江与黑龙江省讷河市、嫩江县毗邻。西部、北部与阿荣旗、鄂伦春自治旗接壤，西南以诺敏河同黑龙江省甘南县交界。南北长299.2公里、东西长125公里。全旗总面积1.1万平方公里。

1.2 地形地貌

莫力达瓦隆起、大杨树断陷、加格达奇隆起。全旗地势西北高、东南低。

1.3 气候

全年平均气温1.3～2.6℃，极端最高气温39.5℃，极端最低气温-45℃。年≥10℃积温在1700℃～2500℃。无霜期平均90～113天。年平均降水量为450～520毫米。

1.4 土壤

莫旗土壤类型可分为四个土类。其中暗棕壤分布广泛，占全旗土壤总面积的49.55%；其次为黑土，占29.16%；草甸土占12.65%；沼泽土占4.25%。

1.5 水文

莫旗境内有大小河流50多条，均汇入嫩江及其支流，属嫩江水系。

2 拟征占用林地可行性报告编写依据

（1）《中华人民共和国森林法》；

（2）《中华人民共和国森林法实施条例》；

（3）《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）；

（4）《国家林业局关于印发〈使用林地可行性报告编写规范〉的通知》（林资发[2002]237号）；

（5）关于《占用征用林地审核审批管理规范》的通知（林资发[2003]139号）；

（6）《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2002]73号）；

（7）《关于占用、征用林地收费标准和管理使用规定》（内林政字[1993]127号）；

（8）财政厅 林业厅 转发财政部国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知》（内财非税[2005]491号）；

（9）现地调查资料及其他相关资料。

3 对林业发展和森林资源的影响及评价

3.1 对生物多样性的影响及评价

拟征占用林地的生态系统主要为森林生态系统，类型为天然柞树、黑桦、落叶松混交林。这一生态系统，是项目区及周边地区的常见生态系统，生境类型在项目区及其周边地区普遍存在。林地被征占用后，由于面积相对较小，不会明显影响森林生态系统的结构和正常功能的发挥，也不会伤害野生动物。

3.2 对生态效能和环境质量的影响及评价

林地被征占用后，将迫使栖息于此的森林动物暂时向他处迁移，但种群总量保持不变；项目没有占用河道，不会导致河流改道、断流，不会影响鱼类的回游，也不会影响湿地生态系统的功能。

3.3 对景观风貌的影响及评价

项目区及周边地区的自然景观有森林景观、灌木林景观、草原草甸景观等类型，占用面积较小，不会对项目区及周边地区的景观风貌产生明显影响，也不会破坏周边景观的协调。

3.4 拟征占用林地必要性和迫切性评价

近年来，随着应用技术的发展，开始把膨胀珍珠岩散料直接应用在建筑上，并发展为应用膨胀珍珠岩制品，现每年大约用80%的散料生产300万立方米制品用在各种工程上。现在我国北方和南方建设了十几条曲线高产炉，有世界珍珠岩产量最高的炉型，加工技术处于世界行业领先地位。根据材料，国内外对珍珠岩矿砂的需求量较大，矿山生产的产品销售不成问题。

该项目的开工建设，将会为项目区所在地区的居民提供就业机会，对拉动项目区所在地的地方经济，减轻当地的就业压力，促进当地的经济发展具有一定的影响。

综上所述，建设莫力达瓦达斡尔族自治旗赤诚珍珠岩矿业有限公司西瓦尔图古山子北珍珠岩矿采选建设项目，无论从国内需要，还是从区域经济发展等方面，工程建设都是十分必要的。

3.5 拟征占用林地的建设条件评价

经过现地勘查，综合考虑地形地势及地貌特征、林地分布及道路交通情况等因素，占用林地面积确定到最小。达到了少占用林地、草地和少破坏植被的目的。目前已作好了占用林地前的报批准备和协调工作，具备了建设条件。此项目立项依据充分，行政审批手续齐全，符合国家规范要求，具有可行性。

3.6 项目效益评价

莫力达瓦达斡尔族自治旗赤诚珍珠岩矿业有限公司西瓦尔图古山子北珍珠岩矿采选建设项目建成投产后，正常生产年份可实现利税总额39万元，利润总额33.27万元，投资利润率为66.54%，投资利税率为78%。设计矿段开采结束可实现产值565.4万元，实现利税总额400.92万元，利润总额342万元，企业投资回收期1.50年。

4 保障措施

4.1 组织保障措施

莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局要按照“严管林、慎用钱”的原则，加强资源监管和资金使用管理，党政领导班子统一组织领导，负责占用林地情况的监管和相关手续的办理。林地、林木、植被恢复补偿费及安置补偿费的收缴，并按照《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》、《占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》等有关规定，确保收取的各项费用和返还部分的森林植被恢复费，足额用于造林、营林、森林植被恢复及资源林政管理等，并进行异地造林恢复森林植被。各项工作均由资源科、森调队、林政科、生产科以及林场一同具体实施。

4.2 技术保障措施

在本可行性报告的基础上，施工前由项目建设单位、施工单位和林地所有单位，按照批复的可行性报告中的地类和面积，现地验证拟征占用林地位置、面积，严禁越界拟征占用林地。

4.3 施工保障措施

项目施工期间，建设单位、施工单位应建立就地植被保护工作领导小组，严格就地植被保护措施和责任；莫力达瓦达斡尔族自治旗林业局派专人或结合森林资源管护，负责就地植被保护措施的落实和监督，并及时向主管部门反馈情况。

4.4 资金保障措施

项目建设资金占用，严格执行基本建设财务管理办法，严格遵守财经制度，财务、审计部门要对项目资金进行跟踪审计，提高项目资金占用率，保证建设工程顺利开展并如期完成。

拟临时征占用林地的各类补偿费用由工程建设单位负责筹集，并在办理林地使用手续时预缴森林植被恢复费，其它补偿费在班里林地划拨手续时付清。

森林植被恢复费，专项用于林业主管部门组织的植树造林，并纳入财政预算管理。森林植被恢复费的使用，应当在编制森林植被恢复作业设计，并报上级林业主管部门批准的基础上，按照批准的作业设计书，编制森林植被恢复费支出预算，待财政部门审核批准后，安排使用。

林地资源保护措施范文第2篇

[关键词]碳汇林 树种选择 造林技术

森林具有碳汇功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，可以减缓温室效应和气候变暖等全球性生态问题。碳汇造林项目是指在确定了基线的土地（包括林地）上，以增加碳汇为主要目的，并对造林和林分（木）生长过程实施碳汇计量和监测而开展的有特殊要求的造林活动。森林碳汇造林在最大限度地获得碳汇的同时，应注重当地生物多样性保护、生态保护和促进经济社会发展。广东省九连山林场位于南岭山脉南麓的省级生态县连平县境内，属于粤北山区，东经114°24′～114°36′，北纬24°08′～24°22′。广东省九连山林场是广东省十大林场（局）之一，近年来的主要造林活动均以生态造林工程为主，重c是碳汇造林，并且取得了良好的成效。林场经营总面积为5940.1hm2，林业用地面积5911.9hm2，其中生态林面积3650.3hm2、占林地总面积61.5%，商品林面积2261.6hm2、占林地总面积38.1%。林场活立木蓄积总量386859m3。林木总生长量为18499m3，森林覆盖率为84.8%，林木绿化率为92.8%。加快推进广东森林碳汇重点生态工程建设是新一轮绿化广东大行动的重点之一，也是国有林场现代林业结构调整与供给侧改革的主要内容。

1、设计原则

（1）、坚持增加森林碳汇与减少森林碳排放相结合的原则。森林碳汇重点生态工程建设既要重视森林培育，通过提高森林生物量和生产力来增强森林碳汇能力，又要重视营造林过程的措施选择，通过加强植被保护、土壤保护等生态保护措施来减少营造林过程的碳排放。

（2）、坚持适地适树，生态优先的原则。根据立地条件，选择最适宜的树种，并根据造林对象预期的主要功能有目的地进行造林作业设计，在不影响主要功能发挥的前提下，根据环境景观美化的需要适当配置一些观赏性树种，达到生态效益与绿化美化协调统一的目的。

（3）、坚持突出重点，相对集中的原则。因害设防，营造地点优先安排在生态脆弱、生态区位重要和交通方便的林地，并尽可能做到自然地理位置上（而非行政管理区等）相对集中连片，以便于建设管理。

（4）、坚持先易后难，先急后缓原则。营造林优先考虑宜林荒山荒地、疏残林（残次林）、低效纯松林和布局不合理的速生林，特别应注重改造水土流失严重、生态区位重要且生态功能脆弱的林地。

2、造林类型设计及树种选择

2.1造林类型设计

根据广东省森林碳汇重点生态工程建设特点，结合九连山林场的实际情况，分为以下二个建设类型。

（1）、人工造林：

造林对象为生态功能等级低的宜林地，通过人工造林恢复其森林植被，使其发挥生态功能。造林树种选择红椎、木荷、火力楠、杉树、樟树、阴香。

（2）、套种补植：

造林对象为生态功能等级较低的疏残林（残次林），大部分为林相较差的林地。林地内有部分幼树，而且分布较均匀，有一定的天然更新能力，有望通过套种补植、加强抚育，提高其生态功能等级。通过套种稳定性好、抗逆性强、生态功能高的乡土阔叶树种，有效提高森林质量与效益，改善区域生态环境。造林树种选择红椎、木荷、火力楠、杉树、樟树、阴香。

2.2树种选择

树种选择是造林成败的关键，根据森林碳汇造林的特点及其作用，结合该造林地的立地条件以及九连山林场的造林经验，按照适地适树原则，选择适合当地生长，并且有较强的抗旱性和耐瘠薄，生长较快、适应性强等特点的乡土阔叶树种，同时充分考虑九连山林场自身建设特色，在满足碳汇造林要求的前提下适当地套种乡土经济树种。本项目建设选用红椎、木荷、火力楠、杉树、樟树、阴香作为造林树种。可供选择替换的树种有米椎、黎蒴、米老排、格木、土沉香、降香黄檀、红苞木、油桐等。

3、主要技术措施

3.1林地清理

林地清理的原则是在满足改造种植的前提下，尽可能少破坏原有的森林植被。严禁采用全面劈山、炼山、全垦的清理方式，以有利于保护物种，增加土壤有机质。人工造林类型采用带状清理或小块状清理的方式，全面清理杂草，对原有的阔叶树和灌丛应尽量保留。套种补植类型采取小块状清理，穴边周围1平方米范围内清杂除草。

3.2整地挖穴

为了不破坏原生态环境和有利于水土保持，采用人工明穴整地的方法，整地时间宜早不宜迟，行距沿等高线水平方向排列，在行间按株距定植穴。挖穴规格：人工造林类型为50×50×40厘米；套种补植类型为50×50×40厘米。挖穴时将表土置于植穴的两旁，将心土放于植穴的下坡处，让土壤有40天左右的风化时间；在栽植前每穴施放复合肥150克作基肥，清除穴两侧表土的石块、草根，再回松土至植穴近九成满备栽。

3.3苗木

选择顶芽饱满、生长健壮、无病虫害的营养袋苗或裸根苗。苗龄为一年生以上，苗高35厘米、地径0.4厘米以上。要求苗木具有生产经营许可、植物检疫证书、质量检查合格和种源地标签，禁止使用无证、来源不清、带病虫害的不合格苗上山造林。裸根苗造林必须用黄泥浆浆根，切实做好苗木的遮荫保湿工作，确保造林成活率达95%以上。碳汇造林项目优先采用就地育苗或就近调苗，减少长距离运苗等活动造成的碳泄漏。

3.4 造林密度

（1）人工造林规格为1.8×4.0米，密度为每亩92株；

（2）套种补植规格为3.0×4.0米，密度为每亩56株；

3.5 混交方式和比例

可采用随机混交或行间混交方式进行种植，混交株数比例为：红锥30%、木荷30%、火力楠20%、杉20%。最终形成多树种造林和营造混交林，防止树种单一化。

3.6 基肥与回穴土

九连山林场林地普遍肥力不高且较为缺磷，适当施放含磷基肥对于保障碳汇林造林成效十分重要。基肥的施放应于栽植前一个月左右，结合表土回穴，当回土至半穴时放入基肥与底土充分混匀，让它发酵后再栽植，以防基肥发酵伤根，充分发挥基肥的作用。基肥选用氮、磷、钾有效含量达30%以上的复合肥。

3.7栽植

造林选在透雨后的阴雨天进行。栽植时根系顺畅，防止窝根，苗要扶正，适当深栽。营养袋苗要剥除营养袋并舒展根系方可栽植，回土要细，轻提苗然后压实，回土成馒头状，与山坡成反倾斜，利于保水保土保肥。N植40天左右，全面检查苗木的成活情况，发现死株、缺株应及时补植，保证造林后的成活质量。

3.8抚育措施

碳汇林抚育设计安排3年3次，本次作业设计只安排1次抚育，即造林当年抚育一次。抚育工作内容主要是松土、除草、培土、追肥和兼顾补植。追肥标准为人工造林每穴追施复合肥150g，套种补植每穴追施复合肥150g。具体方法是在除草、松土、培土等工序完成后，沿树冠垂直投影线方向两侧各开挖深5～10cm的浅沟，将肥料均匀地施放于沟内，然后用土覆盖，以防肥料流失，提高肥料的使用效率。

要落实森林防火和病虫害防治措施，维持林分的建康状况和稳定性，减少碳排放。对碳汇造林项目活动中或成林后发生的病虫害，宜采用以生物防治为主的综合防治措施。

第二年和第三年进行抚育、追肥，所需的人工费和肥料费用由建设单位另行筹集资金解决。

4、建议

4.1减少碳泄漏的措施。

碳泄漏是由项目活动引起的、发生在项目边界外的可测量的温室气体排放的增加量。碳汇造林项目中的碳泄漏主要指造林、抚育、护林过程中使用运输工具燃烧化石燃料、施用化肥以及其他相关活动引起的二氧化碳排放。所以减少碳泄漏的措施要从造林、抚育、护林三个阶段的相关环节着手。

（1）、在碳汇造林育苗阶段，育苗点尽量选择在碳汇造林地点附近，这样可以在造林实施时减少苗木的运输距离，减少碳泄漏；

（2）、实施碳汇造林时，肥料、造林工具等在运输过程中最好采用非燃烧化石燃料的工具进行运输，运输时行进在最短路径上，缩短运输距离，最大限度减少碳泄漏；

（3）、抚育和护林工作最好可以承包给造林地点附近的居民进行，这样可以较少人员、车辆往返造成的碳泄漏；

（4）、造林时施肥尽量使用有机肥或农家肥，不但降低造林成本而且从根本上减少碳泄漏。

4.2 森林与环境保护措施

（1）森林保护措施

建立森林保护责任制，把森林保护落实到人，由建设单位指定专职护林员护林，保护碳汇林，防止乱砍乱伐及有害林木培育的行为发生，并定期检查火灾隐患，做好造林地内病虫害的预测预报。通过随机混交营造阔叶混交林，提高森林自身的防火和抗病虫害能力。

（2）环境保护措施

本项目建设过程中，要进行林地清理和挖穴，将会一定程度地减少地表植被，增加保持水土、防止水土流失的压力。其次，肥料施放后，部分残余物可能与雨水一起被排放而影响环境。为减少项目建设对环境的负面影响，确保施工时不过度地破坏地带性植物资源。林地清理和挖穴时，做好周围林地及林木的保护，并做好施工安排，坚决禁止全垦和炼山。

参考文献：

林地资源保护措施范文第3篇

关键词：林地资源；保护；破坏；生态平衡

1 林地保护利用中存在的问题

1.1 林地占地面积逐年减少

随着我国经济的飞速发展，工程建设的逐渐增加，无论是铁路施工、隧道开发、高速公路的修建、水利电力工程的建设以及石油化工等诸多国家重点工程的建设，大量的征占使用了我国的林地，使征占用林地的面积逐年增加。同时，贵州省陆续开展与林业相关的经济发展项目，如房地产项目的开发，为更好地提高建筑的生态环境，项目的开展往往会选择林地附近。占用一定的林地资源提升经济项目的整体升值空间，在这种原理的应用下，林地的征用面积越来越多，使林地的整体占用面积逐年减少。

另外，林地占地面积减少还由于一些违法人员的非法占用。由于目前我国的耕地资源保护力度的提高，违法人员的不法企图放在了林地方面。例如非法采矿活动，将矿山附近的林地资源大量砍伐，建筑大量厂房，占用林地[1]。

1.2 各地区没有结合自身实际情况制定具有可操作性的分区管理办法

贵州地区林业资源具有一定的独特性，但是很多地区都没有对所在区域的林地资源进行区分，还是采用统一管理方式，这种管理方式在适用性上不能够满足当地的实际情况。例如在征收森林植被恢复时采用的是统一标准，这针对一些经济发达地区能够承受，但是经济欠发达地区，标准相对较高，并且在实际操作的过程中没有将经营性项目与公益性项目进行区分，这就会使林业建设项目转为占用，限制公益性项目发展，对林地保护产生负面的影响。

1.3 对林地保护重视程度不够

在我国部分地区对林地保护利用的重视程度不够，对林地资源的保护意识较为薄弱。在部分山区，随意占用林地现象较为常见，对林地保护意识较差，传统的林地观念较深，使得相关林地利用保护部门的工作开展过程较为困难。同时，在对林地保护利用的过程中还存在林地的管理措施不科学，以及监测手段不合理，都使得林地没有得到良好的保护。缺乏一定的林地保护措施与执法力度，对林地任意开采及土建没有严格控制，使林地资源逐渐流失。

1.4 林地经营方式不科学

粗放型的林地经营方式，一方面对林地工程的造林质量产生了一定的影响，使造林质量降低，另一方面对林地资源整体的结构配置有一定的影响，粗放经营使林木存在质量差异，影响林地整体效益[2]。另外，还存在部分闲置林地或荒地缺乏合理开发现象，使得林地没有得到充分利用。

2 针对林地保护利用的有效对策

2.1 强化宣传相关林地保护法规，降低林地征占用率

我国对林地保护利用方面法规宣传还存在一定的不足，因此，要加强对相关法律法规的宣传。在宣传的过程中要以林地保护利用为主要对象，对不合理征占用林地现象进行充分宣传。在林地使用方面要加大控制管理力度，建立完善的林地使用程序，使林地保护得到全过程的监管控制，增加保护力度。另外，对林地资源的保护要适当进行刑事惩罚，对恶意占用或破坏林地资源的违法人员，严格进行法律制裁，通过法律这一有效手段从根本上控制林地的非法征占用。

2.2 明确部门之间的工作责任，提升林地监管的有效性

贵州地区基层林业站与生产单位强化合作关系，扩大林地保护工作范围，对非法侵占林地的现象进行坚决的查处工作。并且林业主管部门在管理、技术等方面对基层林业站进行指导与监督，提升林地的控制能力。并且对未利用的土地进行改造工作。政府及相关林业、土地管理部门，对当地的土地情况进行有效的监控和掌握，对林地的分布和使用建立相应的数据管理分析，根据有效信息进行土地的规划利用。合理的规划利用包括对具体区域采用具体的改造方案，根据土地使用的现状进行“因地种树”，科学进行林地改造。相关部门应对未利用的土地进行合理的开发资金的设立，保证土地改造中资金运行到位，提高未利用土地改造成功率，增加林地占地面积[4]。

2.3 加强林地保护宣传，提高保护意识

各级政府以及相关部门加大林地保护利用的宣传力度，通过各种渠道提高人们对林地保护意识，同时认识到林地资源的重要性。领导干部的林地保护观念要不断加强，从思想上改变以往的观念态度，从根本上做到保护林地资源。加强林地保护工作，建立相关林地管理考核制度，促进林地保护意识的增强。宣传保护林地，人人有责，合理使用林地，维护生态平衡，保护人类共有资源，实现“中国梦”。

3 结束语

林地资源对经济发展、环境保护、生态平衡有着重要作用。为有效避免林地保护利用中出现的问题，各级政府及相关部门要加大林地保护力度，从各方面进行有效措施的落实实施，切实保证林地资源的合理利用，保护整体森林资源。

参考文献

1 唐才义.林地保护利用存在的问题及对策分析[J].绿色科技，2013（2）

林地资源保护措施范文第4篇

1.1进一步完善林业资源的法律保护体系加大对林业资源保护的宣传力度，同时不断完善林业资源保护与开发的相关法律法规，另一方面更要加大惩处力度，对破坏林业资源的犯罪分子绝不姑息。

1.2保护珍稀物种的繁衍要对珍稀林业资源和物种加以关注，保护它们进化繁衍、生存发展，防止因人类不合理的开发利用造成破坏、对濒危物种的生存构成威胁，保障整个生态的平衡。1.3做好封育工作保护水源涵养林、交通防护林、水土保持林、城市景观林等重点的生态公益区域，建设更加合理、完善的生态林业体系。做好用材林基地、五大防护林体系工程、绿地、湿地和野生自然保护区建设，增加防护林体系的搭建。

1.4提高林业资源的利用率加大对林产品和林副产品的二次加工，提高林业资源利用效率，实现适应市场经济需求的林业资源加工体系，提高经济效益契合点，使林业经济增长方式向贸易、效益型转变，促使林业资源增值。

1.5健全林业资源的管理体系要提高林业人员素质，倡导对林业资源管理体系的完善，在以“科技兴林”为指导思想的指引下构建林业资源和林业工作的管理体系，形成对林业资源工作的支撑。当前最主要的是应该迅速增加林业技术研究人员，通过对现有管理人员进行技术培训，提高业务水平，达到科技兴林的目的。

2林业资源合理开发与利用的有效措施

2.1规划林业资源，强化林地的日常管理与保护规划林地的日常管理和保护是为了避免林地中种植的树出现乱砍乱伐、发生火灾等现象。规划林业资源是对每个地区的林地采用适合的管理和保护措施。以南方热带地区林地的管理和保护为例，针对南方热带地区的实际情况，对林地的管理确定具体的负责人，由林业局将林地的所有权交予负责人，负责人严格按照我国颁布的林地保护法进行管理，保证林地不受到人为的破坏。另外，南方的温度较高，林业负责人需要经常勘察林地，避免林地中树木发生自燃现象。

2.2加大科技的使用，加快科学化林业资源的进程进入21世纪，我国经济水平不断提高，科学技术不断发展，先进的科学技术逐渐应用于林业发展中。诸如优良种植的方法和优良种植品种开发试验点，科技工作者不断研究和分析，从而将适合林业先进的种植技术应用于林地，使植物处于良好的生长状态中；研发的优良种植品种推广在林业中，促使林业资源的多元化，丰富林业资源。林业资源的开发与利用也需要通过科学的手段达到林业资源合理的运用。同时，坚持以“科技兴林”为原则，大力发展适合市场的新品种种植在林地中，林业资源在以科学为支撑的状态下，符合市场的新产品，就能得到人们的喜爱。此外，新的种植品种在市场中合理的利用，实现了林业资源合理开发与利用的目的。

2.3落实对外开放政策，减缓林业资源利用压力由于我国是人口大国，人们对木质品的需求量非常大，很多以木材为原材料的企业，对于木材的使用有很大的需求，林业资源的合理开发与利用，将会影响到以木材为主的生产经营的企业的经济效益，为了保证以木材为原料的生产经营的企业不断发展，保证林业资源能够稳定地进行合理开发与利用，通过利用对外开放的政策，从外国大量进口木材，能够有效缓解林业资源利用的压力，使得林地中的树木的采伐与种植处于平稳的状态，维护自然环境，进而保证生态系统的平衡。

2.4增加林业人才的运用，为林业资源创造更大的价值不管是林业资源的合理开发与利用，还是林业产业的发展，都与林业人力资源的开发不可分割。林业人力资源的开发，应采用更多新型的专业人才参与，才能够有效进行林业规划和整合，改良林业中的不足和缺陷，促进林业不断的优化和发展。采用新型的人才，能够从观念上对林业目前的发展状况进行改观，保证林业资源趋于稳定的状态，为市场提供新的品种，为国家创造价值，提升林业的作用，最终达到林业合理开发利用的目的。

3结语

林地资源保护措施范文第5篇

关键词：林业发展；问题；建议

中图分类号：S7文献标识码：A

文章编号：16749944(2012)04002802

1 引言

林业是生态建设主体,是实现可持续发展最根本、最长远的保障。在影响经济社会可持续发展的人口、资源、环境3大要素中,林业占有举足轻重的地位。如何保护和利用好森林资源,实现林业可持续发展,林农持续增收,促进林业以短养长,关系到人类社会的生存和发展。

加鸠乡位于贵州省从江县西部,东连宰便,南接加勉,西邻光辉,北依东朗,距县城125km。境内丛岭环抱,群山叠翠,坡高路遥,气候凉爽,最高海拔1 341m,最低海拔590m,各村寨均坐落在海拔600m~940m的山岭之上。全乡辖19个行政村，1个居委会,45个自然寨,91个村民小组。加鸠是典型的“九山半水半分田”的农业山区,林地占75%,森林覆盖率为65%,主产杉、松等树,林业发展前景广阔。

2 林业产业存在的问题

(1)资源匮乏短缺,发展后劲不足,山上资源破坏殆尽,林业资源严重匮乏,可开发利用的资源少。在20世纪80年代初大力发展的造林运动,在近几年已经采伐殆尽,但资源培育落后,林业得不到可持续发展。原因是因为在政策的指导下,在不断的调整树种结构,忽视乡土树种,即杉树的发展；由于木材市场不景气,价格与周边区县相差较大,造林成本又高,给林区林农育林、护林积极性不高；林区大量劳动力发生转移,常年外出务工,林区缺乏劳力发展林业。

(2)基础设施落后,制约林业发展。虽然还有可开发的木竹资源,但由于地处偏僻,交通不便,运输成本太高,而又没有就近的木竹加工企业。

(3)林农文化素质低,大量劳动力发生转移外出务工。同时,林农发展经济意识较低,没有发展计划和发展资金等。

(4)林改后,林权分散,难以形成规模经营。林改使“山定权、树定根、人定心”,山林权属得到细化,但由于权属过于细化制约了林业的规模化经营发展,使林业先进的科学技术得不到应用和推广。

3 发展对策研究

3.1 完善林业发展规划

（1）认真做好公益林区与商品林区的规划,把生态脆弱地,不宜发展商品林或需要培植大径材的山林地块规划为公益林区;把立地条件好,交通便利的山林地块区划为商品林区。

（2）在树种结构的规划上要因地制宜,优先和大力发展乡土树种,其次考虑其他树种的搭配发展。

（3）由于林业是个周期长,效益见效慢的产业。因此,要做好林区发展规划,实现以短养长,在促进林农增收的同时,激发林农对林业发展的积极性。

（4）随着国家多森林生态旅游业的不断重视,以月亮山、孔明山等为背景,规划好自然保护区建设,为下步开发森林资源旅游做准备。

3.2 发展林下种养殖经济

林下种养殖业是见效快的好项目,如林下养鸡、养蜂,种植草药等,这些项目比较适合加鸠乡(月亮山腹地)林区的发展。这些项目能在较短时间内产生效益,且发展势头好,市场前景广阔,需要的劳动量不大,是促进林区林农增收,实现林业以短养长的好项目。

3.3 引导组建专业合作社

集体林权制度改革后,原集体经营的山林分山到户,使林农拥有自己的一片林地,林业经营主体、经营山场相对分散,而林农又缺资金、缺技术,没有长期打算,信息不通,生产和交易成本增加。同时,由于劳动力发生转移,常年外出务工人员较多,这使得林业专业合作组织的形成成为林区发展的必然。

（1）政府引导,制定优惠政策或在全县扶持一到两家专业合作社,以起带头示范作用,促进林农对合作社及相关政策的了解。

（2）为支持合作社的发展,避免因常年外出务工或

没有劳动力来管护自己的山林,但有不肯流转、租赁、合作等的林农,应该制定相应政策。例如,宜林荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地等无立木林地在两年内尚未更新造林的,须将林地转包或租赁等方式纳入合作社进行管理;对于幼林地在规定时间内尚未抚育间伐的或低效林尚未积极配合林业部门进行改造的须将纳入合作社进行管理。林业合作社组建之后,将筹集到社会的大量资金来发展林业,以规模化、集约化经营,便于林业科学技术的推广,提高林地生产潜力的最大化。

3.4 争取项目,完善林区基础建设

随着林业基础性建设地位的提升,国家对林区基本建设投资逐步加大。把握时期,抓住机遇,积极争取项目,使林区基础设施建设上一个新台阶。确保林区的路、水、电、通信等基础设施修建好,为林业的现代化发展提供保障。

3.5 加强林业政策宣传,促进林农投身林业发展

加鸠乡林农整体文化素质偏低,对林业政策理解不透,一般以张贴或发放等文字形式宣传林业政策,林农无法读懂读透。建议以工作组形式下乡下村与林农座谈,以面对面的形式,以一问一答的形式进行宣传林业政策,使林农能够理解和接受,促使他们投身林业发展。

3.6 保护古大珍稀树种

古大珍稀树木是森林资源中的瑰宝,是珍贵的文化遗产,也是社会文明与进步的见证，具有重要的科研、文化、生态、历史价值。经初步调查,加鸠乡境内生长有古大珍稀树木有396株,主要是楠木、枫香、南方红豆杉等树种为主,均未实行任何科学保护措施,大部分属于村寨风水树,以村规民约来保护。鉴于这些古大珍稀树木频繁遭到人类的破坏,建议以单株挂牌保护,完善相关档案。同时,政府要加大对古大珍稀树木的保护意识,制定切实可行的保护措施,确保古大珍稀树木在一个健康、和谐的生态环境下生存。

3.7 加强基层林业队伍建设

随着社会的进步,经济的飞速发展,社会对木材及林副产品的需求日益增多,对林业的发展也提出了更高的要求。因此,基层林业队伍的建设是林区发展不容忽视的问题。为适应林业发展的要求,除了乡政府设有林业站之外,每个村应派员驻村进行指导。在各村选出懂知识有文化的人进行业务培训,以便搞好科技示范带头和指导作用,在林区中形成村村有能人,户户得发展。

参考文献：