网络安全事件应急预案

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网络安全事件应急预案范文第1篇

1总则

为做好应对网络与信息安全事件的各项准备工作，提高应急处理能力，结合本市实际，制定本预案。

1.1编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市实施办法》、《北京市信息化促进条例》等法律法规，《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络与信息安全事件应急预案》、《北京市突发公共事件应急总体预案》、《信息安全事件分类分级指南》(GB/Z20986-2007)等相关规定。

1.2事件分类分级

1.2.1事件分类

网络与信息安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。

(1)有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。

(2)网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。

(3)信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。

(4)信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息，组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件。

(5)设备设施故障分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。

(6)灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的网络与信息安全事件。

1.2.2事件分级

网络与信息安全事件分为四级：特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)。

(1)符合下列情形之一的，为特别重大网络与信息安全事件(Ⅰ级)：

①信息系统中断运行2小时以上、影响人数100万人以上。

②信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特别严重威胁，或导致10亿元人民币以上的经济损失。

③其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络与信息安全事件。

(2)符合下列情形之一且未达到特别重大网络与信息安全事件(Ⅰ级)的，为重大网络与信息安全事件(Ⅱ级)：

①信息系统中断运行30分钟以上、影响人数10万人以上。

②信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成严重威胁，或导致1亿元人民币以上的经济损失。

③其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络与信息安全事件。

(3)符合下列情形之一且未达到重大网络与信息安全事件(Ⅱ级)的，为较大网络与信息安全事件(Ⅲ级)：

①信息系统中断运行造成较严重影响的。

②信息系统中的数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成较严重威胁，或导致1000万元人民币以上的经济损失。

③其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络与信息安全事件。

(4)除上述情形外，对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络与信息安全事件，为一般网络与信息安全事件(Ⅳ级)。

2组织机构与职责

2.1办事机构及其职责

市通信保障和信息安全应急指挥部办公室作为市通信保障和信息安全应急指挥部常设办事机构，设在市经济信息化委，办公室主任由市经济信息化委主任担任。主要职责是：

(1)承担本指挥部值守应急工作；

(2)收集、分析工作信息，及时上报重要信息；

(3)负责本市网络与信息安全的监测预警和风险评估控制、隐患排查整改工作；

(4)负责和取消蓝色、黄色预警信息，向市应急办提出和取消橙色、红色预警信息的建议；

(5)负责本市网络与信息安全突发事件新闻报道相关工作；

(6)组织制订、修订与本指挥部职能相关的专项应急预案，指导区县、部门、单位制定、修订网络与信息安全突发事件相关的应急预案；

(7)负责组织协调网络与信息安全突发事件应急演练；

(8)负责本市应对网络与信息安全突发事件的宣传教育与培训。

2.2网络与信息安全专家顾问组

专家顾问组的职责：

(1)在网络与信息安全突发事件预防与应急处置时，提供咨询与建议，必要时参与值班；

(2)在制定网络与信息安全应急有关规定、预案、制度和项目建设的过程中提供参考意见；

(3)及时反映网络与信息安全应急工作中存在的问题与不足，并提出改进建议；

(4)对本市网络与信息安全突发事件发生和发展趋势、处置措施、恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议；

(5)参与网络与信息安全突发事件应急培训及相关教材编审等工作。

3监测预警

3.1监测

建立网络与信息安全事件信息接收机制

市通信保障和信息安全应急指挥部办公室、市经济信息化委、市公安局、市通信管理局、市广播电影电视局、市国家保密局以及市级应急救援机构应通过媒体、网站等途径公布网络与信息安全事件接报电话、传真、电子邮箱等信息，加强宣传培训，做好来自社会公众和网络与信息系统运营使用管理单位的预警信息、事件信息的接收，建立并完善网络与信息安全事件信息的接收机制。

3.2预警分级及

预警分级

根据监测信息或是相关单位提供的预警信息，分析研判，对可能发生的网络与信息安全事件进行预警。预警级别分为四级，从低到高表示为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

3.3预警响应

预警信息后，各相关部门、单位应依据的预警级别，启动相应的应急预案，组织部署所属技术力量、应急救援队伍立即响应，进入应急状态，履行承担的职责。

3.3.1蓝色预警响应

(1)市通信保障和信息安全应急指挥部办公室及各成员单位实行24小时值班，保持通信联络畅通，市通信保障和信息安全应急指挥部办公室要密切关注事态发展，收集、汇总监测信息，重要信息及时向指挥部领导、市应急办报告。

(2)市级网络与信息安全应急队伍进入应急状态，确保60%应急技术人员处于待命状态，检查应急车辆、设备、软件工具等，确保处于可用状态；针对预警内容研究制定防范措施，指导各网络与信息系统运营使用管理单位做好安全加固和预防工作；联系社会应急力量做好应急支援准备工作。

3.3.2黄色预警响应

(1)在蓝色预警响应的基础上，加强领导带班和24小时值班，保持通信联络畅通；实行每日信息报送制度，各单位、各行业主管部门、监管部门指挥部办公室逐级上报相关信息；指挥部办公室及时联系专家顾问组相关专业专家，组织专家和市级应急队伍及时对预警信息和事态发展进行研判，制定防范措施，指导各网络与信息系统运营使用管理单位做好预防工作。

(2)市级网络与信息安全应急队伍进入应急状态，确保80%应急技术人员处于待命状态，检查应急车辆、设备、软件工具等，确保处于可用状态；联系相关社会应急力量进入应急支援状态。

3.3.3橙色预警响应

在黄色预警响应的基础上，市通信保障和信息安全应急指挥部第一副总指挥应全面掌握情况，部署预警响应措施；各行业主管部门和监管部门加强监测和情报搜集工作，每天两次向指挥部办公室报送相关信息，重要信息随时报告，市通信保障和信息安全应急指挥部办公室及时向市应急办报告相关信息；市级应急队伍在开展应急处置的同时，制定预警防范措施，指导其他网络与信息系统运营使用管理单位开展风险控制工作；各网络与信息系统运营使用管理单位加强风险评估与控制工作，做好数据备份等技术防范工作。

3.3.4红色预警响应

在橙色预警响应的基础上，市通信保障和信息安全应急指挥部进入应急状态，在国家指挥部的领导下开展预警响应工作。市通信保障和信息安全应急指挥部总指挥掌握情况，部署预警响应措施，市通信保障和信息安全应急指挥部办公室、各行业主管部门、监管部门、市级应急队伍要加强与国家相关部门、国家网络与信息安全应急技术支援队伍的沟通、联系、协调，加强综合研判和情报共享，高度关注事态发展，本市各级、各类网络与信息安全应急队伍和支撑力量除参与应急处置工作的，要全面做好应急准备，并指导其他网络与信息系统运营使用管理单位开展风险控制工作。

4应急响应

4.1基本响应

网络与信息安全事件发生后，事发单位应立即启动相关应急预案，实施处置并及时报送信息。

(1)控制事态发展，防控蔓延。事发单位先期处置，采取各种技术措施，及时控制事态发展，最大限度地防止事件蔓延。

(2)快速判断事件性质和危害程度。尽快分析事件发生原因，根据网络与信息系统运行和承载业务情况，初步判断事件的影响、危害和可能波及的范围，提出应对措施建议。

(3)及时报告信息。事发单位在先期处置的同时要按照预案要求，及时向上级主管部门、属地区县、市通信保障和信息安全应急指挥部办公室报告事件信息。

(4)做好事件发生、发展、处置的记录和证据留存。

4.2分级响应

4.2.1Ⅰ级响应

Ⅰ级响应由国家指挥部启动，市通信保障和信息安全应急指挥部在国家指挥部的统一指挥下，开展应急处置工作。

(1)启动指挥体系。

市通信保障和信息安全应急指挥部办公室组织专家顾问组专家、人才库专家及专业技术人员研究对策，提出处置方案建议，为领导决策提供支撑。

(2)掌握事件动态。

事件影响单位及时将事态发展变化情况和处置进展情况及时上报，市通信保障和信息安全应急指挥部办公室组织全面了解本市行政区域内的基础网络和信息系统受到事件波及或影响情况，及时汇总并上报市应急办、国家指挥部办公室。

(3)处置实施。

①控制事态防止蔓延。现场指挥部根据国家指挥的部署，组织事发单位及应急队伍，采取各种技术措施、管控手段，最大限度地阻止和控制事态发展；市通信保障和信息安全应急指挥部办公室全面启动预警机制，及时督促、指导本市网络与信息系统运营使用管理单位有针对性地加强防范，防止事件进一步蔓延。

②做好处置消除隐患。现场指挥部组织专家、应急技术力量、事发单位尽快分析事件发生原因、特点、发展趋势，快速制定具体的解决方案，组织实施处置，对业务连续性要求高的受破坏网络与信息系统要及时组织恢复。

4.2.2Ⅱ级响应

市应急办或市通信保障和信息安全应急指挥部启动Ⅱ级响应，统一指挥、协调、组织应急处置工作。

(1)启动指挥体系。

市通信保障和信息安全应急指挥部办公室组织专家顾问组专家、人才库专家及专业技术人员研究对策，提出处置方案建议，为领导决策提供支撑。

(2)掌握事件动态。

事件影响单位及时将事态发展变化情况和处置进展情况及时上报，市通信保障和信息安全应急指挥部办公室组织全面了解本市网络与信息系统运行情况，及时汇总有关情况并上报市应急办、国家指挥部办公室。

(3)处置实施。

①控制事态防止蔓延。现场指挥部全力组织事发单位及应急队伍，采取各种技术措施、管理手段，最大限度地阻止和控制事态发展；市通信保障和信息安全应急指挥部办公室全面启动预警机制，及时督促、指导本市网络与信息系统运营使用管理单位有针对性地加强防范，防止事件蔓延到其他信息系统。

②做好处置消除隐患。现场指挥部组织专家、应急技术力量、事发单位尽快分析事件发生原因、特点、发展趋势，快速制定具体的解决方案，组织实施处置，对业务连续性要求高的受破坏网络与信息系统要及时组织恢复。

4.2.3Ⅲ级响应

事件发生单位主管部门或属地区县启动Ⅲ级响应，按照相关预案进行应急处置，市通信保障和信息安全应急指挥部办公室根据需要指导、检查、协助应急处置工作。

(1)启动指挥体系。

市通信保障和信息安全应急指挥部办公室组织相关专家指导现场处置。

(2)掌握事件动态。

现场指挥部及时了解事发单位主管范围内的信息系统是否受到事件的波及或影响，并将有关情况及时报市通信保障和信息安全应急指挥部办公室。

(3)处置实施。

①控制事态防止蔓延。现场指挥部及时采取技术措施阻止事件蔓延；市通信保障和信息安全应急指挥部办公室向全市预警信息，督促、指导相关运行单位有针对性地加强防范。

②做好处置消除隐患。尽快分析事件发生原因，并根据原因有针对性地采取措施，恢复受破坏信息系统正常运行。

4.2.4Ⅳ级响应

事件发生区县、部门、单位启动Ⅳ级响应，按照相关预案进行应急处置，事件发生区县、部门、单位负责同志及时赶赴现场，组织协调、指挥所属技术力量进行事件处置工作，必要时请求市网络与信息安全应急队伍支援处置；事发单位负责将事件信息、处置进展情况及时向市通信保障和信息安全应急指挥部办公室报告；根据需要，市通信保障和信息安全应急指挥部办公室有关人员及时赶赴现场，指导、检查事发单位开展应急处置工作，协调相关专家、应急队伍参加应急救援。

5信息管理

5.1信息报告

各相关部门和机构应根据各自职责分工，及时收集、分析、汇总本地区、本部门或本系统网络与信息系统安全运行情况信息，安全风险及事件信息及时报告市指挥办公室。

倡导社会公众参与网络、网站和信息系统安全运行的监督和信息报告，发现本市网络、网站和信息系统发生安全事件时，应及时报告。

5.2信息报告内容

事件信息一般包括以下要素：事件发生时间、发生事故网络信息系统名称及运营使用管理单位、地点、原因、信息来源、事件类型及性质、危害和损失程度、影响单位及业务、事件发展趋势、采取的处置措施等。

5.3信息和新闻报道

5.3.1网络与信息安全事件的新闻报道工作，须遵守相关法律法规以及《北京市突发公共事件新闻应急预案》的相关规定

5.3.2网络与信息安全事件发生后，需要开展新闻报道时，在市突发公共事件新闻工作协调小组的领导下，市通信保障和信息安全应急指挥部成立新闻宣传组，指派专人负责新闻报道工作，起草新闻稿和情况公告，及时、准确、客观报道事件信息，正确引导舆论导向

6后期处置

恢复重建

恢复重建工作按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，由事发单位负责组织制定恢复、整改或重建方案，报相关主管部门审核实施。

7保障措施

7.1专业支撑队伍

7.1.1加强市网络与信息安全应急队伍建设

加强北京市政务信息安全应急处置中心、北京网络行业协会信息安全应急响应和处置中心、北京信息安全测评中心、北京市广播电视监测中心、北京市保密技术检查中心等应急队伍建设，作为市网络与信息安全应急队伍做好网络与信息安全事件的应急救援和支援工作。

市网络与信息安全应急队伍承担以下主要职责：

(1)按照市通信保障和信息安全应急指挥部及其办公室的指令，开展应急救援；

(2)承办网络与信息安全事件应急处置培训工作；

(3)负责抢险队伍设备、器材及相关软件的日常管理和维护工作；

(4)负责网络与信息安全社会应急力量的联系和组织工作；

(5)负责协助市通信保障和信息安全应急指挥部办公室做好网络与信息安全事件应急演练工作；

(6)根据事发单位应急支援请求，提供应急救援服务；

(7)承办市通信保障和信息安全应急指挥部交办的其他事项。

7.1.2加强本市网络与信息安全人才库和志愿者队伍建设

依托优秀信息安全企业建立本市网络与信息安全事件应急处置社会网络，发挥社会力量和人才在本市网络与信息安全事件应对工作中的积极作用，提高本市网络与信息安全事件应对能力和水平。

7.2合作机制建设

市通信保障和信息安全应急指挥部办公室负责本市网络与信息安全应急合作机制建设。

8宣传、培训和演练

8.1宣传教育

市通信保障和信息安全应急指挥部办公室制定应对网络与信息安全事件的宣传教育规划，组织有关部门、专家、应急队伍编制公众预防、应对信息安全事件宣传资料，组织开展宣传教育活动。

各区县、各部门应充分利用各种传播媒介及其他有效的宣传形式，加强网络与信息安全事件预防和处置的有关法律、法规和政策的宣传，开展网络与信息安全基本知识和技能的宣讲活动。

8.2培训

市通信保障和信息安全应急指挥部办公室组织各有关单位，开展信息安全法规标准、信息安全预案编制、风险评估、事件分析处置、容灾备份等方面的专业技术培训。

8.3演练

市通信保障和信息安全应急指挥部每年至少组织一次预案演练，模拟处置重大或较大网络与信息安全事件，提高实战能力，检验和完善预案。

9预案体系

本市网络与信息安全事件应急预案分为专项预案、部门预案和单位预案，分市、区(县)两级管理。

市级部门预案由市通信保障和信息安全应急指挥部根据本预案要求，负责制定和修订，依据处置网络与信息安全事件分工，由相关成员单位负责起草和解释；

市级单位预案由市级网络与信息系统运营使用管理单位负责制定、修订；

各区县政府根据本预案和相关市级部门预案规定，结合本地区实际情况负责建立与完善本地区网络与信息安全应急预案体系。

目录

1总则

1.1编制依据

1.2事件分类分级

2组织机构与职责

2.1办事机构及其职责

2.2网络与信息安全专家顾问组

3监测预警

3.1监测

3.2预警分级及

3.3预警响应

4应急响应

4.1基本响应

4.2分级响应

5信息管理

5.1信息报告

5.2信息报告内容

5.3信息和新闻报道

6后期处置

恢复重建

7保障措施

7.1专业支撑队伍

7.2合作机制建设

8宣传、培训和演练

8.1宣传教育

8.2培训

8.3演练

9预案体系

网络安全事件应急预案范文第2篇

按照文件要求，市委网信办对照工作职责，认真排查梳理了我市网络安全风险点，逐项建立完善工作机制，现汇报如下：

1.网络安全风险研判工作：制定了《网络安全事件应急预案》，明确了由于人为原因、软硬件缺陷或故障、自然灾害等对网络和信息系统或其数据造成危害引发负面影响的事件的分析和处理。

2.网络安全风险决策评估机制：成立了网络安全和信息化领导小组，对全市网络安全工作统筹指挥。制定了《网络安全和信息化委员会工作规则》，明确网络安全工作职责和工作制度。

3.网络安全风险防控协同机制：组建了网络安全专家小组，努力应对新形势下网络安全错综复杂的局面，提高网络安全保障水平。实施网络安全事件应急处置联席会制度，对全市网络安全事件的进行预防和应急处理。

4. 网络安全风险防控责任机制：下发了《贯彻落实<党委（党组）网络安全工作责任制实施办法>责任分工方案》，明确责任主体和责任分工，提高网络风险防范防控意识和能力。

网络安全事件应急预案范文第3篇

Talking about Industrial Internet Security Service Cloud Construction

郭宾、雷濛、朱奕辉

（杭州木链物联网科技有限公司，杭州余杭 311100）

摘要

本文基于对工业互联网安全的调研结果，梳理了工业互联网安全的发展现状及面临的四个安全问题，创造性地提出工业互联网安全服务云的概念，旨于满足企业端和监管单位在工业互联网建设中提出的安全新需求。同时，深入探讨了安全服务云的五个发展方向，为工业互联网安全发展提供一个新的思路。

Abstract

Based on the survey results of industrial Internet security, this paper combs the development status of industrial Internet security and the four security issues it faces, and creatively proposes the concept of industrial Internet security service cloud, which aims to meet the needs of enterprises and regulatory units in the construction of industrial Internet New security requirements. At the same time, the five development directions of the security service cloud are discussed in depth to provide a new idea for the development of industrial Internet security.

关键字：态势感知；工业互联网安全；云服务

Key words：NSSA；Industrial Internet Security；Cloud services

一、前言

工业互联网是智能制造发展的基础，可以提供共性的基础设施和能力。我国已经将工业互联网作为重要基础设施，为工业智能化提供支撑。然而近年来工业互联网安全威胁和风险日益突出，各种网络安全事件日益频发，高危系统安全漏洞威胁不断。网络安全已经上升为国家安全的核心组成部分，并在经济和社会发展的关键环节和基础保障方面发挥日益重要的作用。

二、工业互联网安全现状

在工业互联网总体框架下，安全既是一套独立功能体系，又渗透融合在网络和平台建设使用的全过程，为网络、平台提供安全保障。工业互联网实现了全系统、全产业链和全生命周期的互联互通，但打破传统工业相对封闭可信的生产环境的同时也导致被攻击机会的增加。

目前工业互联网安全问题主要体现在以下四个方面：

（1）安全责任界定和安全监管难度大。工业互联网业务和数据在工控系统层、业务监管层、云平台层、工业应用层等多个层级间流转，安全责任主体涉及工业企业、设备供应商、工业互联网平台运营商、工业应用提供商等。

（2）平台结构复杂，问题涉及面广。海量设备和系统的接入、云及虚拟化平台自身的安全脆弱性、API接口利用、云环境下安全风险跨域传播的级联效应、集团网络安全顶层设计缺失都会带来新的风险与挑战。

（3）终端安全形势严峻。传统工业环境中海量工业软硬件在生产设计时并未过多地考虑安全问题，可能存在大量安全漏洞；大部分核心设备以国外设备为主；重要工业设备日常运维和设备维修严重依赖国外厂商，存在远程操控的风险。

（4）数据本质安全得不到保障。通过工业数据的分析和应用，对生产进行降本增效是目前的主流思路，但数据来源涉及各个网络层级和业务环节，导致数据存在的范围和边界发生了根本变化，给数据安全带来巨大挑战。

 

三、安全服务云建设需求分析

基于上述现状，本文提出互联网安全服务云的概念，积极构建一个面向关键信息基础设施的立体化、实时化和智能化的网络安全保障系统，持续加强工业互联网安全防御能力、感知能力、管控能力、处置能力和威慑能力，提高企业抗网络安全威胁风险能力，设计需求主要来自企业和监管部门两方面。

企业端：

（1）现阶段主流的安全产品以单兵作战为主，只能对区域的流量信息进行分析处理，对于未知威胁的处理能力则非常弱。需要有效利用云端威胁情报数据，从同类企业数据中进行发掘和分析攻击线索，极大提升未知威胁和APT攻击的检出效率。

（2）传统安全防御体系的重要思想是防御，处于攻击最前沿的网端是安全建设的重点。但随着APT攻击的发展，这样的防御思路已逐渐不能满足要求，需要通过引入威胁情报和规则链技术，提升企业积极防御的能力。

（3）传统安全防护设备进行监测时一般使用通用规则，这种规则库对于与企业业务关联性较强的个性化安全异常识别能力较弱。需要结合场景化威胁检测技术，基于企业用户的业务环境构建威胁检测和响应模型，及时发现企业内部的业务安全风险。

监管部门：

（1）工业互联网安全法规陆续，监管部门存在网络监管的刚性要求，需要对所辖企业中的威胁事件、重要网络资产和终端三个维度的结合，输出各个层面的统计分析结果，实现全方位的网络安全态势感知，协助企业信息部门看清业务与网络安全的关系。

（2）利用数据采集、数据流检测、威胁情报等技术手段，分析和发现攻击行为、流量异常等安全威胁，可以综合判断安全态势，弥补单一企业用户在信息安全数据整合能力、威胁行为预判能力上存在的短板。

（3）需要建立研究成果、威胁情报、漏洞等最新安全信息推送机制。监管单位一般建有完善的安全知识库，推送机制有助于知识库发挥最大功效，帮助企业运维人员安全意识和技能素养，增强企业安全工业互联网防护。

 

四、           安全服务云发展方向

（1） 强化核心信息基础设施网络安全态势监测能力建设

对信息基础设施网络安全防护措施进行改造升级，采取技术手段健全对漏洞嗅探、攻击侵入、病毒传播等危害网络安全行为的防范措施；实现对网络管理对象的全面纳管和实时监测，建立统一的网络安全运行状态监测记录、操作日志、应用性能和流量数据采集机制。

（2） 强化网络安全威胁信息通报能力建设

对关键信息化基础设施、传输网络和信息应用进行统计和梳理，建立健全备案登记制度，明确网络安全主责单位和责任人。依托对国家权威部门及市网信办监测预警和信息通报系统，建立统一的网络安全威胁情报、系统漏洞和恶意软件收集、评估和分发工作平台。

（3）强化网络安全隐患分析预判能力建设

在实时采集网络运行状态监测记录，全面收集网络安全威胁情报基础上，利用大数据分析技术构建统一的网络安全态势实时分析和监测预警平台。通过分布式实时计算框架对全网全量安全基础信息进行关联分析，及时发现已知安全威胁，确定安全事件的攻击阶段、攻击路线与影响范围，为应急处置提供科学的决策依据。通过基于机器学习构建的网络安全风险评估模型，预测网络安全未知隐患发生的可能性、影响范围和危害程度，有效强化技术威慑与主动防御能力。

（3） 强化网络安全攻击应急处置能力建设

建立健全网络安全事件应急预案，按照事件发生后的危害程度、影响范围等因素对网络安全事件进行分级，并规定相应的应急处置措施；建立健全网络安全攻击事件应急处置工作平台和技术手段，发生网络安全事件，能够立即启动网络安全事件应急预案，快速组织应急响应专业技术人员，对网络安全攻击阶段进行精准评估，对网络安全来源进行快速研判，采取技术措施和其他必要措施及时消除安全隐患，防止危害扩大，并按照有关法律、行政法规的规定进行上报。

（4） 强化网络安全事件留存取证能力建设

在落实《网络安全法》相关规定基础上，对系统采集的关键信息基础设施、网络和业务应用安全运行状态监测记录、操作日志和流量数据进行全量留存，建立网络安全数据检索和关联查询平台。支持在发生涉及违法违规网络安全事件时配合相关部门进行调查取证；对重要应用系统和数据库进行定期容灾备份和统一归档存储；支持在发生重大网络安全事件时能够快速进行系统恢复，减少可能的数据丢失风险和损失。

（5） 强化网络安全服务能力建设

围绕企业安全能力提升各环节将面临的需求，提供全方位的安全服务。通过安全咨询切入，帮助企业了解安全相关的政策要求；通过风险评估帮助企业梳理清晰安全现状，并进行有针对性的安全建设对现有问题进行整改；通过渗透测试对建设后的安全防护能力进行准确评估；通过提供安全运维和漏洞扫描服务，协助企业开展日常网络安全工作；通过应急演练提高企业人员安全技能；通过安全培训提高企业人员整体安全意识和技能水平。

 

五、           结语

为切实保障工业互联网建设稳步推进，提高企业工业互联网安全防护能力，在充分调研企业工业互联网安全现状和需求后，发现普遍存在“数据采不上、状态看不到、建设成本高、安全服务少，安全隐患多”等典型问题，工业互联网安全工作难以开展。

本文提出的工业互联网安全服务云概念，可以整合区域内工业企业共性需求，改变传统一个单位建立一套态势感知平台的模式，充分发挥工业互联网的共享特性，将区域内的企业看作一个整体，每个企业作为一个节点，通过部署多维探针设备，监测并汇总数据后由监管单位进行统一态势感知分析，提升整个区域内的安全态势感知水平。通过与国家监测预警网络、应急资源库、信息共享平台和信息通报平台进行技术对接，协同企业开展工业信息安全治理工作，实现信息的安全、可靠、及时共享，形成快速高效、各方联动的信息通报预警体系。

 

[1] 工业互联网产业联盟(AII). 工业互联网体系架构[R]. 北京:工业互联网产业联盟, 2016

[2] 工业和信息化部．工业和信息化部贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》的行动计划（2015-2018）

网络安全事件应急预案范文第4篇

对许多企业、人来说，往往要等到遇上了天灾人祸，才会想起保险的好，人们对于信息安全的认识也是如此，就连保险业也不例外。中国保险监督管理委员会处长李春亮在今年春天的一次保险业会议上表达了他对保险业信息安全的担忧:“目前保险业的信息化建设滞后于信息安全形势的发展。”

他表示:近年来，经济和金融领域的信息安全事件不断发生，保险业是信息密集型企业、行业，保险信息系统作为国家重要信息系统之一，目前信息安全基础还比薄弱，安全意识有待于提高，信息安全保障体系还不完善，还面临着严峻的挑战。

经过几年的建设，保险业信息化走过了最初的电子化和后来的数据大集中，绝大部分保险公司实现了业务、财务数据处理的全国集中，部分公司完成了业务数据的省级集中或实现了省级业务处理的集中。基本完成了大集中的保险公司和机构下一步该怎么走下去？首先当然是信息整合，对数据质量的控制和数据资产的利用，这是数据大集中自然而然的要求。另一项重要的工作则是维护信息安全，以保障集中后的庞大系统稳定运行。

其实，自信息化建设初期起，保险机构和公司就应该着手信息安全工作，但是，由于意识上的不重视，不出事就不会想起的常人思维，直到大集中的完成，他们才觉悟从技术和管理上采取最优的安全措施至关重要。

特级重要性

作为以信息处理，数据管理，金融保险服务为核心的保险企业，其信息系统面临的主要威胁也是病毒、网络攻击、网络犯罪、系统设备的损坏和各种自然灾害。但是众所周知，不论是商业保险还是社会及医疗保险，保险期短则一年半载，多则几十余年，因此，每个订单涉及的时间很长，这就意味着，这种电子化的订单可能需要一直保持几十年，这几十年的数据都必须要保存，数据何时何地发生更新都需要记录。一旦信息系统发生问题或者故障，保险企业损失的将不只是金钱，还有信用甚至可能是生存。另外，从竞争的角度来看，保险企业的客户数据都是属于高度的商业机密，一旦泄露出去将会给竞争对手以可趁之机。

所以，除了在日常运营中完善信息安全基础设施，信息安全管理的各项制度、规定，开展信息安全教育培训和宣传等工作外，保险企业还需要有抗风险和应急反应能力，以保障业务的连续性。这一点也是保险企业信息安全的重要内容。

2001年发生在美国的“9・11”事件教育了全世界的企业:如果天灾人祸降临，你得公司是否能够生存下来就要看你是否之前就进行了有效的灾备工作。作为对安全最为敏感的行业之一，保险业更是积极投入了大量的人力物力来提高自己的抗风险能力。据统计，目前，我国超过50%的保险公司开展了灾难演习或制订了灾难演习工作计划，中国平安建立了上海数据备份中心，部分公司正在建设异地灾备中心或计划建设异地灾备中心。

政府支持

保险公司积极建设灾备中心和加强各项安全管理的背后，是国家和政府对于保险信息安全的重视和支持。

中国保监会出台了一系列保障信息安全的措施，比如制定并下发了《保险机构计算机系统重大系统性故障突发事件应急预案》、《保险信息系统应急协调预案》以及《关于做好保险信息系统灾难备份工作的通知》，转发了国信办《重要信息系统灾难恢复指南》，并与国信办、国家网络与信息安全信息通报中心建立了联系、沟通、通报机制。

另外，中国保监会在督促各保险机构重视信息安全保障工作上也积极行动:首先明确了信息安全保障工作的主管领导，落实了责任部门，设立信息安全管理的专门岗位，有效地加强了信息安全保障工作的组织领导;其二，加强了信息安全相关的制度建设，目前各保险机构参考国内外相关技术标准，基本建立了信息系统安全、网络安全、机房安全制度。

网络安全事件应急预案范文第5篇

关键词：互联网；物流

当前，有色金属市场已经进入一个深度调整期，产能过剩、效益下滑、成本上升、环保压力、竞争加剧等约束因素短期内难以消失，支撑因素近期内不能形成，未来一个时期产业发展面临严峻挑战。随着大数据时代的到来，树立“互联网+”思维，充分利用互联网技术，既是有色金属行业创新发展之举，也是有色金属物流企业转型发展之路。

一、有色金属物流企业发展的制约因素

有色金属物流企业大多依附其母公司――有色金属总公司，尽管发展较早，但总体发展水平相对落后，难以适应市场化、信息化、智能化、高效化的新形势和新要求，主要体现在以下几个方面。

1、市场竞争力不强

相当多的有色金属物流企业仍然保留着传统的经营组织方式，主要依靠母公司的内部需求开展物流活动，参与社会化物流服务不多。由于现代企业制度改革的不完善，企业无法将其内部低效率的物流设施和组织实施有效的剥离，在很大程度上限制和延迟了高效率、专业化物流服务的发展。这种规模化、内部化的物流运作模式，不能适应小批量、多批次、高频率、碎片化的现实市场需求。

2、服务质量不高

尽管有色金属物流行业已出现了一些专业化物流企业，但物流服务水平和效率还比较低。多数企业只能简单地提供运输和仓储服务，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等增值服务方面，尤其在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的服务方面还没有全面展开。

3、基础设施落后

有色金属物流企业的基础设施总体规模仍然很小，物流集散和储运设施较少，发展水平较低；各种物流设施及装备的技术水平和设施结构不尽合理，设施和装备的标准化程度较低，不能充分发挥现有物流设施的效率，与经济以及物流产业的发展要求相比仍然有较大的差距。

4、经营管理粗放

有色金属物流企业经营管理整体水平较低，多数从事物流服务的企业缺乏必要的服务规范和内部管理规程，物流规模化、集约化程度低，很难提供规范化的物流服务，这既造成车找货、货找车直接程序繁琐，也造成配货时间长、物流成本高。据不完全统计，车辆空载率高达40%以上，大量时间浪费在等货、配货上。

二、互联网对有色金属物流行业的影响

“互联网+”的概念结合传统行业，都能掀起一股新风暴。互联网技术进入物流行业，为现代物流业发展提供了全面的信息支持和技术保障，在变革车货匹配、优化运输线路、预测销售库存、监测车辆修理、管理供应链条等方面发挥重要作用，加快了物流业的信息化和现代化进程。

1、变革车货匹配

传统物流行业由于车货信息不对称，经常出现等货、空载的现象，大大浪费了资源，增加了物流成本。把物流业和互联网有机融合，建立车货匹配的网络信息平台，可实现车货高效匹配，有效解决有货无车或有车无货的问题，减少空驶带来的损耗和污染。同时，通过运力池的大数据分析，在有色金属生产销售旺季，可以调度社会专业运力参与营运，弥补自身运力不足的问题。在有色金属生产销售淡季，物流企业可以主动走出去，依托自身规模化、标准化的运力优势，参与社会运力市场竞争，增加经济效益。

2、优化运输线路

运输线路是影响物流成本和效率的重要因素之一，传统物流主要靠司机经验和媒体信息决定行车路径，对新通的线路不了解、不熟悉，堵车等意外信息传递滞后，难以确保车货准时到达目的地。通过互联网信息数据，为物流车辆定制最短化、最优化的行车路径，发生意外情况，及时提供调整线路，有利于大幅提高物流运输效率。如美国联合包裹服务公司（UPS）采用Orion系统，可实时分析20万种可能路线，3秒找出最佳路径。根据往年的数据显示，UPS货车在行驶路程减少2.04亿公里的前提下，多送出了35万件包裹。

3、预测销售库存

通过互联网技术和商业模式的改变，实现从生产者直接到顾客的供应渠道的改变，，从时间和空间两个维度都为物流业创造新价值奠定了很好的基础。一方面，运用互联网分析商品品类，系统会自动调用哪些商品是用来促销的，哪些商品是用来引流的，以此判断当前商品的安全库存，并及时给出预警，而不再是根据往年的销售情况来预测当前的库存状况，从而优化库存结构、降低库存存货、提高资金利用率。另一方面，通过互联网技术及时掌握市场需求，从需求开始倒推，重新设计相应的供给点，改变配送模式的盲目性和被动性。

4、监测车辆修理

车辆的运行状态是决定物流企业运力和竞争力的关键因素。有色金属物流企业的车辆较多，维修管护的难度较大，如果对车况掌握不准，发生在路上抛锚等异常情况，有时需要再派一辆车，会造成延误和再装载的负担，并消耗大量的人力、物力。有的物流企业按照行车旅程，每两三年就会对车辆的零件进行定时更换，有的零件没有什么毛病就被换掉，造成不必要的浪费。通过引进互联网技术，适时监测车辆的各个部位，就能及时地进行防御性的修理，更换需要更换的零件，免除车辆故障可能造成的困扰。

5、管理供应链条

随着生产分工的精细化和销售市场的国际化，供应链变得越来越复杂，需要采用精准、高效的工具进行控制管理。有效的供应链计划系统集成企业所有的计划和决策业务，包括需求预测、库存计划、资源配置、设备管理、渠道优化、生产作业计划、物料需求与采购计划等。部署供应链管理系统，要将资源数据、交易数据、供应商数据、质量数据等存储起来，用于跟踪供应链在执行过程中的效率、成本，从而控制产品质量。物流企业要主动融入这个供应链系统，为达到最佳物料供应和产品输出，提供优化解决方案，保证企业生产和销售过程匀速有序。

三、利用互联网改造有色金属物流产业的对策

运用互联网改造传统物流行业，既是适应时展的必然要求，也是打造全新物流运作模式的不二选择。2015年国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中，“互联网+”高效物流被列为11项重点行动之一。有色金属物流企业要因时而动，顺势而为，积极构建“互联网+物流”的新模式，实现物流业的变革转型。

1、牢固树立互联网战略思维

互联网带来了新一次技术革命，任何产业都难以置身事外。物流业作为现代经济的基础性、战略性行业，互联网信息网络逐渐成为其基础设施的一部分，就像物流行业中的公路、铁路、港口、水电和通信网络一样不可或缺。有色金属物流企业要紧跟时代潮流，充分运用信息化、互联网手段改造提升传统物流业，实现人、车、货之间的智能化对接，使运力整合更加有效，打造出全新的整合干线资源、完善支线配送、突出网络化运作的“公路港”智慧化运营模式，提高专业化、个性化、标准化和社会化水平，推动物流业向速度更快、环节更少、客户体验更好转型升级，进一步降低物流成本，提高质量效益。

2、加快推进物流信息化

积极运用信息技术和现代物流理念优化业务流程，开发和应用企业资源计划、供应链管理等管理系统，实现物流管理的集成化和智能化，加快资金周转、降低库存、提高企业竞争力。应用无线阅读识别（RFID）、条形码（BC）、智能标签、电子数据交换 （EDI）、全球卫星定位系统（GPS）、道路交通信息通讯系统（VICS）、不停车自动交费系统（ETC）等新技术，提高现代物流信息体系的技术水平。大力发展网络系统，立足于物流信息平台，实现网络与用户、制造商、供应商、物流企业及相关的银行、财税、商检、海关等单位联结，对物流各环节进行适时跟踪、有效控制和全程管理，全面提高物流服务信息化水平。

3、优化企业管理机制

要适应“互联网+物流”的运行模式要求，对有色金属物流企业内部管理结构进行重新规划，由纵向管理转变为扁平化管理，减少管理层级，依托物流网络信息系统，确保工作指令及时传达给每个员工，员工落实信息及时反馈到管理层，实现上下层无缝对接、互动沟通。同时，扁平化的内部管理结构，使每一位员工成为一个独立作战单元，有助于培养员工的主人公意识，激发其工作动力，实现员工与企业共担风险、同步发展。

4、加强网络安全管理

互联网给物流行业带来信息和便利，也给信息安全管理和商业秘密保护带来挑战。在管理信息系统中的权限设置模块，要建立严格的访问控制制度，采取数据加密、数字签名、报文鉴别、访问控制、密钥管理、身份认证等技术，对不同工作人员设置不同的访问权限和口令，对用户的定时、定终端登录用机实行防范和监控，有效制约对计算机的非法访问，防范非法用户的入侵。同时，要制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络入侵、网络攻击等安全风险；一旦发生危害网络安全事件，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，防止泄露商业秘密。

5、注重网络人才队伍建设

物流是一个人才和技术密集型的行业。“互联网+物流”的发展需要有一批既懂物流理论又熟悉网络运作技术的专业人才。物流网络营销系统、数据库的安全系统及企业日常经营信息系统等，需要专业人才进行创建和维护；物流企业日常的有序运行，需要专业人员的监督及整合。有色金属物流企业要拓宽选人用人渠道，积极引进高素质的网络技术人才、管理人才、营销人才。职业教育是培养物流和网络人才最重要和最经济的方式，新进物流从业人员必须接受职业教育，获得从业资格。物流企业要定期组织内部员工培训学习，开阔员工视野，大力提升员工的专业化素质，为物流业转型发展提供充足的人才支撑。

参考文献

[1] 许勤：网络经济背景下物流企业发展趋势及建议[J].人民论坛，2013（36）.

[2] 牛志文：新常态“互联网+物流”大数据应用的思维变革[N].现代物流报，2015-05-07.