水库安全度汛方案
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水库安全度汛方案范文第1篇
一、市防指第四次防汛检查中发现的问题整改落实情况
1、通过集中开防汛紧急会、工作组下乡督查、电话、短信等方式，反复督促提醒全区干部群众增强防汛意识，克服麻痹思想，把防汛工作落到实处。
2、要求各乡镇对照水工程度汛方案的要求对防汛物资进行清点，如果发现不足要迅速按要求补充防汛物资。
3、水库、水库坝身单薄问题，因两水库为引水型水库，汛期将加强引水控制。水库、水库坝体渗漏问题，经核实水库渗漏点为山体渗漏，非坝体渗漏，已加强观测；水库渗漏点已采取防渗处理并加强观测。以上水库汛期已严格按度汛方案控制在汛限水位以下运行，同时备足防汛物资。
二、贯彻落实全省、全市防汛抗旱工作电视电话会，全市防汛紧急视频会议精神情况
6月9日下午，全省、全市防汛抗旱工作电视电话会结束后，我区立即接着召开了全区防汛工作紧急会，传达全市防汛紧急视频会精神，紧急部署当前防汛工作。市委常委、区委书记对当前防汛工作作出批示，区委副书记、区长亲自主持，区委常委、副区长出席会议。会议要求全区当前防汛工作一要统一思想，二要明确当前防汛工作的重点，三是要加强巡查，四是要坚持值班带班制度，五是要做到“五个确保”、“五个防止”。六是进一步加强督查。
我区防汛工作紧急会结束后，连夜召开会议传达落实区防汛会精神，对防汛工作进行了再动员、再布置。其余乡镇街道也分别在10号开会进行了传达落实。
6月3日至5日、9日开始的的强降雨过程中，区水利部门放弃节假日休息，分别组织了四个工作组深入到各乡镇街道实地检查督导防汛工作，切实加强水库（水电站）、山塘、城区十里、濂溪两河的巡查力度，严格做到全天候拉网式巡查，不留死角，发现问题及时采取有效措施，确保安全度汛。为有效应对突发险情，我区50人的专业防汛应急大队汛期24小时在营房集结待命，如发生险情，在接到指令后可随时投入抢险，做到招之即来，来之能战。
三、防汛责任制落实情况
我区各级防汛部门及早部署落实2013年防汛各项准备工作，全区各乡、镇、街道均已成立了防汛抗旱指挥部及办公室，乡镇换届后人员都已及时调整充实到位并进行了培训，5月4日区报刊登了全区重点圩堤及小（一）、小（二）型水库度汛方案（度汛方案已行文下发并上报）。建立健全了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。全区万亩、重点千亩圩堤、小㈠、小㈡型水库等工程防汛行政责任人和技术责任人已落实。
四、山洪地质灾害预案措施情况
我区已制订完善《区山洪灾害防御预案》，责任制已落实，全区共发放水库（水电站）度汛及山洪灾害明白卡1965张。
6月4日，区委副书记、区长等区领导深入镇村地质灾害隐患点实地了解地质灾害点安全隐患和安全防范工作。我区山洪地质灾害防御工作把老百姓的生命财产安全放在首位，积极向群众宣传有关地质灾害方面的知识，加强地质灾害隐患点的监测和监控；对灾害隐患点的房屋进行巡查排险，制定了相应的防灾措施和方案，落实责任，强化督查；同时要加快居民安置点建设，做好搬迁户的安置工作。
水库安全度汛方案范文第2篇
国家防总对水库平安度汛工作作了详细指示，水库平安度汛工作从中央到地方都非常重视。省、市防汛抗旱工作会议对水库防汛工作也作了专门布置。今天在这里召开会议，主要是安排布置泼河水库防汛抗旱工作，刚才几位副指挥长就泼河水库防汛抗旱工作安排得很具体、很全面，完全同意。希望大家回去后认真落实，下面我根据全市防汛抗旱工作会议要求并结合泼河水库实际情况，再强调几点。
一、认真分析防汛形势，高度重视。
防洪位置非常重要。水库能否平安度汛直接关系到下游几十万人民群众生命财富平安。因此，泼河水库是市五座大型水库之一。必需充分认识泼河水库防洪保安全的必要性和重要性。泼河水库主体工程建设于六十年代末期，工程建设规范低，加之受“”影响，成了典型的三边子”工程，遗留问题较多。泼河水库被鉴定为三类坝水库，属病险水库。目前泼河水库除险加固二期工程正在紧张施工，一期已完工程尚有局部没有完善，没有经过洪水考验，也是防汛工作的单薄环节。水库病险仍然存在这些都给防汛抗旱工作带来较大隐患。因此，今年泼河水库防汛形势较往年更加严峻。
二、严格防汛工作责任制，精心准备。
各级政府、各部门要以临战的姿态，为确保水库工程和下游防洪平安。扎扎实实地做好水库的各项准备工作，把以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制切实落到实处。一是管理单位领导责任制；二是防汛技术责任制；三是大坝、溢洪道重点部位岗位责任制，一定要把责任落实到第一责任人身上。责任细化，任务明确，落实到位。做好水库防汛工作，要从社会稳定和经济发展的大局动身，采取有效措施，认真解决防汛抗旱工作中存在问题，制定切实可行的防洪抗旱预案，全力做好各项准备工作，落实水库平安度汛工作措施，确保水库平安度汛。
三、落实应急度汛措施，明确任务。
责任大于天”防汛工作涉及人民生命财富的平安，防汛无小事。历来都是各级党委、政府的重要工作。依照市委、市政府的要求，成立了防汛抗旱指挥部，明确了责任人，各部门要依照防汛职责划分，明确任务；泼河水库管理局要做好水库防汛的日常工作；公安、交通、电力部门要做好后勤保证工作，确保水库度汛及运行管理的良好秩序；气象、水文等部门要做好天气预测、水文测报；各防汛抢险队伍要明确抢护地点、任务，要到实地检查。
完善巡查和预警机制，要进一步修订水库抢险应急预案和落实必要的人员、物料等。随时掌握水库平安运行情况，对工程重要部位，汛期必需有专人24小时值守，落实通讯、预警措施，并制定发生险情时抢护和平安转移下游群众的措施，确保人民生命财富平安。
要依照防汛工作方案的要求，今天与会的各单位、各部门。发扬团结治水的风格，各司其职，各负其责，共同做好防汛工作。要将责任细化、量化到单位和个人，要做到防汛组织、抢险队伍、防汛料物、通讯预警、平安转移“五落实”要坚持依法防汛，严明防汛纪律，各部门要坚决服从防汛指挥部的统一调度，无条件地执行调度命令，对工作不负责任，不执行防汛指挥部命令，造成重大损失的要依照有关法规，追究有关领导和当事人的责任。
四、当前要着重抓好的几项具体工作
1.认真组织汛前检查。
正在除险加固，泼河水库目前是病险水库。局部病险有待加固处置，要通过逐一排查，做到心中有数。泼河水库管理局要抓紧在主汛期到来之前，集中力量，再次对水库防洪工程进行一次全面仔细大检查。重点检查工程病险、预防措施、抢险队伍、料物、防汛应急预案；闸门启闭设备逐台开机试车，保证正常运转和启闭自如；通讯及水文测报设施要全面检修、调试，确保汛情疏通。
2.严格值班制度。
办公室要设值班室，泼河水库防汛抗旱指挥部办公室设在泼河水库管理局。汛期坚持24小时值班，配备技术人员，严格值班制度。值班员要注意收集水情、雨情、工情、灾情，对往来电文和传真要按职权范围及时上报有关领导，做到急事急办，特事特办，并认真做好记录。
3.严格调度纪律。
确保人民群众生命平安”这一基本原则，防洪调度要坚持“以人为本。依据省、市调度实施科学调度。要依照省防指批复的调度运用方式执行，依照调度原则、调度权限执行，不能越权调度，违抗调度命令。同时，汛期期间还要与上、下游坚持联系，加强洪水预测预报，改进洪水预报方法，提高洪水预报精确度，认真总结水库防洪调度经验，修订和完善调度方案。
4.落实防汛抢险队伍。
人防是关键。必需狠抓抗洪抢险队伍建设，工程是基础。各有关乡镇要针对农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量缺乏的实际情况，研究制定有效机制和办法，组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。泼河水库防汛指挥部设置的防汛抢险民兵团共3000人，分设四个营，各营要做到定领导，定任务，定人员，对可能发生的险情种类和出险地段，要有针对性地进行抗洪抢险技术培训和演练，不时提高抢险水平和实战能力，做到遇险时拉得出，抢得上，守得住。泼河水库防汛料物与省大型水库防汛料物贮藏定额规范相差还很大，这也是多年老问题，对防汛料物要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”要抓紧向上级和主管部门反映，多方争取，尽快达到贮藏规范，对现有防汛料物要严管理、勤清点，做到心中有数。
5.抓紧撤除影响防洪的库叉
因此，非法围拦库叉是泼河水库防洪安全的严重隐患。当地政府要以对人民生命财富平安高度负责的态度，指定相应部门配合泼河水库执法人员依法撤除影响防洪平安的库叉，追究违法人员责任。要限定时间，撤除要彻底，不能留后患。
6.要加快进度做好除险加固工程
水库安全度汛方案范文第3篇
兴建白石水库是辽宁省为了治理大凌河水患，开发利用大凌河水资源而采取的一项战略决策。水库建成后，下游防洪标准可由20年一遇提高至50年一遇。水库每年向阜新、锦州等城市提供工业用水2.02亿m3，向辽河三角洲地区提供农业用水2.67亿m3，增加水田1.33万hm2，并可提高滨海地区1.53万hm2苇田供水保证率52%，年发电2 213万kW・h，年产鱼340 t。它的建成将缓解辽西地区严重缺水局面，对辽西地区乃至全省国民经济发展都将起到重要作用。白石水库是一座以防洪、灌溉、供水为主兼顾发电、养鱼等综合利用的大I型水利枢纽工程，是大凌河流域第一期开发的控制性骨干工程。2000年主体工程基本完工后，白石水库度汛方案的实施对治理大凌河水患，开发利用大凌河水资源起到了决定性的作用。
1白石水库初期度汛调度方案
白石水库2000年年底主体工程基本完工后，大坝及枢纽建筑物具备投入正常运行条件。2001年年底库区127.5 m高程以下移民全部动迁完毕，但由于库区淹没迁建的铁路和北大公路2个专项不能及时进行，且下游工农业用水配套工程建设推迟，根据水利厅意见，省政府在1997年9月17日139次省长办公会上已经决定“白石水库建成初期采用低水位运行方案”。白石水库建设管理局委托辽宁省水利水电勘测设计研究院，制定了白石水库初期运行方案，并经水利厅组织专家审查通过，根据“初期方案”的运行原则，2001―2011年先后执行了如下度汛方案[1-4]。
1.12001―2002年
1.1.1汛期水库主要防洪任务。承担建库后下游50年一遇洪水，义县站不超过11 900 m3/s，库区20年一遇洪水回水不影响北大公路，50年一遇洪水回水不影响金岭寺铁路桥。确定水库死水位为108.0 m，防洪限制水位为113.0 m，正常蓄水位为115.0 m。对于超标准洪水采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失。
1.1.2汛期水库调度方式。汛期开始时应保持防洪限制水位不超过113.0 m，当入库流量等于或超出800 m3/s时，12个底孔控制泄洪，使坝前水位降至死水位108.0 m；水位在108.0～118.0 m时，全开12个底孔；118.0～121.5 m时，关6个底孔，和下游错峰；水位高于121.5 m全开12个底孔；当大于50年一遇洪峰（特大洪水）入库时，增加表孔泄流。
1.22003年
1.2.1汛期水库主要防洪任务。建库后下游防洪标准由20年一遇洪水提高至50年一遇洪水，义县站不超过11 900 m3/s，库区20年一遇洪水回水不影响北大公路，50年一遇洪水回水不影响金岭寺铁路桥。确定水库死水位为108.0 m，防洪限制水位提高到115.0 m，正常蓄水位为118.0 m。对于超标准洪水采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失。
1.2.2汛期水库调度方式。汛期开始时保持防洪限制水位不超过115.0 m，当入库流量等于或超出800 m3/s时，12个底孔控制泄洪，使坝前水位降至死水位108.0 m；水位在108.0～118.0 m时，全开12个底孔；118.0～121.5 m时，关6孔底孔，与下游错峰；水位高于121.5 m时，全开12底孔；当大于50年一遇洪峰（特大洪水）入库时，启用表孔泄流，当水位达132.7 m时采取保坝措施。
1.32004年
1.3.1汛期水库主要防洪任务。下游防洪标准由建库前20年一遇提高至50年一遇，库区50年一遇标准洪水回水不影响金岭寺铁路桥（因北大公路动迁专项已经完成）。水库死水位为108.0 m，防洪限制水位为116.0 m，正常蓄水位为120.0 m。对于超标准洪水应采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失。
1.3.2汛期水库调度方式。汛期开始时保持防洪限制水位不超过116.0 m，当入库流量等于或超出1 000 m3/s时，12个底孔逐渐开启，使坝前水位降至113.0 m；水位在114.0～119.8 m时，全开12个底孔；水位在119.8～123.0 m时，关6孔底孔，与下游错峰；水位在123.0～130.7 m时，全开12底孔；水位在130.7～132.7 m时，全开12底孔，并且开11孔表孔开度为5 m；当水位高于132.7 m时，12底孔、11孔表孔全开泄流，保护大坝安全。
1.42005―2011年
1.4.1汛期水库主要防洪任务。下游防洪标准由建库前20年一遇提高至50年一遇，水库死水位为108.0 m，防洪限制水位为116.0～118.0 m动态控制，正常蓄水位为120.0 m。对于超标准洪水采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失。
1.4.2汛期水库调度方式。库水位在116.0～118.0 m时，当入库流量大于1 000 m3/s时，开6个底孔泄流；当入库流量大于2 000 m3/s时，开7～12个底孔泄流。库水位在118.0～119.0 m时，开12个底孔泄流。库水位在119.0～123.5 m时，开6个底孔泄流，与下游洪水错峰。库水位在123.5～124.3 m时，全开12个底孔泄流。库水位在124.3～130.7 m时，全开12个底孔泄流，1个表孔开5 m泄流。库水位在130.7～132.7 m时，全开12个底孔泄流，11个表孔开5 m泄流。库水位在132.7 m以上时，全开泄流设备泄洪，确保大坝及枢纽安全。
2白石水库正常运用期度汛调度方案
2.1完全实现设计标准
锦承线铁路正式动迁后，白石水库将按照设计标准进入正常运用阶段（预计从2015年开始）。下游防洪标准由建库前20年一遇提高至50年一遇，水库死水位为108.0 m，相应库容为1.30亿m3，防洪限制水位为125.6 m，相应库容为8.9亿m3，正常蓄水位为127.0 m，相应库容为10亿m3。对于超标准洪水应采取保坝措施，库区组织逃险，尽量减少损失[5-6]。
2.2汛期水库调度方式
库水位在125.6 m、入库流量洪峰大于1 000 m3/s时，开1～6个底孔泄流，保持库水位不超过125.6 m。当入库流量大于2 000 m3/s时，开7～12个底孔泄流。库水位在126.0～127.0 m时，开12个底孔泄流。库水位在127.0～128.0 m时，开6个底孔泄流，和下游洪水错峰。库水位在128.0～130.0 m时，全开12个底孔泄流。库水位在130.0～130.7 m时，全开12个底孔泄流，1个表孔开5 m泄流。库水位在130.7～132.7 m时，全开12个底孔泄流，11个表孔开5 m泄流。库水位在132.7 m以上时，全开泄流设备泄洪，确保大坝及枢纽安全。
3上下游工农业供水调度方案
白石水库为多年调解，自2001年正式实施低水位运行以来，至2011年逐渐承担了以下8项供水任务。在满足水库度汛要求的同时，尽量满足下游工农业用水的要求，水库年平均调度水量3.0亿m3左右。
3.1引白入园供水工程
北票市“引白入园”供水工程2010年8月10日建成投入使用，是在下府乡白石水库岸边打2眼大口集水井，通过伸向库中的2条800 m长集水明渠集水，由水泵加压通过DN 700 mm管道向北票市工业园区供水，设计日取水能力为4万m3，工程由北票市政府承建。白石水库在供水管线途中修建阀室一处，并安装控制阀门和水量计量设备进行供水计量，一般情况下保证供水率为100%。
3.2引白入北供水工程
引白入北供水（一期）工程2010年10月建成运行，从白石水库采用河床渗滤取水进入集水深井，由水泵抽水通过DN800球磨铸铁管路给北票市城市用水，设计日取水量5万m3，工程由北票市政府承建。白石水库在供水管线途中修建阀室一处，并安装控制阀门和水量计量设备进行供水计量，一般情况下供水保证率为100%。
3.3引白济阜供水工程
引白济阜引水工程设计分2期实施，现已完成一期工程于2009年10月投入使用，设计日取水能力为16.5万m3；二期引水工程目前也开始筹建，设计日取水能力为12万m3，该2期工程均由阜新市政府承建。引白济阜引水工程从白石水库集中供水头部取水，白石水库集中供水头部工程设有控制阀门及水量计量设备可同时对多个用水户进行供水，供水保证率为97.7%以上。
3.4东郭苇场灭碱压蒲供水
白石水库每年向水库下游东郭苇场供水4 000万m3（实用水量），供水期为每年的5月25日至6月30日，白石水库通过河道向下游供水，苇场在河道设泵站进行提水灌溉。灌溉用水量通过水库出流控制，白石水库供水处不定期对泵站取水进行监督检查，严防水量浪费行为，供水保证率为75%以上。
3.5凌海灌区农业供水
白石水库每年向水库下游凌海灌区（2 000 hm2稻田）供水6 000万m3，供水期为每年的4月15日至9月16日，白石水库通过河道向下游供水，灌区通过河闸将河水引入灌区进行灌溉。灌溉用水量通过水库出流控制，白石水库供水处不定期对灌区渠道取水进行监督检查，严防水量浪费行为，供水保证率为75%以上。
3.6锦州华润电力公司供水
锦州华润电力在水库下游河道通过泵站进行提水作为机组冷却用水，年用水量300万～500万m3。白石水库在电厂内设有计量水表，从而对供水量进行计量，供水处定期对其进行巡查记录，严防水量浪费行为，一般情况下保证供水率为100%。
3.7义县城市供水
水库下游45 km处的义县城市供水，也是由河道抽水供水，年用水量约800万m3，计量方式通过流量表计量，白石水库供水处定期对其进行巡查记录，严防水量浪费行为，一般情况下供水保证率为100%。
3.8下游河道最小环境需水量供水
白石水库采用1台200 kW小机组非汛期向下游河道提供生态环境供水，水库供水量为2.0 m3/s。
4参考文献
[1] 石评杨，尹法.岳城水库除险加固固工程安全度汛方案的制定[J].海河水利，2011（5）：16-18.
[2] 马世红.头屯河水库除险加固中的防洪度汛及供水安全预案[J].科技资讯，2010（36）：29.
[3] 石勇.信阳市尖山水库安全度汛措施[J].河南水利与南水北调，2010（8）：10-11.
[4] 邵志平，葛捍东.枫坑水库除险扩容工程优化变更度汛方案探索与实践[J].中国水能及电气化，2010（1）：40-44.
水库安全度汛方案范文第4篇
刚才，国家防总召开了今年第一次全体会议，回良玉副总理作了重要讲话，对做好今年防汛防旱工作提出了明确的要求，各地各部门要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就贯彻回副总理重要讲话精神，讲几点意见。
根据中国气象局汛期全国气候趋势预测会商会最新预测意见，预计今年夏季（6至8月），我国黄淮之间为多雨区，极端天气气候比常年多，影响我省台风比常年偏多，部分地区有可能发生干旱。对于当前的天气异常形势和汛期可能出现的洪涝旱灾害，我们必须未雨绸缪、高度警惕，做好一切应急抗灾准备。从今年汛前检查的情况来看，防汛防旱工作还存在不少薄弱环节。从防洪标准上来看，沂沭泗地区只有20年一遇。太湖按照现在的水情分析计算，已不足50年一遇标准。长江河势不稳，存在坍江隐患。淮河的一些主要行洪河道泄洪能力还达不到设计要求。全省6600多公里的流域性堤防存在不少险工险患。一些病险水库和大中型病险涵闸、泵站急待除险加固，特别是低洼圩区的排涝泵站建于五、六十年代，机电设备老化，排涝能力下降。滞蓄洪区安全启用难度大，非法采砂现象时有发生，行洪阻水障碍依然严重，城市防洪标准偏低。
今年是“十一五”开局之年，也是建设社会主义新农村的起步之年。做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意义。我们要按照回副总理的重要讲话精神，进一步统一思想认识，牢固树立科学的发展观，坚持以人为本、把确保人民生命财产安全放在首位，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持防汛抗旱并举、工程措施与非工程措施并重，坚持科学防洪、依法防洪，立足于防大汛、抗大旱，早部署、争主动，高标准、高质量地做好各项防汛防旱工作，为促进我省经济社会快速协调发展提供防洪安全保障和水资源保证。
一、严格落实各项防汛责任制。防汛责任年年讲，关键是要确保落实。各地要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，真正将防汛责任落实到每一座工程、每一处险工患段。防汛行政负责人、技术负责人要熟悉掌握当地的防汛形势、工程状况，对每一个险工险段的抢险方案都要做到心中有谱、指挥有数。省防指将在有关媒体上公布全省大江、大河、大型水库、滞蓄洪区、重点防洪城市和重点流域性工程的行政防汛责任人和技术防汛责任人，接受社会和群众的监督。
二、抓紧处理度汛隐患。从汛前检查的情况来看，确保今年安全度汛还存在不少度汛隐患。要按照“分级管理、分级负责”的原则，对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节，再进行一次全面检查。对检查发现的问题，要逐一落实处理措施，限期完成。一时难以解决的，要抓紧落实度汛措施，确保安全度汛。防汛急办工程，要确保汛前全部完成。在建跨汛期工程，要认真落实安全度汛方案。
三、加大清障和打击非法采砂力度。清障工作是恢复和提高防洪能力的重要措施。要切实加大清障力度，确保完成省防指下达的清障任务。在继续巩固洪泽湖、骆马湖、高邮湖、白马湖、邵伯湖、里下河湖荡、滆湖等河湖1995年以来清障成果的基础上，严肃查处水利工程管理范围内的乱垦乱种、违章搭建、随意侵占等违法违章行为，保障河湖的行、蓄洪能力，保证水利工程的完好。要严厉打击长江和沂沭泗地区非法采砂，确保堤防安全。
四、切实做好水库和城市防洪工作。要高度重视水库的防洪工作，进一步落实水库防汛责任制和度汛预案，严格执行水库运行方案，病险水库要降低水位或空库度汛，确保水库度汛安全。要进一步加强对城市防洪排涝工作的统一领导，明确各部门职责，落实各部门责任，加强各部门的协调。各级防汛防旱指挥部要切实加强城市防洪的组织协调、督促检查，抓紧修订完善城市防洪应急预案，做好城市防洪调度工作。重点检查穿越城区的具有防洪功能的流域性、区域性河道及水利工程设施，发现薄弱环节，抓紧处理，确保城市防洪安全。
五、提高应急处置能力。要结合工情变化和汛前检查的情况，进一步修订、完善各项水利工程的度汛预案和防御超标准洪水预案、险工险段应急抢险方案、滞（行）洪区和江心洲安全撤退预案、沿海地区防御台风预案等。要针对去年汛期防汛物资消耗多的情况，做好防汛抢险库存物资和重点险工险段现场储备物料的查点，按分级储备的原则，及时增储补足。各地要切实加强防汛抢险队伍建设，做到每个县（市）都有专业抢险队伍。前几天，省防指组织了全省防汛机动抢险队大演习，效果很好。各级防汛抢险队要抓紧汛前的有限时间进行培训和演习，提高防汛抢险队伍的实战能力。要加强防汛指挥系统的现代化建设，抓紧完成列入计划的建设项目，为科学决策提供强有力的技术支撑。要认真做好防汛通讯、报警、水文设施和防汛指挥系统的维护工作，确保各类设施系统的正常运行。
六、坚持防汛防旱两手抓。在做好各项防汛准备的同时，要认真做好防旱抗旱工作。淮北地区要继续做好湖库蓄水保水工作，严格控制湖库出流，并根据实际情况，科学制定抗旱预案。沿运省属抽水站要做好长期抽水的各项准备，保证随时投入翻水运行。各地要加强水源调度，强化用水管理，大力推广节水灌溉，提高水的利用率，切实做好各项抗旱准备。要加强抗旱服务组织建设，提高抗旱应急能力。
水库安全度汛方案范文第5篇
今天，我们把防汛工作会议和乡容村貌整治工作会议合并召开，主要是因为这两项任务都比较紧迫，需要立即启动实施。下面，我讲两点意见。
一、高度认真做好防汛工作
今年的防汛工作，形势比较严峻。一是防洪压力大。从全国看，年初以来，南方多个省、市连续发生旱灾、洪灾，甚至造成人员财产损失。从我县看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量为91毫米，比历年同期多30.9毫米，是建国以来少有的。5月4日至5月7日全县普降大到暴雨，平均降雨量为73.4毫米，全省最大的点雨量就发生在我县三盛玉镇，达到113.2毫米。上述迹象表明，今年全国性气候异常，气象年景总体偏差，后期降水情况很难预测，发生严重洪涝灾害的可能性较大。另外，自1995年以来，我县已连续15年没有发生较大的洪水，作为一个洪水多发的县份，越是这样，今后发生洪水的机率越大。
二是度汛工程险情多、隐患多。我县现有的64座水库塘坝，都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的，建设标准低，运行时间长，目前多数是带病运行。太平池等四座大中型水库，虽然进行了除险加固，但都不同程度地存在安全隐患。一江两河堤防工程欠账较多，共有险工险段60处，长31.1公里，其中松花江堤防29处，伊通河堤防17处，新开河堤防14处，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸严重。涝区存在的问题更多，隐患更大。49座电排站设备陈旧老化，改造都找不到零配件，个别电排站已经不能运行；排水干支沟淤积严重，有的已被平整种地，一旦降雨较大，地表径流很难排除。总的看，我县的防洪工程距离防大汛、抗大灾的要求相差甚远，特别是涝区的防汛任务更重。三是小型水利工程管理体制不健全。我县的小型水库塘坝一直由集体管理，无效益的时候，处于无人管理状态；有效益的时候，承包给个人经营，在更多考虑经济效益的情况下，使这些水利工程的防汛能力有所减弱，极有可能成为防汛工作中的“死角”。四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。
认真审视我县防汛工作面临的客观现实，我们必须清醒地认识到，在防汛这个问题上，我们既没有满足现状的资本，更没有心存侥幸的理由。全县各级干部必须以对党和人民高度负责的精神，充分估计今年的防汛形势，立足防大汛、抗大灾，从严、从细、从快做好各项防汛准备工作，坚持以除内涝为中心，以防外洪为重点，确保江河、水库和涝区在发生设计标准内的洪水时万无一失；发生超标准洪水，采取非常措施全力抢险，做到不溃堤、不垮坝、不死人、少涝地，努力把灾害损失降到最低限度，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。
1、全面认真排查，制定防汛预案。县防汛指挥部办公室已于5月初，对全县防洪工程进行了详细检查，针对存在问题提出了解决办法和应急度汛措施。各乡镇和有关部门，要利用主汛前的有限时间，组织足够力量，对所辖水库、塘坝、涝区和河道堤防等工程，再进行一次拉网式全面排查，研究制定应急度汛方案，落实管护人员、抢险队伍和防汛物资，确保度汛安全。
2、抓紧度汛工程建设，确保发挥工程效益。1998年以来，我县共加固病险水库7座，治理堤防险工险段35处。对已完成的项目，要加强维护和管理，确保汛期发挥效益；对正在实施的上河湾、放牛沟等项目，要在保证质量的前提下加快建设速度，争取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛预案，确保安全度汛；有关乡镇和部门要加强工程隐患排查，按照“分级管理，分级负责”的原则，不等不靠，在主汛期前完成工程检修，切实发挥工程作用。
3、加大河道清障力度，确保行洪安全。近些年，由于没有大规模的清淤，使河道、水库下游行洪区和涝区的排水沟道等严重淤积，人为设障问题尤为突出，严重影响了行洪安全。一是占用水库下游行洪区。如两家子水库下游河道违法养鱼、多处被堵，2009年进行清理后，现在又有部分被非法堵死。二是河道行洪区狭窄。如靠山饮马河堤防，设计流量为1040立方米每秒，2006年流量达到500立方米每秒时，就发生了不该发生的险情。三是涝区排水沟道开垦种地或被淤死。今年5月4日至7日的一场降雨，使青山乡松花江村等400多公顷耕地积水，因排水沟多年没有清淤，至5月20日乃没有完全排除。对于上述问题，要按照《中华人民共和国防洪法》和省、市、县的防汛规定，限期处理，坚决不允许任何单位和个人非法占用行洪区和排水渠道。对于涝区的电排站，要按照自己站、自己用、自己管、自筹钱、自维修的“五自方针”，由各乡镇和部门自行进行检修，使其达到合闸出水标准。对于涝区的排水沟，要举乡村之力，组织进行彻底清理，并要坚决杜绝在排水沟上种庄稼。对于河道中的阻水障碍，要按照“谁设障，谁清除”的规定，由乡镇责令设障者限期清除。同时，要加强对河道、水库管理范围内建设项目的管理，严格审查把关，避免形成新的阻水障碍和违章建筑。要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。
4、加大水库管理力度，确保水库安全度汛。要加强水库管理和防汛信息传递，及时了解掌握水库运行状况，做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。特别是小型水库，汛期必须有专人日夜看管。对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝，决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全。所在乡镇要制定出切实可行的水库度汛预案，确保汛期不出问题。不管水库的使用权属于谁，安全度汛工作都要由当地行政领导负责。尤其在险情发生后，除要立即抢险外，还必须立即向包库行政领导及上级主管部门报告。要建立小型水库报废跟踪制，对已经批准报废的小水库，坚决实施报废措施，彻底消除防汛隐患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子乡谭家卜子水库和黄鱼圈乡前营子水库，乡政府要组织人力马上扒开或腾空库容；由于排水涵管脱节造成坝后脱坡的靠山镇刘尧沟塘坝，镇政府要立即组织抢修，并将蓄水放空。今后，全县所有塘坝都不要常年蓄水，要变成常年流水，防止险情发生。
5、切实抓好城镇及行业防汛工作，确保城镇安全。近几年，一有大雨，县城及乡镇所在地都会出现民宅进水现象，城镇防汛工作必须列上议事日程。县城规划区内的防洪工作，要由建设局和镇牵头，抓紧开展汛前大检查，抓紧检修排水设施，抓紧清除阻水障碍，努力消除洪涝隐患。特别是对中小学及居民区的危险房舍，一定要做到心中有数，防范措施到位，坚决避免人身伤亡事故发生。乡镇所在地的防汛工作，要由乡镇政府负责，抓紧清理排水沟和垃圾，保证排水渠道畅通。
6、加强防汛队伍建设，确保防汛抢险及时到位。各乡镇和有关部门要根据防汛任务，组建以中青年为骨干的防汛抢险队伍。防汛任务重的地区和重要堤段，要以村为单位登记造册，组建100人的抢险队伍；防汛任务较轻的乡镇，要以乡镇为单位登记造册，组建500人的抢险队伍。对已经组建的公安和预备役机动抢险队，要抓紧充实人员、完善装备，并在汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
7、加强物资储备和管理，保证防汛物资充足。对防汛物资储备，要宁可备而不用、不可用而无备。各乡镇和有关单位，要按照县防汛抗旱指挥部的统一安排，进一步补充防汛物资，并切实加强管理。对现有的电力、交通、通讯、排水机泵等防汛物资，要进行认真细致地检查维护，切实做到正常使用时有保障，遇到恶劣天气时有对策。今年全县要筹集编织袋140万条，其中沿江河乡镇每人2条，其他乡镇每人1条。各乡镇要按照县防汛抗旱指挥部的要求，把编织袋运到指定地点，设专人看护，接受统一调度。对木杆、柴草等防汛物资，各有关乡镇要逐户落实，并做好登记，确保急用时调得出。
8、坚持防汛抗旱两手抓，确保水资源的充分利用。总结我县的气候特点和旱涝规律，一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。我们要在立足防大汛的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓。县防汛指挥部要对大中型水库实行优化调度，对每次大的降水过程进行全面认真的分析，既要防止不适当地提高拦蓄水位，又要防止惧怕洪涝敞开排泄。要在保证安全度汛的前提下，力争多拦水蓄水；对于由乡镇自行管理的小型水库和塘坝，各有关乡镇要按照实际情况，在保证水库度汛安全的同时，也要考虑蓄水问题。要充分利用雨洪资源，变水害为水利，为工农业生产及群众生活提供充足水源。
防汛安危，事关大局，责任重于泰山。各乡镇和各有关部门，一定要把防汛工作作为一项政治任务，加强组织领导，落实各项措施，确保万无一失。
一要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。县里已明确了县级领导和工程技术人员包库、包站、包段防汛目标责任制，各位县级领导和部门领导，一定要认真负责，加强督促检查，抓好各项度汛措施的落实。要一级抓一级，层层抓落实，各项工作一定要做到细之又细，慎之又慎，精益求精。县防汛指挥部办公室要会同县督查室，对各乡镇的电排站检修、沟道清淤、河道清障以及度汛工程修险和包段干部到岗到位情况进行督查，并将督查情况进行全县通报。对没有按规定做好上述防汛工作，在发生设计标准内洪水时出了问题的，要坚决追究领导责任。
二要树立一盘棋思想，密切配合，协同作战。各乡镇和有关部门要充分发挥职能作用，按照县防汛指挥部的要求搞好综合协调。要切实加强防汛值班工作，并对值班人员进行岗位练兵，严格执行防汛制度，及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析准确，为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测，及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应，及时维修排除故障。通讯部门要为防汛工作提供优先便利条件，保障防汛工作通讯畅通。交通部门要保证优先运送防汛抢险物资，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护防汛抗洪秩序。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织搞好卫生防疫和医疗救护工作。新闻宣传部门要及时宣传报道防汛准备情况和防汛工作情况，授权通报天气形势、雨情和水情。部门之间、单位之间要协同作战，密切配合，不得以局部利益影响防洪大局。
三要坚持依法防汛，确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》的宣传，加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇和各有关部门要顾全大局，严守纪律，坚持团结治水。对边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮。任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令，特别是在防洪调度上，要坚持高标准、严要求，决定了的事情，必须坚决照办，不能有丝毫含糊，更不能各行其事。
四要严守工作制度，严明工作纪律。各级防汛指挥部领导成员要立即上岗到位，与乡镇和有关部门一起，统筹指挥本地的防汛工作。汛期确需外出的，需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准。各级防汛办公室，要从现在开始24小时值班，做到不断岗，不缺岗，及时准确传递雨情、汛情、灾情和工程情况，发生洪涝灾害要按程序及时上报。
二、切实加强乡容村貌综合整治工作
4月26日，县委、县政府召开了创建国家卫生县城暨城乡环境卫生综合整治大会，下发了实施方案，全县利用一个多月时间，集中开展了环境卫生综合整治工作。但由于今年天气异常播种延后，加之村两委班子换届，目前看环境整治工作还标准不高，进展缓慢，成效不大，做的不好。5月21日，市委、市政府召开了“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会，高广滨书记亲自做动员讲话，并专门成立了领导组织，部署在全市农村开展乡容村貌综合整治行动。今天会上，已将《全市农村乡容村貌综合整治实施方案》转发给各乡镇和部门。下面，我重点强调三点意见。
1、要全面落实市委、市政府部署，积极开展好乡容村貌综合整治行动。按照市委、市政府的部署和要求，从现在开始，利用春耕后、秋收前近5个月时间，在全县范围内开展乡容村貌综合整治行动。县创城办要在前段安排部署的基础上，按照市里要求，抓紧制定全县150天乡容村貌综合整治活动方案，把整治任务分解下去，把时间要求和整治标准落实清楚。各乡镇、各部门要立即行动，结合实际制定好本乡镇、本部门活动方案，从解决实际问题入手，研究切实可行的办法，推动综合整治行动有序有效开展。
2、要严格执行标准，全面落实各项整治工作任务。各乡镇和事涉部门要按照《实施方案》要求，主动承担起各项任务，认真做好县城、乡镇和村屯环境卫生综合整治工作，确保达到市里要求的标准。
县城环境整治方面，要重点做好道路维护建设、交通治理、卫生整治、生态建设、市政设施维护、棚户区改造、老楼整修及违法建筑拆迁等工作。要以加强管理为重点，做到道路桥梁通畅整洁，交通管理规范有序，环境卫生干净彻底，绿化美化品味高雅，市政设施规范美观，棚户区改造保质保量，违章建筑拆除彻底，建筑立面色调协调，进一步巩固省级卫生县城成果，全力争创国家卫生县城。
乡镇环境整治方面，要重点做好省级卫生乡镇创建、小城镇建设规划、乡镇道路建设、街区环境治理、环卫设施建设、绿化美化及卫生制度建设等工作。今年要新申报创建省级卫生乡镇4个以上，使全县省级卫生乡镇总数达到7个以上；乡镇道路完好率、道路两侧绿化率、边沟硬化率要分别达到90%、95%和90%以上，乡镇所在地绿化率要达到30%以上；垃圾日清运率要达到100%。
村屯环境整治方面，要重点做好村屯建设规划、道路建设、环境卫生治理、村屯绿化美化、环卫设施、农村能源和住房项目建设等工作。全县36个省级示范村，要全部完成村屯建设规划，按市里要求加强村屯道路硬化、绿化和边沟硬化工作，加快卫生厕所建设，做好村屯垃圾清运工作。341个提升村也要全面开展整治工作，达到市里要求标准。
