安全事故处置措施

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安全事故处置措施范文第1篇

1.1编制目的和依据

为有效预防和控制生产安全事故，规范生产安全事故的应急处置，提高事故应急处置工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系，最大限度地降低事故造成的危害程度，维护社会安定，促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展，根据《区突发公共事件总体应急预案》，结合辖区实际，特制定本预案。

1.2适用范围

辖区内发生的生产安全事故

1.3工作原则

1.3.1以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。

1.3.2统一领导，分级负责。营市街街道办事处统一领导辖区内生产安全事故的应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。

1.3.3平战结合、资源整合。坚持全面规划，资源整合，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用；发挥兼职应急救援力量的作用。

1.3.4加强沟通，通力合作。有关社区和单位应通力合作，加强信息的沟通。

1.3.5广泛宣传，加强防范。加强应急处置知识的宣传，教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与事故处置的工作机制。

生产安全事故发生后，择情启动预案，实施应急措施并严格遵守《营市街街道办事处生产安全事故应急预案》，处置辖区生产安全事故。

2.组织指挥体系及职责

2.1营市街街道生产安全事故应急组织机构

2.1.1设立营市街街道生产安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急处置工作。总指挥由办事处主任担任，副总指挥（现场总指挥）由办事处分管副主任担任，成员由办事处相关科室、社区居民委员会成员组成。

2.1.2指挥部下设办公室，主任由办事处安监科负责人担任，具体负责辖区应急体系建设和指挥部交办事宜。

2.2营市街街道生产安全事故应急组织主要职责

2.2.1指挥部及其成员的主要职责

A.核定生产安全事故应急预案;

B.协调与上级应急机构、部门、辖区单位之间的关系;

C.决定启动生产安全事故应急预案;

D.组织、指挥、协调生产安全事故应急处置工作;

E.贯彻落实国家、省、市、区应急领导机构和营市街街道办事处的决定;

F.承担营市街街道办事处交办的其他工作;

G.协助区政府生产安全应急预案的执行;

H.及时汇报并请求区政府启动超出办事处应急处置能力的生产安全事故应急预案。

2.2.2办公室的主要职责

A.负责组织指导辖区内的生产安全事故应急体系建设，指导和督促辖区单位生产安全事故应急体系建设工作;

B.编制、管理本级生产安全事故应急预案，综合监督检查、指导辖区单位应急机构、队伍的应急准备工作以及生产安全事故应急预案的实施;

C.负责建立和维护辖区内生产安全事故应急机构、队伍、预案、装备、物资等信息数据库，统一规划辖区内生产安全事故应急通信和信息网络;

D.组织指导辖区内生产安全事故应急培训、演练和交流工作;

E.承担指挥部交办的其他工作。

3.安全事故应急措施及应急响应

3.1几类安全事故应急措施

3.1.1烟花爆竹经营安全事故

A.采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品并疏散人员;

B.做好现场保护和伤员抢救工作;

C.协助公安部门查明爆炸物品的种类和数量。

3.1.2危险化学品安全事故

A.迅速赶赴事故现场，组织撤离或采取其它措施保护危害区域的其他人员;

B.协助专业人员迅速控制危险源，测定危险化学品性质、事故危害区域及程度，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;

C.做好现场保护和伤员抢救工作。

3.2生产安全事故应急响应

3.2.1事故报告

规模以上单位发生生产安全事故后，事故单位必须立即按照应急预案要求将事故概况同时分别报归口管理部门、110指挥中心、区政府办公室（值班电话：87589620，87583600）、区安监局（值班电话：87589832）。

规模以上单位和规模以下单位发生生产安全事故后，街道科所队、社区居委会要在得知事故信息后的第一时间上报指挥部办公室。

3.2.2应急响应

应急响应按照生产安全事故等级，分别响应。指挥部启动生产安全事故应急预案后，在1小时内报告区政府办公室和区安监局。报告内容包括：发生事故的单位及事故发生时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型及规模；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；有关部门和单位协助处置的有关事宜；事故的报告单位、报告时间。超出办事处应急处置能力时，及时请求区级以上有关应急机构给予支持。

3.3生产安全事故应急程序

3.3.1先期处置

接到生产安全事故报告后，指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应立即赶到现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

A.立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

B.紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；

C.划定警戒区域，采取必要管制措施；

D.实施动态监测，进一步调查核实；

E.及时向区应急指挥部报告，并提出应急处置建议和支持请求；

F.其他必要的先期措施。

3.3.2应急决策

指挥部总指挥或副总指挥根据生产安全事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见。启动生产安全事故应急预案的，报区有关部门。

3.3.3预案启动

生产安全事故应急预案启动后，指挥部成员、应急救援队立即到位，配备必要的设备、工具。

3.3.4指挥协调

根据事件性质、严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，负责研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：

A.对应急行动中的重大事项作出决策；

B.统一指挥协调现场抢险救援；

C.迅速消除生产安全事故的危害和危险源，划定危险区域，维护秩序；

D.组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

E.组织协调有关方面搞好保障和支援；

F.向办事处和区安监局（电话：87589832）及时报告事态发展和处置情况。

3.3.5措施要求

A.参加应急处置人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部可根据应急处置的实际需要成立若干工作组；

B.因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须拍照、做出标志、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；

C.对易燃、易爆、有毒和放射源等危险源，协助有关部门和机构做好安全防护，防止发生二次灾害；

D.根据现场情况，必要时指挥部办公室实行24小时值班，定时检查应急救援措施落实情况；

E.自事故发生之日起30日内，出现事故造成的伤亡人数发生变化等新情况的，应当及时补报。

4.应急结束

对一般事故，现场指挥部在确认事故得到有效控制、危险已经消除后，向指挥部总指挥报告，由办事处决定是否停止应急状态。对较大及以上事故，由区级及以上政府决定是否停止应急状态。

5.后期处置

5.1善后处置

做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，事后重建，污染物收集、清理与处理等事项。消除事故后果和影响，安抚受害者和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

5.2事故调查与应急处置工作总结

应急处置结束后，指挥部应总结分析应急处置工作的经验教训，提出改进应急处置工作的意见和建议，并形成报告，报送区有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

5.3奖惩与责任追究

对生产安全事故应急处置工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。对不履行法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予相关处分和处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

6.附则

安全事故处置措施范文第2篇

1.1编制目的

建立完善我乡突发食品安全事故的应急救援制度与运行机制,完善指导重大食品安全突发事件应急处置工作，全程预防、全程控制，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《我乡应急管理工作方案》等法律法规及文件规定。

1.3适用范围

在食品生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故时适用本预案。

1.4工作原则

1.4.1明确职责、落实责任。按照“全乡统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实各自的职责。

1.4.2科学决策、依法应急。采取先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急工作的科学性、权威性和可操作性。

1.4.3加强监测、群防群控。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

1.4.4及时反应、快速行动。对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动本预案，各责任单位一定要在第一时间赶到事故现场，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，并做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

2、组织体系

2.1成立我乡重大食品安全事故应急指挥部

我乡重大食品安全事故应急指挥部（以下简称乡应急指挥部）由乡人民政府乡长熊伟任总指挥，分管食品卫生的林继平主席任第一副总指挥，张建新、沈华、黎晚生、谭日红等任副总指挥，林继平兼任现场总指挥。派出所、卫生院、中心校、食安办、党政办、农业办、工商所、财政所、畜牧站、农技站、广播站、乡电信公司、乡移动公司、乡联通公司等单位负责人为成员。应急指挥部下设办公室，在乡食安办办公。电话：传真：

2.2乡应急指挥部职责

贯彻上级应急指挥部各项工作部署，及时向上级应急指挥部报告乡内重大食品安全事故情况；领导、组织、协调事故应急救援工作；负责事故应急救援重大事项的决策；负责事故的重要信息；审议批准村食品安全应急分队提交的应急处理工作报告等。

2.3成员单位职责

食安办负责应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟定应急救援预案，组织系统应急救援工作，收集信息，分析动态，组织开展应急救援宣传、教育、培训以及重大安全事故的调查处理等工作。

卫生院：负责重大食品安全事故的应急响应及医疗救治，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定工作。

农业办：负责组织对重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定工作等。

畜牧站：负责重大食品安全事故应急救援中所需物资的组织、储备和供应，参与牲畜屠宰加工环节以及流通领域中重大食品安全事故的调查处理等工作。

工商所：依法开展食品流通环节造成重大食品安全事故违法行为的调查处理等工作。

中心校：负责协助卫生局等部门对学校食堂、学生在校营养餐造成重大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。

农技站：负责因污染环境造成重大食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作，对污染环境的违法行为进行处理。

派出所：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查等工作。

广播站：负责制定信息方案及对外宣传口径；组织、协调重大食品安全事故的信息以及有害信息的封堵工作。

财政所：负责食品安全事故应急救援资金保障及管理。

乡电信公司、乡移动公司、乡联通公司：负责事故处置中的通讯保障工作。

2.4办公室职责：

贯彻落实上级应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作。检查督促各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大。研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；必要时决定采取有关控制措施。向上级应急指挥部以及相关成员单位办公、通报事故应急处置工作情况。按照市应急指挥部的要求为新闻机构提供事故有关信息。完成市应急指挥部交办的其他任务。

2.5应急处置工作小组组成及职责

乡重大食品安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从乡应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给乡应急指挥部办公室。乡应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给市应急指挥部。

2.5.1事故调查组

（1）组成：根据事故发生原因和环节，由乡应急指挥部指定食安办、工商所、农业办、卫生院等部门牵头负责。

（2）职责：调查事故发生原因，作出调查结论，组织协调各职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。

2.5.2事故处理组

（1）组成：由事故发生环节的具体监管职能单位为主负责；

（2）职责：依法实施行政监督、行政处罚，涉嫌构成犯罪的，移送公安部门查处。监督召回有缺陷的食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

2.5.3医疗救治组

（1）组成：由卫生院负责组织；

（2）职责：迅速组织开展医疗救治工作，加快查明致病原因，提出救治措施。

2.5.4现场检测评估组

（1）组成：由乡食安办和相关部门负责组织；

（2）职责：为事故处理提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害。综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供参考。及时上报检测评估报告。

2.5.5综合组

（1）组成：由党政办负责组织；

（2）职责：汇总信息，报告、通报情况，协调各组的工作，分析事故进展以及对外宣传。

2.5.6信息组

（1）组成：根据事故的类别等情况确定具体成员；

（2）职责：迅速制定信息方案，及时采用适当方式组织信息；负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作；负责互联网有关信息的管理和指导。

2.5.7警戒保卫组

（1）由派出所负责组织；

（2）职责：组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导；预防和制止各种破坏活动，组织营救受害人员；开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作。

2.6日常管理机构

乡食安办负责乡重大食品安全事故的日常监管工作。

其具体职责为：组织协调和实施重大食品安全事故应急处理的相关问题，对重大食品安全事件进行核查；负责全乡重大食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织编制和修订乡重大食品安全事故应急预案；指导实施重大食品安全事故应急预案。

3.运行体系

3.1预警

各成员单位和部门应当按照各自的职责，建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管。按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。

3.2报告

3.2.1报告程序与时限

（1）重大食品安全事故发现后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向乡人民政府、食安办及相关部门报告，并陆续作出阶段性报告。

（2）乡政府和食安办接到重大食品安全事故报告后，应当立即向上级人民政府和上级食安委报告，初次报告应在1小时内，并陆续作出阶段性报告。

（3）初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位陆续人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。如有可能，应报告事故的简要经过。

（4）阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（5）总结报告

包括安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

3.2.2报告对象

食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；食品检验机构以及与食品安全有关的单位；重大食品安全事故发生（发现）单位；各相关部门和单位。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

3.2.3报告范围

对公众健康造成或可能造成严重危害的重大食品安全事故；30人以上群体性食物中毒患者出现死亡病例的重大食品安全事故。

3.2.4举报

任何单位和个人有权举报重大食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不按规定路线食品安全事故监管职责的行为。相关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报的事项进行调查处理。

3.2.5通报方式

（1）有关部门接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向乡食安办通报；

（2）乡食安办接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时向事故相关地区的相关部门通报，有蔓延趋势的还应向周边相关部门通报，加强预警预防工作。

（3）对重大食品安全事故，食安办要及时向宣传部门通报情况，以便及时组织舆论引导工作。

4、应急响应

4.1分级响应

4.1.1按照食品安全事故等级分级实施应急响应，VI级食品安全事故由乡人民政府响应。

（1）乡应急指挥部办公室接到重大食品安全事故报告后，在1小时内向乡应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等。

（2）乡应急指挥部办公室负责向乡应急指挥部成员单位通报事故情况，组织相关成员单位立即进行调查确认，对事故进行评估；根据评估确认的结果，向乡应急指挥部提出启动乡重大食品安全事故应急预案，成员单位1小时内到达乡应急指挥部指挥中心。

（3）乡应急指挥部统一协调指挥，立即启动应急处置工作小组，迅速开展应急救援工作。

（4）立即开通与事故发生地的应急指挥监管、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事故发展动态。

（5）随时派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导应急救援。

4.1.2响应的升级与降级

（1）响应的升级：当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报指挥部审定，及时提升预警和反应级别；

（2）响应的降级：对事故危害迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。

4.1.3重大食物中毒的应急响应与处置按突发公共卫生事件应急预案实施。

4.2指挥协调

4.2.1乡应急指挥部指挥协调的主要内容

决定启动乡重大食品安全事故应急预案；提出应急行动原则要求；协调指挥应急力量实施救援行动。

4.2.2乡应急指挥部办公室指挥协调的主要内容

向乡应急指挥部提出应急救援重大事项决策建议；派出有关人员参加、指导现场应急救援指挥工作；协调、组织实施应急救援；及时向乡应急指挥部报告应急救援行动的进展情况；指导对受威胁的周边危险源的监控工作，确定重点保护区域。

4.3紧急处置

4.3.1重大食品安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。

4.3.2事态出现急剧恶化的情况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施。

4.4响应的终结

重大食品安全事故隐患或相关文献因素消除后，重大食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关人员和专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

5、后期处理

5.1善后处置

食安办负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物资收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受灾和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

重大食品安全事故发生后，保险机构（乡合管办）及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成重大食品安全事故的单位和责任人应当按照有关规定对受害人予以赔偿。

5.2责任追究

对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为的，依据有关法律追究有关责任人的责任。

乡食安办负责对整改和善后处理工作进行监督。

5.3总结报告

重大食品安全事故善后处置工作结束后，应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进救援工作建议，完成应急救援总结报告，报送市食安委。乡食安办根据应急指挥部提交的应急救援总结报告，组织研究改进应急救援工作措施，并抄送市食安委。

6、应急保障

6.1信息保障

乡食安办建立重大食品安全事故的专项信息报告系统，由负责承担重大食品安全事故信息的收集、处理、分析、和传递等工作。重大食品安全事故发生后，应急指挥部应当及时向社会食品安全事故信息。严格按照信息归口、统一对外的原则，对媒体的信息，应当经应急指挥部同意后，方可。

6.2医疗保障

重大食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展医疗救治工作。

6.3人员保障

应急指挥部办公室负责组织乡食品安全监管责任人，会同相关部门人员、专家参加事故处理。

6.4技术保障

重大食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大食品安全事故时，受应急指挥部委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为重大食品安全事故定性提供科学依据。

6.5物资保障

重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资及、医疗器械储备，提供应急救援资金。

7、演习演练与宣教培训

7.1乡人民政府按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，定期不定期的开展重大食品安全事故应急救援演习演练，以检验和强化应急准备、协调和应急响应能力。

7.2乡食安办会同相关部门指导重大食品安全事故的应急救援演习演练工作，并对演习演练结果进行总结评估，进一步完善应急预案。

安全事故处置措施范文第3篇

一、安全事故防范范围

我校安全防范范围主要是学校校产安全和师生安全。

学校校产指校园设施、财务管理室、财产管理室、图书室、信息技术教室等。

师生安全指师生上学放学交通安全，校内伤害事故及其它伤害事故、食物中毒、溺水、触电、危房、危墙倒塌、失火、地震、治安刑事案件及涉及师生生命的各种安全事故。

二、成立安全事故处置工作组织机构及其职能

1、X小安全事故领导小组

组长：X

副组长：X

组员：X、各班班主任

领导小组下设办公室：办公室由X担任，办公室成员由校委会工作人员和各位班主任组成，具体负责校内、校外、夜间护校的日常安全工作。

2、学校安全事故领导小组的职能

（1）发生安全事故时，由领导小组提出处置意见，执行组长的决定、指令，现场指挥处置；

（2）组织指挥救援队伍实施救援行动，抢救伤员，采取控制事故险情蔓延、扩大的有效措施。

（3）调配现场处置力量，救护装备物质，指挥现场救护。

（4）及时向上级汇报事故情况，必要时向上级及有关部门请求紧急救援。

（5） 负责善后处理工作，配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。

3、 班主任职能

根据安全责任书中的要求，做好学生的安全教育工作，对于发生的安全事故，第一时间上报学校，对事故做第一时间的应急处理。

三、事故现场应急处置分工及专项小组职责

1、 为了对安全事故开展科学的、有针对性处置，根据不同事故类别，由领导小组办公室指令学校各部门和有关班级组织实施。

（1） 交通安全事故、溺水事故、触电事故、治安刑事案件、伤害事故等事故由办公室负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由政教处、大队部、各班主任等相关部门配合处理。

（2）危房倒塌事故、火灾事故、重大财产失窃事故、食物中毒由治保室负责处理，根据事故性质、情节、涉及人员等情况，由总务处、校医室、班主任等相关部门配合处理。

（3）学生安全教育工作由政教处、大队部、班主任负责实施。

（4）学校领导、教师违规违纪事件由党支部、工会负责处理。

（5）网络安全工作由教务处、信息技术组负责处理。

（6）中考、高考等组织的考试活动中发生的安全事故由教务处负责处理。

以上所列的安全事故及其他安全事故，领导小组可随时指令各部门协同参与处置。

2、 事故现场应急处置专项小组分工及职责

警戒维护组：

组长：X

组员：X、各班班主任

职责：主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围攻群众离开事发现场等。

紧急抢救组：

组长：X

组员：X

职责：主要是开展现场施救。

信息联络组：

组长：X

组员：X

职责：保持与上级及有关部门的联系，保持信息畅通，及时、正确向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救求援。

后勤保障组：

组长：X

组员：X

职责：负责现场施救人员及其他有关人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。

善后处理组：

组长：X

组员：X

职责：做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。

预备机动组：

组长：X

组员：X

职责：由领导小组临时确定随时听候组长的调动、使用。

四、安全事故的报告与现场保护

安全事故发生后，在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报教育局办公室，安全事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点。

2、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

3、事故发生原因的初步判断。

4、事发后采取的措施及事故控制的情况。

5、事故报告单位。

五、安全事故处置的程序

1、根据事故情况，迅速调集力量建立现场抢险救治工作组织。

2、做好抢险救治和善后处理工作。

3、做好情况通报。

4、开展事故调查。

六、其他事项

安全事故处置措施范文第4篇

编制依据

根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家和省《重大食品安全事故应急预案》、国务院和省、市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《江西省突发公共卫生事件应急办法》、《××省突发公共事件总体应急预案》和《江西省重大食品安全事故应急预案》，制定本预案。

工作原则

一、全程预防、全程控制：对食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中可能发生食源性疾患，造成社会公众一定数量死亡或可能对人体健康构成潜在的危害，并造成一定社会影响的突发的食品安全情况实施全程预防、全程控制。

二、分级管理、分级响应：根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对突发食品安全事故实行分级管理，分级响应。

三、明确职责、落实响应：按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，明确职责及响应。

四、科学决策、依法应急：采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、合法性、权威性和可操作性。

五、加强监测、群防群控：坚持群防群控，加强日常监测，及时分析，评估和预警。对可能引发的突发食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

六、及时反应、快速行动：对突发食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。

一、特别重大食品安全事故（ⅰ级）

1、故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

2、出事发地省级处置能力水平的；

4、务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ级）

1、故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；

2、成伤害人数超过100人以上，并出现死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、级认定的重大食品安全事故。

三、较大食品安全事故（ⅲ级）

1、故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

2、造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；

3、级认定的较重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ级）

1、故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

2、成伤害人数30-99人，未出现死亡病例的；

3、级认定的一般食品安全事故。

救助体系

一、浮梁县突发食品安全事故应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”）

（一）指挥部领导成员：县应急指挥部由分管副县长当任总指挥，县政府办公室对口负责人和县食品药品监督管理局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局局长任副总指挥。

（二）成员单位：根据突发食品安全事故的性质和应急处置工作的需要确定，应急指挥部主要由县发改委、县经贸委、县教育体育局、县公安局、县监察局、县财政局、县食品药品监管局、县卫生局、县农业局、县工商局、县质监局、县环保局、县广播电视局、县电信局等部门组成。

应急指挥部主要职责：

1、根据《应急预案》，统一组织领导，指挥协调突发食品安全事故的应急响应和救援工作；2、制定与组织实施应急救援方案，负责事故应急救援重大事项的决策；3、审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等；4、及时向县应急委员会报告应急处置工作进展情况，提出升、降应急响应级别和结束应急状态的建议。

相关部门的职责：

1、县食品药品监督管理局：负责县应急指挥部办公室的日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展救援宣传、教育、培训等工作。

3、县发改委：负责将突发食品安全事故应急体系建设列入国民经济和社会发展计划，加强食品安全事故对全县国民经济和社会发展影响及有关药品和相关商品价格的监测分析和预警，必要时采取响应措施进行调控，保证供应，稳定物价，维护市场秩序。

4、县经贸委：负责食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应。

5、县农业局：负责组织对农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。负责生猪屠宰加工以及流通领域内畜禽产品引发的重大食品安全事故的调查处理。

6、县工商局：依法开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作。

7、县质监局：依法开展对食品生产、加工环节造成食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

8、县教育体育局：负责协助卫生等部门对学校食堂、学生在校营养餐及食堂造成的食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。

9、县环保局：负责因污染环境造成食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作，协调指导乡镇对污染物的处置工作，依法对环境污染违法行为的处理提出意见和建议。

10、县公安局：负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦察工作，维护事发地治安秩序。

11、县监察局：负责检查国家行政机关及其工作人员遵守和执行突发食品安全事故应急预案中违纪等问题的检查监督和查处。

12、县财政局：负责事故应急救援资金保障及管理。

13、县广播电视局：负责突发食品安全事故的对外宣传工作，做好舆论引导工作。

14、县电信局：负责对互联网新闻信息的管理以及有害信息的封堵和删除工作。

（三）应急指挥部办公室及其职责：应急指挥部下设办公室，办公室设在县食品药品监督管理局。一旦发生食品安全事故，指挥部办公室应当立即进入应急工作状态。

1、职责

（1）贯彻落实县应急指挥部的各项应急处置决定和指示，具体组织实施应急处置工作;

（2）检查督促各乡镇、各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；

（4）向县应急委员会、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

（6）协调相关部门做好食品安全事故应急救援物资、通信、经费和技术保障等工作；

（7）组织开展食品安全事故应急法律法规、救护知识宣传、业务培训和应急演练；

（8）对县应急指挥部成员单位履行《应急预案》规定的职责进行检查和评估；

（9）完成县应急指挥部交办的其他任务。

2、主任与副主任

（1）主任：由县食品药品监督管理局局长担任；

（2）副主任：由县应急指挥部成员单位（县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局）负责人担任。

3、联络通讯情况

（1）各成员单位联络员、联系人名单

（2）主要成员单位举报电话县应急指挥部办公室地址：浮梁县食品药品监督管理局（浮梁县朝阳大道68号）

电话： 2620836

传真： 2620829

（四）应急处置工作小组：县突发食品安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从县应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处置情况报告县应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室应当将有关事故和处理情况及时报告县应急指挥部。

1、事故调查组

（1）组成：根据事故发生原因和环节，可由县食品药品监督管理局、农业、卫生、工商、质监等部门负责或明确其中一部门牵头负责组织。

（2）职责：深入调查事故发生原因，作出调查结论，组织协调乡镇政府实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。

2、事故处理与案件查办组

（1）组成：事故发生环节的相关监督职能部门负责组织。

（2）职责：依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，移送公安机关查处。

3、医疗救治组

（1）组成：由卫生行政部门负责组织。

（2）职责：迅速组织开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

4、综合组

（1）组成：由食品药品监督管理局负责组织。

（2）职责：汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。

5、专家咨询组

（1）组成：由食品药品监督管理局和有关部门负责组织。

6、现场检测与评估组

（1）组成：现场应急救援指挥部根据需要成立事故现场检测与评估小组。

（2）职责：综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为现场制定抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报县应急指挥部办公室和县政府有关部门。

7、信息组

（1）组成：由县政府办公室会同新闻宣传主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责组织，或者根据事故的类别等情况确定具体成员。

（2）职责：迅速制定信息方案，及时采用适当方式组织信息。负责事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的监控、管理工作；对的造谣和歪曲性报道，组织驳斥澄清。在可能产生国际影响的重大食品安全事故或涉外事件时，及时向县应急指挥部报告。

二、日常管理机构：县食品药品监督管理局负责县突发食品安全事故的日常管理工作。

具体职责为：

1、组织协调突发食品安全事故应急处理的相关问题，对突发食品安全事件进行核查；

2、负责全县突发食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；

3、组织编制和修订县突发食品安全事故应急预案；

4、组织建立和管理县突发食品安全事故应急处理专家库；

5、指导各地实施突发食品安全事故应急预案。

三、专家咨询委员会：建立县突发食品安全事故专家库，在食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建食品安全事故专家咨询委员会。

1、职责：

（1）对突发食品安全事故应急工作提出咨询和建议；

（2）对突发食品安全事故应急工作进行技术指导；

（3）参与制定、修订应急预案和技术方案；

（4）对突发食品安全事故应急反应的终止、后期评估提出意见。

2、专家库

运行体系

一、监测、预警、报告、举报、通报

（一）监测与预警

1、监测：建立全县统一的突发食品安全事故监测、网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。

（1）县农业局：有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。

（2）县卫生局、县工商局、县质监局和县食品药品监督管理局联合市场食品质量监督检查信息。

2、预警

县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局、县环保局、县教体局等部门，应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管。建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统，按照突发食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，初步确定预警级别，拟定处理措施，向县应急委员会提出预警信息和建议，并保障系统的有效运行。

（二）报告

县食品药品监督管理局会同有关部门建立、健全突发食品安全事故报告系统，包括：食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报系统，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。

明确突发食品安全事故报告、通报时限及责任主体。

1、报告单位及人员

（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业、餐饮单位及人员；

（2）食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位及人员；

（3）突发食品安全事故发生（发现）单位及人员；

（4）各级食品安全监督部门和有关部门及人员；

（5）各类医疗卫生机构及人员。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

2、报告范围

（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；

（2）造成伤害人数超过30（含30）人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。

3、报告时限

（1）责任报告单位、个人和有关单位发现突发食品安全事故，应当在2小时内报告所在地乡镇或有关部门；

（2）事故发生地乡镇或有关部门应在知悉突发食品安全事故后1小时内作出初次报告，根据处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。

4、报告程序

（1）食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当在2小时向县政府、食品安全综合监管部门及有关部门报告；

（2）县级和食品药品监督管理局接到ⅳ级以上（含ⅳ级）食品安全事故报告后，应当在2小时内报告至市和市食品药品监督管理局。

（1）初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的进展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

（三）举报

任何单位和个人有权向县政府有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故管理职责的行为。

县政府有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。

（四）通报

食品安全事故发生后，有关部门之间应当及时通报。

1、通报范围

（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的食品安全事故；

（2）造成伤害人数超过30（含30）人以上的群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故。

2、通报方式

（1）县政府有关部门接到突发食品安全事故报告后，应当在1小时内向县食品药品监督管理局通报；

（2）县食品药品监督管理局接到突发食品安全事故报告后，应当在2小时内向县应急委员会和事故发生地通报，对可能有蔓延趋势的还应向相关地区食品安全综合监督部门通报，加强预警预防工作；

（3）县政府有关部门应当及时将可能引发的食品安全事故风险信息报送县食品药品监督管理局。根据食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的食品安全事故的风险，县食品药品监督管理局应当及时报告县应急委员会并通报有关部门和乡镇政府。

3、特殊通报

涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经县应急委员会批准决定，及时上报市政府、市食品药品监督管理局。

4、新闻通报

对于食品安全事故，县食品药品监督管理局应及时上报县应急委员会，由县政府办会同新闻宣传主管部门、牵头处置的县政府主管部门负责对外，做好组织舆论引导工作。

（一）分级响应

食品安全事故的应急响应分四级，ⅰ级响应由国家应急指挥部或办公室组织实施，ⅱ级响应行动的组织实施由省决定，ⅲ级响应行动的组织实施由市决定，iv级响应行动的组织实施由县决定。

1、特别重大与重大食品安全事故的应急响应（ⅰ级、ⅱ级）

特别重大和食品安全事故事故（ⅰ 级ii级）涉及我县的，县应急指挥部在国家、省应急指挥部的统一领导和指挥下开展应急处置工作。

（1）特别重大或重大食品安全事故发生后，县应急指挥部立即启动县应急指挥部办公室的工作，按照上级应急指挥部的要求，迅速下达应急处置指令。

（2）县应急指挥部立即组织、指挥相关乡镇、县各有关部门、单位、专业队伍及现场指挥部开展应急处置工作，根据需要启动相应专业组开展应急处置，及时向上级应急指挥部报告应急工作进展情况。

（3）县有关部门、乡镇按照《应急预案》的规定和县应急指挥部要求做好相关应急处置工作。

2、较大食品安全事故的应急响应（ⅲ级）

（1）乡镇或县有关部门接到较大食品安全事故报告后，及时报告县应急指挥部。县应急指挥部应及时向市和市应急指挥部报告。事发地乡镇和有关单位进行先期处理。

（2）被确认为ⅲ级较大食品安全事故的，由市决定立即启动《景德镇市重大食品安全事故应急预案》，县和县有关部门密切配合，共同实施救援和紧急处理行动。

3、一般食品安全事故的应急响应（ⅳ）

一般食品安全事故的应急响应（ⅳ）行动的组织实施由县决定，并立即报告市、市食品安全协调领导小组办公室。

（1）县政府应急响应：县政府负责全县一般食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥，根据县食品药品监督管理局的报告和建议，决定启动县突发食品安全事故应急指挥部和本预案，开展应急救援和其它紧急处理工作。

（2）县食品药品监督管理局应急响应：接到食品安全事故报告后，县食品药品监督管理局应当立即组织相关部门对事故的情况进行调查确认，对事故作出初步评估，按规定向县应急委员会报告事故情况，提出启动县食品安全事故应急预案与应急处理工作建议，及时向县政府有关部门通报事故有关情况，启动应急处置工作小组，开展应急救援工作。

（3）响应的升级与降级

对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低响应级别或者撤销预警。

（二）指挥协调

1、县应急指挥部指挥协调的主要内容

组织实施县突发食品安全事故应急预案；提出应急行动原则要求；协调指挥应急力量实施救援行动。

2、县应急指挥部办公室指挥协调的主要内容

向县应急指挥部提出应急援救重大事项决策建议；派出有关专家和人员参加、指导现场应急指挥工作；协调、组织实施应急救援；及时向县应急指挥部报告应急救援行动的进展情况；指导对受威胁的周边危险源的监控工作，确定重点保护区域。

（三）紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。食品安全事故发生后，事发地和有关单位要按照应急预案迅速采取措施进行现场处置，有效组织开展应急救援工作，控制事态发展，并及时向县报告。

事态出现急剧恶化的情况时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，依法采取紧急处置措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。

（四）响应的终结

食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准宣布应急响应结束。应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

三、后期处理

（一）善后处置

县应急指挥部责成相关成员单位和事发地乡镇组织食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照法律的有关规定对受害人给予赔偿。

（二）责任追究

对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

食品安全事故善后处置结束后，县应急指挥办公室总结分析应急救援经验教训，提出改进工作的建议，完成应急救援总结报告，上报县应急指挥部和市食品药品监督管理局。县应急指挥部办公室根据提交的应急救援总结，组织研究改进应急救援工作措施，并抄送县政府有关部门。

四、应急保障

（一）信息保障

县食品安全监督管理局建立食品安全事故的专项信息报告系统，负责承担食品安全事故信息的收集、处理、分析、和传递等工作。食品安全事故发生后，应急指挥部应当及时向社会食品安全事故信息。严格按照信息归口、统一对外的原则，对媒体的信息应当经县应急指挥部审定同意后，向社会。

（二）通信保障

县应急指挥部及参与食品安全事故处置工作的县直部门、单位、专业队伍应建立通畅的通讯方式，确定固定联系电话并保持24小时有人值守，明确带班领导，配备相应的电脑、打印机、传真机等办公设备。参与现场处置的专业队伍应配备无线通讯工具，以适应应急处置的工作需要。

（三）医疗保障

食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员应当立即赶赴现场，开展救援工作。

（四）人员保障

县应急指挥部办公室会同相关部门人员、组织专家参加事故处理。

（五）技术保障

食品安全事故的技术鉴定工作由有资质的检测机构承担。当发生食品安全事故时，受县应急指挥部或者市应急指挥部办公室委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。

（六）物资保障

各级应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入同级财政预算。

（七）经费保障

县政府应保障突发食品安全事故应急基础设施建设经费。

县财政部门按规定落实对食品安全应急处理专业机构的财政补助政策和食品安全事故应急处置经费。

食品安全应急预案保障经费由县食品药品监督管理局根据《应急预案》提出，经县财政局审核同意后，列入年度政府财政预算。

县财政、审计部门加强对《应急预案》保障经费的使用与效果进行监督检查和评估，确保专款专用。

（八）演习演练

有关部门、企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本部门、本单位的应急救援演习演练。

县政府和相关部门对演练进行全面的总结和评价，进一步完善应急预案。

（九）宣教培训

安全事故处置措施范文第5篇

1总则

1.1编制目的

建立健全与经济、社会、城市发展相适应的统一指挥、功能齐全、反应敏感、运转高效的应急体系，切实提高处置生产安全事故灾难的能力，最大程度地预防和减少生产安全事故灾难及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会安全和稳定，促进和谐社会的建立。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《*省安全生产条例》、《*市突发公共事件总体应急预案（试行）》及相关的法律、法规制定本预案。

1.3事故分级

各类生产安全事故灾难，按照事故发生的严重性、紧急程度、可控性和影响范围等因素，一般分为4级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。

1.3.1特别重大（I级）生产安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

1.3.2重大（II级）生产安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

1.3.3较大（III级）生产安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

1.3.4一般（IV级）生产安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

事故分级中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

1.4适用范围

本预案适用于市中区行政区域内发生的生产安全事故灾难。

1.5工作原则

统一领导，分级负责；以人为本，预防为主；依法规范，加强管理；属地管理，条块结合；快速反应，靠前处置；资源整合，信息共享；依靠科技，协同应对。

2组织体系

2.1领导机构

市中区安全生产委员会（以下简称区安委会），负责全区一般（IV级）生产安全事故灾难应急救援的组织指挥和救援工作。

各街道办事处要设立相应的组织机构，负责辖区内生产安全事故灾难的防范和一般（IV级）以上级别生产安全事故应急处置的协调配合等。

2.2指挥机构

对发生一般（IV级）以上级别的生产安全事故灾难，根据需要可以设立现场指挥部。现场指挥由区安委会主任或副主任担任，成员由相关部门负责人及专家组成。主要职责是：指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制或切断灾害链，把损失降低到最低限度；组织治安、交通保障，做好人员疏散和安置工作；及时向区政府报告事态情况；根据实际情况指挥救援队伍实施救援，负责对事态的监测和评估。

现场指挥部可根据实际需要，下设医疗救护、抢险救援、评估监测、警戒治安、后勤保障和信息等组织。

2.3办事机构

区安委会办公室是区生产安全事故灾难应急救援的办事机构，负责接受和办理向区政府报送的紧急安全生产事故灾难事项；履行值班应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；完成安委会和指挥部交办的其他工作。

2.4专家咨询机构

各生产安全事故灾难应急救援指挥机构，应根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加安全生产事故灾难的应急处置工作。

3运行机制

3.1监测与预警

各街道办事处和有关部门，根据各自的职责，建立监测网络，完善预测预警机制，明确责任和任务，分工负责，实行常规和动态监测和预报。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的生产安全事故灾难进行预警，做到早发现、早报告、早处置。

3.2预警级别

预警级别依据生产安全事故灾难可能造成的危害范围、紧急程度和发展势态，一般划分为4级：I级（特别重大）、II级（重大）、III（较大）和IV（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

各街道办事处和有关部门，在制定生产安全事故灾难应急预案时，应根据以上标准划分预警级别。

3.3预警

一般（IV级）生产安全事故灾难预警信息，由区安委会办公室或区政府应急办负责和解除，同时报市政府应急办备案。III（较大）以上生产安全事故灾难预警信息，区安委会或区政府应急办及时将信息上报市安委会，由市安委会办公室提出预警和解除。

事故灾难发生时，区安委会办公室要及时将预警信息通知有关成员单位，做好相应应急准备工作，同时通过各类媒体快速传播方式向公众，对警报盲区应当采取有针对性的方式进行公告，并根据需要及时向社会生产安全事故灾难的程度、处置的进展情况等。

4应急响应

4.1信息报告

生产安全事故发生后，有关单位和部门应立即按程序报告。凡是在生产经营活动（包括各类非法生产经营活动）中发生的，造成人员死亡、重伤或者直接经济损失在100万元以上的各类生产安全事故，单位负责人应当立即向区安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的区有关部门报告，最迟不得超过1个小时；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向市政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监管职责的市有关部门报告。区安全生产监督管理部门和公安、交通、质监等负有安全生产监管职责的有关部门在接到事故报告后，应根据事故的等级按规定立即逐级上报事故情况，每级上报时间最迟不得超过2小时。事故报告应当及时准确，内容完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故报告内容主要包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和其他应当报告的情况等。

4.2先期处置

生产安全事故灾难发生后，事发地街道办事处和区政府有关部门，要根据现场实际情况，组织当地应急队伍和有关单位进行先期处置。同时按照有关预案的规定，确定或预测事故类型、危害程度和可能达到的级别，及时向区政府应急办报告。

先期处置的原则是：统一指挥，分级处理；先控制，后处置；先救人，后保财产。

先期处置的主要任务是：封闭现场、疏导交通、疏散群众、救治伤员、排除险情、控制事态发展等工作。

4.3分级响应

一般生产安全事故灾难（IV级）：由区政府和有关部门启动预案，并负责应急救援的处置工作。影响较大或可能演化为较大（III级）以上的，及时上报市安委会。

较大（III级）及以上级别生产安全事故灾难：由市安委会启动应急预案并组织实施应急处置工作。区安委会做好协调配合工作。

4.4响应程序

（1）当确认生产安全事故灾难即将或已经发生时，事发地街道办事处和有关部门应立即做出响应，按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求，立即成立应急救援指挥部，协调公安、交通、消防和卫生等部门应急队伍先期开展救援行动。

（2）区安委会接到事故报告后，立即成立现场指挥部，调动有关人员和应急抢险队伍赶赴事故现场，按照应急处置方案和处置规程，立即开展应急处置和救援工作。对高危行业生产安全事故的应急救援要在专家指导下进行，防止事故进一步扩大。确认生产安全事故灾难即将升级至较大（III级）以上时，立刻上报市安委会请求支援，由市安委会启动应急救援预案。

（3）交通、公安及消防等部门应维护好事故发生地治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。及时掌握救援工作进展情况，随时向现场指挥部报告。

（4）公安、交警等部门应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。

（5）医疗卫生行政部门接到事故报告后，应立即组织专家和医疗救护队伍赶赴事故现场，按照“先救命后治伤，先救重后救轻”的原则，开展医疗救治工作。

（6）现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，并可能超出自身的控制能力，应立即向市政府报告，请求调配其他应急资源参与处置工作。

（7）发生涉外生产安全事故灾难时，区涉外部门及时上报区政府协调市相关涉外部门，根据应急处置的需要和职责分工，派人参与现场指挥部工作，并负责承办相关事项。

（8）事发街道办事处或企业主管部门负责供应抢险救援物资及装备、维修道路和通信设施、组织运送撤离人员及物资，并做好抢险救援人员的办公、食宿安排等后勤保障工作。

4.5应急队伍

4.5.1专业应急队伍

公安、消防、医疗救护等专业队伍，是生产安全事故灾难应急处置的基本力量；建筑施工、危险化学品事故救援等专业队伍，是生产安全事故灾难处置的骨干力量；驻地部队和民兵预备役部队是生产安全事故灾难处置的后备力量。

4.5.2应急队伍调动

一般（IV级）生产安全事故灾难发生时，由区安委会按照预案组织应急队伍进行处置。

较大（III级）及以上生产安全事故灾难发生时，区政府和有关部门组织自救，市安委会按照预案调动市级应急救援队伍进行处置。

4.6应急终止

符合下列条件之一，宣布应急结束：

（1）生产安全事故灾难处置工作已基本结束，次生、衍生事故危害基本消除。

（2）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

（3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事故可能引起的中长期影响趋于合理且处于尽量低的水平。

现场指挥部确认终止时机，报区安委会批准后，向所属各专业应急处置机构下达应急终止命令。

4.7后期处置

4.7.1善后处理

在区政府统一领导下，由事发地街道办事处和有关部门负责组织实施。对生产安全事故灾难中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。区政府有关部门按规定及时调拨救助资金和物资，并做好疫病防治和环境污染消除工作，尽快恢复灾区的正常工作和生活秩序。

4.7.2资金保障

区安委会办公室根据生产安全事故灾难应急需要，提出项目支出预算，报区财政局审批后执行。

4.7.3调查总结

生产安全事故灾难发生后，按照处置权限，要依法对生产安全事故灾难进行调查，及时确定事故性质、原因和责任，提出整改措施。属于责任事故的，对责任主体提出处理意见；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产安全事故灾难结束后，事发地街道办事处和有关部门，根据对生产安全事故灾难的全面调查、评估和处置结果，总结经验教训，提出整改建议，抓好贯彻落实。

5监督管理

5.1预案演练

各类应急救援队伍，要结合本单位实际和生产状况积极开展专业技能培训和演练，并根据预案要求进行短期脱产训练。各街道办事处和区政府有关部门每年要组织1—2次生产安全事故灾难应急救援实战演练。

应急演练包括准备、实施和总结3个阶段。通过应急演练，培训队伍、落实岗位责任制、检验协同能力、熟悉指挥机制和处置程序，了解资源需求情况，评价应急准备状态，检验预案的可行性，进一步完善和改进预案。

5.2教育培训

区安委会会同有关部门制定生产安全事故灾难应急处置宣传教育规划，并负责对管理人员进行培训。培训内容主要是生产安全事故灾难的预防、应急指挥、综合协调等，以提高管理人员应付生产安全事故灾难的知识水平和能力。各突发生产安全事故灾难专项指挥部、相关部门负责对专业技术人员进行培训。各级各类应急救援人员应进行上岗前和经常性的培训工作。

5.3责任与奖惩

生产安全事故灾难应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对生产安全事故灾难应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报生产安全事故灾难重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6附则