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一、提高认识,认清当前形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
年初以来,全县上下始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面贯彻落实安全生产方面的法律、法规,强化安全生产监督管理,深入开展安全生产专项整治,安全生产状况总体上是稳定的,为全县经济社会发展提供了有力的安全保障。但是,我们还必须清醒的看到,我县安全生产还存在一些潜在安全隐患:一是个别单位、部门和企业领导对安全生产工作的认识不到位,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,从而产生松懈、麻痹和厌战情绪;二是行业主管部门对安全生产监管的力度不够,“管生产必须管安全”的意识需要进一步强化;三是交通、消防等重点领域安全管理措施有待完善,工作亟需加强,道路交通安全形势严峻;四是一些企业安全设施落后,投入不足,缺乏科学有效的防范措施,单纯追求经济利益,忽视安全生产;五是应急工作资金不足,队伍素质不高,装备落后,演炼不充分等等。我们要充分认识安全生产的长期性和艰巨性,时刻提高警惕,克服懈怠麻痹思想和侥幸心理,始终绷紧安全生产这根弦。我们一定要对安全生产做到警钟长鸣,常抓不懈。各部门、各单位和各企业负责人一定要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以求真务实的工作作风,从讲政治、促发展、保稳定的高度出发,正确处理好发展与安全生产的关系,切实维护好人民群众的根本利益。
二、预防为主,多方协作配合,建立健全安全生产应急运行机制
一要完善应急管理机构。各乡镇、各部门要尽快建立应急管理机构,成立应急管理工作领导小组,明确责任人,明确分工,确保一旦发生突发公共事件,相关人员能各司其职,明确职责,有序展开救援工作。
二要加强应急队伍建设。要建立各类应急救援专业队伍,充分发挥公安、武警等在应急工作中的骨干作用,确保应急状态下能“拉得出、打得赢”。要加强应急队伍的演练、培训工作,提高临场应急处置能力。
三要强化预测预警系统建设。要建立和完善监测体系,对可能发生的突发公共事件进行预警,做到关口前移、重心下移,做到早发现、早报告、早处置。要加强应急管理中的信息工作,信息报送要快速、真实、准确,切实规范报送要素和渠道。
四要建立应急处置机制。要建立健全统一、高效、科学的决策指挥系统,对于可能发生和已经发生的突发公共事件,各乡镇和各部门要立即开展先期处置,采取有效措施控制事态发展,最大限度地减少危害和影响,防止事态扩大化,尤其是控制和预防大规模群体访事件的发生。
五要健全应急处置联动机制。各乡镇、各部门不仅要加强自身的应急管理,落实好自己负责的各类预案,还要做好纵向和横向的协同配合工作,明确各方职责,确保一旦有事,就能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。总之,要求各部门结合本部门的预案情况,抓紧制定部门预案的操作指南,印发到各相关人员,以备用时便于操作。同时,政府安排了部分经费,要随时做好预案的演习,也要准备进行突击性演习。
三、加大力度,落实工作责任,强化安全生产监督检查
“两节”在即,各乡镇、各部门要提高对安全生产工作重要性、紧迫性认识,把安全工作作为当前的一件大事来抓,积极会同有关部门搞好安全自检自查,发现问题,及时进行整改。
各有关职能部门、各乡镇要针对本行业、本系统、本辖区内的重点单位、重点部位开展经常性的安全检查。县安监局将不定期对重点行业、重点单位、重点部位进行督查,保证安全检查不断档,不缺位。要将安全生产工作的立足点放在事故预防和隐患治理上,牢牢把握安全生产工作的主动权,把有效防范各类事故作为安全生产工作的主体性任务,将治理隐患、遏制事故、减少伤亡作为工作重点,在各个重点行业和领域,针对突出问题和薄弱环节,深入开展安全隐患排查整治,坚决消除事故隐患。
一、安全工作组织机构。
组 长:苏秀荣
副组长:李江 黄润莲
成 员:全体班主任教师
二、重大突发事件
(一)、外来暴力侵害事故预案:
1、防范预案:
(1)、加强文明礼貌教育,杜绝师生在外滋事。
(2)、加强门卫保安工作,外来未经允许人员,学校门卫(保安人员)不得放行。
2、应急预案:
(1)、学校外来的未经允许强行闯入校园者,学校门卫(保安人员)应及
时将闯入者驱逐出学校,并由门卫(保安人员)向其发出警告。
(2)、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,
同时及时报110、120请求援助。
(3)、对受伤师生及时救治。
(4)、分析事故原因,及时处理上报。
(二)、其它伤害事故应急预案:
(1)、如发生师生身体受到意外伤害时,应及时送伤害者到医院诊治。
(2)、及时向街道、学校、家庭、教育局和有关部门报告。
(3)、注意事故现场保护,调查事故发生的原因,并做好有关材料。
(4)、妥善处理事故
1、 报警程序:
(1) 当事人所在学校负责人。
(2) 教育局
(3) 根据事件需要,经领导同意后报告公安机关报警立即就近用电话或手机报告110(电话110)。
2、 处置措施:
(1)接报后,校长、值班教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。
(2)组织人员按照程序打电话向领导报告。
(3)组织领导根据事态严重程度,边处置情况边向到场领导汇报。
(4)如有人员受伤,立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。
(5)如是斗殴事件,除迅速控制局面、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带离现场,其余人员驱散。
(6)如是意外事故,应尽快组织人员抢救,将受伤者送往医院抢救。
(7)如是社会人员来校闹事且较为严重的,须立即拨打公安“110”。
3、注意事项。
(1) 各级领导遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
(3)严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。
4、疏散人员。
(1) 当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一 安排下有组织地疏散到安全地带,其余各室关闭门窗,避免更大的伤亡事故。
(2)确保教师特别是学生的人身安全。确保师生,特别是学生的人身安全。
(三)、被盗案件
1、处置事件的组织:事件当事人所在学校负责人,教育局、学校值日教师,公安干警。
2、报警程序:
(1)发现案件时应及时向所在学校负责人报告。
(2)向学校、教育局领导汇报。
(3)经校领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施:
(1)接报后,学校领导迅速赶到现场,同时向有关领导报告。
(2)安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
(3)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。
(4)积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
4、注意事项
(1)此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬。
(2)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
(3)各级领导要做好工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
(四)食物中毒事件
1、处置事件的组织:学校领导,教育局、学校值班教师,卫生防疫部门人员。
2、报告程序:
(1)学校领导。
(2)教育局。
(3)根据事件需要,经领导同意后报告地方防疫部门。
3、处置措施
(1)发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
(2)以最快速度将中毒人员送往当地卫生院(所)或就近医院,无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
(3)由饮食服务管理人员封存现有食物无关人员不允许到操作间或售饭处。
(4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍由各学校领导安排负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单位探视,以免影响治疗秩序。
(5)根据领导要求,分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
4、注意事项
(1)稳定师生情绪,要求各类人员不以个人名义向外扩散消息以免引起不必要的混乱。
(2)如有个别家长来校探视,由各学校做好家长的思想工作和接待工作。
关键词:网络安全;人力资源;维护;管理;社会保障;应用
随着计算机信息化的迅猛发展,我国人力资源和社会保障网络系统已经实现了全覆盖,范围非常广,而且涉及的人数非常多,关系到每一位参保人的切身利益,因此,如果该信息系统遭到网络黑客的攻击,一定会造成非常严重的后果,所以,健全网络系统安全至关重要。网络安全隐患大多集中在操作系统以及数据库等方面,人力资源与社会保障信息系统最关键的就是信息的安全,容易遭到他们恶意的窃取、篡改和破坏。故而,要从多各方面加强对该系统的网络安全的技术、维护和管理。
1网络安全相关的技术综述
1.1防火墙技术
防火墙技术是GilShwed发明并引至互连网当中的,它是在内网与外网中间的一个安全系统。防火墙根据内网用户的规则允许或是限制网络数据的传输。这一技术从发明至今已经历4个阶段,从开始依靠路由器的防火墙发展到如今有安全操作系统的防火墙。它使得内外网络的信息沟通都要通过防火墙,且符合一定规则的数据方可通过,而且它本身具备很强的攻击免疫力,故而这一技术可有效避免黑客的攻击,确保网络的安全。
1.2网关检测技术
防火墙的发明有效阻止了大多数的网络攻击,然而伴随网络技术的快速发展,新攻击手段层出不穷,仅靠防火墙已不能很全面的确保网络的安全。现在有不少攻击,会把数据伪装为合法数据流从而越过防火墙,这种情况下网关检测技术被发明出来。这一技术借助分析输入及输出数据去识别异常的数据并实施隔离、删除等措施。
1.3VPN技术
所谓VPN又可叫做虚拟专用网络,它可以在公用的网络上面建立属于自己的网络,大多借助密码技术的网络设备,这些是虚拟网络所专用的设备,这项VPN技术能够为各个用户建立虚拟的安全网络通道,使得攻击者无法窃取到公共传输信息,保障在网络传输中数据的安全。
1.4加密和认证技术
前述提到的防火墙、网关检测和VPN均是被动型的网络安全技术,而加密和认证技术是通过密码技术对网络安全实施的主动型安全措施,包含有数据保密与身份认证等方面的技术。如今伴随网络技术的进步,同时考虑人力资源和社会保障信息的特殊性,人员信息一定要确定为个人的身份证方可通过审核,在社会保障卡使用的时候还一定要签名,部分地区还运用数字签名技术以确保相关信息的安全。
1.5访问控制技术
这一控制主要通过人力资源和社会保障数据中心的防火墙去设定,还采用有加密及认证的技术。其将外网内的访问组全部认定成访问者,且仅允许有限的访问社保信息里的SSN区,这主要是对社保信息的查询,同时拒绝其余所有外来的访问。而对内网用户常常设置成user,按照不同的权限等级去访问与之对应的SSN区,并设定仅administer能够对数据的访问不限制。
2人力资源与社会保障系统网络安全的有效措施
2.1对系统访问进行有效控制
在网络接入方面,人力资源与社会保障系统只能在同一部的终端设备上才能将其接入,并要求必须具有一定的访问权限。同时,对于这些终端必须进行查证和安全检查,尤其对于不合格的终端要进行及时的修复和升级处理,在认证合格后才能将其接入网络。另外,对于操作终端的人员要进行身份的验证和限制其访问,要想进行访问,必须具有访问许可,才能进行访问。支持账号、MAC和第三方认证,对访问终端进行严格控制后,有效的保证了访问的安全性。
2.2对用户行为进行有效管理
对数据的行为进行有效管理,能够保证数据的安全。尤其是对于基层接入较为分散的终端来说,更需要采用一些较为有效的安全措施,才能有效防止用户的非法操作。针对终端分散的特点,采用支持远程的管理功能,管理员具有远程控制和监控的权限,为运营管理提供方便。对一些文件类型进行有效操作,将日志进行上传,以保证数据安全,不被篡改。另外,管理人员要具有统一软件的能力,灵活处置终端软件,及时对现有软件进行升级管理。同时,管理人员能够将终端文件进行远程备份,尤其是对核心机密文件能够进行有效备份,以防止意外损坏的发生。
2.3终端的安全检查措施
因为基层的终端设备常常遭受病毒、黑客和木马等的侵犯,安全形势非常严峻,故而就要严格对接入终端予以安全检查,必须检查合格以后的终端方能够接进系统。在检查的时候,重点检查终端设备中的病毒软件安装和更新等有关情况,以防控病毒对基层终端造成的威胁;检查终端互联网内的操作系统、浏览器和办公软件等,以保证其可以及时更新并安装漏洞补丁,对系统和应用程序可能遭到的木马与病毒攻击予以防范,借助补丁的更新有效消除系统的安全隐患;检查终端的密码以及账号,对有保护的终端,应对其屏保的启动时间予以重点检查,且对指定范围里尚未登记的账户予以确认,以给闲置账户管理提供明显的便利;检查终端软件的信息,目的是有效防范风险,终端一经安装违规的软件,就会立刻限制其接进网络。通过终端安检,能够及时排查终端存在的安全隐患,并将其及时消除,以保证基层终端的安全性。
2.4对远程进行集中管理
基层终端部署相对分散,工作人员在日常处理的时候较为困难,所以,需要对终端管理要加强其安全管控的能力。所以,对于终端管理软件来说,需要具备防御卸载,能够强制升级,能够对所有的终端设备进行安全策略下的下发和调整的功能,为了防止被恶意的破解和拦截,终端设备和服务器端的通信和管理界面的访问需要支持数据的加密传输功能,这样才能有效避免恶意的拦截和破解。
3有效维护和管理人力资源与社会保障系统
3.1完善系统运行环境,能够对软件系统及时进行更新
做好硬件设备设施的运营维护工作,发现故障隐患,能够及时整改,保证设备的正常运行。另外,对于计算机操作人员来说,要完善上岗培训以及岗中培训工作,能够第一时间处理计算机运行过程中所出现的异常情况。能够做好软件维护以及相关备份工作。同时,在设备具体的工作过程中,要建立工作日记制度,能够对设备所出现的故障和维护情况进行详细的登记、备案,对机房和操作台进行有效检查,保证机器的正常运行,确保人力资源和设备保障系统在系统配置、技术参数以及管理维护、数据库性能等方面都能够达到最优状态。
3.2完善数据库管理
掌握好ORACLE数据库的相关结构,安装数据库管理系统并及时予以升级,根据要求对数据库予以启动、关闭,努力完善管理及对数据库用户的监控措施,科学的管理数据库的特权以及存储空间,依据有关要求建立、备份及恢复数据库。
3.3完善网络管理
不断强化对网络的安全管理,完善、健全安全管理的制度,应严格遵循安全制度进行有关操作。内部网络仅能用来处理和工作相关的事宜,严禁进行和工作无关的事。为有效保障网络的安全运行,要强化日常的维护,定期对软硬件予以检测、升级及维护,及时对系统予以更新。对特殊机械的运用要有完整记录,以最大程度保障网络安全。
4结语
综上,人力资源和社会保障信息网络系统作为为公众提供服务的平台,更要关注系统的安全管理工作,所以,要做好该系统的安全维护工作,才能够保障为公众提供高效、准确、及时、优质的服务。
作者:郭凯 单位:辽宁省锦州市人力资源和社会保障信息中心
参考文献:
[1]胡道元,闵京华.网络安全[M].北京:清华大学出版社,2004.
[2]叶代亮.内网的安全管理[J].计算机安全,2005.
[3]许兰川.构建办公信息网络安全防护体系[J].网络安全技术与应用,2005.
[4]周银珍,鲁耀斌.区域人力资源管理的系统研究理念[J].经济地理,2008.
关键词:桥梁;应力监测;应力包络;安全评估
引言
近年来,基于趋于成熟的桥梁设计理论和先进化的桥梁施工技术,桥梁的跨径一次又一次的突破历史,结构形式不断的优化也使得承载能力有了很大的提升。并且,随着我国交通建设事业的大力需求,秉承“安全实用经济美观”原则的超大型桥梁数量正在急速提升。大跨径桥梁在服役期间,受诸多安全因素的影响而影响其安全状态,造成安全隐患。例如恶劣的气候环境、日益增大的交通量、疲劳受力、地震灾难等。因此,有必要对大跨径桥梁进行实时的健康监测。对桥梁的安全状态作出实时评价以保证桥梁的正常运营,这具有很强的研究价值和现实意义[1]。目前,结构健康监测系统已在许多大型桥梁上投入使用。针对所得的监测信息对桥梁的安全作出实时的评估,一些学者和机构在这方面有不同层次的研究,获得的某些成果也是较为准确的[2]。
本文利用应力包络原理,对某大跨径悬索桥进行实时应力监测,通过成桥状态实测应力值与营运期荷载响应应力实测值矢量和,与允许应力包络区间(0.75倍允许抗压应力及0.75倍允许抗拉应力)比较,进行结构是否处于正常工作状态判断(若实测应力在允许应力包络区间内,则结构应力处于正常状态)。研究结果表明,基于应力包络的桥梁安全评估技术满足变形监测的要求。
1 基于应力监测的桥梁安全评估原理和方法
1.1 应力包络原理
在结构设计时,通常会采用容许应力设计法。
σ≤[σ] (1)
式中:σ为计算应力,按线性弹性理论计算得来;[σ]为许用应力,由规定的材料弹性极限(或极限强度、流限)除以安全系数而得
在受弯、受扭等应力分布不均匀的构件中,采用容许应力设计法,选取结构典型危险截面,测量其局部的应力,若在容许应力范围之内,则结构是安全的。这种方法基于线弹性理论,是较为准确和安全的[3]。对大型桥梁的安全作出实时评估,需要选择合理准确的评价指标。桥梁结构应力具有可测性、客观性、灵敏性和简明性等特点。同时,内力包络原理也是桥梁设计计算中内力满足要求的基本依据。因此,将应力作为主要评价指标并且运用应力包络的方法来对桥梁进行实时安全评估是可行的[4]。该方法采用表贴传感器安装在大型桥梁各个重要测点位置。将实时测得的应力与恒载、预应力共同作用下的初始应力作为评价指标。评价指标和竣工时或荷载试验实测材料强度为准的容许应力进行包络比较,若在包络区间内,则该桥梁处于安全状态。
1.2 应力监测评估方法
1.2.1 荷载响应应力包络
依据
(2)
在营运期荷载响应下,通过实测应力与理论计算应力的比较,进行结构是否处于正常工作状态判断。故可依据营运期荷载响应,计算理论应力上下限,建立荷载响应应力包络,若实测应力在包络图范围内,则结构应力处于正常状态[5]。
1.2.2 允许应力包络
根据《铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范》:主桥主梁C55,允许抗压应fc=37MPa,允许抗拉应力fet=3.3MPa;引桥主梁C50,允许抗压应力fc=33.5MPa,允许抗拉应力fet=3.1MPa。针对某大桥,按0.75倍允许应力,作为抗压、抗拉应力包络,进行结构是否处于正常工作状态判断[6]。
2 工程依托
2.1 工程概况
澜沧江大桥全长522m,主桥为跨径380m的单跨悬索桥,祥云岸引桥跨径布置为(13+31)m,临沧岸引桥跨径布置为(31+2×30)m,主缆为跨径布置为(120+380+120)m的三跨结构。
2.2 主梁力测点布置
对于大跨悬索桥,监测点严格按照1号监测点位于左边第1与第2根吊索中间,6号监测点位于右边第1与第2根吊索中间横梁中点,2号监测点位于左边第7与第8根吊索中间,5号监测点位于右边第8与第9根吊索中间,3号、4号监测点位于桥梁两侧主跨正中间。监测点设备安装在上游桥梁外侧。如图1所示。
2.3 测点数据分析
本桥1号测点截面与6号测点截面分别在左上倒角、右上倒角、左下倒角、右下倒角共布置了4个应力监测点,其余4个监测截面在此基础上增加顶板中线、底板中线测点。以下列举该悬索桥在一个月的数据采集中每个截面已采集的监测信息及分析评估处理,如图2-图7。
上图表明,依据现场所能采集的应力监测信息,所测各截面各数据均在允许应力包络范围内,结构应力处于正常状态。因此,将应力作为主要评价指标并且运用应力包络的方法来对桥梁进行实时安全评估是可行的。
3 结束语
(1)基于应力包络的桥梁安全评估技术,可以实现对运营过程中的桥梁进行健康评估。
(2)通过成桥状态实测应力值与营运期荷载响应应力实测值矢量和,与允许应力包络区间(0.75倍允许抗压应力及0.75倍允许抗拉应力)比较,进行结构是否处于正常工作状态判断(若实测应力在允许应力包络区间内,则结构应力处于正常状态)。在所采集时间范围内大桥在营运过程中,实测应力总值在允许应力包络范围内,结构应力处于正常状态。
参考文献
[1]刘梦微.基于GPS的桥梁变形监测应用研究[D].武汉:东华理工大学,2013.
[2]周建庭.基于可靠性理论的桥梁远程监测系统安全评价研究[D].重庆:重庆大学,2005.
[3]向楠,覃怡,周建庭,等.基于容许应力包络的连续刚构大桥安全评估技术研究[J].交通科技,2015(2):68-71.
[4]刘璐.基于内力包络理论的桥梁远程健康监测安全评价模式研究[D].重庆:重庆交通大学,2009.
[5]向楠.连续刚构大桥建设-营运期全寿命监测与评估技术[D].重庆:重庆交通大学,2014.
3月10日下午,受到寒潮的影响,珠海气温骤降到7、8度,海面刮着6、7级大风,下着小雨。珠海南水镇14名蚝民乘着高栏海域海水退潮的机会,驾驶着一艘泡沫蚝排船出海到养蚝场做蚝,蚝排船长约12米,宽3米。海水涨潮后蚝船启程返回南水。晚上10点25分,在途经高栏南水草鞋洲附近水域时,海上风浪很大,蚝船因机械故障失去了动力。眼看着海浪不停地拍打着蚝船,蚝船随时有翻沉的危险。船上一人赶紧拨打110报警。
晚上10点30分,珠海市公安局110指挥中心将报警电话转给珠海市海上搜救中心(下称珠海海事局)。珠海海事局接警后立即启动应急预案,首先拨打报警人电话了解现场情况和具置。船上蚝民告知不知道蚝船在什么位置,只知道是在南水赤鱼头往井岸方向,距岸较近,蚝船虽然已经抛锚,但是海上风浪很大,船身摇晃很厉害。而更让海事局值班人员吃惊的是蚝船上载着14人,居然没有一件救生衣!蚝民一旦落水,生命堪忧。
海事局马上采取措施,安慰船上蚝民做好自救准备,等待救援;同时,值班人员一边协调渔政、边防、珠海港口海事处及金湾区海上救助协会派出搜救力量搜寻,并通知南海第一救助飞行队,请其做好飞机救助的准备;一边将险情上报上级单位,并将报警的手机号码上报广东省海上搜救中心,请求协助通过手机讯号定位,以便搜寻。
当时夜色笼罩着海面,能见度很差,高栏附近海面刮着7、8级大风,下着小雨,不时还有中雨,海面浪高2.6米。珠海港口海事处向海事局指挥中心报告,救援船艇已经出发,因风浪太大,无法前往遇险水域;边防支队和渔政的救援船艇也受风浪所阻,无法前往。
海事局马上协调珠海港拖轮公司派出拖轮,准备前往救助。