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“双清双提”专项行动工作汇报
为切实抓好**乡安全生产“双清双提”工作开展,深入排查整治,严查严打严惩,坚决防范和遏制安全生产事故,确保全乡安全生产形势持续稳定。按照县相关文件精神,我乡就安全生产“双清双提”活动开展情况汇报如下:
一、加强领导,认真制定工作方案
为开展好“双清双提”,我乡召开专门会议进行安排部署,将市、县精神传达到位,会议成立了由政府象征**同志任组长,安监站、派出所等部门相关人员为成员的“双清双提”领导小组,领导组织此次“双清双提”,检查本区域内安全生产隐患排查整改情况。
为确保“双清双提”有的放矢、有序进行,我乡根据市、县要求制定了检查方案。将全乡划分4个责任区,4个片长(**负责**片区,**负责**片区,**负责**片区,**负责**片区)对本责任区负总责,包村干部分包本村,对20个行政村、两家重点企业进行全面检查。层层把关,责任到人,确保分包责任全覆盖、执法检查全覆盖。
二、高度重视,狠抓落实
1、高度重视。活动开展期间,乡党委政府充分认识当前安全生产工作的重要性和必要性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好本区域、本行业的安全生产工作。
2、狠抓落实。扎实开展安全生产打非治违专项整治,突出四个重点,完善六个工作机制,做好六个一规定动作,落实四个一律。重点督查安全生产生产各环节安全措施落实情况、安全制度等落实情况。
三、全面进行安全生产检查,消除隐患
根据活动开展以来的隐患排查情况及重点领域“回头看”整治情况,发现隐患及时整改销号。检查期间我乡共计出动检查执法人员20人次,排查出隐患20余条,乡政府组织专门人员督查实施整改情况,确保隐患整改到位,并制定相应的保障措施和应急预案,确保不发生事故。
一、认真学习、健全组织,为安全生产管理奠定扎实基础
我镇及时召开党委扩大会对文件精神进行学习传达和专题研究,会上成立了安全生产领导小组,制定了各项实施方案。领导小组由镇长任小组长,主管安全生产副书记和武装部长为副组长,安监、城管、工商、电力、环保等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇安监所,主任由安监所长担任。
在安全生产领导小组的指导下,我镇及时组织召开了镇村干部大会及企业厂长经理大会对文件精神进行宣传学习,对各项实施方案进行了宣读,明确了全年的工作目标、各阶段的工作任务及各单位的职责。针对我镇行业较多,对造纸、机械等重点行业排查工作制定了相关安全检查手册,由安监局和我镇安监所共同执行,同时针对具体行业制定了相关行业的安全检查表,由专人负责安全检查表各项工作的检查、落实工作。
二、广泛宣传、科学规划,为安全生产工作开展营造良好氛围
为把安全生产的重大意义及各项责任落到实处,我镇营造了强大的宣传氛围及舆论导向。除召开镇党委会、镇村干部大会及企业厂长经理大会,采取以会代训的方式进行宣传外,还在镇工业区主要道路刷写固定标语5条,悬挂醒目条幅7条,发放安全生产明白纸1000多份。各村也在广播上对安全生产知识多次播放,张贴并发放明白纸近万份。通过广泛宣传,“安全生产,责任重于泰山”、“安全生产无小事”等观念与深入人心,并丰在指导生产生活等方面发挥了重要作用。
三、统筹兼顾、真抓实干,为安全生产隐患排查汇入活力
(一)加大排查监控力度,把安全生产隐患消灭在萌芽状态
对镇域内的矿山、造纸、机械、化工及“十五小”重点行业每月安排布置一次全面排查工作,在排查中做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,并对废弃厂房、车间、无人居住的民房等死角死面重点排查。在排查的同时填写排查表,并由排查人员及被排查单位责任人双向签字;确保排查的真实性。对容易引起上访的重点矿山企业,结合安监局等相关部门提前介入,提前处置;对重点烟花爆竹生产单位和贮存单位委派专人监控,防患于未然。
(二)加大惩处力度,严格落实各项责任
对“十五小”行业中的重点非法生产单位、发生生产情况的单位,采取拆除设备、断电等措施,并对相关责任人进行了处理。如在3月份,我镇组织镇干部、派出所、刑警队、电力、环保、工商、土地等相关部门60余人对镇域内的小炼油、小化工、小造纸、小塑料等重点非法生产经营单位进行了集中取缔。采取捣毁生产设施设备、拆除生产生活用房、断电、没收违法产品等措施共取缔小塑料8家、小化工2家、小炼油6家、小造纸3家,并安排专人监控。
在配合相关部门和执法单位对镇所辖范围内的造纸、机械、矿山等重点行业进行安全生产隐患排查活动中,对发现的造纸行业的两个隐患,由安监局发放了安全生产隐患通知单,对….纸业、….纸业进行了停产整顿、重新验收的处置;同时配合市安全生产执法中队对造纸和机械行业进行隐患排查工作,对金福机械厂进行了罚款和责令停产整顿的处理,对前进纸业进行了暂不停产,罚款并责令限期整改的处理。
四、强化督导,严格奖惩,为安全生产责任落实提供有效保证
为严格落实各项责任,镇成立了督导组,对安全生产各阶段工作进行督导检查;制定了奖惩制度,除鼓励广大群众积极有奖举报外,还把各项任务目标按区域与责任落实到人,对不按时按质完成任务的,除采取经济处罚外,还会采取严厉的组织处分。
一、加强领导,全面落实安全生产管理责任:
年初镇党委根据县政府的要求和县安监局的工作部署,结合本镇经济发展情况和20*年度安全生产工作情况,及时对20*年度的安全生产管理工作作出规划和具体部署。
1、责任书的签订。1月1日就召开我镇企业安全生产工作会议,下发镇政府[20*]2号文件《关于*年我镇工业企业安全生产消防安全管理工作意见》的通知,传达贯彻落实,同时与镇重点监控企业和十个行政村签订*年安全生产责任书,部署落实*年全年度企业安全生产工作目标和任务,层层分解,明确了各级安全生产管理责任。
(1)镇政府与各村民委签订安全生产责任书10份;
(2)镇政府与镇安全重点监控企业签订责任书26份;
(3)镇政府与工业园区企业签订责任书22份;
(4)各村民委与辖区企业签订责任书134份;
(5)镇工办与危化品经营单位签订责任书4份;
(6)镇政府与食品生产企业签订责任书6份;
(7)镇工办与烟花爆竹经营单位签订责任书24份。
合计共签订责任书226份。
2、建立、健全20*年度安全生产管理组织。一月份从镇政府到各重点监控企业及工业园区企业,各村民委都相继建立和落实*年度各单位安全生产管理领导小组,落实专(兼)职安全管理员。
3、经常性召开安全生产工作会议。安全工作例会的召开是宣传教育、传达各级文件精神、总结工作、沟通工作、交流信息的有效平台,为此我们特别重视,今年以来,我们的安全生产工作例会和其他安全生产会议共11次,通过会议,与会者了解了相关政策,获得了相关信息,掌握了工作动态,交流了工作经验,提高了工作能力,起到了很好的效果。
二、认真开展企业安全生产ABC分类管理工作。
根据县府办《转发县安监局〈关于在全县工业企业推行安全生产ABC分类管理工作的实施意见〉的通知》(盐政办发[20*]62号文件精神,为了进一步建立健全我镇安全生产长效管理机制,我镇开展了安全生产ABC分类管理工作。镇政府成立了领导小组和工作小组,下发了沈政[20*]50号文件,对工业企业安全生产ABC分类管理工作进行认真部署。6月28日召开了镇重点监控企业、工业园区企业共45家企业的厂长(经理)、企业安全员和领导小组、工作小组全体人员共60多人的动员会议。
会后的七月上旬,二个工作组花二个星期的时间对44家企业的安全生产基础管理和现场管理工作情况进行普查,对照普查内容和要求,共提出整改意见200多条。下半年,我们又根据普查中发现的问题,陆续对以上的的企业进行了复查,根据复查的情况和评分标准,于近日公布了最终的考评结果,44家企业中,有九家获得安全生产“A”类企业,有二十八家获得安全生产“B”类企业,有四家获得安全生产“C”类企业
三、积极开展全员安全培训教育工作。
根据盐安委[20*]6号文件精神要求,积极在我镇开展全员安全培训工作。当前企业从业人员的安全生产意识淡薄和不安全的行为给企业的安全生产工作带来了重大的隐患,9月初发生在我镇华联纸业的员工死亡事故就是由此而造成,对此,我们对省、市、县各级安全生产领导部门组织实施的全员安全培训工作高度重视,积极对待,特成立了以工业镇长为组长、工办主任为副组长的*镇全员安全培训工作领导小组,根据上级计划对我镇的培训人数的基础上又进一步增加了培训人数,并于10月中旬和11月中旬分二期召开了全员安全培训工作会议,对全镇的各重点监控企业、各行政村进行了工作动员,下达了工作任务,释疑了工作难点,指导了工作的开展;工作人员经常下企业及时了解各企业的工作开展情况,与企业主和相关负责人进行沟通,对工作中出现的问题提出建议和意见,在走访的过程中,发现博莱特纸业的工作开展地井然有序、有条不紊、效果显著,就连夜写出报道,第二天上报给县安监局,同时,在全体参训企业中作一番工作交流,为其他开展缓慢的企业开拓了工作思路。现企业职工全员安全培训在我镇全面铺开,各企业根据各自生产特点、工作时间也紧锣密鼓地展开着,目前,大多数的企业都已完成了培训,进行了考试,涉及人数4200人左右,现正在进行资料整理归档阶段的工作,我们要求他们保管好档案资料,将培训情况以书面总结上报到我办;各行政村由于正逢农业普查、年底各条工作线的总结、年报、汇总等,工作开展比较缓慢,我们将近一步督促他们及时做好这项工作。
四、坚持开展季度安全生产检查工作,查找各类隐患,督促企业及时落实整改。
根据年初计划和实际工作情况,我们坚持开展季度安全生产大检查。4月上旬、6月份、9月底,我们结合各个阶段的工作任务和活动要求(包括全国安全生产月、百日消防大会战等活动),组织镇工办、派出所、保安队、消防队、技监工作站等部门和各行政村检查组在镇、村二级开展安全生产工作大检查,检查组人员到企业后听取了各企业各季度的工作汇报,然后进入企业生产车间实地检查,工作人员认真负责、一丝不苟、不漏死角,包括生产环境、电气电线设施、消防器材、特种设备及相关操作人员的工作状况、台帐记录、持证上岗情况等,检查结束后,对企业的安全生产情况提出建议和意见,必要时,坚决向企业发出整改通知书,责令其限期整改。今年以来,我们共检查企业200多家,平均每家企业检查2——3次,出动各部门人员1500多人次。通过检查,进一步提高了各企业的安全生产意识,使我镇经济在安全、有序地环境中稳步发展。
我们正积极准备,安排时间,结合岁末年初的工作任务,开展第四季度暨元旦、春节前的安全生产工作大检查,让我镇能安详平和地迎接新一年的到来。
五、加强业务知识培训工作各开展其它教育活动。
特种设备、特殊岗位必须是持有相关部门核发的有效证件人员才能上岗操作,操作人员证件的有无也是安全生产工作的重要保证,根据县安监局的安排,不定期在全县范围内开展特种作业人员的培训工作,包括电工、电焊工、厂内机动车辆的新取证和复审,我们也积极配合做好服务工作,及时做好培训的信息传达,让他们掌握好时间,协调好工作去培训地点培训;培训结束后,去县安监局领取合格证件,及时发放。今年以来,我镇参加各特殊岗位、特种设备操作人员及全员安全师资培训人员培训总共260多人次。
4月20日我们发动和组织企业消防安全管理人员参加由县消防大队在我镇永庆村会议室举办的消防安全知识培训班,参加培训人员120人。
一、主要做法
(一)加强领导,突出抓好安全生产目标责任制的落实
我镇认真贯彻“安全发展,国泰民安”的方针,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对xx镇安全生产领导小组进行了调整充实,由镇长担任组长,由一名副镇长负责专门抓好全镇的安全生产工作,在原有3名安全管理人员的基础上,调整增加了2名有责任版权所有心、工作能力强的人员,并在车辆、经费方面给予优先保障,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、社区、村委会负责人召开安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,与全镇x个村委会、x个社区以及镇辖区内的x家企业签订了《安全生产责任书》和《消防安全生产责任书》、《食品安全工作目标责任书》、《防汛安全工作目标责任书》和《交通安全目标责任书》等五个责任书,并要求企业与车间、班组,社区、村委会与村小组层层签订责任书,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、社区、各企业召开一安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下步的安全管理工作进行安排布置,今年以来共召开安全生产专题会议5次。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查
今年以来,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期不定期地进行安全生产检查,把事故隐患消除在萌芽状态之中,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
1、煤矿生产安全。我镇根据县安监部门和煤炭监察管理部门的要求,进一步深化xx镇煤矿安全整治,督促镇煤矿加大安全生产基础的投入,建立健全各种规章制度,完善各种档案及台帐,加强职工安全生产宣传教育,进一步提高了职工安全生产意识。同时,定期不定期组织人员对煤矿安全生产进行检查,及时发现安全隐患及时进行整改,今年共组织对镇煤矿进行安全检查9次,并认真作好检查记录,下达安全隐患整改通知书1份,并进行了督促整改。
2、非煤矿山安全。一是把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到矿(矿)企业进行安全生产检查,一年共对企业开展检查90次,对一些厂(矿)企业违章企业人员进行批评教育,存在安全隐患的企业下达了整改建议书14份,下达隐患整改通知书5份,并进行了督促整改。帮助厂(矿)企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,积极申办安全生产许可证,确保企业依法生产。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我镇一是指导各社区、村委会建立健全了机动车档案、台帐及各项规章制度,由各社区、村委会与辖区机动车驾驶员签订了道路交通安全责任书。二是及时成立了预防道路交通安全事故领导小组,加强道路交通安全整治,在每星期星期四马尾冲、星期六文华街天、星期天xx街天组织人员同xx公安分局民警上路巡查,对农用车、拖拉机、货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。上半年以来,我镇共出动车辆162辆次,出动人员324人次,查处、纠正各类违章970起。
4、学校安全。我镇对学校安全高度重视,成立了学校安全工作领导小组,由校长任组长,全面负责教学用房,学生宿舍、实验室、小卖部、教师住宿区,校园内的摊点,学生食堂等安全进行检查,发现问题迅速整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
5、危险化学品安全。我镇辖区内共有液化气站、氧气站、油站共15个,我镇经常组织人员对以上单位进行安全检查,并督促其建立各项管理措施和管理台帐,以确保以上危险化学品经营户生产安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我镇一是对消防安全领导小组进行了调整充实,对义务消防队人员名单进行了及时调整。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,对重点林区明确专人24小时巡查监控,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。
7、食品卫生安全。配合县食品卫生监督所对城区各饭店、宾馆、集贸市场进行检查,确保食品卫生安全。对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并责令其当场销毁所经营的过期食品。
(三)注重宣传,营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识,我镇以开展“五·一”黄金周安全整治、“六月安全生产月”等活动为契机,进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。一是加强对企业的安全宣传教育。为提高企业负责人以及企业职工的安全生产意识,一年来我镇共组织厂(矿)长、安全管理人员和特殊工种作业人员进行各种安全生产教育培训共4期参训人员达145人次,积极配合厂(矿)企业开展企业职工三级教育培训400人次,教育率100%,通过培训,各企业厂(矿)长、安全管理和特种作业人员持证率达100%,广大企业职工的安全生产意识得到了进一步增强,安全思想素质提到了进一步提高。二是以开展六月“安全生产月”、“安全宣传周”为契机,利用星期天在松江花园设宣传点,采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传,在xx、xx街天则组织人员采取散发宣传资料的方式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度,今年以来共上街宣传8次,发放宣传资料2892份,接待群众咨询346人次。
(四)防患未然,高度重视事故应急处置工作
为了做到防患于未然,我镇除了对各种安全管理制度、台账进行规范和完善外,还及时制定了《xx镇人民政府重特大安全事故应急救援预案》、《xx镇突发公共卫生事件应急预案》、《扑救森林火灾方案》、《xx镇2006年度地质灾害防治方案》、《xx镇山洪灾害应急预案》等几个安全事故处置预案,确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。
(五)加强值班,做好信息报送及事故处理工作
为保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好各类安全事故的处置工作。我镇一是强化值班制度。镇政府、镇企业办实行24小时值班制度,保证全天通讯畅通。二是发生安全事故时及时向上级党委和有关部门报告,及积极采取措施做好事故各项处置工作,把事故的损失降到最低。
二、存在的问题
(一)部分或少数工人业主、工人安全意识较低,使一些责任制度未落实到实处。
(二)安全工作经费紧缺。由于缺乏安全生产整治专项经费,导致一些工作无法正常开展。
(三)交通安全隐患较为突出。由于群众出行问题得不到解决,货车、农用车、拖拉机违章载人屡禁不止,存在较大的安全隐患。版权所有
三、下步工作打算
在下步的工作中,我们将重点抓好以下几个方面:
(一)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,继续加大安全生产法律法规、安全常识的宣传教育力度,提高人民群众的安全生产意识,为做好安全生产工作营造良好的舆论氛围,引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
(二)抓好安全生产培训。提高各厂矿(企业)负责人及特种作业人员安全意识和业务水平。
(三)进一步落实安全生产责任制,明确责任人,逐步完善安全生产监管机制,进一步完善安全生产各项管理制度,使安全生产的各项安全措施真正落到实处,确保安全生产工作的有序开展,并取得明显成效
(四)坚持不懈抓好安全生产专项整治,发现问题及时整改,消除事故隐患,遏制安全生产事故的发生。
一、道路交通专项整治行动开展情况
按照县政府道路交通安全工作会议精神,从2014年2月10日我镇启动了农村道路交通检查专项整治行动,本着“降事故、保安全、保畅通、综合治理”的原则,进一步加大宣传教育力度、强化预防措施、全面整治违法违章行为,确保全镇道路交通安全、畅通。
(一)成立专项整治领导小组,明确相关部门和人员工作职责
镇党委、镇政府多次召开专题会议,安排部署推进道路交通专项整治行动,成立了由镇长任组长、全镇干部和村干部共80多人组成的专项整治领导小组,印发了《专项整治实施方案》,健全了各项规章制度,明确了各责任部门和责任人的工作职责,确保整治活动顺利有序开展。
(二)强化路面检查,加大对重点违章行为的整治力度。
在县交警、运管等部门的配合下,我镇分10个专项整治小组对覆盖全镇的重点路段、路口、集市进行全天候检查。制作并购置了4个“停车检查牌”和喇叭,把镇区主干道、县乡公路和通村公路等易引发交通事故的路段列为检查的重点,对过往车辆进行检查登记,对违章车辆进行查处、对违法违章司乘人员进行批评教育。
专项整治以来,全镇已累计出动人员1100多人次,交警、运管等出警50多人次,共检查过往车辆153多辆次,查扣处理车辆25辆,检查病车上路4辆,无牌无证35辆,超员51辆,农用车非法载客6辆。同时对36名交通安全意识淡薄、法律认识不到位的驾驶员集中举办了两期安全教育培训班。通过整治,全镇的道路交通安全形势有了好转,群众的安全意识得到进一步加强,特别是农村道路得到畅通,各类违法违章驾驶行为得以制止,遏制重特大安全事故的发生。
(三)围绕排除安全隐患,开展农村机动车辆摸底登记工作
为了全面掌握全镇农村机动车数量,在专项整治前期,由片长带队、各驻村干部进村入户开展大排查、严摸底行动,填写《农村机动车辆摸底登记表》,排查机动车辆存在的安全隐患,并与每名农机驾驶员签订了《机动车驾驶员道路交通安全责任书》,进一步靠实了他们的道路交通安全责任。
(四)加强对群众的宣传教育工作
坚持整治与宣传教育群众相结合的方法,通过召开群众动员会和散发宣传单、书籍、发送手机短信、悬挂横幅等形式,做好对群众的宣传教育工作,努力营造群防、群控的道路交通安全工作氛围。共发放安全知识宣传单和法制教育书籍1800多份(本),在镇区和重点路段悬挂横幅2幅,开展农民法制教育讲座10次协调交警部门在重点路段制作安装了6块交通安全警示牌。通过开展卓有成效的宣传教育活动,切实提高了群众的交通安全意识和自我防范能力。
二、镇道路交通安全工作
今年以来,镇道路交通安全工作按照县上关于进一步加强全县道路交通安全生产工作的意见精神,坚持“属地管理、镇村联动、综合治理”的工作机制,健全充实了镇安监所机构和人员,以农村道路交通专项整治为突破,扎实开展了安全生产大检查和安全生产宣传教育活动,不断提高了广大农民群众的道路交通安全意识和自我保护能力。
1.健全各项制度体系、完善安全事故应急预案。将安全生产工作纳入全镇综合目标责任管理中,年初与各村签订了《镇道路交通安全目标管理责任书》,完善了安全应急预案和目标责任考核体系,落实了道路交通安全奖惩机制、班子成员“一岗双责”制度。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,切实加强应急值守工作。
2.扎实开展了道路交通安全大排查、大检查活动。针对道路交通安全面临的严峻形势,我镇组织开展了以自查和检查相结合的安全生产大排查、大检查活动。组织镇村干部,进村入户排查各类安全隐患。
对在检查出中单位和企业的安全隐患,要求相关责任单位和责任人限期整改,严格落实道路交通安全保障措施。对农村安全隐患排查中发现的问题,镇安委会及时作出部署,镇交管办和镇村两级干部动用大型机械和人力,对每一处隐患点进行排除。同时,镇党委、政府主要领导亲临辖内危险地段进行检查,进一步靠实企业的道路交通安全责任,杜绝事故苗头的产生。
3.始终按照“安全第一,预防为主”的方针,结合全县开展的法制教育宣传月活动,在全镇深入开展道路交通安全生产宣传教育活动。通过书写黑板报、广泛张贴标语、举办安全生产知识培训班等形式,在县政府、镇政府深入浅出地对群众进行宣传教育,使“道路交通安全责任重于泰山”、“安全生产关系千家万户”的意识深入人心,切实提高了人民群众的防范、避险意识。
4.建立健全道路交通安全生产工作台帐和管理制度。通过定期不定期对各村进行摸底排查,及时准确掌握农户机动车拥有量、农村和重点领域安全隐患情况,建立“两表一书”即《农村机动车辆摸底登记表》、《安全隐患排查摸底表》和《道路交通安全生产目标管理责任书》管理制度及奖惩办法,完善相关的工作台账,由镇安全专干协调各驻村干部进行动态管理。
三、存在的问题和下一步工作打算