前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇供水安全措施范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
【关键词】农村饮水安全工程;质量控制;保证措施
现阶段,随着人口不断增加、农村居民生活条件不断提高,农村饮水需求量逐年增加,通过全面建设农村饮水安全工程,加强工程施工质量控制力度,可以保证农村居民的饮水难题得到有效解决。为了保证农村饮水安全工程施工质量得到显著提升,深入探讨农村饮水安全工程施工质量控制要点与保证措施实施的途径。
1加强农村饮水安全工程施工质量控制的必要性分析
当前农村饮水安全保障是农村实现脱贫攻坚“两不愁”目标的重点工作,是脱贫摘帽的一项硬指标,也是全面建成小康社会的必要条件。农村饮水安全工程项目主要特点:①项目多规模小;②工程区域分散;③交通条件差,输水距离长,屯内管网入户管线密集;④大部分依靠人工施工,工程成本高利润低;⑤工程施工队伍大部分由农民工组成,没有经过系统培训,专业技术水平较低,处理问题方式过于简单,很难达到施工要求,甚至会出现返工情况,增加了工程成本投入。因此加强农村饮水安全工程施工质量控制力度,不仅能够确保工程质量,而且可以显著提高供水能力及饮用水的安全性。
2提升农村饮水安全工程施工质量控制水平的重要措施
2.1影响农村饮水安全工程施工质量的核心因素
在当前的农村饮水安全工程项目质量控制工作中,主要存在下列问题:(1)农村饮水安全工程设计不完善,施工图纸审查不严。与其他供水工程项目不同,农村人饮项目的建设是一个系统性的建设工程,每一个环节都至关重要,环环相扣。任何环节出现差错都会影响整个工程质量和使用效率。然而,农村饮水安全工程设计往往涉及千家万户,居民点与取水源点距离远,管线铺设面临着跨沟、跨河地形复杂,村民居住点地势较高、分散等等,这些客观条件给工程设计增加难度,使得设计方案不够精细、不够完善,同时很多农村饮水安全工程项目在资料审核过程中,没有实地勘测,不熟悉项目的基本资料,直接采用了初期设计方案。由于设计人员没有详细了解工程地形地貌,设计方案不结合实际,与实际脱节,施工中多次变更,影响农村饮水安全工程项目的质量控制效果。(2)农村饮水安全工程的施工条件比较复杂。受到自然环境条件的影响,农村饮水安全工程的施工难度较大。一些老少穷山区的农村饮水安全工程项目大部分建设在地势比较高的区域,居民点偏远,交通落后,工程材料运输只能靠人工或马驮。特别是取水源工程,位置偏僻,道路不通,机械无法运送,电力难以保障,只能采取人工施工,增加农村饮水安全工程施工工期。艰苦的施工条件使得农村饮水安全工程的建设成本增加,影响工程质量。
2.2严格控制人饮工程管道铺设质量
首先,在正式铺设工程管道前,施工单位必须深入实地,做好施工测量放样工作,因地制宜,科学规划管道走向,明确分支管网的节点具置,通过优化铺设网管,节约材料,降低工程成本。在农村饮水安全工程管道铺设施工中,尽可能少占农用土地,减少农业损失,尽量避免因工程占用土地引发的矛盾,促进工程顺利施工。地表施工管道,要选择满足国家规定标准要求的管道材料,安放之前必须采取相应的防护处理措施。其次,合理控制农村饮水安全工程管道开挖。施工单位应当根据设计方案,结合实际,确定管槽开挖尺寸。管道基坑开挖好后,管理人员还要加大管道铺设质量控制力度,监督施工人员将管道内部的杂物清理干净,如果管道施工区域存在积水,要提前排除。管道安装前,施工人员还要将毛边去除,合理控制管线的标高,在基坑底部,铺设砂土层,提升管道铺设质量。管道和管道间要加强连接,防止出现大面积漏水现象。最后,管道施工结束后,回填之前,还要进行闭水试验与闭气试验。在闭水试验中,需要开展预实验与主试验,试验过程必须严格按规范操作,保证各项试验结果的准确性。
2.3建立、健全工程质量管理制度
农村饮水安全工程的施工质量,与工程使用寿命息息相关,相关部门要引起重视。加强施工管理,制定工程质量管理制度,是提高保证工程质量的重要保障。施工单位、施工监理、项目业主要明确责任,分工协作。在建设施工过程中,要对现场的施工进行严格的监督和管理,及时发现问题,及时处理问题,督促施工单位按照规范施工,完善工程质量相关资料,隐蔽工程、重要部位施工必须现场核验,制作审批表,由责任人员签字后方可进行下一道工序,避免工程项目出现粗制滥造的现象。通过严格工程质量管理制度确保农村饮水安全工程质量达标,工程交付使用后能安全、稳定运行。狠抓工程质量的同时,也要注意施工安全。定期对施工人员安全教育,牢记施工安全措施,提高施工人员安全防范意识,杜绝安全事故发生。
2.4保证措施分析
(1)选取好施工队伍是关键。建设单位要遵守国家相关规范标准要求,采用公开招标模式,选择信誉度好、专业水平较高的施工单位。每一个农村人饮项目施工单位必须做好施工前的组织设计,对施工全过程进行监督,控制好每一道工序质量,不符合质量要求的坚决要求整改或返工。建立工程质量惩罚制度,对未按时整改或拒不返工不服从管理行为给予处罚,以严格的管理制度保证工程质量。虽然农村人饮供水工程规模不大,但是点多面广,涉及群众切身利益,如果施工队伍技术不高,不熟习施工规范,不加强施工管理,工程进度就难以推进,工程质量就难以保障。(2)遵守因地制宜管理原则。工程设计包含多项环节,诸如管线的布局、材料与设备的安装等,是一项综合性、系统性规划。由于农村饮水安全工程大多位于偏僻地区,各项目建设区域地理条件具有明显的差异性,有的项目在进行规划设计之前,没有注重实地考察与勘察,设计规划没有考虑地形地貌等因素,设计方案过于简单,这就要求每个项目在组织施工时因地制宜的,不断优化设计方案,完善设计方案,使设计方案符合实际,切实可行。(3)农村饮水安全工程交付使用后的管理。当前农村饮水安全工程项目当中,重建轻管现象突出,有的人饮工程投入使用后疏于管理,发挥不出社会效益,浪费国家资本。为了使农村饮水安全工程能长期有效地正常运行,后继管理必须做到以下几点:首先,要明确农村饮水安全工程的管理主体。用而不管,工程使用过程中没有人进行维护,保养,工程使用期限减少。为了能持续使用人饮工程,服务农村,切实改善农民生产、生活环境,应当按照“谁投资、谁使用、谁收益”的原则确定工程管理主体,村民委员会是村民自治组织机构,村干部都是经过村民选举产生,在当地具有一定的威信,投资单位可以将人饮工程管理委托给村民委员会,村民委员会再将工程管理责任落实到村干部,由村干部负责人饮工程的日常监管、监护,上级部门(投资单位)负责日常维护技术培训及业务指导。其次,合理收费为工程维护筹集资金。建设农村饮水安全工程的主要目的是服务于农村,政府要向村民宣传农村饮水安全工程的益处、好处,教育村民爱护设施,保护设备,提高村民爱护公物意识。虽然农村饮水安全工程有公益的性质,但是人饮工程要保持长期运转还需要有资金支持,收益农户是项目受益者,也应当承担维护人饮工程的责任,向收益村民收取一定价格的水费,水费中包含一定比例工程维护费,工程维护费必须做到专款专用,定期公开账目,通过经济杠杆调整,不仅使村民自觉节约用水,同时也为工程维护筹集资金,为工程维修提供资金保障。延长工程使用期限。再次,保护水源环境,防止水源污染。在农村人饮供水系统中,供水源点至关重要。充足的水源是人饮工程持续运营的保障,农村饮水安全工程投入使用后必须划定水源点保护区域,林业部门应当将水源保护区域纳入公益林进行管理,禁止在保护区内放牧、采矿、采伐林木,保护水源区内植被,避免保护区内水土流失;禁止在保护区内进行工业建设,污染水源。按照《农村饮水安全工程建设管理办法》建立健全水源巡查制度,及时发现并制止毁坏水源林等行为;规范开展水源及供水水质监测和检测,发现异常情况及时向主管部门报告。地方各级水利、环保部门要会同有关部门,切实加强农村饮用水安全、水源保护等相关知识及工作的宣传力度,增强农村居民水源保护意识,切实提升农村饮水安全保障水平,保证向人民群众提供达标、安全饮用水。
关键词:给排水工程;安全管理;方法;措施
中图分类号:TL353文献标识码: A
市政给排水工程是城市基础设施建设的重要组成部分,其主要由供水和排水两大系统构成。当前,市政给排水工程主要是预埋在地下,但是由于管线较长且布局广,加之地下施工环境复杂多变,存在诸多安全隐患,不仅影响工程项目的正常运作,同时给人民生命财产安全造成一定的威胁。因此,加强市政给排水工程施工的安全管理,提高给排水工程建设的安全管理水平,是保证城市各项基础设施正常运转,也是为城市居民日常生活提供安全保障的重要途径,对促进现代化文明城市的建设具有重要的意义。
一、市政给排水工程施工安全管理方面存在的问题
(一) 施工安全管理的规范化缺失
①在施工过程中,因施工单位负责人没有在施工现场进行检查和指导,导致很多违规违章操作的现象出现,并且出现这些现象后得不到及时的处理和修正,使得工程基础环节得不到有效管理。工程监督安全管理机构没有认真执行本职工作,对各施工单位的检查工作不到位,施工前没有进行安全培训教育和施工中安全措施等均没有落实到实处。②施工进度控制不到位,因各施工单位在进行管槽开挖时,没有提前上报给承包单位,使得施工道路布局得不到统一安排与规划,致使很多施工单位在同一道路上进行管沟挖掘施工,进而延误工期。同时,施工流程混乱,如安装凉水塔时,没有将防火工作作为重点,在使用电动工具时,没有及时检查导线的绝缘性能和工具的安全性,导致施工时出现电火花,最终引发火灾事故。③在施工中,管道埋设规划不合理,管线没有埋设在冰冻线以下,用水管理网内放置的消火栓数量不明确等,这些均是因承包单位没有统一规划所致。④因施工工序的规范化程度不高,施工中没有严格按照相关流程制度进行科学施工,存在一定的盲目性和随意性,从而引发诸多安全隐患。
(二) 施工质量不达标
首先,在施工过程中,由于设计与工艺方法缺乏科学性、合理性,导致工程施工质量达不到实际标准,甚至因设计不到位而出现返工的现象。例如,管道连接处漏水,设计安装尺寸的精确度不高,造成难以安装或安装过程中噪声较大;施工材料的质量验收没有严格把关,使得劣质材料进入施工现场,最终造成水管破裂、阀门关闭不到位等现象出现;因设计安装计算的精确度不高,致使管道、阀门、水嘴等安装操作时接口不准。从这些质量缺陷中可知,出现这些情况的主要原因是施工中各项注意事项没有明确说明,同时也因施工单位为了获取最大化利润而偷工减料或压低材料价格,致使很多材料质量不达标,最终影响工程质量。
其次,施工技术水平低下,施工技术水平的高低直接影响工程质量。在施工过程中,很多技术工人的施工工艺操作技术水平不高,施工操作粗糙,加之自身经验不足,对设计图纸了解不透彻,使得工程质量得不到保障。另外,监理人员的资质较低,不仅没有上岗资格证,而且上岗前也未进行任何的培训,使得施工中频繁出现违规违章的现象,给工程的质量与安全性造成严重的影响。
二、加强市政给排水工程施工中安全管理的方法与措施
(一) 加强各项规章制度的执行监督
施工过程中,要求各类人员严格按照规章制度进行施工与管理,各类技术工人,如焊工、机电工、泵工、电器工等均需要严格按照安全操作技术规程和安全检查制度进行施工操作。由于大多数安全隐患都是人为造成的,所以在施工过程中,加强对人的安全管理是十分必要的,只有这样,才能从根本上杜绝人为因素造成的安全事故发生。
(二) 实施跟踪监理,加强过程控制
安全管理监督机构要对各施工单位进行严格的安全检查,要求施工前对各类人员进行安全教育,并严格落实各项安全措施,确保安全工作正常开展且落实到位。施工单位在开挖管沟需断路时,应提前上报给承包单位,由承包单位对施工道路进行统一安排和规划,避免因管沟施工而影响道路交通。同时,在进行凉水塔安装时,需检查各类工具和导线的绝缘性和安全性,避免引发火灾。承包单位要对地下管线预埋的深度进行统一规划,所有管线均需埋设在冰冻线以下,施工用水主管网每间隔一定间距内要设置一个消火栓。
(三) 施工方案的编制及图纸会审
首先,施工前,施工单位需将编制好的施工方案和施工设计送至相关审批单位进行审批,审批完后需提交给工程部、质量监测站及监理部门进行审查。施工方案和施工设计审查完后,需由施工单位技术负责人和专业技术人员审阅施工图纸,并将所提出的问题进行记录和制表。土建工程与安装工程的施工图纸应先由两单位技术人员进行审查修订,然后提交给监理组织进行联合会审,图纸会审需分层次进行,避免出现漏洞或缺失,确保图纸的正确性和合理性。
其次,在进行技术交底和图纸会审时,施工单位、设计单位及监理单位需派专人到场参与技术交底和图纸会审工作。会审全过程由监理单位主持负责,各部门和质量监督机构等全体人员均需参与图纸会审和设计交底,这样能够使相关部门、单位及机构充分了解设计意图,并掌握其可行性和安全性。全部过程均需严格按照相关制度规定执行,确保图纸正确无误,从而在施工前将安全隐患扼杀在摇篮中。
(四) 工程质量验收,确保安全管理工作落实到位
当工程施工至后期,承包单位需与施工单位、监理单位等相关单位机构积极参与后期收尾工作。首先,要对管道材料及安装的严密性进行试验,各管道连接处的焊口、焊接点,要进行强度和严密性试验,同时需检验焊缝是否受损,确保焊接质量。其次,要对其他材质的管道进行调试试验,各施工单位要对分段管道的管口进行封闭,然后在排水管网中最高管段处向管道内注水,检验管道是否存在渗漏、堵塞的现象,确保排水管网试验合格后为止。最后,要对供水系统和循环水系统管网进行水冲洗,两项系统试验工作同步进行。冲洗排水管线时,需在注水后和注水处的管壁处用镀锌铁皮进行防护,避免注水时管壁和管口受到冲刷受损。人工处理时需做好相应的安全措施,杜绝单人入管。各项试验工作均需要严格按照工程验收流程进行,确保安全管理工作落实到位。
结语
总而言之,市政给排水工程是城市基础设施建设的重要组成部分。在进行给排水工程建设时,要切实加强安全管理工作,始终将安全放在首位,做好预防控制措施,并积极落实到实际施工环节中,不仅要保证工程保质保量完成,还需保证施工技术水平的完善,既要做到节能降耗,又要提高工程建设的经济效益和安全生产。只有这样,才能保证城市给排水工程顺利进行,才能保证城市各项基础设施正常运转,才能为人们生活与工作提供良好的保障,推动社会经济健康、稳定、可持续发展。
参考文献:
[1]黄素文.城市给排水施工中常见问题及处理的思考[J].中国科技博览,2013(37).
[2]李卫利.市政给排水工程中的管理问题分析[J].中国科技博览,2013(35).
关键词:水利工程;施工安全;管理工作;措施
水利工程建设是一项非常重要的项目工程,涉及范围广泛,对于水利工程的施工安全管理工作应给予重视,要严格遵守国家规定的行业规范,建立更加安全的管理机制。
1做好水利工程安全管理工作的重要意义
在当今社会中,水利工程的安全管理工作已经成为工程建设中的一个薄弱环节,阻碍了水利工程的顺利发展。因此,在水利工程的施工安全管理工作中,采取合理有效的安全管理措施,对于保证水利工程的安全运行,避免事故发生具有非常重要的意义。水利工程在国民经济与社会发展中发挥着非常重要的作用,同时它也是人类生存与发展的物质基础,对于增强农业生产各方面能力、改善农民生活质量方面起到关键作用。一直以来,水利工程都受到党和政府的重视。水利工程具有投资大、涉及面广、施工种类多、施工人员复杂、施工环境差等特点,导致水利工程在施工过程中存在非常多的安全问题,一旦发生安全事故,不仅造成经济上的损失,还会影响水利工程的施工进度,严重的会造成人员伤亡。
2水利工程施工安全管理工作中存在的问题
在水利安全管理工作中主要存在两个重要问题:一是对于水利安全的投入不够,生产基础也非常薄弱。由于市场经济的快速发展,有的企业一味地追求企业经济利益,普遍存在追求高效益、忽略安全这种错误思想。有的施工单位为了节省管理费用,甚至不设立安全管理机构,没有专门的安全员,根本无视安全问题。还有的施工单位由于本身有非常重的建设任务,企业没有投入大批资金改造陈旧的技术设备,导致技术设备存在一定的安全隐患。二是水利施工安全管理工作者没有责感,安全意识不高。由于水利工程的施工周期较长,可能短时间内不会产生施工事故,这样就会很容易让施工管理人员存在侥幸的心理,让他们对于安全的意识不断下降。还有一些单位总是习惯按照经验来解决安全问题,没有遵守“预防为主”的原则,没有抓住安全施工管理的核心,导致一些施工现场存在很严重的脱节现象,没有将责任制度真正落实到施工单位当中,安全管理的责任制度不健全。
3做好水利工程施工安全管理工作的措施
3.1建立健全安全管理制度
在水利工程施工安全管理工作的过程中,项目法人和施工现场的施工单位一定要按照《水利工程建设安全生产管理规定》的相关规定,在工程刚开始施工的过程中就要做好安全施工保证措施,可以安排有关单位建立安全领导小组,全面落实现场施工安全管理工作。与此同时,建设单位、施工单位以及监理单位都应该严格遵守国家安全生产规定的相关法律法规,建立一个完善的水利工程施工安全管理制度。建设单位和施工单位在签订施工合同时还要明确施工过程中的安全管理目标,可以让监理和施工单位编制符合水利工程施工安全管理工作条例的相关制度。坚持全程安全管理制度,不但能够将管理制度的重点突出,还能够有效地注意到非重点环节,在最短的时间内将安全管理不良的地方改进。同时,注重水利工程施工安全管理工作的现场管理,确保施工现场管理者将精力与时间放到一线现场,认真落实各项安全政策,提高现场安全管理的控制能力。在施工现场一旦发生安全事故,水利工程施工管理人员要及时做好应急处理,确保安全事故发生时能够及时启动应急方案,让安全事故能够科学、有序的解决,保护施工人员的生命安全,同时还要最大限度减小安全事故对工程造成的各种不必要的损失。
3.2改进安全管理制度,坚持从严管理
将安全教育培训工作严格按照管理计划进行,使管理制度完全落实到实际管理过程中,从根本上提升员工的各项综合素质。除此之外,对于那些从事特殊工作的员工进行单独培训,如建筑工地中的钢筋工等特殊工种,由于他们所从事的岗位比较特殊,一般都是高危险的行业,管理者一定要更加注重对于他们的安全教育,对于那些新入场人员的培训,培训方式要注重形式多样化,通过举例让他们加深印象,使他们对施工安全有进一步的了解,增强他们的安全意识。另外,严格执行安全指挥命令,完全服从水利工程施工安全管理工作者的指挥,对于政府监督部门与安全管理部门提出关于安全方面的问题,水利工程管理者一定要认真对待,听取他们的建议,然后落实到实际的施工管理过程当中,使安全管理制度更加的完善。认真改进安全管理模式,让安全管理更加的科学化,真正做到将安全管理视为一项基本的日常工作。
3.3确保安全生产投入,增强安全管理
确保安全生产投入,首先要从制度方面进行保障安全的投入,在国家《安全生产法》的条款中,明确规定了“生产经营单位应该具备按安全生产所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人给予保证”。在《水利工程建设安全生产管理规定》中也同样规定了“工程承包合同中一定要明确安全作业环境及安全施工措施所需要的费用”。这两个法规中不但明确了生产经营单位要对安全生产投入,同时还明确表示经营单位具有相应的法律责任。在各个施工单位中,尤其是每个项目的经理部门和施工现场当中,要根据水利施工现场的具体情况,将安全防护设备提前置入到施工现场当中,将这些安全措施补全,保证质量。一旦发现有不合格的设备装置,一定要及时补全,必须确保水利工程施工中的安全防护装备都是符合规定的。除了在一定程度上加大物质安全投资,还要提高对人力资源资金方面的重视。要加强对建筑工人的安全教育培训,开展多种形式的安全知识教育。如可以利用建筑工人的休闲时间,进行安全电影的播放,让他们能够掌握建筑工人必须具备的安全知识,从而在一定程度上提高他们的安全生产技能以及对于安全事故的预防与事故处理能力。同时,加大水利工程施工安全管理工作的监督检查力度,对那些不能够达到劳动安全标准、对安全措施投资不够充足的企业给予一定的处罚。
4结束语
1.水利工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命,是维持国家经济效益、企业长远发展的保障,具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高,使得安全施工变得尤为重要。具体而言,水利工程大多为国家投资项目,投资大、工期长,发生安全事故不仅会损害国家的经济利益,而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此,严抓安全施工管理,争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明,注意安全施工会提高工作效率和工程质量,水利工程安全施工,十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题,并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
2.水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工相比,水利工程施工存在更多、更大的安全隐患,主要反映在以下几方面:_是水利工程往往施工战线长,工程规模较大,施工单位多,施工现场分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。二是水利工程施工管理工作涉及面广(如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域、学科多(如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学种,涉及的法律法规也多,很难准确把握,对安全施工管理造成较大隐患。三是水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种:人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素,还是自然因素均存在不确定性,比如地震、泥石流等_些自然灾害,经济危机、社会动乱等一些社会灾害,均不是人所能预见的,这些安全隐患,严重的甚至会导致该水利工程失败。
四是施工技术复杂,易造成安全隐患。比如,一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工,也存在安全问题。五是水利工程施工现场多为“敞开式”施工,可以说无法进行有效的封闭隔离,在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。六是水利工地招用的施工人员一般文化层次较低,而且多为建筑工人,一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求,再加上水利工程分配工种多变,在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差,都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识,工程事故时有发生。七是现代水利施工,不仅机械设备多,还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,可以说现场施工速度越来越快。然而,在有限的场地条件下,现场的快速施工,致使有效控制安全的难度大。
可以说,水利工程施工管理中存在的这些安全隐患,严重制约着我国水利工程的进一步发展。为此,必须在分析及研究水利工程施工安全隐患的基础上,采取有效措施加以完善,才能确保水利工程施工安全。
3.加强水利工程安全施工管理的措施
水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现,水利工程施工质量直接关系到水利工程价值的发挥,关系到水利工程的使用寿命。要实现管理目标,保障水利施工的绝对安全,就必须对水利施工安全进行严格管理,构建一整套行之有效的安全施工管理措施。具体而言,需要从以下几方面着手:
3.1提高思想认识,把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定,所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识,重视施工安全问题,把安全施工管理工作放在最重要的位置,并将其作为最主要的工作来严抓。首先,应使各施工单位最高管理人员树立强烈的安全意识,之后再逐层把“安全第一”的理念落实到施工过程的各项工作中,从而为落实安全措施提供强有力的思想保证。其次,要以全面贯彻水利部《水利工程建设安全生产管理规定》为契机,进_步提高水利工程文明施工意识及安全施工管理水平,增强水利施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。最后,要切实加强领导及控制,明确水利安全施工职责,不断强化安全施工管理,提高安全施工管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平,确保水利工程的安全运行。
3.2加强对水利施工组织设计的安全管理在水利工程施工过程中,制定安全施工方案,把施工安全管理的各项要求落到实处,十分重要。首先,在施工准备阶段,应当结合工程的实际情况,认真分析施工周边环境,对于关键环节,要制定出完整的安全管理工作方案,尤其是特险施工,必须在施工前制定安全应急预案。其次,编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要,也就是说应当设计出既有总体要求,又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外,对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案,并明确相关工程技术人员的权利与责任,使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中,特别值得注意的是,应针对工程项目特点,提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施,最好能通过对安全措施的交底,使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底,为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.3认真贯彻和落实施工安全责任制水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制,制定有效的安全施工规范和安全施工管理制度,确保把安全生产与管理放在首要位置。具体来说,在施工过程中,要结合本部门、本班组自身情况,层层制定落实责任制,认真贯彻安全生产管理的规章制度。并在此基础上,不断完善水利施工中的安全生产管理制度,为施工过程的正常运行提供法律依据和保障,从而营造_种把安全施工放在首位的氛围。同时,对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗,并且签订安全用工合同,使安全生产和管理的目标得到层层分解,并且能够逐步落实,为安全施工管理提供保障。总的来说,就是在安全第一的基础上,对于施工安全责任制认真贯彻、有效落实、全面执行。
3.4建立健全水利施工的考核与奖惩制度在水利工程建设的施工中,要充分调动和激励施工者的积极性和创造性,就必须建立健全考核制度和奖惩制度。_是建立健全考核制度。施工单位应坚持把安全管理做为对项目经理及技术负责人考核的主要依据,并实行票否决制度”。出现安全事故,年度考核为不合格,视情节轻重作为与年度奖金挂钩、法制挂钩的依据。在这过程中还可实行定期和不定期的考核,定期考核是属于例行考核范畴,而不定期的考核有突击性核查的性质,也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所接受的安全考核,它更有实际性,这样反映的安全问题更真实、更客观,解决处理安全问题更有效,以此来激发管理层和施工人员狠抓施工安全的自觉性。二是建立健全奖惩制度。在这过程中,要采取有效方法激励施工人员,采用一定的奖励方法,鼓励大家共同参与安全施工管理。而对于考核后出现安全事故的,要坚决实行安全施工责任制,并视具体情况扣发年度奖金,给予_定的惩处,严重的解聘或辞职,使违反安全施工法律、法规者得到应有的法律制裁。作为施工单位尤其是施工现场应该加强这方面的制裁,目的在于扎扎实实地把安全施工管理工作落到实处,为安全施工管理提供法律保障。
3.5强化施工过程的安全监控
在水利工程安全施工管理工作中,施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系,努力做到“有章可循,违章必究”。具体地说,在水利施工过程的安全管理中,既要统筹兼顾,又应集中力量抓好重点;既要重视施工高峰期的施工安全,又必须注意其它施工期间各个安全环节;既要严格控制关键工序安全操作规程,又要全面抓好一般工序施工的安全工作;既要抓好关键部位施工对象的施工安全,又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等,从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说,要坚持标准化管理,实行全员、全过程、全过程安全生产控制,建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库,确保施工规范的良性发展。
4.结语
【关键词】水利工程;施工安全;预防
引言
水利工程施工企业应该从工程施工的全过程进行安全管理,在工程的每一个施工环节、施工步骤都要认真落实安全管理。下面就水利工程施工安全管理进行阐述。
1水利工程安全事故发生原因分析
(1)安全生产的基础薄弱,投入力度不够。在市场经济条件下,企业以追逐利益为本,但过于追求经济效益,往往就忽略了对安全生产的重视。一些施工单位为了节省开支,无视安全管理机构建设,不按规定配备安全监督员,施工安全很难保证。部分企业并不重视设备技术改造,很多施工设备存在安全隐患,造成施工风险加剧。(2)安全责任不明确,安全认知不科学。一般水利项目的建设时间比较长,在短时间内不发生安全问题,诸多建设企业便较易忽略安全问题。(3)一些施工企业以包代管,缺乏有效的制约和管理手段,造成管理上的脱节,总承包对专业承包、劳务分包单位的监管或专业承包对劳务分包单位的监管不力。(4)一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
2水利工程施工安全的预防
2.1增强安全管理,抓好安全防范
在水利项目中建设过程中是否能做到“安全第一,预防为主”,是由建设企业法人与项目经理是否能将安全放在所有工作开展的最高层面决定的,项目部要建立安全生产责任制,让每个成员明确自己的安全行为责任,树立强烈的安全意识,水利工程中能否重视安全生产,施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用,为此施工单可以制定相应的安全生产奖励制度:若出现安全生产事故,则追究相关领导责任,视情节严重程度罚款或扣工地补助等等;若未出现安全生产事故,则执行相应的奖励措施,以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次,针对民工普遍文化层次较低来说,在他们进驻工地前,先从作业场所防护、个人安全防护、安全检查等方面进行教育、指导,切实提高民工对安全的警惕性。
2.2水利监管部门要加强安全管控
水利安全监管的方式手段要改变。①要主动出击,建立稽查、巡查队伍,水利行政部门在设置施工现场质量监督站时,同时设置安全监督站,解决了水利工程点多、面广,线长,安全稽查难的问题;②要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的项目,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;③要改变单一的运动式检查,从重点监督检查施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2.3制定安全体系,实施制度教育
从业主到监理、施工企业法人、项目经理、技术负责人到安全生产负责人,从班组长到各具体操作工人,在形成科学的“安全至上”理念的前提下,逐层制定安全规章。安全规章一定要联系本部门、本小组的现实状况,一方面制定常规要求、通常状况下的安全机制,另一方面也有联系部门状况制定差别化要求,制度的内容应既有通用性又有针对性,并且可操作性要强。制度一旦制定,各级人员必须严格按照制度进行安全生产,而且要接受经常性的安全检查和教育。
2.4严格加强总包或劳务分包单位的资质认证,并加强施工队伍组建时的安全管理
在工程施工中,选择总包或劳务分包单位时,要注意查验其是否具有安全生产许可证、“三类人员”证件是否齐全,确保选单位的具备专业资质;在组建施工队伍或施工班组时,要强化对其安全管理工作,提高施工队伍的技术水平和安全意识。
3加强水利工程建设系统安全管理
3.1把握整体和全局,提高系统的整体功能
运用系统工程理论的观念,把握系统建设的整体和全局,重视系统整体功能的提升。因此,从整个工程出发,对各分段工程项目的安全逐一考虑,同时,不断优化各子系统,督促工程项目各施工单位重视对每个施工环节的安全管理,提高工程安全系统整体的内在联系和优化。人的系统平衡工作在整个安全管理系统中十分关键。水利工程施工流动性大,工程项目常处于荒郊野岭,施工环境艰苦,且具有一定的危险性,职工业余生活枯燥乏味,这种环境下工作对职工情绪影响很大,甚至引发各种心理压力,导致各种安全隐患。因此,施工单位应以人为本,努力改善工作环境和职工待遇,提高民工业余生活质量,做好职工心理疏导和心情调节,给职工一个“家”的感觉,确保职工的心情舒畅,提升广大职工的向心力和凝聚力。
3.2做好工程安全管理监控,提升安全管理整体效能
施工企业应重视工程安全管理监控工作,并强化施工管理的整体效能,避免各施工单位分兵把手、各自为政,安全管理各行其事往往导致管理分散、脱离、割裂,管理效果大打折扣,为此,要不断改进管理模式,促进企业项目建设分头实施,加强安全生产的联控联动管理。即应做到整项工程在安全管理上总控,各项目子系统分控,横向信息畅通,先进管理方法交流共享,安全隐患和事故互通共警。整项工程安全管理中的任何现场、任何时间的“风吹”在整个系统中都会“草动”,形成工程安全管理的整体联控联动,提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。
4施工前的安全管理
工程项目开工前,觉得不存在安全事故隐患,就是设备进场、项目部布置、工程施工技术准备,因此人们往往会忽略这一阶段的安全管理问题。水利工程施工项目部在工程开工前做了以下安全管理工作:
4.1制订各项安全管理制度
根据该工程的特点,结合项目部的管理水平,制订切实可行的安全管理制度。做到以制度约束、规范施工中的安全行为,明确责任、权利及奖惩办法,使其管理制度贯穿到整个施工过程。要制定《项目部安全管理制度》、《施工机械安全管理制度》、《特种作业人员安全管理制度》、《安全教育培训安全管理制度》、《施工协作队伍安全管理制度》等。
4.2专兼职安全员的设立和配置
根据该次工程的规模、施工特点,该工程安排专职安全员一名,主要负责该工程的安全工作。主要工作是:负责施工现场的安全检查、整理安全管理的日志、对安全隐患的处理、整改、验收、上报和监督各兼职安全员工作等。依据项目划分及工程的位置,每处分部工程设立一名兼职安全员,具体负责该分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:负责分部工程施工的安全管理、日志、标语警示牌的管理、安全防护设施的管理、施工人员的安全教育、安全问题的监督处理、整改、验收及材料整理等具体工作。
4.3加强安全生产教育
加强对项目部人员进行安全知识培训和教育,着重加强对项目部的管理制度进行认真学习。项目部各专业人员的安全管理制度做到了人手一册。对拟进入工程施工的协作单位的施工人员进行安全培训和安全技术交底。
4.4强化机械安全管理、杜绝无证上岗
施工准备阶段对进场设备的运行状态,安全性能进行认真的检查和测试,发现问题立即解决,确保施工现场的设备安全系数达到100%。明确每个设备的安全责任人,制订每台机械设备的安全操作规范。印发到每个操作员手中,便于随时学习。特种作业持证上岗是机械设备安全管理的基本保证,机械操作员只有取得操作证,才能确保工程机械在工程施工中安全运行。设备进场时审核进场设备操作员的操作证,严禁无证人员和设备进场。
4.5成立安全管理监督机构
工程开工前要成立以公司负责人为组长,以项目经理、项目副经理、总工及各部门负责人为成员的安全管理监督小组。制订详细的检查管理制度,定期或不定期的对施工现场和项目部进行安全检查,每月召开一次安全管理工作会议,研究、解决工程施工中出现的安全管理问题。
5人的安全管理
众所周知,安全管理的关键在于人,正因为人存在一定的不安全因素,才会导致物的不安全结果。因此,项目部应强化对人的安全教育,与此同时,针对每个人签署相应的安全施工协议,建立健全安全管理制度,通过使用协议和制度的方式来实现对人的不安全行为的管理和约束。加强领导的安全管理:项目部的领导是整个水利工程施工安全管理的关键,通常情况下,工程的领导层均考取相应的安全考核证,自身具备较强的安全管理能力。如果项目部领导每个人都能够绷紧安全管理的弦,深刻了解安全重于一切、安全就是效益、安全工作是一切工作的核心,从而从自身做起,身体力行紧抓安全生产。在整个工程施工安全管理过程中,领导层严格做到不违章指挥,依据安全管理制度办事,依据计划进行安全检查,全面听取安全人员的汇报,加大对安全设施的投资力度。无论何时,只要进入施工现场,就必须严格遵守施工现场相关安全制度。一般管理人员的安全管理:项目部的员工平时要认真学习安全管理制度,明确自身在相应的岗位所担负安全责任,尤其是在平时工作实践当中,要做到时时刻刻对相关的设备、流程进行检查监督,逐步培养安全施工意识,做到上班前,针对施工现场安全隐患进行排查,检查监督机械操作员设备。在施工现场时刻监督各施工人员、施工机械在绝对安全的环境下工作。一旦发现不安全源头要及时处理,并且做好信息登记上报,详细填写好安全日志,针对平时的突发安全事故进行经验总结,协助专职安全人员和项目部领导落实好安全管理项目。
6结束语
综上所述,工程施工安全管理最主要的阶段就是施工阶段,该阶段是安全事故的多发期。由于机械化程度的不断提高,各种新技术、新材料都被充分运用到工程中来,因此做好施工中的安全管理工作是整个工程施工的关键。施工中的安全管理就是对人、机械、材料及施工工序、环境的安全管理。水利安全施工管理是一个重大安全理论课题,由于笔者水平有限,文中对其进行了有限地探讨,仅仅起到一个抛砖引玉的作用。希望水利行业的专家、学者来共同参与探讨与研究,加强水利安全施工管理,最大程度减少事故,推动水利事业的发展。
参考文献
[1]彭凤敏.关于水利工程安全管理的思考[J].成功(教育),2012(03).
[2]张科.浅析水利工程安全施工管理[J].经营管理者,2013(04).
[3]马天旗,王韧.浅析淮委直管水利工程安全管理工作[J].治淮,2013(07).
[4]谢良.浅析水利工程施工管理特点及质量控制策略[J].农业科技与信息,2017(04).
[5]刘海彪.水利工程施工管理特点及质量控制刍议[J].四川水泥,2016(08).