财务监督工作开展情况
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财务监督工作开展情况范文第1篇
财务管理是很多企业和单位在日常管理工作中经常会使用到的一种工作方法，同时财务管理可以及时反映单位在一个阶段内的运作和管理的情况，财务管理是否能够有效开展，会对单位的管理工作造成极大的影响。行政事业单位虽然不是以盈利为目的的工作单位，但是如何利用财务管理实现自身更好的运行和发展也是单位重点关注的问题。在行政事业单位中的财务管理一直没有取得较为理想的效果，特别是近几年经济发展形势快速变化也对单位的财务管理工作造成了影响。行政事业单位需要充分研究并合理利用财务监督工作，以优化后的财务监督工作促进财务管理工作的整体提升，保证行政事业单位稳定健康的运行。
二、财务监督的现状
(一)财务监督体系不完善
行政事业单位的财务管理工作以及其他与财务有关的工作都是单位日常工作中比较关心的部分，而单位对于财务监督的作用和工作细则相对不够重视。现在财务监督工作没有取得积极成效的一个重要原因是由于财务监督的体系不够健全，财务监督的制度总体来说较为空泛而与实际的财务监督工作联系程度不高，特别是对内部监督和外部监督的具体工作行为的说明不够。同时财务监督体系相对较为落后，行政事业单位对于体系的更新完善工作开展不足，体系中的很多工作细节脱离现阶段的工作实际情况而不能起到有效的监督和规范作用，对单位的管理工作帮助不大甚至会影响到正常的运行。
(二)财务监督人员综合素质不高
行政事业单位的财务监督工作需要由财务监督人员组建的监督部门进行，监督人员的工作能力和综合素质将会对监督工作的合理性和有效性造成极大的影响。行政事业单位在财务监督人员的选择上存在要求不够严格的问题，很多财务监督人员通常在不具备相关的监督知识和监督能力就参与财务监督工作，因为自身素质不足造成监督工作通常只是在表面进行但没有把单位潜在的问题发掘出来，为单位后续的运行工作埋下隐患。很多行政事业单位没有固定的监督部门，只是在极少数的情况下由单位领导带领财务管理人员进行财务监督工作，单位内部的监督意识整体较为薄弱。
(三)财务监督方法不够科学
财务监督虽然在保证行政事业单位的稳定健康发展方面有较大的贡献，但是在单位实际实施的过程中却存在不够合理的问题。首先是财务监督工作对于财务信息的控制能力不足，无法通过合理的方法收集财务信息并进行相应的判别，当财务数据存在错误时进行的处理工作也存在较大的错误。财务监督的工作效率也相对不高，同时单位也缺乏相应的基础设施来保证财务监督工作的快速准确进行。财务监督的工作方法整体停留在简单的会计核算方面，对于最近的监督管理的方法应用程度不高，对于日渐增多的财务监督任务表现出工作能力不足的问题。
(四)财务监督结果利用率低
行政事业单位财务监督没有取得明显的效果有一个重要的原因是单位对财务监督的结果利用率较低，没有采取合理的措施来完善单位的管理和发展。行政事业单位的财务监督工作主要是对单位内部的财务信息和相关工作进行监督检查，通过数据的核算来确定是否存在不合理性。但是行政事业单位的财务监督工作重点是在确定单位是否存在相关工作错误并及时去处理，当工作不存在错误时便不对后续的结果采取进一步的分析，所以单位没有合理利用监督结果来完善单位具体的运营不足。财务监督工作与其他方面工作的联系不够紧密，单位也没有采用内部控制和全面管理等方式将处理结果应用到相应部门的具体工作中，并不能实现行政事业单位更好更合理地发展。
三、财务监督的完善措施
(一)健全财务监督体系
随着行政事业单位所处的工作环境对自身的管理和运营都有较高的要求，过去的财务工作已经不能满足现阶段的单位发展需求，因此需要通过完善后的财务监督来推动行政事业单位的发展。单位首先需要健全财务监督的工作体系，解决财务监督体系与实际的财务监督工作不匹配的问题。过去的财务监督体系内容存在不够具体的问题，单位需要对单位资产管理、资金流通与使用以及其他财务工作做出具体的监督工作安排，消除过去对监督工作和监督对象没有明确说明的问题，使财务监督工作能够更加准确和高效地进行。财务监督体系的时效性也是行政事业单位需要重视的问题，通过对现阶段的财务会计法律和国家的相关经济政策的研究来确定行政事业单位的监督方向，确保财务监督不仅能保持合理性还能够有较高的适用性来指导单位的财务工作。
(二)提高财务监督人员素质和能力
行政事业单位虽然比较重视财务管理工作，但是由于自身非盈利的特点导致单位对于财务监督的质量要求较低，同时也对财务监督人员的素质和能力的要求也较低。单位要想保证财务监督工作能够长期稳定地开展，必须解决监督人员综合素质不满足工作需要的问题。首先，单位需要设置对监督人员工作能力的要求，当财务监督人员取得了一定的财务工作资质后才能够进行财务监督工作，并定期组织监督模拟训练来提高监督人员的实际工作能力，并使其能够熟悉在单位中的财务监督流程。其次，单位也要保证财务监督人员工作的积极性，在利用监督体系的规范下设立相应的激励机制来提高工作人员开展高质量监督工作的积极性，并确定财务监督人员的自身责权使其能够主动去依照相关规定开展监督工作。
(三)增强财务监督的科学性
过去的财务监督的效率不高和工作准确性不足是导致该工作在行政事业单位中没有被积极应用的一个重要原因，单位需要思考如何提高财务监督的科学性来保证自身工作的更好进行。现在行政事业单位处于信息化技术较发达同时工作数据激增的阶段，过去的财务监督工作是难以合理解决现阶段的问题，因此单位需要通过完善信息化工作环境以及加强财务人员对信息化技术的应用能力来建立信息化财务监督，新型财务监督工作可以通过多层次的数据综合比对和分析及时确定正确的财务信息，并在相关软件的辅助下实现高效率地监督工作。信息化财务监督还具有透明度高和工作公开透明的特点，避免了由于信息不准确造成的监督失效并规范了监督人员的工作行为，对单位内与财务有关的工作部门以及监督部门自身都起到了积极的监督作用。
(四)加强对财务监督结果的应用
行政事业单位要想保证在原有的工作基础上稳定提升，不仅需要完善以前工作中存在的不足，还需要进一步提高各项工作的具体工作内容。过去的财务监督只是简单地检查财务工作的正确性并规范财务工作，但是在现阶段以及未来简单的财务监督工作将会对单位的发展作用越来越小，因此需要通过监督结果更进一步的分析和利用并结合其他管理工作来进一步提高单位的管理。财务监督人员需要将现阶段的监督结果与过去各个阶段的监督结果进行对比，结合国家经济发展的趋势来掌握单位相应的弱势工作部门，通过结合全面预算管理工作和内部控制工作等协调单位的资源，通过优势工作部门带动弱势部分来整体提升单位的工作能力。财务监督工作通过深入分析监督结果可以对未来的工作风险进行相应的预测，结合单位其他部分以及单位的发展规划可以对相关风险进行有效地防控。
财务监督工作开展情况范文第2篇
【关键词】基层事业单位；财务监督；会计；对策
财务监督是一项系统且复杂的工程，它涉及到基层事业单位各环节的财务活动。近些年来，国家颁布了众多事业单位财务监督的制度规范和行为引导，多数基层事业单位也开展实施。但在实际执行过程中受到诸多因素影响，导致财务监督难以正常开展或流于形式。基层事业单位想要做好财务监督工作，还需要进一步思考，并不断研究和实践。
一、基层事业单位财务监督存在的问题
1.并未建立完善的财务监督制度
财务监督制度不完善是现阶段基层事业单位普遍存在的一点问题。具体体现在以下几个方面：（1）财务监督制度不全面，很多财务管理内容的监督都没有涉及到，如只是针对费用支出的审批及报销过程进行监督，这就导致财务监督实质作用并不大。（2）财务监督制度并没具体到实际工作中，导致监督人员没有一套完善的标准来约束自身行为。在监督过程中监督人员随意性太大，可凭借主观意识进行相关操作，从而容易滋生监督的不正之风。（3）监督制度缺乏有力的实行。由于财务管理和财务监督制度上的缺陷，并缺乏强有力的约束，造成了财务人员不积极执行制度现状，导致该制度流于形式，并且形式虚设。
2.预算管理监督薄弱
虽然现阶段国家对基层事业单位预算管理制度的建立和监督做出了明确的指导，但在实际执行和实施过程中，任然存在很多问题。专款专用是预算管理中需要遵循的最基础的原则，既每一项预算都有一个明确的用途，下属部门对预算资金的使用必须是在规定的范围之内。而现阶段，许多基层事业单位没有遵循这一点原则。一方面体现在预算编制中，没有仔细结合各部门未来经营活动对资金的需求，更没观察市场环境变化对预算的影响，导致编制出来的预算并不满足实际使用需求，从而造成预算资金使用混乱的情况，同时也是挪用现状的根源。这一现状，带来预算管理监督方面的压力，使预算管理监督并不能发挥有效性。
3.财务监督力度不强
一个标准的、完善的财务监督体系，应该覆盖财务管理所有环节活动，并且多各环节活动拥有一个清楚的认知，知道什么是标准，什么是违规，这样才能确保监督的有效性。同时，监督不仅是监督人员的工作，还应该需要财务人员及其它各部门之间的配合，倘若配合不善或存在刻意刁难监督人员的现象，就会导致监督工作难以正常开展。现阶段，我国基层事业单位财务监督缺乏独立性，许多财务监督人员都受到上级领导或其他部门管理者的制约。或处于某种利益关系而消极监督。甚至，串通其它人员来贪赃枉法、。
4.财务人员综合素质偏低
财务监督质量和效率和财务人员的综合素质息息相关，财务人员综合素质低下就会导致财务监督工作难以发挥实质作用。现阶段，我国基层事业单位财务人员普遍存在知识结构落后的现状，对现代先进的财务理论和技能掌握程度不高，财务管理和财务监督工作严重和时代脱节。同时，一些财务人员缺乏良好的职业道德，以个人利益为工作导向，或是对相关法律法规的了解。还有些财务人员缺乏财务监督工作的积极性，认为监督工作可有可无，甚至不满足繁琐监督工作下不对等的薪资分配，从而导致财务人才的流失。
二、改善基层事业单位财务监督问题的对策
1.完善财务监督制度体系
完善财务监督制度体系可从以下几个方面出发：（1）基层事业单位财务监督体系必须根据国家颁布的相关法律法规来引导建设，如《事业单位会计制度》以及《会计基础工作规范》等。但这些规范的制度也不一定满足基层事业单位真实的内部需要。所以在实际建设体系和制度过程中，还需要结合基层事业单位实际情况，进行优化和创新，通过研究和实践，找出一套最适合基层事业单位自身的财务监督体系、制度。同时，单位领导还善于分析财务监督制度中存在的缺陷，对财务监督问题保持一个敏感的心理，从来在今后的财务监督活动中不断提高监督质量。（2）提高财务监管工作的独立性。一方面，财务会计人员的人事任免不应该由基层事业单位领导决定，这样就可以有效避免过去中财务监管工作受制于领导，也保证财务监管的公平公正性。同时，还需要明确财务会计人员在财务监管工作中的权责，权利的分配是为了保准监管工作顺利进行，避免其他人员或部门不积极配合。而责任的分配则是为了提高财会人员参与财务监管的积极性，并提高财务监管的效率。可通过建立财务会计集中管理制度来实现独立性目标。在该区域内各基层事业单位财务会计人员由当地财政局进行统一管理，并建立有效的绩效考核制度，评价、分析各个财会人员的工作表现和业务能力，从而为人事任命提供有力依据。
2.加强基层事业单位各岗位职工财务监督意识
加强基层事业单位各岗位职工财务监管意识，首先需要明确财务监管对基层事业单位发展的重要性，并明确单位利益和职员利益存在的联系。具体可从以下几个方面出发：（1）加强基层事业单位领导对财务监督工作的重要性认识，让单位领导知道自己在财务监管工作中的责任，做好相关工作，发挥带头作用。（2）提高基层职员对财务监管的认识，开展该方面的教育工作。尤其是法律方面，让员工知法、懂法，并把法律法规贯彻落实到日常工作中。（3）建立完善的约束机制，从而督促单位领导和职员积极参与到财务监管中，使其遵循财务法规。
3.发挥内、外部审计在财务监督的作用
内部审计作用的发挥可从以下几个方面出发：（1）在基层事业单位建立相对独立的内部审计部门，使其保持一个较高的职能地位，避免审计工作受限。可赋予内部审计部门适当的权利，如在审计活动中可组织协调财务部门及其它部门工作，从而保证内部审计顺利开展。（2）加强内部审计部门人才队伍建设，在职员上一定要选择那些审计专业知识和技能过硬以及审计经验丰富的会计人员。明确审计规范，提高后续分析和评价工作的科学合理性，从而能够准确找出单位财务管理中存在的问题，并提出有效的改进意见。
外部审计作用的发挥首先需要基层事业单位加强和外部审计部门的合作，可每年定期邀请外部审计部门来监督、检查该年的财务工作，如对该年的绩效进行审计。分析财务会计信息是否完整、准确，查找财务会计管理活动中存在的漏洞，并一步步提高财务管理质量。
4.不断提高财务人员综合素质
提高财务人员综合素质对基层事业单位财务监督整体水平的提升有着重要的促进作用。首先，需要对财务会计人员的专业素质进行培训。定期开展培训工作，建立系统的、有规划的培训机制，并且培训内容也必须是满足时展需求的。要求财会人员积极参与到培训活动中，在各个培训阶段结束之后开展考核，评价财快人员的学习成果。其次，加强财务会计人员法律素养。组织财会人员积极学习财会方面的法律知识，了解财会工作中的规章制度和行为规范。并促进财会人员积极落实贯彻到实际工作中。最后，开展对财会人员的政治思想和职业道德的教育工作。一方面，提高财会人员对基层事业单位的归属感和集体荣誉感，提高其工作的积极性；另一方面，提高财会人员的道德水平，养成廉洁自律的美好品德，从而构建基层事业单位财务部门良好的工作氛围，改善过去存在的不正之风。
三、总结
现阶段，我国基层事业单位财务监督存在许多问题，这些问题都严重降低了财务监督的质量和效率。基层事业单位需要不断完善财务监督体系和制度，加强各阶层岗位职员的财务监督意识，建立内部审计部门并加强与外部审计的合作，同时提高财务人员的综合素质。只有这样，才能确保财务监督工作顺利开展，并发挥财务监督的作用。
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财务监督工作开展情况范文第3篇
1.加强对财务人员的教育培训工作。通过开展职业道德教育和技能培训，增强财务人员搞好财务管理监督工作的使命感、责任感。昌邑市社保局积极开展岗位练兵活动，各科室人员积极参与，并坚持日常互助互学，财务人员的监控能力大大提高。
2.完善内部控制工作制度，加强与各业务科室的联系与沟通，完善对社保基金运行全过程的财务监督。改变财务监督事后监督为主的习惯做法，积极对参保、报销全过程进行监督。一是针对影响基金安全的重点指标和主要环节，制定财务监督具体程序和办法。二是确定监督稽核工作重点。三是优化财务监督工作方式方法，由于社会保险业务量大，加之财务工作本身任务繁重，不可能面面俱到，应采取全面监管与重点稽查相结合的模式，并将主要指标和环节划分风险等级。
3.针对影响全局的问题开展专题监督稽核。专题监督可对社保基金进行深入的检查监督，便于发现存在的问题，有针对性地提出改进措施，提高财务监督质量。例如针对昌邑市针对器官移植、放置支架等特殊病种人员报销金额偏高的现象，财务科与稽核科密切配合，积极与定点医院医保部门和有关专家、几位参保病人或病人家属座谈，分别制定了人性化、个性化的用药标准，就医说明，既达到治病救人的目的，又最大限度地减轻了基金支付的压力。
4.在财务监督中充分利用自身专业优势。财务监督工作中利用自身物价、票据管理等方面的专业知识和与有关有关医院和财政部门良好的工作关系，发挥鉴别发票的专业优势，认真筛查鉴别，核实收费发票的真实性。并且建立了长期协作机制，在基金管理中发挥了独特的作用。昌邑市2012年针对外转住院收费发票可能存在造假的现象展开监督稽核，财务部门2012年共发现2位转外住院参保病人提供的收费发票与医院存根不符，存在造假现象，为医保基金挽回损失8万多元。
建立基金运行的预警机制
1.完善制度，成立工作小组。建立健全基金财务分析与预警报告制度，成立医保基金财务分析与预警小组，小组成员根据制度要求定期开展工作。
2.建立财务分析与预警指标体系。根据平时工作中掌握的指标与基金运行状态的关联程度，通过综合分析和筛选，建立起以人均结余率、住院人次、住院报销比例、人均费用等组成的指标体系，并发挥专业特长，利用曲线图、表格等形式进行对比分析，透过现象准确掌握基金运行状况。
3.集思广益，形成综合分析报告。根据对基金收支结余总体情况的分析，以及对财务分析与预警主要指标的分析判断，对基金的发展趋势进行综合分析，最后形成综合分析报告，为各级领导分析判断基金运行情况、及时调整有关政策提供可靠、翔实的依据。
财务监督工作开展情况范文第4篇
【关键词】财务管理；海运企业；经济新常态
一、引言
2014年，主席提出了经济新常态这一概念，对现有的国家经济发展形式进行了概括总结。国家经济进入新常态后，经济发展的速度和产业结构重心都会发展巨大的变化，而这些变化都会给各类企业的运营和管理都带来巨大的影响。海运企业作为我国重要的经济发展推动者，同样会受到经济新常态的影响，企业内的财务工作也会与从前发生巨大的变化。海运企业需要根据经济新常态的特点以及企业的实际情况，总结自身存在的不足并不断完善，确保企业能够在经济新常态下能够继续保持强劲有力的发展动力。
二、海运企业财务管理存在的问题
1.财务管理制度陈旧落后
海运企业的财务管理工作对于企业来说是有效地管理企业的财务，配置企业的资源来完成相应工作的必要手段，所以财务管理工作对于海运企业来说十分重要。财务管理工作的开展需要在财务管理制度的依托下才能够有效地开展，但是现有的海运企业普遍存在财务管理制度较为陈旧落后的问题。海运企业的工作重心主要集中在海运工作上面，所以企业中的财务管理制度一般在建立后会沿用较长时间。但是由于我国经济发展进入新常态，以往的经济发展模式都发生了巨大的变化，所以企业面临的财务管理工作都发生了巨大的变化，而企业没有意识到企业现有的财务管理制度已经不适用于财务工作的需求，没有对管理制度进行及时的优化更新，因此企业的财务管理工作存在不匹配的问题，制约着企业在经济新常态下的发展。
2.信息技术利用率不高
经济新常态下新的经济发展模式对于海运企业的生产结构和生产效率都有进一步的要求，同时现在处于信息技术比较发达的新时期，所以企业更需要利用现有的信息技术来提高财务管理的工作质量和效率。但是海运企业现在普遍对于在财务管理中的信息技术应用不够重视，依然是沿用以前的财务管理方式，对现有的大工作量的财务管理任务不能够有效地完成。同时现有的财务工作也呈现出更为复杂的趋势，缺乏相应的信息技术支持，企业的财务管理工作不能够快速且保证质量地完成，同时对相关的管理结果无法快速地应用到企业的各项工作当中，特别是无法推进企业完善相应的风险预警机制的建立和实施，对企业未来的发展不利。
3.财务人员综合素质不足
海运企业的财务管理工作主要是依靠企业内的财务人员来完成，所以企业需要正视财务人员在企业财务工作中的重要性。但是海运企业的财务人员一般是通过相关招聘进入企业，只是在进入企业的最初阶段进行了相关培训，之后对财务人员的培养工作开展不足。企业对于财务人员的工作素质和工作能力没有硬性要求，所以财务人员主动进行学习的积极性较低。现在我国经济进入了新常态，企业面临的财务管理工作也发生了巨大的变化，但是财务人员没有对新常态下的政策变化和财务管理工作变化进行研究学习，所以整体的财务工作与该时期的企业要求不符，不能够保证财务管理工作有效开展。
4.缺乏相应的监督工作
为了保证海运企业的财务管理工作能够与企业各部门的工作联系起来，同时满足企业在该时期下的财务工作需求，企业需要针对财务管理工作实施相应的监督工作。海运企业虽然大多数建立了相应的财务监督机制，但是由于相关机制往往与企业的实际情况以及现阶段的经济发展状况不符合，再加上企业对于财务监督工作的不够重视。所以，大多数时候财务监督工作只是简单开展，没有对财务工作深入研究发现其中的问题。企业对于相关的监督结果的利用程度也不高，很多时候只是得到了相应的监督结果，但是没有根据相应的监督结果来调整企业的各部门工作。
三、优化海运企业财务管理的措施
1.完善财务管理制度
海运企业的财务管理工作能够有效开展，其中一个重要的因素就是财务管理制度，为了保证企业能够在经济新常态下能够更加有效的实施财务管理工作，必须完善海运企业的财务管理制度。对于完全不能适用于经济新常态下的财务管理制度，企业需要重新建立适合企业运营的制度。建立新的财务管理制度，需要企业的管理层和财务人员来共同完成，不仅需要考虑经济新常态带来的经济发展形式和政策变化，同时需要结合企业的工作实际情况和发展特点以及以前财务管理工作存在的不足的问题，建立该时期有效地财务管理制度。而对于大部分能够使用的财务管理制度，相关的工作人员需要结合企业的财务管理报告以及企业的运营实际情况来发现其中存在的问题，并做出及时调整和优化。对于制定好的财务管理制度，需要在实施中不断对相关细则进行考评，定期对于不符合企业发展要求的部分及时更新，保证财务管理制度能够长久地在企业运营和发展中发挥作用。
2.加强对信息技术的利用
现在我国已经进入了信息化时代，所以海运企业的发展更应该利用现有的信息技术来不断提高财务管理的效率和质量，这也是满足经济新常态下企业发展的相关需求。应用相关的信息化技术之前，企业需要对自身的财务管理情况和其他相似企业应用的信息化技术的情况进行调查，弥补企业自身存在的信息化使用不足。企业需要引入具有较高技术含量的财务管理方法，提升财务管理的工作效率。对于新的财务管理方法，企业同样需要购置并开发配套的财务管理软件，确保企业能够在未来更为复杂且工作量也加大的财务管理工作中利用电子信息技术来完成，替代生产力较低的人力。企业同样可以建立相应的财务管理平台，在该平台上可以实时对企业各部门的财务情况和运营情况进行了解，同时在该平台上处理相应的财务数据后可以及时地反馈到各部门当中，对于调整企业各部门工作都有推动作用。
3.提升财务人员综合素质
影响海运企业财务管理工作效果的另外一个因素就是企业财务人员的综合素质，因此企业需要重视对财务人员的培养，弥补企业财务人员综合素质不高的问题。加强对财务人员的培养，首先企业需要端正对财务人员培养的态度，同时划拨专门的资金用于培训财务人员。企业对于财务人员需要制定具体的培训目标，财务人员在进入企业一定时间后需要达到一定的工作资质后才能够从事相应的工作，同时在工作中也应该通过相应的激励机制来提升财务人员主动学习的能力。财务人员需要在企业提供的培训中系统地对现有的经济发展形势、先进的财务管理知识以及企业财务工作的难点重点进行学习，提高财务人员针对企业财务管理的工作能力，提升财务人员的综合素质。企业也需要对财务人员的处理和分析的能力，通过财务结果的处理和分析，进而提高对财务结果的利用并带动企业各部门的工作更好地完成。
4.完善监督机制和实施工作
企业在经济新常态的条件下实施财务管理工作，必定需要保证财务管理工作能够正常有效地开展并能够发挥作用，因此需要在企业中建立并实施财务监督机制。海运企业的财务监督机制普遍脱离企业的实际运营和管理工作，因此需要在企业内建立适合企业财务工作的监督机制。首先需要在企业内成立财务监督部门，专门从事财务监督机制的建立和实施，保证财务监督工作能够有效地开展。财务监督制度需要由专门的财务监督人员结合企业的管理层，结合企业的实际财务特点来完成财务监督工作。企业同时需要加强对财务监督的结果的重视，充分地利用监督结果来总结分析现有情况下财务管理工作的不足，并推动各个部门共同来完善财务管理工作并使企业在新时期得到更有效的发展。
四、结语
我国经济发展已经进入了新常态的时期，经济发展的形式和重点都随之改变，也对各类企业的发展环境造成了巨大的影响。海运企业作为众多受经济新常态影响的企业之一，其财务管理由于没有及时更新逐渐显示出管理效果不足的问题，制约了企业的有效发展。海运企业需要对自身财务管理的不足进行完善，推动企业的财务工作更合理地开展并带动企业更长远的发展。
参考文献：
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财务监督工作开展情况范文第5篇
摘 要 军队财务监督是维持财经秩序,保障军队财务活动正常运转,合理有效分配使用经费,提高军费使用效益的有效手段。本文从加强财务监督部门自身建设、人才队伍建设、促进财务制度落实三个方面来完善我军财务监督机制。
关键词 军队 财务监督
军队财务监督是维持财经秩序,保障军队财务活动正常运转,合理有效分配使用经费,提高军费使用效益的有效手段,是军队财务工作正常开展的重要保证和最后一道防线,对促进军队财务工作有着举足轻重的意义。
一、军队财务监督的作用
军队财务监督是军队财务部门的一项重要工作,对财务工作有很大的作用。具体有以下几点:①反映作用。军队财务监督可以如实地反映情况,及时发现和解决问题。②规范作用。军队财务监督可以规范财务活动,维护军队财务法规和财经纪律的严肃性。③促进作用。军队财务监督可以促进军队财务管理水平的提高。④约束作用。军队财务监督可以约束违反军队财务法规和军队财经纪律的行为。
二、现阶段我军财务监督机制存在的主要问题
为了做好我军财务监督管理工作,杜绝各种违法违规现象的发生,需要对我军财务监督机制进行必要的改革和完善。目前我军财务监督机制存在的问题有以下几点:
(一)我军财务监督部门自身的问题
一方面,监督目标不明确。军队财务监督往往只注重预算的综合平衡,而忽视了预算执行所产生的经济效益,只注重经费的供应保障,而忽视经费的支出效益。另一方面,监督范围不完整。军队财务监督中,只重视对资金的监督和管理,而忽视了对钱变物后的物资进行监督,致使监督范围出现空白,造成了漏洞。
(二)财务监督机制与实际情况不适用之处
一方面,监督机制不健全,职能不适应。现在财务部门既是财务制度、规定的制定者,又是财务制度、规定的执行者,使其身兼监督和被监督两个角色。另一方面,监督行为短期化,缺乏连续性。各种监督行为缺乏统一的法规性基础,导致监督中期效果和长期效果、部门效果和总体效果相分离。
(三)财务监督制度没有得到充分落实
首先,领导不重视,监督开展不彻底。现在许多领导对监督部门的地位和作用缺乏了解,甚至认为财务监督就是“挑刺”,接受监督的自觉性不高。其次,财务人员认识不足,监督意识淡薄。财务工作出现了重供应轻管理的现象,财务检查不够认真、具体。再次,监督机制不严,执法力度不够。法规意识淡薄,执法力度不够,以权代法等现象很严重。
三、完善我军财务监督机制的措施
为了更好地推进军队财务监督工作的正常运转,纠正监督工作出现的偏差或者错误,本文将从加强财务监督部门自身建设、人才队伍建设、促进财务制度落实三个方面来完善我军财务监督机制。
(一)加强财务监督部门的自身建设
财务监督部门是我军财务监督的管理部门,它的自身建设水平直接影响到我军财务监督工作的好坏。一是对处理过的业务进行检查指导,帮助其提高业务水平,发现不足,防范于未然。二是加强对“小、散、远”单位经常性检查,督促其严格按照财务规章制度抓落实。三是对各单位财务监督制度的建立和执行情况进行经常性检查,防止财务监督缺乏连续性。四是改革财务管理机制,使之利于监督实施。
(二)加强我军财务人员的队伍建设
古语有云“堵不如疏”,要解决财务监督的问题最好的办法是让财务监督没有问题可以监督。一是强化财务人员的思想政治教育。二是建立财务人员素质控制制度。建立财务人员素质控制制度,包括以下几点:①建立严格财务人员任用程序,切实把优秀人才选拔到财务岗位上来。②制定财务人员工作规范,明确责任和权限,定期考核财务人员的业绩,实行奖惩分明。③定期对财务人员进行培训,使其不断提思想水平和业务素质,更好地完成工作任务。④工作岗位轮换。三是建立绩效考评机制和激励约束机制。建立科学的、可操作的考核指标体系,强化人才考评依据,创新人才管理手段,避免在选拔、任用、晋升等环节上的随意性。
(三)强化我军财务监督机制的落实
现在我军财务监督存在的最大问题并不是监督机制不够完善,而是财务监督机制没有得到很好的落实。一是规范财经秩序,坚持依法理财。要落实财务监督,首先要规范财经秩序。财经法规具有绝对的权威性、严肃性和强制性,各级必须严格执行。坚持法规制度的严肃性、权威性,保证法规制度的“刚性”,确保用好有限经费,过好紧日子。二是依靠党委领导,确保监督重点。一方面财务人员要积极为党委当好参谋,主动争取党委首长的支持;另一方面单位党委首长要选准财务人员,注意倾听财务部门的意见和建议,积极支持他们的工作,只有这样才能使财务监督顺利进行。三是理顺各种关系,健全监督体系。首先,要理顺财务部门的业务关系,健全财务部门内部监督机制。其次,要理顺财务部门和审计部门的关系,建立健全外部监督机制.
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