农业发展中心主要工作

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农业发展中心主要工作范文第1篇

有机农业是要求在农业生产过程中不使用化肥、农药、生长素、添加剂、转基因及其衍生物等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种养平衡的一种可持续性发展的农业生产方式。世界农业发展到20世纪70年代的石油农业时代,随着工业和生物科技的快速发展,为现代农业带来高度生产力的同时,也造成自然资源过渡开发、水土流失与荒漠化、生物物种多样性减少、农产品劣质化等一系列生态安全问题[1],为保护生态环境,实现农业可持续发展,有机农业应运而生。大陆有机农业是从20世纪90年展起来的,1990年,荷兰有机认证机构SKAL对浙江省茶园和茶场的有机认证,标志着中国大陆有机农业和有机食品生产的正式起步;1994年经国家环境保护总局批准在南京环境科学研究所成立了国家环保总局有机食品发展中心(简称OFDC),成为中国第一个有机认证机构;2005年4月1日国家标准《有机产品》开始实施,国家质检总局《有机产品认证管理办法》和《有机产品认证实施规则》。随着有机食品相关法规及标准的实施,规范了有机农业生产、检查和认证,中国有机农业进入规范化、快速发展时期。福建省有机农业起步较晚,“海峡西岸经济区”战略为福建省发挥与台湾的“五缘”优势,借鉴台湾的“三生”(生产、生活、生态)和“三化”(生产企业化、生活现代化、生态自然化)的成功经验,加快有机农业发展提供良好机遇[2]。

1福建有机农业发展概况

1•1现有基础

1•1•1生物资源优势福建省倚山傍海,资源丰富:粮食作物9191种,其中经济作物1709种、蔬菜作物70多种;果树品种3000多个,其中以龙眼、荔枝、香蕉、枇杷、菠萝、橄榄尤为著名;福建省也是全国的重点茶区之一,拥有400多种茶树品种,安溪和武夷山素有“茶树品种资源宝库”之美誉。生物资源的多样性为发展有机食品提供良好的物质基础。

1•1•2生态环境优势福建省气候温和,四季常青,雨量充沛,生态环境优越。在“八山一水一分田”的耕地上,大部分地区采用传统的农业栽培模式、技术,如精耕细作,用养结合、农牧结合等,为有机农业发展奠定良好的生态基础。

1•1•3科技人才优势福建省农业科学院和福建省农林大学在生态农业建设、高效低毒农药研制、抗病虫良种选育、生物防治等方面培养了大批的农业科技人才,为有机农业的可持续性发展奠定科技人才基础。

1•2制约因素

1•2•1获得有机食品认证的品种少据2008年国家认证认可监督管理委员会统计资料显示:全省73家企业获得有机食品认证,其中16家通过中绿华夏有机认证中心认证,27家的27个品种通过中国农科院茶叶研究所有机茶与发展中心认证,5家企业通过南京国环有机食品认证中心认证,这些通过认证的产品主要集中在茶叶、笋、山茶油、食用菌等几个有限的品种。2009年的统计数据有所减少,只有57家通过认证,品种与2008年相似,这与有机农业发达的东部地区、北部各省区悬殊很大。

1•2•2有机认证机构比较薄弱省内目前尚无有机食品认证中心,有机食品认证有效期仅有1年[3]。

2台湾有机农业发展概况

2•1台湾有机农业的发展历程

20世纪50~60年代的台湾是“农业培养工业”的时期,在农业发展的带动下,经济快速增长,可是,由于未能对自然资源的合理利用及工农业废弃物的污染破坏,使台湾生态环境急剧恶化,严重影响人体健康[4];基于对自然环境恶化的反思,20世纪80年末,台湾农业学术界开始探索与尝试有机农业。从1988年的有机农业可行性观察试验计划开始,1999年台湾有机耕地面积达1000hm2,有机产品专卖店250多家,103家农业经营协会接受认证,1000多人专门从事有机农业生产工作[4]。经过20多年发展,2005年台湾有机农产品种植面积已是1986年的7倍多,“经建会”表示:根据有机监视机构(OrganicMonitor)2006年的研究,台湾有机食品与饮料销售额由2003年的9•2亿元新台币增至2006年的18•1亿元新台币。预计至2012年,有机耕地面积将增至5000hm2,2013年将达到51•3亿元新台币,2003~2013年间的年复合成长率为16•1%。

2•2台湾有机农业发展的主要策略

台湾有机农业的健康快速成长与其有机农业发展策略密不可分,台湾推动有机农业发展的策略主要有四点:第一,制定有机农业发展政策,引导乡村农民规范生产。主要是针对有利环境保护的农业生产及农田保护等方面拟定许多补贴措施,鼓励农民发展有机农业;第二,健全有机农业验证机构,确保产品认证工作质量,以此实现优质优价,维护有机农业生产者和消费者的权益;第三,通过互联网建立有机农业生产履历管理咨询系统,以加强有机农业信息服务。2004年台湾就开始推动农产品生产履历管理信息系统,结合全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、个人数字助理(PDA)及格网(Grid)等信息与通信技术,建构一套农产品从田间生产管理至消费者餐桌间(fromfarmtotable)所有流程的全面记录,并逐年完善台湾农产品的安全农业信息网络(FoodSafetyChain),以达到生产安全农产品的目标,进而促成台湾农业的永续发展;第四,加强产销过程中农产品卫生安全、水产品质量抽验、畜产品质量安全及农用资料等安全管理,确保有机产品质量安全[5]。

2•3台湾有机农业的主要推广模式

台湾有机农业推广模式对有机农业推广工作的有效执行起着重要作用。其推广过程包括教育训练、信息传播、行政服务、问题解决协助、营销等,由公部门推广和私部门推广两部分组成。公部门的有机推广是从安全农业的推广开始,包括有机农业CAS优良农产品认证制度和吉园圃(GAP)农产品生产。台湾从20世纪80年代初开始推动CAS优良农产品验证制度,迄今已办理的优良食品合计13大类,涉及228家厂商的5723项产品,年产值近400亿元新台币;2004年台湾“农委会”实施优良农产品证明标章认证及验证作业办法,并整合CAS优良农产品证明标章认证及验证体系组织架构与验证流程,加强推动CAS优良农产品认证制度;在推动吉园圃标章验证工作方面,农业行政部门透过各种媒体及说明会,鼓励蔬果产销班申请吉园圃验证,办理吉园圃产销班辅导,加强吉园圃产品营销,考评表扬及强化质量监测工作,提升农民申请意愿。私部门的有机推广是近年来逐渐发展起来的。民间组织如“中华永续农业协会”、各地乡镇与农会等,对台湾有机农业推广发挥着日益重要的作用。私部门是以“消费者取向为诉求”来组织有机农业教育推广,并促成台湾有机农业的加速成长。其有机农业推广工作的组织分为两类,第一类为“农民取向组织”如台湾省有机农业生产协会等,其主要职能是以从事有机农业的农民或有机农产品流通、贩卖业者为主要工作对象,以生产、生态技术辅导和少部分销售技术为主;第二类是“消费取向组织”如佛法山有机推广中心等,其主要职能是以有机农产品消费者及一般大众为工作对象,主要推广有机农产品食品安全、检验、消费和烹饪等知识,在消费者教育上扮演重要的角色,使生产者和消费者充分对话、沟通,从而达到生产和销售均衡发展的双赢目的,在未来的推广工作,这些组织将逐渐取代公部门组织成为主要执行者[5]。#p#分页标题#e#

3启示

3•1加大农业政策的引导与扶持力度

发展有机农业的关键在于自然生态环境与资源的保护,因此台湾省农林厅针对这关键问题把发展有机农业列入各县市需要大力推广的农业项目中。这条措施在福建省值得借鉴:福建省山地多、平原少、气候复杂,也就决定各个县市农产品的特色多样:福州、建瓯的绿色蔬菜基地,安溪、武夷山的绿色茶叶基地,莆田、平和的绿色蜜柚基地,漳州、泉州的芦柑基地等都是发展有机农业的良好基础。此外,有机农业的发展离不开有机肥料的供给,对有机肥的要求十分严格,台湾为此制定了“农田永续生产力的培育计划”,对“堆肥舍”建设给予补贴,为推行水稻田轮作经营,对维护地力的农民实行补贴,如奖励宿耕和种植绿肥的农户等。因此借鉴台湾农业政策,可在有条件的地区大力推广“堆肥舍”和“冬闲田种植绿肥制度”,实施补助政策,引导绿色农产品基地逐步转化为有机农产品基地。

3•2加强有机产品的认证工作

福建省目前的有机产品认证工作薄弱,这关系到有机产品的市场生命力。台湾有机农业验证机构共有5家,对认证制度的实施非常重视。企业把产品通过有机产品认证当作一种荣誉。因此福建省必需加强有机食品认证工作,完善农产品有机验证制度,确保有机农产品的市场秩序和安全。

3•3加强有机农业科研与推广应用

台湾科研部门和大专院校合作,强化技术优先,并通过各级农业改良农场积极推广、示范。在这方面全省除了有强大的科研队伍,还有福建省农业厅管辖下的健全的省、市、县、乡四级的农技推广机构,因此应加强科研单位与农业技术推广机构的协作,强化科研成果的转化应用,推进有机农业技术的普及。

农业发展中心主要工作范文第2篇

关键词：天津；休闲农业；区域类型；发展前景

中图分类号：F121.3 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015

Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture

SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling

(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)

Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.

Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect

天津休闲农业发展始于20世纪90年代后期，经历了一个由自发兴起到规范管理的过程。2008年，天津市农委和市旅游局共同成立“休闲农业与乡村旅游领导小组”，并提出“百千万”建设工程，即用4年时间，建设200个特色旅游村（点），发展2 000个乡村旅游经营户，乡村旅游实现30 000人就业[1]。随着天津城市经济的快速发展、城乡一体化进程的不断加快、城市基础设施的快速提升以及人民生活方式的逐步转变，休闲农业发展迎来了巨大的市场潜力和发展机遇。

据不完全统计，截至2010年底，全市已建成160个特色旅游村（点），形式上既有观光农业园区，又有生态农业庄园，还有农家乐、渔家乐，以及特色村等。全市具有一定规模的休闲农业经营主体234家，直接从业人员2.45万人，其中农民就业人数1.67万人，占总人数的68%，带动农户3.41万户。年接待游客近400万人次，年利润总额近4亿元，年利税超过3 000万元（根据2011年天津市农委转发《农业部办公厅关于开展全国休闲农业摸底调查的通知》所附休闲农业经营主体调查表，收集全市各区县统计资料汇总数据）。蓟县被农业部和国家旅游局认定为全国32个休闲农业与乡村旅游示范县，西青区水高庄园、津南区松江乡村俱乐部和塘沽诺恩渔业生态园被评为全国100个休闲农业与乡村旅游示范点，静海县西双塘村被农业部认定为全国10个最有魅力的休闲乡村之一。

1 天津休闲农业区域类型划分

天津10个有农业区县根据各自不同的区域位置、资源类型以及现有休闲农业景区类型和分布情况，大致可分为4种休闲农业发展类型区域，分别为：环城休闲农业区、滨海休闲农业区、远郊休闲农业区和蓟县休闲农业区。

1.1 环城休闲农业区

包括东丽、西青、津南、北辰4区。该区在地理位置上紧紧围绕中心市区，交通路网发达，由最边缘地带到市中心的距离均不超过35 km，行车时间不超过1 h，对于吸引市区游客具有得天独厚的优势。该区经济发达，人口稠密，农业规模相对较小，第一产业产值在地区生产总值中的比重仅为1%～2%[2]。但农业产业类型多样，特色明显，已形成以花卉、观赏鱼、淡水鱼、果品、特色蔬菜以及农产品物流配送和农业休闲观光等为主导产业的都市型现代农业体系。

环城四区重要的休闲农业资源包括以天嘉湖、东丽湖、鸭淀水库、永金水库等为主的生态水域资源，以小站练兵、崇文尚武、天穆清真、杨柳青年画、葛沽宝辇等为主的民俗文化资源，以及以众多农业园区为主的特色农产品资源。目前，该区已建成休闲农业项目38个，类型以现代农业园区、休闲度假庄园和花卉交易市场为主，突出农业的科技展示、文化传承和休闲观光功能。

未来发展中，该区应进一步发挥区位交通优势和经济发展优势，依托花卉、观赏鱼、小站稻、特色蔬菜和优质果品的产品资源，重点发展现代农业展示、市民农事参与、休闲度假娱乐和乡村民俗文化等休闲农业模式，形成以采摘体验、休闲垂钓、花卉观赏、科普教育、文化创意、市民农园和休闲庄园为主的休闲农业体系。

1.2 滨海休闲农业区

包括滨海新区塘沽、汉沽、大港3个区域，其核心区是与天津市中心城区并列的城市发展核心。该区地处东部沿海，战略地位显要，交通路网发达，最远端距离天津市中心约75 km，行车时间不足2 h。该区经济正处于高速发展阶段，2010年地区生产总值已占天津市GDP的55.2%，引领天津市经济发展的作用日益凸显。该区农业增加值仅占地区生产总值的0.16%[2]，但农业资源特色鲜明，特别是海域滩涂资源丰富，为发展特色农业和休闲农业奠定了良好基础。该区已形成以海水养殖、耐盐碱植物、葡萄、冬枣、蔬菜、食用菌以及农业科技创新等为主导产业的特色农业体系。

滨海新区重要的休闲农业资源包括以海水养殖池塘、浅海滩涂、北大港水库、北塘水库等为主的生态水域资源，以妈祖文化等为代表的民俗文化资源，以及以冬枣、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等为主的特色农产品资源。目前，该区已建成休闲农业项目14个，类型以农业科技园区、休闲渔业园区、渔家乐型特色村为主，突出农业的科技展示、休闲观光和生态保护功能。

未来发展中，该区将依托便捷的交通条件、特殊的海洋资源条件、特色鲜明的农产品条件以及良好的农业科技创新条件，重点发展现代农业展示、生态旅游观光和休闲度假娱乐（渔家乐）等休闲农业模式，形成以海上垂钓、渔家餐饮、采摘观光、创意展示、科技示范为主的休闲农业体系。

1.3 远郊休闲农业区

包括静海、武清、宝坻、宁河两区两县。该区在地理位置上处于天津、北京与河北省的交界处，虽距天津市中心距离相对较远，但对北京和河北等地游客具有较强的吸引力。该区目前已构建起完善的交通路网体系，距天津市中心最远约95 km，行车时间约2 h；最西部距北京市中心仅45 km，最东部距唐山市中心仅23 km，1 h车程即可抵达，对于吸引周边区域游客具有天然优势。该区人口众多，农业资源丰富多样，规模相对较大，第一产业产值在地区生产总值中的比重约占9%～12%[2]，是天津地区大宗农产品的主要生产和供应基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色粮食作物、畜禽养殖、水产养殖以及农产品加工等为主导产业的现代农业体系。

该区重要的休闲农业资源包括以七里海、大黄堡、团泊洼为主的生态湿地资源，以港北森林公园、静海林海、青龙湾固沙林、青南万亩生态林等为主的生态林地资源，以宁河天尊阁、《红旗谱》影视基地、宝坻玉佛宫、秦城遗址等为主的民俗文化资源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水铺萝卜、金丝小枣、宝坻三辣、黄庄洼稻米等为主的特色农产品资源。目前，该区已建成休闲农业项目39个，类型以特色旅游村、现代农业园区和温泉度假庄园为主，突出农业的产品供给、文化传承和休闲观光功能。

未来发展中，该区应进一步发挥特色农业资源优势和农村传统文化优势，依托湿地、林地、农田、地热等特殊资源，重点发展生态旅游观光、乡村民俗文化和农家生活体验等休闲农业模式，形成以农事参与、生态观光、文化传承、农情体验为主的休闲农业体系。

1.4 蓟县休闲农业区

蓟县地处天津市最北部，是天津唯一的有山地的区县，南距天津市区110 km，西距北京65 km，东距唐山80 km，津蓟、蓟平高速以及即将启动的京秦、塘承高速使蓟县融入了京津冀1小时经济圈。蓟县有山有水，有平原有洼地，土地总面积的2/3为山区和库区，土壤肥沃，山清水秀，空气清新，水质优良，气候宜人，被列为全国生态示范县和全国首家绿色食品示范区。同时，蓟县境内自然风光秀丽，名胜古迹众多，现已形成盘山风景、黄崖关长城，翠屏湖度假、县城古文物、中上元古界标准地层剖面和八仙山原始次生林自然保护区等六大旅游景区，积极打造特色中等旅游城市，为发展休闲农业提供了得天独厚的条件。

蓟县已被国家农业部和国家旅游局评定为全国32个休闲农业与乡村旅游示范县，其重要的休闲农业资源包括历史文化古迹、六大旅游景区以及丰富的山野资源和特色农产品。目前已建成休闲农业项目128个，类型以农家乐为主，还包括民俗村、生态庄园和现代农业园区，其中农家乐、民俗村和生态农庄分布在北部山区和库区，现代农业园区多集中在南部平原地区，突出农业的文化传承、生态保护和休闲观光功能。

未来发展中，该区应以休闲农业发展作为县域经济的主导产业，在现有发展基础上努力提升水平和档次，以农家生活体验和生态旅游观光为主要发展模式，深挖文化内涵，完善公共设施，着力提升品质，推进“一家一户”式农家院旅游向全景式乡村旅游转变，形成“一村一品，一域一俗”的发展格局，开发主题农庄、乡村俱乐部、乡村营地、企业会所等休闲产品，撬动高端客源市场。

2 天津休闲农业发展机遇与前景展望

随着天津城市经济的快速发展、城乡一体化进程的不断加快、城市基础设施的快速提升以及人民生活方式的逐步转变，休闲农业发展迎来了巨大的市场潜力和发展机遇[3]。主要有：建设都市型现代农业等一系列政策的提出为休闲农业发展搭建了平台；实施“三区”联动协调发展等城乡统筹发展战略为休闲农业发展奠定了基础；建设国际性、现代化宜居城市定位为休闲农业发展提出了新要求；城市经济的快速发展为休闲农业发展提供了动力；城乡居民生活方式的转变为休闲农业发展创造了条件；交通网络的日益完善为休闲农业发展带来了机遇等。在这样的背景下，休闲农业已成为天津都市型现代农业发展的战略性新兴产业。

与此同时，天津休闲农业发展还面临着诸多挑战，为了进一步提升休闲农业层次和水平，“十二五”期间休闲农业发展将力求做到以下几个转变。

2.1 由资源低效利用向资源整合和要素聚集转变

休闲农业发展初期通常以对资源的消耗和低效利用为特征，由农户自发形成的以特色农产品、农家餐饮、农家住宿等为主要形式，对特色农业资源的深度开发和经营理念缺乏[4]。“十二五”期间，休闲农业应摆脱对资源的依赖和初级利用，通过建设现代农业园区、休闲农业基地等途径，将多种农业资源高度集中、统一规划、深度开发，通过挖掘农产品和资源与休闲度假、康体养生、文化创意、科普教育、体验参与等休闲娱乐活动的内在关联，提升原有资源的附加值，从而在资源整合、要素聚集、价值提升等方面实现突破。

2.2 由初级休闲产品结构向发展创意产品体系转变

休闲农业发展初期常常存在初级休闲产品所占比重较高、产品开发同质化严重、产品布局单体化明显、产品标准体系不完整等问题，休闲活动主要局限在“吃农家饭、住农家院、观自然景、赏民俗情、享田园乐”等几个方面。“十二五”期间，随着人们生活水平的提高，对休闲度假的要求也随之提高，休闲农业的产品结构也必须进行调整与升级，深度挖掘景区所属地区的文化内涵，将创意的内容加入到休闲农业产品开发中，培育参与性、休闲性、体验性和学习性强的休闲项目，并通过开发乡村旅游精品线路，打造休闲农业产品体系[5]。

2.3 由分散化小规模经营向产业化、组织化经营转变

休闲农业发展初期多以农户自发经营为主，经营规模小，产业集中度低，产品类型单一，重复建设情况严重，对市场信息的把握和抵御市场风险的能力都较低，影响了产业效益和竞争力的提升[6]。“十二五”期间，休闲农业的发展将更多的依靠产业化龙头组织，通过龙头组织的带动，将农户与市场紧密联系。在具体建设中，应根据不同地区资源特点，探索政府主导型、企业主导型、企业集团型、龙头景区带动型、中介组织带动型等产业化经营模式，培育休闲农业企业，鼓励农户成立休闲农业合作社，积极扩大经营规模，从而打造休闲农业产业集群。

2.4 由单一功能开发向产业功能体系建设转变

休闲农业景点或项目在发展初期往往集中于开发某一单一功能，如餐饮住宿型、果蔬采摘型、风景游览型等，休闲活动内容单一，与其他产业的横向联系较少，随着时间的推移，容易使游客失去新鲜感，从而影响产业的持续发展。“十二五”期间，休闲农业也应走多元化发展的道路，与地区二、三产业紧密结合，通过建设要素聚集和产业聚集的休闲农业园区和基地等形式，拓展休闲农业在特色产品供给、生态资源保护、民俗文化传承、康体养生医疗、度假接待服务等多个领域的功能，从而形成完善的由一产延伸至三产的产业功能体系。

2.5 由面向天津市民向打造环渤海旅游目的地转变

天津休闲农业目前主要服务于天津市区居民和极少数北京、河北省地区市民，市场潜力还未被完全开发。天津地处环渤海地区核心位置，与北京和河北省接壤，城市定位于国际港口城市、北方经济中心和生态城市，随着其外向度的不断提升，休闲农业的目标市场也应发生改变。“十二五”期间，充分发挥天津便捷的交通路网优势，以打造环渤海旅游目的地为目标，将休闲农业融入天津旅游业整体发展中去，通过与北京、河北等地的错位发展，以独特的海洋资源和民俗文化吸引周边地区游客；以高端的服务和富有民族品味的产品吸引国际游客，从而打造天津外向型经济新的增长点。

参考文献：

[1] 天津市旅游局, 天津市农村工作委员会./wenku.baidu.com/view/3d80b6bc960590c69ec376.ab.html.

[2] 天津市统计局. 天津统计年鉴2011[M]. 北京：中国统计出版社, 2011.

[3] 贾凤伶, 李瑾, 黄学群. 天津都市休闲农业发展模式与对策研究[J]. 天津农业科学, 2011（5）：93-97.

[4] 俞史正. 休闲农业的功能及发展前景[J]. 青海农林科技, 2001（4）：37-38.

农业发展中心主要工作范文第3篇

[关键词]农业旅游；国外成功经验；启示

农业旅游是由现代农业与旅游业相融合而成的一种新型旅游业态，是农业“接二连三”的一大重要表现，是农业走向现代化的重要标志。农业旅游的发达程度，已成为衡量一个地区农业现代化水平的重要因素。欧洲是全球农业旅游的发源地，且在20世纪七八十年代就已进入成熟阶段，目前农业旅游已形成非常高的规模。随着欧洲农业旅游不断掀起，美、法、德、日等发达国家以及马来西亚、印尼等发展中国家也大力支持农业旅游发展，农业旅游的地位显著提升。事实证明，农业旅游的发展对提高农民收入、缩小城乡差距和生态文明建设都具有重要促进作用。当前“三农”问题一直是我国经济发展的首要问题，农业现代化建设仍然是新时期的重要任务。作为一种新型的农业发展形式，农业旅游在新时期我国农业经济发展中的位置突出。当前国内农业旅游也取得较大成就，生态观光农业园、生态农庄、乡村度假等成为农业旅游的重要模式，北京韩村河、浙江(中国)花木城等是全国农业旅游示范点。然而，相比国外农业旅游发达地区，我国的农业旅游起步较晚，农业旅游线路相对不够丰富，农业旅游相关体制不够完善，未来发展空间巨大。本文总结国外农业旅游发展的成功经验与模式，为国内农业旅游发展提供一定的借鉴。

一、国外农业旅游的发展模式

（一）政府支持型观光农业旅游模式

政府支持型观光农业旅游模式是指按照政府安排从事农业观光，通过税收、补贴、奖励、公共物品等一系列优惠措施对农业进行宏观调控和管理。采用这种发展模式的代表国家有日本。由于日本土地资源紧缺，导致土地价格较高。此外，日本劳动力价格昂贵，土地资源与劳动力资源的双重困境，导致日本农业生产存在严重的先天不足。为了提高农业生产效益，促进农业发展，日本政府出台了强有利的政策措施来加快农业发展，强化日本农业的观光旅游发展，将农业休闲活动与农业健康发展相结合，通过发展农业旅游来提高农业生产效率。政府支持型模式依托国家及地方政府对农业发展的统筹管理及科学指导，从国家制度层面为农业旅游发展提供要素保障，以带动农业发展和完善农业旅游环境为基础，协调农业旅游及相关产业，促进农业旅游绿色健康高效可持续发展。目前，日本观光农业设施超过5000个，年接待旅游超过800万人次。

（二）行业协会组织型农业旅游模式

行业协会组织型农业旅游模式是指通过农业行业协会、旅游行业协会、社团组织以及商会联盟等非政府机构对农业旅游发展进行管理与指导。采用该模式的代表国家是法国。政府与行业协会相互合作，推动法国乡村农业旅游发展。政府部门通过行业协会来管理与规范农业旅游发展，通过行业自律来实现农业旅游可持续发展。随着行业协会服务功能的不断扩大，政府部门的管理职能逐渐向监督职能转变，行业协会的自律作用日益显著，在农业旅游发展中的作用举足轻重。与日本农业旅游发展不同，法国的农业旅游是多元化主导机构，农户、企业等各类主体参与，构建网络信息平台，合理配置整合各类农业资源、旅游资源，通过自然景观与人文历史相结合的整合思路，探索农业与旅游业的产业集群效应，成功实现农业与旅游业的双赢。

（三）产业融合型农业旅游模式

产业融合型旅游模式是指以优势农业产业为依托，通过农业产业链拓展开发农业休闲、观光、度假等功能，带动农业与旅游业的融合发展，促使农业向二三产业融合。典型的代表国家是澳大利亚。早在1788年，澳大利亚就开始大量种植葡萄；二十余年后，澳大利亚葡萄园区就开始酿造和销售葡萄酒。2013年，澳大利亚葡萄酒产量达183万吨，同比增长率超过10%。澳大利亚以葡萄庄园为依托产业，凭借优美的田园风光、特色餐饮、葡萄酒酿造工艺、葡萄酒历史文化，开发体验式旅游与多元化文化旅游的组合型农业旅游。此外，为了促进澳大利亚葡萄酒产业与其他产业的融合发展，维多利亚葡萄酒业旅游委员会大力推进葡萄酒产业与旅游产业的融合发展，吸纳农村剩余劳动力，发展葡萄酒旅游，创造农业旅游产业经济的乘数效应。澳大利亚葡萄旅游业的发展特征是以农业促进旅游业，以旅游业带动农业。产业融合型农业旅游模式适用于具有特色农业发展地区，该特色农业具备的规模经济效益越小，越有利于产业融合，进而延伸农业旅游产业链，促使特色农业的规模经济效益越来越大。

（四）生态风情型农业旅游模式

生态风情型农业旅游模式是指以满足乡村农业需求为中心，大力发展农业旅游生态、生活风情相协调的旅游模式。典型的代表国家是德国。1919年，德国最早制定了市民农园的相关法律制度，政府部门为市民提供小块公共土地或市民租用土地，用于种植蔬菜、瓜果、花草等活动，促进市民走进农园，体验农园耕地及生态风情，让市民享受大自然的无限乐趣。市民农园是一种生态风情型农业旅游发展模式，与工业化与城市化息息相关，有助于政府部门对城市农业规划和管理。随着农耕时代的不断发展，德国的市民农园已形成五大特色功能，包括农耕体验、休闲社交、健康饮食、美化环境以及生态疗养。一方面，生态风情型农业模式有助于提高市民的生态环境意识，改善城市生活中的空气、水及噪声污染问题；另一方面，生态风情型农业模式有助于提高市民的农耕热情，通过农业旅游让市民享受农家生活乐趣和休闲娱乐观光。因此，生态风情型农业旅游模式发挥了农业的生态旅游功能，让市民回归自然，享受生态风情的高层次旅游。

（五）科技支撑型农业旅游模式

科技支撑型农业旅游模式是指利用科研优势来促进农业旅游发展。典型的国家有新加坡。农业科技园是新加坡农业旅游发展的重要途径，在农业科技园区内建设蔬菜园、瓜果园、花卉园、各类农产品养殖场、生态走廊等一系列独特的旅游资源，通过科技创新来带动农业科技园区的农业发展。农业科技园具有较强的科研实力和技术实力，是农业发展中的龙头企业。目前，新加坡的农业科技园已是集农业生产、销售、观赏于一体的综合性农业旅游公园，将国内外先进的科技成果引入园区，采用智能化、信息化管理方式，推动农业科技园的旅游发展。该模式的主要特色在于科技创新，以农业科技园、博物馆、会展中心等形式，展现现代农业发展的最新技术与成果。

（六）节庆民俗型农业旅游模式

节庆风俗型农业旅游模式是指将传统节日、民俗风情以及农耕文化融合，通过举行主题型节庆农业旅游来促进农业旅游发展。典型的国家有美国。在美国，万圣节、樱桃节以及草莓节等都是典型的节庆风俗型农业旅游活动。这类节日的开展，促使大型农场、旅游企业、流通企业、加工企业以及娱乐企业合作，形成多产业联盟战略，带动区域农业旅游业的发展，提高区域的知名度。该农业旅游模式适用于人文资源浓厚和商业经济发展较快的地区，运用现代化手段来整合农业旅游资源，展示农业旅游的典型主题，发挥农业旅游的溢出效益，带动区域农业经济发展。

二、国外农业旅游的成功经验

国外农业旅游的发展依托政府、社会组织、科技、产业、生态风情以及节庆民俗等优势，形成多元化的农业旅游资源，提升农业旅游的经济效益、生态效益以及社会效益。农业旅游的发展需要多方主体的参与，从政府、行业协会、企业以及个体户四个层面，总结国外农业旅游的成功经验。

（一）政府引导，优化农业旅游政策与资金扶持

政府部门在农业旅游中发挥重要的管理职能或监督职能，如日本政府是农业旅游发展的管理部门，法国政府在农业旅游发展中的职能主要是监督职能。不同的国家或地区政府在农业旅游发展中起到的作用也是不同的。但是无论是政府管理还是政府监督，都需要政府参与农业旅游发展。国外政府在农业旅游发展中主要有两大作用：一是制定农业旅游的规划、法律法规及相关制度；二是对农业旅游发展提供资金扶持，如减免税收政策和增加专项及经费等。政府在农业旅游发展中引导作用不容忽视，政府引导能够有效避免农业旅游资源的雷同或重复建造，有利于农业旅游的特色化发展。

（二）协会组织，创新农业旅游服务

农业旅游行业协会是联系政府、企业及个体户的纽带。一方面，政府通过行业协会了解农业旅游的发展现状；另一方面，农业旅游企业及个体户通过行业协会进行技术交流，有助于推广先进技术和约束农业旅游业主的不正当竞争行为。法国农业旅游行业协会的成立，强化了农业与旅游业的融合，带动了法国乡村农业旅游的发展，最终提高了法国农业旅游的知名度。

（三）企业主导，加快农业旅游产品开发与营销

农业旅游的发展应遵循“政府引导、企业主导以及多方参与”的原则，企业主导是农业旅游发展的核心。农业旅游企业要发挥主导作用，调动农业旅游上下游企业合作积极性，形成农业景点、宾馆、旅行社、车辆及科研单位的战略联盟，开发组合型旅游产品。同时，利用媒体、网络、电视、电台、报刊以及展览会做好农业旅游的宣传营销工作，整合农业旅游产品开发与营销资源，加快农业旅游发展。

（四）个体户参与，拓展农业旅游的业务

国外农业旅游发展以地域风情、生态民俗以及人文景观为吸引物，鼓励个体户参与，拓展农业旅游业务。个体户及农民对农业旅游的认可支持，有利于加强农民与游客的交流，提高游客的满意度。个体户参与扩大了农业旅游的业务范围，帮助个体户将农业旅游发展为副业经营，不仅提高个体户的收入，还壮大了农业旅游业主队伍。

三、国外农业旅游发展对我国的启示

我国地大物博，农业生产资源丰富，农耕文化习俗悠久，为我国农业旅游发展奠定了基础。1991年，上海的南汇桃花节拉开了我国农业旅游发展的序幕。2001年，国家旅游局把推进农业旅游作为重点工作。2015年7月，我国政府出台了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，该意见中指出：实施乡村旅游提升计划，完善休闲农业与乡村旅游的配套设施，开拓旅游消费空间，激发游客的消费需求。据国家旅游局统计可知，2014年我国农家乐超过190万家，农业旅游特色村10万余个，年接待游客12亿余次，农业旅游营业收入超过3200亿元，促使3300万农民增收受益。从整体来看，我国农业旅游发展速度快、势头好，但是在现实发展中仍存在很多不足。结合国外农业旅游发展的成功经验，提出以下一些启示：

（一）发挥农业与旅游业的产业协同效应

农业旅游既不是纯粹的农业，也不是纯粹的旅游业，其发展必然要发挥农业与旅游业的协同效应。作为农业大国，我国农业旅游的发展应以可持续发展为前提，以农业发展为本，通过发展旅游业来促进农业发展。也就是说，我国农业旅游的发展应以农业生产为核心，通过规模化农业、现代化农业以及科学化农业来提高农业生产水平；同时，在发展现代农业的基础上大力发展农业休闲观光。农业旅游的发展不仅带动了农业经济发展，还促进了相关产业的发展。农业观光、休闲垂钓、田园游玩、农家乐以及休闲度假等项目，不仅满足了消费者的农业旅游需求，还为消费者提供了绿色无公害的新鲜农产品，也加快了农村地区配套设施的建设，提高了现代农业发展的核心竞争力，实现了农业与旅游业的协同发展。

（二）加强农业生态资源的环境保护

农业生态资源是发展农业旅游的基础，不能以利益最大化为目标，而忽略了农村生态环境。如果片面追求经济利益，必将破坏农村生态环境系统，影响到农业休闲观光及农村度假的可持续发展。因此，农业经济发展应加强农业生态资源的环境保护，正确处理好农业生态资源开发与环境保护的关系。一方面，合理利用农业生态资源，提高资源的利用率，缓解热门景点的拥挤，推出多样化的农业旅游项目；另一方面，综合考虑农业旅游的各项资源，避免对农村地区野生动植物的破坏，强化农业生态资源的保护。

（三）培育有地方特色的农业旅游营销主题

目前，我国农业旅游发展中仍存在雷同现象，导致农业旅游缺乏个性化和特色化。而且农业旅游的宣传营销方式单一，导致农业旅游带来的经济增长并不显著。农业生态的季节性和周期性，导致生态果园在旺季车水马龙，在淡季就门庭冷落。为此，地方政府应加强农庄的管理，指导农庄或果园开展与农业相关的特色主题，举办各类农业旅游节庆活动，借助新型媒体来开展农业营销工作，开发多层次、多功能和多服务的农业旅游项目，提升农业旅游的档次。

（四）重视农村福利和农民素质“双提升”

农业旅游的发展要重视农村的社会福利，兼顾农民增收和农民素质提升，加强农村基础设施及相关农业旅游配套设施建设，拓展农业旅游产业功能，提高农业发展的现代化水平，通过发展农业旅游来提高农村福利，全面提升农民的人口素质。农业旅游的发展离不开农民的支持，只有农民参与，才能让游客真正感受到农业旅游的特色性。发展农业旅游的目的在于促进农民增收，提高农产品附加值，统筹城乡发展，农业旅游的发展不仅要重视农村福利，还要提高农民素质，实现农村福利与农民素质的“双提升”。

参考文献：

[1]AKpinar，NTala，CeylanC.etal.Ruralwomenandagro-tourisminthecontextofsustainableruraldevelopment:acasestudyfromTurkey[J].Environment,DevelopmentandSustainability，2004，6（4）:473-486.

[2]FrechtlinA.Tchetchik，A.Doesruraltourismbenefitfromagriculture[J].TourismManagement，2005，26（4）：493-501.

[3]张瑜，杨晓霞，向旭.托斯卡纳发展农业旅游的经验及对我国的启示[J].重庆师范大学学报，2012（5）:83-88.

[4]李甲贵，贾金荣.澳大利亚葡萄酒产业发展政策与启示[J].农业经济问题，2010（6）:106-109.

农业发展中心主要工作范文第4篇

一、郑州黄河滨河公园的规划思路

（一）布局和发展思路郑州黄河滨河公园总体规划着力打造“一核、两带、三心、四组团”。“一核”是指黄河文化都市休闲核。位于规划区的中部，以都市风情为基调，在绕城高速两侧形成郑州北部区域的旅游中心、休闲中心，是未来城市新的极核和动力，也是未来城市发展和建设的重点，承担综合配套服务功能，集中发展行政管理、旅游信息咨询、文化娱乐等服务职能。“两带”是沿黄生态经济发展带和滨黄河生态修复带。其中，沿黄生态经济发展带沿S314打造一条沿黄河东西向发展主轴，通过道路将城镇空间、生态休闲、文化旅游等在形态组织上有效串联，形成轴向良好的城市风貌和空间形态；滨黄河生态修复带以生态修复和生态绿化为主要功能，同时也是该区东西向重要的生态旅游景观长廊。“三心”分别是巩义黄河文化旅游集散中心（河洛）、荥阳黄河生态农业发展中心（高村）和中牟黄河生态旅游集散中心（雁鸣湖）。巩义黄河文化旅游集散中心（河洛）充分利用连霍高速、S237的交通联系，发展作为登封、焦作方向游客进入本区域的文化旅游集散点，同时承担规划区与巩义市区的交通联系功能。荥阳黄河生态农业发展中心（高村）充分利用S232、S314的交通联系，构建黄河生态农业的发展服 务中心，同时承担该区与荥阳市区的交通联系功能。中牟黄河生态旅游集散中心（雁鸣湖）以生态休闲度假为核心功能，构建生态旅游集散中心，承担与郑汴新区的交通联系。“四组团”分别是黄河历史文化体验组团、黄河生态农业发展组团、黄河风景名胜休闲组团和黄河生态旅游度假组团。其中，黄河历史文化体验组团位于规划区西端，主要依托河洛历史文化区、邙岭、伊洛河等人文、自然资源，形成区域发展的人文生态核心。以自然山体、水体的保育和历史文化资源的保护利用为主要内容，同时形成区域的自然文化旅游休闲场所。黄河生态农业发展组团位于规划区中西部，主要依托荥阳农业、南水北调穿黄工程及特色林果业，以邙山、黄河为山水背景，形成山水文化为主题的生态农业发展区。同时，结合区内旅游景点、农业，形成宜居、宜乐、宜游的生态农业风情。黄河风景名胜休闲组团位于规划区中东部，以黄河风景名胜区、花园口湿地为吸引核，以黄河文化、黄河滩地、湿地、黄河风景等资源为主要保护与利用对象，重点发展黄河风景名胜观光休闲、湿地休闲体验、生态农庄游乐三大内容，整体提升成为综合展现黄河生态风情和文化风情的休闲体验基地。黄河生态旅游度假组团位于规划区最东段，主要依托雁鸣湖、黄河湿地、滩涂等自然资源，形成区域发展的生态时尚休闲中心。同时，通过对湿地资源的开发利用，开发形成具有国际品质的生态花卉示范基地。

（二）规划发展目标郑州黄河滨河公园总体规划提出，从规划起始到2015年末，建立3到5个特色旅游集镇，新增1到2个国家级旅游景区，初步打造初具规模的生产经济体系和较强的旅游影响力，争创国家级生态经济示范区。到2020年末，基本建成以生态、旅游、文化创意、会议、休闲度假、体育旅游、养老商住、现代农业、现代畜牧业、经济生态林业等产业为依托，融合多种产业发展的新型生态文化旅游产业集聚区。远期到2030年末，形成对郑州市、中原城市群其他城市乃至中原地区其他省份产生一定的资源牵引力，进而将黄河滨河公园建设成为知名的生态经济和文化休闲旅游产业核心区、跨国文化交流合作重要节点、华夏文明对外展示的重要窗口。

二、对策建议

（一）有序开发，发展和保护相结合黄河沿岸的生态和历史文化资源都是极其珍贵的。郑州黄河滨河公园的规划建设要坚持保护为先、有限开发，将公园的开发建立在生态和历史资源保护的基础上，不仅要保护黄河中下游水资源、做好沿黄河生态修复，同时还要保护黄河沿岸的历史文化资源。合理利用和开发黄河沿岸的水域、湿地、滩地，加强黄河水资源和水生态保护，规划开发的同时注重环境保护，坚持以生态经济循环经济作为产业发展的思路。在历史文化资源方面，贯彻“保护为主，抢救第一，有效保护，合理利用”的文物工作方针，在保护的前提下，合理利用和开发历史文化资源。文物的保护和利用必须遵循不改变文物原状的原则，特别是国家和省级文物保护单位应以原地保护利用为主，在维护文物的本体和环境风貌的前提下，在文物保护范围外可以开发旅游和商业活动。

（二）统筹规划，完善交通基础配套郑州黄河滨河公园规划范围1100多平方公里，从东至西达150多公里，因此无论连接外部还是区域内部的交通基础设施配套建设都十分重要。加强黄河滨河公园多样化交通体系研究，优化完善交通体系，使交通道路和旅游道路功能清晰。依托黄河大堤景观路、邙岭道路、生态廊道等区域内交通干网，建设集防汛功能与文化旅游功能于一体的景观道路，带动区域功能提升。规划交通网络以黄河中央游憩区为中心，以主要景观节点为串联，以城市公交为主导，城际公交、区域专线为辅，加上郑州至焦作和新乡的轻轨列车，以及景区内休闲观光的交通工具和线路，形成网状的交通系统。通过交通系统的建设，使得郑州市区群众和国内外游客未来在黄河滨河公园的度假、休闲、观光活动更加便利快捷。

（三）政府主导，引进民间资金参与黄河滨河公园是郑州都市区建设的一个重要的工程。规划建设要坚持“政府主导、市场运作”的原则，不断整合资源，充分调动各方面参与建设的积极性，发挥民间资本的优势，多种渠道筹集建设资金，实现政府投资与市场化运作相结合。黄河滨河公园的建设是一个聚集体，由多个生态、文化、休闲项目以及交通和服务体系构成，因此建设资金需求量很大。既需要政府在规划建设当中起到引导作用，又要不断创新建设项目投融资机制，引进社会资本、企业和风险投资基金参与建设，部分景点和项目可以完全由民间资本建设运营。通过政府科学的规划建设，多元化的投融资机制支持，郑州黄河滨河公园将实现健康快速发展。

农业发展中心主要工作范文第5篇

关键词：农业；产业发展；农民收入

中图分类号：F323.8 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132122

我农业在近40a的发展历程中，不断发生着改变，并不断对产业结构进行调整，以便能够促进我国农业的发展。目前，我国农业主流的发展趋势是产业化发展，在这种发展模式当中，在确保农民收入的同时，还能够为其提供更多的经济来源，以增加农民的收入。此外，农业产业发展还会在农业生产中利用更多科学技术，以提高农业生产的效率与质量，使我国农业逐渐向农业现代化方向发展。下面笔者就对农业产业发展的具体情况和影响进行阐述。

1 农业产业发展的简介

农业产业发展主要是以市场为其发展导向，以经济效益为其发展中心，优化农业生产过程中的各项要素，并建立规模化、企业化、区域化等为一体的农业产业形式，从而促进农业的发展[1]。农业产业化从本质上来讲是对传统的农业的改革，不仅是在技术上进行改造，还对其传统的农业产生模式进行了革新，使我国农业逐渐迈向现代化的发展方向。农业产业在其发展过程中与传统农业相比较还存在很多特点，如专业化、社会化、集约化等。这些农业产业的发展特点是当今我国农业发展的主要特点，也是其未来发展的重要趋势。

2 农业产业发展对农民收入所产生的影响

2.1 农业产业发展中各环节对农民收入所产生的影响

在农业产业发展过程中，将会涉及到农业的生产、销售等环节。在生产环节，各地区农民应当综合考虑自身的特点，并以满足市场需求为其生产的主要目的进行农业生产与农作物的种植，以免出现重复种植的现象而影响到产业发展的多样化。此外，还可以利用先进的现代化技术确保所种植生产出来的农产品具有较高的质量[2]。例如青稞的种植与生产，应当在该地区建立组织机构，鼓励农民能够参与到日常的生产种植当中，并邀请相关的技术人员对其种植技术进行培训与指导，从而为其提供良好的生产条件。在销售环节，应当培养农民的市场意识，利用媒体进行农产品的宣传工作，以便吸引收购企业的注意，使企业能够来到生产基地进行农产品的收购，从而在一定程度上保障该地农民的收入。

2.2 农业产业发展中企业对农民收入所产生的影响

企业在农产品的加工、销售等环节都会产生重要的作用，对于增加农民收入也具有积极意义。企业规模的大小与为农民所增加的收入两者之间具有正比例关系，也就是说企业的规模越大，农民的收入也就越多。一般情况，农民的获利方式主要是在生产与销售2个环节获利，而企业则是在加工等环节获得利润[3]。企业是农业产业发展过程中的核心力量，通过企业的不断发展与壮大，能够不断增加农民所获得的利润，提高农民的收入。与此同时，企业还能够为农民提供更多的工作岗位，充分利用农民剩余劳动力为农民增收。

2.3 农业产业的特色发展对农民收入所产生的影响

特色的农业产业结构能够对增加农业收入具有积极作用。在发展特色农业产业时，应当形成以农业为主，牧业为辅的发展模式，并建设相应的农业生产设施，例如节水灌溉设备等。通过建立完善的基础设施，避免在雨季时发生洪涝灾害，从而保障农业的顺利的生产。与此同时，在农业发展过程中还应当利用先进的科学技术，以提高产品的质量与产量，从而增加农民的收入。

3 结语

我国政府开始不断对农业进行改革，形成符合现代化农业的产业结构，使我国农业逐渐从传统农业发展模式向现代化农业进行转变。农业模式和产业结构的变化都是以增加农民收入为主要目标，我国各地农业部门应当采取有效措施对当地农业进行改革，并结合当地农业的特点形成农业产业发展模式，充分发挥当地的优势，以此增加农民的收入。希望通过本文对农业产业化发展所进行地分析，使其能够为增加我国农民收入做出更大的贡献。

参考文献

[1]郭建.农业产业化对农民收入的影响研究――来自河北省的证据[J].农村经济与科技，2013（4）：28-31，34.