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一、加强领导,落实责任
1、成立工作机构。成立“县人社局、乡政府驻村工作组”,并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长苟元海任组长,县人社局潘俞先,乡政府谢选、杜勇为工作组成员和驻村干部。
2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县政府要求,工作组要求驻村干部一要认真履职,进驻到村;二要进入角色,吃透村情,协助村干部制定致富方案,帮助联系致富项目;三要严格纪律,约束自己;四要当好宣传员,宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策;五要按时上报信息,写好心得体会。
二、吃透村情,制定规划
1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来,我局领导和职工周旦、苟元海、张流权等于10月(一次)、11月(两次)、12月(两次)多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点,了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。
2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》;二是制定了《村精准扶贫2014年工作计划》;三是制定了一户一策脱贫方案(包括分户情况和汇总表);四是协助、指导该村两委班子,研究发展致富方案,帮助他们选准发展方向,理清发展思路,找准发展项目等。
三、真抓实干,做好帮扶
1、进行政策宣讲。结合党的群众路线教育实践活动要求,采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式,广泛宣讲党的十和十八届三中、四中全会精神,深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策,宣传省、市、县委的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。
2、加强基础建设。通过深入调研发现,该村干部和群众反映最急切的事情就是该村6.7公里的村道路问题。村道路路基本不错,但没有专人管理,致使杂草丛生、灌木遍地,车开进去找不到路。局领导高度重视,迅速召开党委会议,研究解决2万元资金,对该村道路进行“亮”化;下一步,协调县交通运输局,将该村村道路纳入储备项目。同时,解决新电脑(一体机)1台,帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。
3、进行产业培育。作为贫困村,村尚无村集体企业。按照扶贫工作要求,县人社局与村干部一道,通过召开户主大会、入户走访摄像,帮助41户贫困家庭发展致富产业。经过统计汇总,近三年41户贫困户将养牛53头;猪219头,其中母猪4头;羊40只;鸡3150只,其中确认养土鸡2050只;鸭子300只;养鱼30500尾;种植白果树、桂花树0.7亩;药材1.5亩。
一、主要做法及成效
(一)宣传“四不摘”政策巩固脱贫成果。为了稳定和巩固脱贫成果,根据国家关于脱贫不脱政策等系列政策,我局积极响应国家号召加大力度开展宣传工作,在走访过程中,各帮扶责任人积极了解群众家中真实困难诉求,为老百姓生活中的方方面面提供力所能及的帮助,始终坚持鼓励农牧民群众自力更生,鼓励农牧民群众送子女入学,让牧民群众真正从思想上脱贫,从行动上脱贫,争取靠双手创造财富。
(二)根据每月工作清单,总结和查看不足。就2020年半年工作总结进行交流,,听取上半年驻村工作情况,就驻村工作中的相关工作和实际困难进行了交流,肯定了上半年在脱贫攻坚的工作成绩,对帮扶力量提出的工作和生活上的难题都给予了积极的表态与回应;三是了解帮扶对象的实际需求,针对2020年的帮扶工作与帮扶村村“两委”进行对接沟通。
(三)亲身示范,带头督促环境卫生工作。每位帮扶责任人到每户群众家中亲身示范引导,目的是为了督促群众养成好习惯、形成好风气,根据乡党委政府提供的群众家庭环境卫生、村容村貌等方面的突出问题,集中商量对策坚持积极引导。
二、下一步工作措施
(一)强化扶贫组织领导。把精准脱贫成效巩固工作的宣传报道摆上重要工作日程,与业务工作同谋划、同安排、同部署、同推进,主要领导亲自过问,分管领导重点审核,经常进村入户采集精准扶贫工作最近动态。
一、基本情况
镇共有16个村1个居委会,全镇人口32489人,村小组186个,辖区面积119.72平方千米,耕地面积1044公顷,山地面积9100公顷。今年我局“三送”驻镇共有四个村(村、村、村、村),联系户810户,其中:村220户、村220户、村220户、村150户。
二、“三送”活动开展情况
工作队员到村后,我们首先召开了村委、支委及党员、组长会议,对市县关于“三送”活动的部署和要求进行广泛宣传、动员。
一是深入村组农户,进行摸底调查、走访了解,掌握各种情况,按照主要领导20户、分管领导40户、工作队长和常驻队员各50户、一般干部不少于10户联系户要求,在镇四个村(村、村、村、村)确定了810户结对帮扶农户。
二是结合工作实际,转变干部工作作风,深入走访慰问困难党员,进一步了解农户家庭情况、掌握农民所反映的意见和要求,并通过上户、开座谈会面对面宣讲政策和发放政策宣传单等形式做好送政策进农家等工作,加深了干群的联系,和农民交上了一批知心朋友。在“七一”期间对三个挂点村50周年党龄的12名困难党员进行了慰问,慰问金额计3600元。
三是制定了“三送”工作组的公开承诺。主要内容有:争取立项,调整产业结构,完善农村水力实施建设,维修好水利实施工程和村道公路建设;方便群众,为民办事等。这些承诺,大都已经落实或正在落实,通过“三送”工作组和干部群众的共同努力,(一)更新驻四个村(村、村、村、村)的“三送”宣传栏,金额0.4万元。(二)挂点四个村810户联系户(村220户、村220户、村220户、村150户),每户购买热水瓶一只,草帽一顶,金额共计3.2799万元。(三)硬化村至竹山下、公路600米,帮扶资金3.0万元,现已完成工程量的50%,已拔付1.5万元。(四)修建村大坝河坳小组砼水渠600米,帮扶资金3.0万元,现已完成工程量的50%,已拔付1.5万元。(五)完善村坳子塘电灌站,帮扶资金3.0万元,现已完成工程量的50%,已拔付1.5万元。(六)修建村溪口沙丘段砼水渠600米,帮扶资金3.0万元,现已完成工程量的50%,已拔付1.5万元。
四是广泛宣传党的方针政策,耐心细致化解群众中的各种矛盾纠纷,切实解决能够解决的实际问题,做到听民声、察民情、释民惑,正确引导和教育农民,把做好政策法规宣传、结对帮扶困难群众、服务农村发展、服务农民致富、服务社会和谐、服务组织建设作为“三送”活动的重点,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线转变、成效在一线体现。半年来,“三送”干部和村干部一道,共调解和处理村民因土地增减挂、征地拆迁、建房用地、鱼塘界址等矛盾纠纷10起。
五是坚持“三送”活动与积极配合乡村做好各项工作相结合,较好的完成了计划生育、新农合、新农保、和安全维稳等重点工作任务。
三、存在的主要问题
个别干部思想认识还不够到位,没有深入理解“三送”活动的重大意义,深入群众、帮助群众解决实际问题和困难不够,存在敷衍了事的现象;由于资金因素,对解决一些问题和困难往往力不从心,力度不够;一些老弱病残困难户的问题一时无法解决。
四、下半年工作打算
按照“三送”活动的部署和要求,进一步转变工作作风,脚踏实地,深入村组农户,正确引导和教育农民,为民解决一些能够解决的实际问题,维护社会稳定,优化农村创业发展环境。
1、结合工作和实际,加大政策的宣传力度,进一步推进“三送”活动的开展。
2、转变工作作风,创新工作思路,继续做好走访调研工作。加大扶持力度,更多更好地为群众解决实际困难和问题。
一、注重上下联动,强化了办点工作的领导和指导
1、各级领导亲历亲为。全县各级领导都把基层组织建设办点工作列入重要的议事日程,常议常抓。27名办点县级领导坚持以身作则,当好表率,多次带领工作队深入办点村、社区调查研究,召开现场办公会议,帮助基层解决实际问题。27名县级领导到办点村、社区指导工作215人次,召开有关会议112次,解决问题173个。在县级领导的示范带动下,全县98个办点单位的领导,积极深入办点村、社区指导办点工作,帮助制订工作计划,落实工作措施。据统计,上半年,办点单位领导到办点村、社区指导工作184人次,解决问题215个。为配合县工作队开展工作,各乡镇党委都安排了主要领导到办点村驻村办点,经常与工作队共同研究解决办点工作难题。
2、办点单位尽心尽力。各工作队围绕实施“三项工程”,落实“六件实事”的工作思路,在资金、技术等方面给予了办点村大力支持。据统计,到7月底,办点单位到位扶持资金(物资)85.98万元,向上争取项目资金和带动民间投资1675.9万元。其中县财政局、环保局、劳动局、物价局、中医院、交通局、税费办、广电局、房产局、计生局、林业局、科技局、民政局、交警队、国税局等单位资金到位情况比较好。同时,各工作队还注重积极发挥部门优势,为办点村出点子,谋出路,帮助协调解决实际困难,有力地促进了办点村的经济发展和农民增收。据统计,半年来,各工作队为办点村引进水稻制种、沼气建设、土地开发、改水改厕、特种养殖、蔬菜水果种植等农业生产项目30个,引进农产品加工、矿产开采等个私企业36个,并积极主动为引进的企业提供融资、技术、信息等方面的服务。驻株形村、阴山港村工作队协助办点村加大储金会的清欠扫尾工作;驻龙泉村等工作队主动带领村干部外出跑项目、筹资金,激发了村民发展产业的热情。
3、工作队员尽职尽责。各办点工作队员都是本单位的骨干力量,尽管本职工作任务繁重,但都能以高度的政治责任感,全身心投入办点工作。绝大多数队员能坚持每月到村1次以上,经常进村入户开展调查研究,了解村情民意,参与制定工作计划,参与重点工程建设和帮助解决实际问题。据统计,上半年工作队员共计驻村841天人次,到相关部门协调有关事项135次。驻江桥村工作队员陈丁前、谭锋经常带领办点村干部到相关部门进行协调,解决电话和有线电视入户等问题,深受群众好评;驻新联村工作队员张志伟多次到村指导产业发展和村庄规划,为了引进150亩株两优02号杂交早稻项目,多次陪同村负责人到市、县相关部门,争取上级支持;驻花石垅村工作队员肖一龙、驻兰头村工作队员刘海涛等同志,充分利用自身技术优势指导办点村项目开发和农业生产。
二、突出工作主题,实现了办点工作的稳步推进
上半年,各工作队紧紧围绕建设社会主义新农村的工作主题,因村制宜,扎实工作,办点村各项工作得到稳步发展。
1、实施“素质工程”,党员群众素质有了提高。一是狠抓了村级班子建设。按照建设“双强”型村级班子的要求,及时调整配强了村支两委班子。上半年,25个办点村共调整村支两委成员7人,村民组长40人。另外,各工作队还协助办点村抓好了村级后备干部的培养,各办点村今年共选送52名致富能手参加入党积极分子培训班,确定25名党员致富能手作为村级后备干部进行重点培养。二是强化了党员教育管理。在工作队的指导和帮助下,各办点村结合开展先进性教育活动,建立健全了“”、党员目标管理、民主评议、村务公开等规章制度。通过教育培训,各办点村涌现了一批思想素质高,致富能力强的党员。皇图岭镇皇新村谭家场组党员谭瑞光个人捐资3万元新开山塘一口,为附近村民解决农田灌溉问题。市上坪镇市城村一老党员义务出资1万余元浇筑水渠150米。三是突出了实用技术培训。在各工作队的指导帮扶下,全县25个办点村,均举办了农村实用技术培训班,加强了农村实用技术、法律法规和文明新风教育。据统计,农村实用技术培训班招收注册学员1241人,组织集中授课52场次,共发放培训书籍和学习资料3300余册份,听课群众达3500多人次。同时,还采取了多种有效方式组织学习培训,增强了培训效果。其中,青塘村今年已开展集中培训达7次。驻江桥村工作队牵头举办了全县第一期村民计算机培训班,培训学员达29人;驻官田、新和、山田村办点工作队组织村组干部、种养殖业专业户前往浙江安吉等地进行实地参观学习楠竹产业、新农村建设经验;驻市城、高龙村工作队组织村组干部和群众到新联村学习改水改厕、沼气项目的开发利用;网岭镇里旺村建立全县首个村级网站,为村民传递了大量的实用技术和致富信息,深受村民欢迎。
2、实施“富民工程”,村级经济较快发展。一是注重了主导产业的培育。各工作队立足当地实情,充分挖掘本地潜力,引导村民积极发展了水稻制种、特种养殖、花卉苗木、沼气利用等产业项目,基本形成了“村有主导产业,户有致富门路”的格局。驻龙泉村工作队聘请专职农技员驻村全程跟踪指导蔬菜生产,帮助菜农提高蔬菜种植水平;驻沙洲里村工作队帮助办点村加快替代产业的发展,引进了500亩楠竹低改项目,到株洲市争取30万元退耕还林专项补助资金;驻新和村工作队积极帮助办点村发展楠竹生产、水果栽培、开发煤炭替代产业。银坑乡幽居村采取奖励措施,鼓励村民大力发展竹木产业。二是加快了致富项目的引进。各办点村在工作队的指导下,在抓好农业产业结构调整的同时,加大了招商引资力度。据统计,今年工作队帮助办点村引进各类企业36家。驻桃水村、市城村工作队分别为当地引进一家投入270万元的氧化锌厂,解决劳动力就业100余人;驻新塘村工作队先后引进总投入1500余万元的矿山物资设备铸造厂和被服厂两家企业在办点村落户;驻株形村工作队协助引进投资350万元的花岗岩厂和投资100万元的陶瓷、陶泥厂8家;驻江桥村工作队帮助村委引进投资300万元的花卉苗木公司。三是突出了弱势群体的帮扶。各办点工作队采取多种形式,开展了一系列扶贫帮困活动,赢得了良好的社会反响。驻大洲村工作队在“七一”前夕,开展了“牵手大洲贫困学生,一对一交流帮扶”互助活动,为贫困学生解决学习用品、衣物等共计5000余元,同时,在该村遭遇特大洪灾的情况下,积极参与组织村民抗洪救灾,并捐资4.17万元用于灾后重建;钟桥村全体党员自发捐款帮助特困户艾伟建建起了安居房;驻新塘村工作队组织100名党员与群众结成对子,帮助联系、引导劳务输出100余人。据统计,全县25个办点村党员和群众共结成帮扶对子835对,资助贫困学生75人,捐资捐物合计17.8万元。
3、实施“创建工程”,村容村貌大为改观。一是规范了村务管理。办点村在各工作队的指导下,进一步完善了村务公开制度。上半年,25个办点村都进行了村务公开。驻株形村工作队牵头组成了财务审计小组,对该村今年以前的村级财务进行了严格审计,给了村民一个满意的交代,有效的促进了村里各项工作的开展;驻严湖村工作队,帮助成立了民主监督小组,制订了详细的村级财务管理办法,实现了村务公开制度化。二是突出了村容整治。25个办点村都实施了整修、硬化村组道路计划,总里程达156公里,已完成54公里。同时,上半年各办点村共计兴修山塘、水库6座,兴修水渠8.8公里,防渗水渠9.5公里,动工新建桥梁2座。此外,工作队还配合办点村装修改造村部办公楼18栋、村小学教学楼2栋,完成农网改造6公里,实现沼气入户190户,有线电视入户105户。三是启动了村庄规划。各办点工作队严格按照建设社会主义新农村的总体要求,结合办点村的实际,启动了村庄建设的规划。目前,在工作队的帮助和指导下,谭桥、中洲、皇新、侯市等18个村已着手对村庄建设进行整体规划。
三、瞄准目标要求,确保办点工作任务圆满完成
总的来说,我县前阶段基层组织建设办点工作来势较好,取得了一定的成绩,但也还存在一些问题,必须引起高度重视,切实加以解决。今年办点工作的时间已经过半,各工作队要在认真总结前阶段工作的基础上,认真研究,求真务实,全面落实办点计划,确保圆满完成全年的工作任务。具体来说,下阶段要突出抓好如下几个方面的工作:
1、狠抓办点工作任务的落实。各工作队要紧扣社会主义新农村建设主题开展工作,重点是落实好年初制定的工作计划,抓好办点村产业发展和基础设施建设。要结合办点村实际,引导群众广辟致富门路,大力发展和引进见效快、效益好的特色产业和优势产品。要继续帮助办点村多渠道筹措资金,完成好道路、水利等基础设施建设,把实事办实、好事办好。深入开展爱心助学和送温暖活动,落实安居工程对象,为困难群众排忧解难。
xxx市xxxxxx工作队
2020年,驻村工作队认真履职,积极开展帮扶工作。按照“四不摘”要求,着力在责任落实、工作落实、政策落实上下功夫,“三支队伍”和“两委”主干按照《xxx村乡村振兴行动实施方案》、《xxx村三年发展规划及巩固提升实施方案》、《xxx村产业发展三年规划》,密切配合,有序实施推进,在支部建设引领、基础设施改善、公共服务配套、产业发展壮大、矛盾协调化解、健康扶贫跟进等方面进行巩固提升,脱贫成果进一步巩固,富民步伐进一步加快,党员干部作用发挥明显,村民致富意愿更加强烈,村风民风有了明显好转,整村发展将逐渐步入崭新正轨。
一、做到摘帽不摘责任,帮扶机制持续稳定。根据村“两委”干部及“三支队伍”人员变动,及时对帮扶责任人进行调整,成立脱贫成效巩固提升领导小组,小组成员建立了帮扶责任人微信群,及时传达上级帮扶政策及要求,不定期召开脱贫成效巩固提升推进会,压实帮扶责任。建档立卡99户,驻村工作队具体包联30户,包村单位县xxx中心30户,包村干部、村支书记、主任、3名“两委”委员共39户,做到了户户都有干部帮扶,干部包户人人都有责任。全面落实书记每月遍访一次建档立卡户、每两月遍访一次老党员、每季度遍访一次非建档立卡户的要求,经常与建档立卡户、老党员、老干部拉家长、话党恩、听民声、解忧愁;主动靠前与非建档立卡户、种植大户、经济能人查短板、谋思路、找出路、解难题。村支部书记、第一书记遍访建档立卡户达100%,遍访党员90%以上,遍访非建档立卡户70%以上。形成了党员干部抓巩固、群众参与谋富裕的向上态势。
二、做到摘帽不摘政策,基础工作扎实有效。按照“普惠+特惠”的原则,在政府代缴养老保险每人100元、医疗保险220元的普惠性政策下,我们鼓励果农积极缴纳苹果保险近11.89万元,享受政府补贴11.89万完,切实让百姓感受到巩固提升脱贫成效,做到了力度不减,标准不降。公共服务更加完善。持续推进脱贫村“回头看”,修建xxx村进城道路5公里,重建xxx、xx两个村民小组农村电网,改造人蓄饮水线路1000米,保障全村的饮水安全。改善农村人居环境,新建垃圾池5个,太阳能路灯20盏,xxx村周边植树增绿百余棵。特色产业稳步壮大,根据群众需求和市场变化,及时调整产业方向,在以苹果为主导产业的基础上,大力发展以养猪、养牛、养羊、大棚蔬菜种植为辅助,以适合庭院种植、养殖为补充的家庭经营模式,不断夯实富民产业基础,人均可支配收入达5000元以上。金融扶贫活力彰显,银行对有发展能力、发展意愿的16户农户享受政府贴息贷款72万元,均在2020年后半年到期。健康扶贫持续推进,将35种慢性病门诊报销比例提高到70%,为72名因病致贫、慢性病患者进行免费体检,为所有建档立卡户免费签约医疗服务,定期入户随访。全面实行“先诊疗、后付费”和各类医保救助政策在县内医疗机构“一站式”结算。教育扶贫方面,2020年截止9月份全村住院49人次报销共37.2万元。教育扶贫方面,资助建档立卡本科大学生1人,享受“雨露计划”教育扶贫资助学生7人,义务教育阶段学生13人,学前儿童2人,使百姓真正体会到政策不摘带来的好处。内生动力不断激发,扎实开展“改革创新 奋发有为”大讨论活动和“不忘初心 牢记使命”主题教育工作,组织“深入推进移风易俗 巩固提升脱贫成效”、“守初心担使命 喜迎建国70周年”、“践行初心使命 党员在行动”等主题党日活动,逐渐扭转党员思想认识,参会率大大提升,党员自豪感使命感有所增强,模范带头作用逐渐显现。通过组织走出去参观见学、请进来培训辅导上课,自主脱贫、光荣致富新风尚树起,xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx扩大蔬菜大棚规模,给村民起来很好的示范引领做用;xxx“xx老爸老妈土特产”淘宝专卖店、xxx子女快手直播店,xxx微信朋友圈推售,苹果销售的火热,给大家更是树立了榜样。加大转移就业力度。今年新增护林员2人,护路员2人,介绍高速服务区就业2人,鼓励群众利用农闲周边务工,实现了稳定持续增收。
三、做到摘帽不摘帮扶,汇聚合力提升帮扶。始终将自力更生和借助外力并举并重,同向发力、多管齐下。坚持帮扶人员不撤、包抓单位不变,市xxx、县xxx中心领导以上率下,每月至少深入乡村一线,督促指导巩固提升工作,共同研究巩固提升措施;驻村工作队三人,坚持5天4夜,吃住在村,每月驻村20天以上,深入建档立卡户,制定巩固提升计划、落实巩固提升政策、解决遇到实际困难。持续加强与企事业单位的合作帮扶,协调xx高速xx县服务区在国庆节旅游旺季,村民进行苹果销售;xxxx中秋节走访慰问村里老年人;对接xxxxxx开展“帮扶同行 携手共旺”捐赠活动;在xxx会、xxx同事、社会个体中“倡仪以购代扶 助力巩固提升”,帮助果农销售苹果近万元,有效提升建档立卡户的满意度。xx中心,率先为村开通“电视+宽带”业务51户,每户减免初装100元;村委组织有能力、有发展意愿的群众30余人,到xxx村、xxx村参观见学;xx县电子商务中心对xxx村33名学员提供食宿并进行免费农村电子商务培训等等,有力助推了脱贫成效巩固提升工作。