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前两起案件的案情很相似,都是针对北京骏网在线电子商务有限公司(位于北京市海淀区人民大学北路,以下简称“骏网公司”)实施诈骗的案件(以下简称“骏网案”)。北京骏网在线电子商务有限公司所经营的“骏网在线”网站是用于点卡等电子物品交易的电子商务平台。而家住吉林省梨树县的马某(男,29岁,高中文化)在上网时发现了该网络交易平台存在一程序设计上的漏洞,即用户在此平台上通过虚报利润、自己与自己交易的方式,可以使其账号内的虚拟货币“骏币”(“骏币”是人民币在骏网公司网站平台中的一种记账符号,当用户汇给骏网公司1元人民币时,其账号内就会生成一个骏币,因此人民币与骏币的对应关系是1:1)得以虚增。2005年11月10日至28日期间,马某以非法牟利为目的,利用该漏洞,采取自己与自己“交易”,虚报商品利润的手段,骗取“骏网公司”返还的相应数额的 “骏币”,并予以转让后提取现金,共计获利折合人民币42 561.75元。2005年12月间,家住四川省乐至县的倪某(女, 26岁,大专文化)同样发现了“骏网公司”网络交易平台的这一程序漏洞,采用相同的方法骗取“骏网公司”人民币4000元。后北京市海淀区人民法院对马某和倪某以诈骗罪分别判处有期徒刑二年,罚金人民币三千元和有期徒刑八个月,罚金人民币二千元的刑罚。
第三起案件仍然是一起利用网络程序的漏洞诈骗的案件。lw881.com2005年9月至10月间,被告人丁某(男,24岁,北京市人,大学本科文化程度)、臧某(男,24岁,北京市人,大学本科文化程度)使用窃取所得的他人adsl账号和密码,利用广州网易计算机系统有限公司与中国网通集团北京分公司赠送点卡活动中存在的程序漏洞,骗取100点虚拟卡点 (每张价值人民币10元)约57331张,共计人民币573110元(以下简称“网易案”)。后被告人丁某、臧某通过网络将上述卡点卖出,共获利367939元。法院以诈骗罪判处丁某有期徒刑十三年,罚金人民币一万五千元,剥夺政治权利二年;判处臧某有期徒刑十二年六个月,罚金人民币一万五千元,剥夺政治权利二年。现此案被告人已提起上诉。
与传统诈骗相比较,网络诈骗的犯罪的犯罪主体呈现智能化、年轻化,犯罪客观方面呈现隐蔽性、连续性、跨地域性和高危害性等特点。其犯罪行为方式则一般经历以下步骤:
第一步,获取有权信息。有权信息包括访问权限,如有权人的身份、使用权限、密钥、通行字。“网易案”中,被告人丁某就是利用一种“黑客”软件盗取了几十个他人的adsl账号,并利用这些账号实施网络诈骗活动的。“骏网案”中,犯罪人获得“核心”资格则也属于这一步骤。
第二步,非法操纵信息或计算机网络系统。“骏网案”中马某等人的“自己交易”、“虚报利润”的行为,“网易案”中丁某二人的“重复登陆”行为都属于这一步骤。
第三步,兑现。即行为人通过各种手段将电子货币或其他有价值的虚拟货币、物品、符号兑换成现实的财物的行为。如“骏网案”中马某将骗取的虚拟货币“骏币”转让后提取现金的行为,“网易案”中丁某二人将骗取的“网易一卡通”卡点出售的行为等。
造成网络诈骗犯罪猖獗的原因是多方面的:其一、网络犯罪收益大,风险小。网络诈骗的“投入产出效益比”是非常高的,而其隐蔽性、连续性、跨地域性等特点使网络诈骗的侦破较之普通诈骗要困难的多。巨大的利益诱惑和较小的风险使进行网络诈骗活动的行为人前仆后继,有恃无恐。
其二、网络程序漏洞多,安全性低,给网络诈骗以可乘之机。本文列举的三个案例无一不是发现并利用了计算机网络程序上的漏洞而实施的。而从被告人供述来看,这些程序漏洞其实都是一些很低级的错误。这就如同家有万贯家财却又没有锁门,只等着别人进家来偷来抢。程序漏洞的存在,不仅使原本就有犯罪意向的潜在犯罪人以可乘之机,还可能诱发一些原本没有犯罪意图的人产生犯罪意图,特别是在道德环境并不十分理想的网络世界。
其三、网络安全管理制度混乱。即使存在程序漏洞,如果将网络安全管理制度落到实处,那么网络诈骗其实也不一定那么容易得逞。而公安机关的调查也显示,大部分计算机犯罪案件是由于疏于管理造成的。以“网易案”为例,据网易公司的软件工程师讲,虽然丁某和臧某利用程序漏洞使网通公司向网易公司发出了发卡通知,但如果网易公司认真检查就可以发现丁某二人其实是在重复领取,只是因为一看是网通的客户并带有发卡标识就没有严格执行验证制度,从而导致了丁某二人诈骗行为的得逞。门没有锁好,看门人又没有尽责,丢东西只是早晚的事了。
其四、网络世界道德失范,法制观念淡薄。由于没有现实世界中那样有形有体、可触可感的界限和障碍,一些上网者便认为可以凭着好奇心自由驰骋,不受约束,甚至有时越过了“界限”也浑然不知。很多公众也认为网络世界不过是“虚拟”的,在这个世界中的所作所为也都是虚拟的,不具有现实的危害性。他们可以认同现实界的盗窃与诈骗,但对于网络世界发生的这种行为却不不以为然。以“网易案”为例,两名被告人一开始对于自己行为的性质并不十分清楚,直到它们的诈骗所得达到几十万时,才开始感到有些害怕,决定收手不干了。在宣判时,两名被告人的家属对于认定两人为诈骗罪感到极为不解,甚至是震惊和愤怒。臧某的父亲当庭怒骂,其母则当庭晕倒。按其父亲的说法,臧某二人的行为只不过是一种“游戏”,根本不是犯罪。其母醒过来后则哭着说,原以为当天就可以把儿子领回家,根本没有想到他的行为会有这么严重的后果。
鉴于当前网络诈骗犯罪猖獗的状况,笔者认为,有必要采取一系列的措施加以应对:
第一、加强网络安全技术防范。“苍蝇不叮无缝儿的蛋”。网络诈骗能够得逞的重要原因就是程序漏洞。而高科技犯罪必须用现代化科学技术手段来预防。如果计算机网络程序的安全性提高了,那么这些网络诈骗的“苍蝇”们也就无从下“嘴”了。
第二、强化网络管理规章制度。网络管理规章制度是计算机网络的“第二道防火墙”。如果把网络安全技术比作“硬件”,那么网络管理规章制度就是“软件”。管理制度的完善和充分落实可以在一定程度上弥补技术上的不足。
第三、健全网络诈骗立法。虽然具备传统诈骗罪的犯罪构成,但是又不能不承认,网络诈骗犯罪是一种新兴的高技术、高智能犯罪,制裁传统犯罪的法律、法规并不能完全适合它。因此,有必要从法律层面对此类犯罪行为的认定加以明确。对于网络诈骗的累犯,笔者则建议附加适用“资格刑”,即剥夺其以后从事与网络相关职业的资格。
【关键词】1 2016年中国4G蓬勃发展
Analysis on Comprehensive Clean-up and Integrated Development of
Mobile Communication Networks in 2017
[Abstract]In order to fully clean up and comprehensively develop mobile communication networks in 2017, the revolution route of domestic mobile communications in three decades was reviewed. Following recommendations were deduced based on analyses, including withdrawing 2G network to fully use its spectrum, planning 5G to maximize benefits, implementing the telecommunication universal service according to weak links to shorten the digital gap between urban and rural areas, as well as strengthening the network security to prevent telecommunication fraud.
[Key words]mobile communication network telecom universal service network security
自2013年底发放牌照以来,短短三年中国已经建成了全球最大规模的4G网络,构建了10万个以上载波聚合的4G基站,成为全球在多个热点区域下载速率最高的4G体系。2016年中国移动提前1个月实现了5亿用户的年度发展总目标,截至11月底,已建成146万个4G基站,覆盖人口超过13亿,实现全国城乡以上连续覆盖和行政村热点覆盖,并在300多个城市提供了VoLTE高清语音商用服务,大力推动载波聚合技g应用,4G下行峰值速率达到330 Mbps、平均下载速率提升到40 Mbps。
中国移动网内,宽带网民超7000万,2G/3G/4G的移动网民超7.3亿,合计超过8亿。在终端领域,中国移动已与全部主流品牌终端厂商合作,社会渠道规模突破70万家。移动终端产业巨大,仍有近4亿的2G/3G客户需要升级换代,同时在已经成为4G的5亿客户中,预计约有50%客户面临手机的再次换代,预计2017年整体手机市场规模不低于5.4亿部,并将积极打造4G+服务,规模化推广VoLTE业务,预计客户超1.5亿。
中国移动大力推动从个人用户市场向移动市场、家庭市场、政企市场、新业务发展“四轮驱动”融合发展转变。去年净增家庭宽带用户超1986万,占我国新增家庭宽带用户的64%,家庭宽带用户总数达到7325万,其中20M带宽以上占比超过70%。数字家庭产业的市场空间同样很大,全国约有5亿家庭住户,而三大运营商的宽带用户数合计尚不足3亿;中国电视用户规模4.5亿,而互联网电视规模尚不足1亿。在智能家居领域,市场刚刚起步,预计相关智能家居硬件和服务消费总规模超过1800亿元。
政企用户通信和信息化收入份额提升到32%,目前已建成全球最大的物联网专用网络,在车联网、智能穿戴、安防监控、工业制造等领域发展物联网用户数超过9100万。业务转型和用户结构变化带动收入结构优化,中国移动数字化服务收入与传统业务收入的比例由去年同期的1:1提升为1.5:1,无线数据业务占收比达到46%,超过传统语音短彩信业务,成为公司第一大收入来源。
在国际服务领域,中国移动加强与国际伙伴合作,推出分区资费,在139个国家和地区开通4G国际漫游服务,漫游资费同比下降40%,用户数和业务量同比增长66%和244%;协同推动TD-LTE与LTE FDD融合发展,加快提升TD-LTE的全球服务能力。此外,中国移动2016年进行了5G技术实验,2017年会开展较大规模的5G外场实验。
由上可知,2016年中国4G取得了巨大的发展,在这大好形势下,TD-LTE于2017年1月9日荣获2016年度国家科学技术进步奖特等奖,这是沿着自主创新的TD-SCDMA十年奋斗的移动通信技术达到的新高峰,没有TD-SCDMA打下坚实的基础,就没有TD-LTE今天的辉煌。因此,为了2017年能全面清理综合发展移动通信网络,本文将回顾我国移动通信30年的变革路并提出相应的发展建议。
2 回顾我国移动通信30年的变革路
中国的公众移动通信从1987年起,历经1G、2G、3G、4G,现在又开始发展5G了,其中有很多经验教训值得认真总结吸取,因此首先回顾30年来移动通信的变革路。
2.1 第一代模拟话音通信
我国的语音通信是从1987年广州筹建900 MHz TACS蜂窝网开始的,系统与终端全部是爱立信、摩托罗拉的进口设备,初期发展很慢,规模不大。
2.2 第二代数字话音通信
我国在1994年7月中国联通成立时,才开始筹建900 MHz GSM蜂窝网,由于当时美国的CDMA不成熟,中国电信晚一年也选择了GSM,因此国内的2G是统一标准的。1998年开发了GSM900/1800数字移动通信系统与手机,开始有国产设备投放市场。1994~2000年间我国迈入2G年代,统一了标准,开展了竞争,促进了发展。
3.3 要大力实施电信普遍服务,缩小城乡“数字
鸿沟”
当前国内中小城市以及乡镇4G多已覆盖,人们都已享受其廉价方便的信息服务。农村和西部地区区别于城市和东部地区最大的特点就在于其地广人稀、地形复杂,实施电信工程所铺设的光纤线路投资很大,施工特e艰巨。如果用现有的1900 MHz、2600 MHz频段来解决低密度农村和偏远地区的覆盖问题,也将大大增加网络部署成本,限制单站覆盖能力的提升,这对于后续TD-LTE建设覆盖全国农村、实现普遍信息服务是一个严重阻碍。为贯彻落实中央脱贫攻坚战略部署,深入实施“宽带中国”战略,解决3.1万个建档立卡贫困村网络覆盖建设问题,建议将2G退市下来的800 MHz―900 MHz频段,特别是450 MHz频段用于解决电信普遍服务,为网络扶贫、缩小城乡“数字鸿沟”提供重要手段。
3.4 要提升网络信息安全保障水平,防范打击通讯
信息诈骗
去年9月三起学生遭电信诈骗致死案引起社会广泛关注,公安部门高度重视,为了遏制电信诈骗,先后实施了电话用户实名登记、大数据预警、银行延时转帐、健全完善法律政策标准体系有效措施。
在层出不穷的电信诈骗案中,骗术花样繁多,首先是通讯安全无保障,可轻易登陆到单位或个人的网站,窃取机密;其次是利用“伪基站”钓鱼,获得授权。因此从源头防止身份信息泄露,自然是首选。
我国对无线局域网提出的WAPI是全新的高可靠性安全认证与保密体制,万能钥匙无法打开,WAPI是完整的无线用户和无线接入点的双向认证,“伪基站”无法欺骗。虽然用户每天都要大量使用身份信息,但只有合法的客户才能收到,不法分子的终端没法访问,也就没法窃取机密,用户的终端也不会误入“伪基站”,不法分子也就无法骗得机密。并且违法犯罪行为也能够追根溯源,这就从源头上有效遏制了恶性泛滥的电信诈骗。
而这就要求全国运营商立即摒弃Wi-Fi,马上把WAPI用起来,加强网络基础设施安全防护,对4G的网络设备也应加上双向认证等安全技术措施,强化技术管控能力。使所有无线网络成为可管可控可追溯的全国性网j,以维护公众信息安全不受侵害。
4 结束语
2016年中国4G蓬勃发展,成为全球第一大网络,为了2017年能全面清理综合发展移动通信网络,通过回顾我国移动通信30年的变革路,分析得出“清退2G,充分利用其频谱;规划5G,使效益最大化;针对薄弱环节实施电信普遍服务,以缩小城乡‘数字鸿沟’;加强网络安全保障,以防范电信诈骗”的发展建议。
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据《城市信报》报道,青岛的小剑桥幼儿园在一次防拐骗演练中,以零食、玩具和iPad等为诱饵进行实验,结果当记者拿出iPad时,全班38名小朋友竟全部围到了他的身边,老师说“没想到孩子们见到iPad时会有如此强烈的反应”,今后将加强安全教育。
在美国,只要没有危险的东西都可以成为孩子的玩具,包括父母几万块钱买来的单反相机。买了高科技电子产品,别当宝贝一样自己玩儿,也给孩子玩玩儿。玩习惯了,搞明白了,甚至玩儿腻了,孩子还会在乎别人有没有么?
【专家支招】
青岛教育专家张蕾:“现在社会发展太快 ,预防孩子们被坏人利用电子产品拐骗,需要家长们和老师们对孩子进行更多安全知识教育。”
别忽视孩子的“虚拟身份”
据成都市武侯区公安局通报,日前破获的多起诈骗案件,受害人多来自辖区内成都体育学院和西南民族大学,诈骗手段是通过短信、电话等方式谎称其中奖、抑或亲人生病缺钱等,以骗取现金。看,大学生也被骗。
而中小学生带手机进校园早已经不是什么新鲜事了,殊不知手机诈骗已经成为当下犯罪分子最猖狂的诈骗方式之一,以此还诱发出利用校园网站、社交网站诈骗等。人人网、开心网、微博微群,供孩子们玩儿的社交方式越来越多,但这些网站在越发向“实名制”靠拢,大量的个人信息被用以注册,却完全公开,给不法之徒钻了空子。
当然,谁也没有权利阻止孩子们在网上正常的社交娱乐,但父母心中应该有一道门,哪些信息是不能随意暴露的,哪些内容是最好不要涉及的。当然,作为父母同样应该卡住这道关口,网络有风险,晒幸福需谨慎。
【专家支招】
阳光乐逗早教机构中心主任秦燕燕:“中国家长有一个长期形成的“毛病”,那就是不注重隐私,很多家长本人都热衷于在网络上晒宝宝的照片和成长日记,所以要防止因网络泄密造成的危险,第一步可能是加强隐私观。我建议以用家庭会议的形式,在轻松的氛围里与孩子交流,首先明确地告诉他们,哪些是不能在网络上随便公开的个人隐私。然后,并不是一味地限制孩子上网,而是聪明地“陪”着他们上网,你至少得明白,你的孩子最近热衷于哪种网络社交项目,最好自己也能去注册一个,了解其中奥妙。”
别把性教育当老虎
你可知,青少年性犯罪和儿童猥亵案已经成为近年来发生率越来越高的刑事案件?北京青少年法律援助与研究中心作为专业的未成年人保护机构,长期关注未成年人遭受害问题,该中心对2006年至2008年媒体报道的340个案件进行了专项调查分析,在340个案件中,熟人作案的比例占到68%,有50个案件来源于校园害。被害人的年龄小,平均年龄只有14.7岁,最小年龄的只有13岁,不满16岁的占到54%。
【专家支招】
成都人北实验小学专职性教育讲师彭玲:“儿童性教育是必须且必要的,并且重点仍然在家庭。家长在性教育过程中要遵循尽早原则,循序渐进地对孩子进行柔性教育,培养孩子自我的观念,避免人为将性丑恶化,并且要将谈性的重点转移到强调责任上。”
别让你的孩子坐在副驾驶位置
2010年12月1日,《河南省未成年人保护条例》实施,其中“不满12岁不得坐在副驾驶位置”的规定,在国内引发热议。
成都已经成为私家车第三城,很多家庭都购买了私家车。在成人的世界里,副驾驶的位置代表着“亲昵”,是留给爱人或者亲人的,想当然的,宝贝孩子自然也就应该坐得离自己近一点。然而,这个位置却是汽车中最危险的位置,有专家通过试验得出结论:坐副驾驶位置的孩子,受到致命伤害的可能性比坐后排高60%左右。
【专家支招】
成都市交管所交警钟良:“家长尽量不要让孩子坐在副驾驶的位置,主要有3个原因:第一,很多家长会给小孩系上安全带,但安全带是完全按照成人身材设计的,儿童使用安全带起不到保护作用,一旦发生事故,安全带会紧紧勒住孩子的脖子或锁骨,会造成致命伤害;第二,汽车在遇到激烈碰撞时,前排座椅的安全气囊会以大约300公里/小时的速度打开,对没系安全带的乘客造成很大伤害,即使系了安全带,所受的伤害也要比后排座位大;第三,安全气囊也是按照成人标准设计的,弹出位置在胸部,如果儿童坐在前排,即使系好安全带,安全气囊弹出后对准的是孩子的面部和颈部,将给孩子造成巨大的伤害,冲击力极易造成孩子颈椎骨折,或导致窒息。”
别鼓励愚蠢的勇敢
见义勇为,这当然是应该提倡的优良传统。但在某些时候,它被刻意地“升华”到了不自量力的地步。路见不平拔刀相助固然好,但越来越多孩子见义勇为却徒劳受伤的新闻为什么没有让家长们警醒?比起莽撞地见义勇为,见义巧为才是更明智的选择。
案件特点及法律风险
1.侵财类案件数量较大,存在企业财产遭受侵犯的风险
嘉定区院近三年办理的非公经济领域犯罪案件中,侵犯财产类犯罪案件有227件,占所有案件数量的33.5%。其中抢劫罪案件1件、盗窃罪案件124件、诈骗罪案件7件、抢夺罪案件1件、职务侵占罪案件85件、敲诈勒索罪案件8件和故意损坏财物罪案件1件。
2.财税发票及生产销售类案件多发,存在破坏社会市场经济秩序的风险
近三年嘉定区院办理的679件非公经济领域犯罪案件中,税收缴纳及销售假冒伪劣商品类案件呈高发态势,分别为196件和71件,两类案件占据了嘉定区非公经济领域刑事案件数量的39.3%。其中仅在2013年,嘉定区院就受理审查虚开增值税专用发票、抵扣税款发票案件77件、销售伪劣产品罪案件1件、销售假药罪43件、销售假冒注册商标的商品罪11件。
3.侵占贿赂类案件时有发生,存在从业人员职务犯罪的风险
2013-2015年,嘉定区院办理非公经济领域犯罪案件中,涉及非公经济领域职务犯罪案件有117件,占非公经济领域刑事案件总数的16.6%。其中非国家工作人员9件,对非国家工作人员行贿罪2件,挪用资金罪12件,职务侵占罪案件85件,单位行贿、行贿罪案件9件,反映了非公经济领域廉洁问题突出。
4.治安类案件屡有发生,存在妨害公共秩序的风险
近三年嘉定区院办理的非公经济领域犯罪案件中,妨害公共秩序类犯罪案件有97件,占所有案件数量的14.4%。其中伪造公司、事业单位印章罪案件4件,破坏计算机信息系统罪案件1件,寻衅滋事罪案件5件,开设赌场罪案件44件,掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪案件28件,非法处置查封的财产罪案件1件,污染环境罪案件2件,协助组织罪案件6件和容留、介绍罪案件6件。
5.劳动纠纷诱发的案件偶有发生,存在人力资源管理风险
除了上述犯罪类型外,其余涉及人身、财物类伤害犯罪中,不少案件的起因都与企业劳务纠纷相关。例如,在刘某故意伤害案中,被告人刘某因为向某服饰制造有限公司老板俞某讨要工资未果,而发生争执并互相扭打,造成俞某右眼挫伤、鼻骨骨折。
非公经济领域犯罪案件中反映的变化趋势
1.专项打击工作对犯罪数量影响显著
从近三年嘉定区院办理的非公经济领域犯罪案件数量的趋势来看,案发态势总体呈递减趋势,其中个别罪名受专项执法工作影响,起伏较大。这说明了加大一类犯罪的打击和执法力度,有利于遏制相关违法犯罪行为的增势,也提高社会公众对此类违法犯罪的警惕意识和防范能力,从源头上减少此类违法犯罪的发生。
2.犯罪手法新颖,防范难度较大
伴S着非公经济的飞速发展,违法犯罪手段也不断“创新”,非公经济企业对有些违法犯罪手段往往防不胜防,难以主动发现,进而积极应对。例如,在贾某诈骗案中,被告人贾某将其本人的QQ号伪装成某知名网络电商旗下合作站某站长的QQ号,通过在站长QQ群中借口向其他站长借用账号的方法,骗取到该网络电商在某一地区的合作站后台账号,后贾某在该电商的商城购买可以返抵用券的商品,并使用后台账号在未经货物配送和付款的情况下直接确认交易,从而非法获取了大量抵用券,并使用这些抵用券在该商城购买了价值14万余元的黄金等物品。
3.新兴产业领域遭受犯罪侵害问题突出
随着互联网时代的到来,网络电商、网络游戏等新兴产业在非公经济领域发展迅速,与此同时,由于网络犯罪的技术含量高、成本较低,新兴产业领域面临的犯罪问题也较为突出,仅2013年共审查电子商务领域犯罪案件21件42人。从具体办理的案件看,有的案件只需一台电脑、一根网线,或者注册一个网站,成本仅几千元,而作案获利可能多则几万或几百万。受制于技术的滞后和人力的不足,实践中对于如何打击此类犯罪、维护新兴产业经济安全略显不足。例如,在曹某、黄某破坏计算机信息系统案中,被告人曹某、黄某未经授权或许可,针对网络游戏开发外挂程序出卖给游戏玩家,破坏游戏的平衡性,销售上述外挂软件收入人民币210余万元,不到两年时间,获利人民币170余万元。
4.内部管理机制有待完善,内部人员犯罪问题较为突出
不少非公经济企业内部管理制度缺位也是导致非公经济企业遭受犯罪侵害的一大原因。在嘉定区办理的非公经济领域刑事案件中,存在不少案件是企业的职工利用职务之便,与外部人员内外勾结,实施违法犯罪。
非公经济领域犯罪的惩防对策
1.加强打击力度,依法保障非公经济领域合法权益
一是平等保护各类产权,加大对盗窃、故意伤害、敲诈勒索、合同诈骗等侵犯非公经济企业权益和非公经济人士人身、财产犯罪的惩治力度,保障企业生产经营活动正常进行;二是继续在知识产权、制售假冒伪劣商品等领域开展专项打击活动和专项立案监督活动,依法惩治破坏非公经济企业创新发展的犯罪,保护科技创新和非公企业知识产权利益,为非公企业科技创新提供法制保障;三是加大对非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等利用职务便利侵害非公经济领域财产犯罪的惩治力度,维护企业经营管理秩序,净化企业诚信廉洁的工作环境。
2.强化内部管理,促进企业自身犯罪防范机制建设
一是建议加强技术安保防范,在重要区域加装探头或配以人员巡视,对于企业“内盗”情况,应当及时向公安机关报案,配合司法机关开展犯罪惩治和预防工作;二是建议建立内部监督管理制度,结合自身行业特点、规模实际和企业人员状况,加强企业人员法制宣传教育,设置风险控制和监督管理岗位,由专职或兼职人员负责关键岗位的监督管理和尽职调查,加强对企业大额资金使用、企业往来款项等情况的风险防范;三是建议加强内部知识产权保护,结合典型案例,对员工开展知识产权法律、劳动保密合同管理等教育警示活动,提高员工尊重保护企业知识产权的责任感和自觉性。
3.完善守法准入,加大非法经营、制假售假、行贿等犯罪惩处力度
一是加大打击税证、非法经营犯罪力度。参与整顿和规范市场经济秩序,依法打击非法经营、制假售假等破坏市场经济秩序犯罪,强化对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督,发现涉嫌诈骗、非法集资、涉税等其他违法犯罪的线索,应向公安机关移送,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接;二是严格执行两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,加大对行贿犯罪危害性和打击重要性的认识,适时调整办案重心,坚持反行贿与反受贿并举,继续保持两打并重的高压态势,规范行贿犯罪的量刑标准,提高行贿成本,增强法律对行贿行为的威慑力;三是借鉴检察机关开展的行贿犯罪档案查询工作,逐步将企I准入制度由廉洁准入拓展到守法准入的范围,促进市场主体行为规范和社会诚信体系建设。
关键词:移动支付;风险分析;安全策略
1 引言
移动支付也称为手机支付,就是允许用户使用其移动终端(通常是手机)对所消费的商品或服务进行账务支付的一种服务方式。单位或个人通过移动设备、互联网或者近距离传感直接或间接向银行金融机构发送支付指令产生货币支付与资金转移行为,从而实现移动支付功能。移动支付将终端设备、互联网、应用提供商以及金融机构相融合,为用户提供货币支付、缴费等金融业务。
移动支付突破了传统电子商务的载体和地域限制,真正实现随时随地地通过无线方式进行交易,大大增强了买卖双方的灵活性和支付性,从而使大规模用户参与和个性化服务成为可能。2016年是移动支付快速发展的一年,全球市场呈现爆发式增长态势,据专业调研机构分析,2016年全球移动支付用户将突破10亿,移动支付交易额将达到2000亿美元。
根据中国银联近日的《2016移动支付安全调查报告》显示,2016年消费者网上消费金额及使用移动支付人数占比呈现双增长。根据报告,去年有超过九成的受访者曾使用手机完成付款(在商户现场支付或远程支付)。约四成的受访者选择“大额支付用卡,小额支付选手机”。
但是,目前在移动支付信息安全保障方面还存在着很多问题,报告显示,2016年电信诈骗案件持续高发,消费者受损比例持续走高。约有1/4的被调查者表示遭遇过电信网络诈骗并发生过损失,较2015年上升11个百分点。据调查,遭受电信网络欺诈的被调查者中,超过八成遭遇过盗用社交账号诈骗,较2015年同比增长了36个百分点。另外,木马链接短信和骗取短信验证码等欺诈手法也是常见的支付欺诈方式,遭遇两类手法的持卡人比例达到63%和51%。因此,保障移动支付安全将是移动支付发展的一大瓶颈。
2 移动支付的风险分析
2.1 基础网络风险隐患
运营商网络通信环境的潜在威胁无处不在。一是手机目前还无法完全验证网络接入点的安全性。黑客从伪基站、恶意WiFi网络可能获取用户信息,发起恶意攻击。二是在无线通信网络中,黑客可通过技术手段窃听无线信道,截获传输消息报文,伪造合法用户身份或篡改数据信息。三是一些不法分子利用伪基站技术发送诈骗短信,利用群呼、透传等技术实施电话诈骗,将主叫号码伪装成虚假的银行、运营商等官方号码,迷惑用户上当受骗。
2.2 移动设备安全漏洞
移动支付业务的实现依托移动设备,而作为最常用的移动设备,智能手机的安全性值得高度关注。一是手机操作系统漏洞不易修复。手机生产商在安卓操作系统上进行个性化定制开发后,难以形成统一的技术标准,尚未形成如个人电脑Windows系统那样全球统一的漏洞与补丁更新机制,手机操作系统的安全性面临挑战。二是手机病毒防范能力较弱。手机客户端软件打开的网址往往无法被手机安全软件捕获,二维码扫码工具仅简单地将二维码翻译成网站地址,并不具有识别恶意网址的能力,使得手机被木马程序入侵的几率大增。
2.3 服务提供商重便捷轻安全
第三方支付机构通过抢红包、打车补贴、互联网理财等支付场景积极抢占移动支付市场,往往牺牲部分安全性以提高便捷性。如部分快捷支付功能在绑定银行卡后仅需输入支付密码即可完成网上支付,二维码扫码支付通过手势密码登录客户端后就可进行200元以下的免密小额支付,某些应用程序通过读取通讯录和短信记录可实现免填验证码等,强调了用户体验,却埋下了安全隐患。如何在便捷与安全之间寻求平衡点成为移动支付产业链各方积极探寻的突破口。
2.4 行业制度规范尚不完善
我国移动支付方兴未艾,相关规章制度正在逐步建立和完善中,尚未形成明确的监管框架和体系,在发展过程中难免会出现责任不清、监管缺失的真空地带。当前,互联网上借贷理财、众筹模式、虚拟比特币等新兴金融工具给别有用心的不法分子留下了可乘之机,如红包浪潮中红色“AA收款”诈骗事件再次给我们提出安全警示。完善制度约束,保障信息安全已经成为当务之急。
3 移动支付的风险防范措施
相对于传统的支付方式来说,移动支付的安全问题尤为严峻,产业链上所有部门都必须从技术到信用通力合作。如果要让移动支付更好的为人们提供方便快捷的服务,就必须先保证个人隐私和信息安全,如果人们在第一次认识移动支付时就有很不好的或者不安全的体验,那么以后移动支付想要扭转这个“第一印象”会非常困难。因此手机支付发展的瓶颈是安全问题。根据移动支付的安全问题,可以采取以下措施,从而保证其安全性。
3.1 完善手机支付的安全管理
首先,对于移动应用发行商与移动支付服务商,二者要加强安全管理,通过测试与监管等手段,对恶意应用进行预防,对应用软件进行全面的管理,从而保证应用市场的安全性,提升渠道的安全性。其次,要提升安全防护能力,对于智能终端、应用软件与操作系统等进行不断的研发,从而保证其安全能力的逐步提升。最后,可以将手机支付业务也纳入到金融法律法规监管范围,当用户遇到欺诈等安全问题时可以在法律责任上找到明确的判断,明确各方应付的责任和赔付条款。
3.2 强化安全模块的保护功能
安全模块的功能主要是保证应用的实现,同时保障数据的安全存储,并且要提供相应的安全运算服务等。安全模块具有较高的安全性,在手机支付过程中,可以利用手机中的安全模块,即:用户识别卡(SIM),用户识别卡保证着手机支付的安全,是最为基础的安全保障,在其中将用户的私钥与数字证书进行存放,此时,要保C密钥也在卡内,对于加密与解密等操作,均要在卡中实现,从而将实现对用户数据信息的保护。现阶段,在手机支付中,主要的方案是机卡协作,此方案是最为基础的,其原理与Usbkey相似,其主控制芯片便是安全芯片,进而具有了诸多的功能,如:防复制、防篡改、抗攻击等。
3.3 引导客户建立手机支付的安全意识
培养良好的手机使用习惯,譬如只从官方网站或可信任的网站下载软件,安装手机安全防护软件,不点开陌生的彩信,不接收陌生的蓝牙推送程序,不随意扫描二维码.不要随意连接陌生兔费WiFi等。
参考文献
[1]陶凯.红包大战引发对移动支付安全的冷思考[J].中国信用卡,2015(5)
[2]陈钟.移动支付安全保障――挑战与机遇[J].金融电子化, 2012(6)