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一、总体要求和基本原则
(一)总体要求。以科学发展观为指导,以维护人民群众根本利益为出发点,以促进强农惠农政策落实为着力点,以强农惠农专项资金清理、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点,通过开展专项清查,切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题,使政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、人民群众更加满意。
(二)基本原则。
1.坚持分级负责、分口把关。专项清查工作实行县、乡镇(街道)分级负责、相关涉农部门分口把关。按照谁使用谁负责、谁主管谁把关的要求,建立健全责任制,一级抓一级、层层抓落实。
2.坚持全面推进、突出重点。专项清查工作既对各级财政安排的各项强农惠农资金进行全面清查,又要突出重点,着重清查资金规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况。
3.坚持统筹安排、分工协作。建立专项清查工作组织保障机制,成立相应工作机构,统筹组织专项清查工作。各有关部门和单位落实分工,相互配合,协调推进专项清查工作顺利开展。
4.坚持标本兼治、纠建并举。认真查找当前强农惠农资金使用管理中存在的问题,既要解决当前群众最关心、最直接、最现实的利益问题,又要切实解决强农惠农工作中影响和制约科学发展的突出问题,着力建立健全监管体制和机制,确保中央和省、市、县各级强农惠农政策的有效落实,促进农村经济社会发展和农民持续增收。
二、范围和内容
(一)范围。本次专项清查的范围包括全县安排和使用强农惠农资金的部门和单位。主要包括农办、发改、粮食、商贸、教体、科技、民政、财政、劳动、建设、交通、水电、农业、林业、文广、卫生、计生、环保、供销、国土、人民银行等部门。
(二)内容。本次专项清查工作主要包括强农惠农资金清理和检查两个方面内容。由各乡镇(街道)、有关部门对管辖范围内的强农惠农资金安排使用情况进行全面清理,同时着重检查各级财政预算安排用于“三农”的各项资金(包括基建投资用于“三农”的支出)的使用管理情况,特别要检查和纠正强农惠农资金使用管理中存在的问题,主要是:管理制度是否完善,对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户,是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题,是否存在截留、挤占、挪用资金的问题,是否存在资金滞留、使用效率较低的问题,财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题,是否存在违反制度规定的其他问题等。检点为:
1.涉农补贴资金。如农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合直补、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴、农村住房保险保费补贴、早稻订单奖励资金。
2.农业和农村基础设施建设投入。如农村“水、路、电、气、房”等资金。重点包括农田水利资金、农村饮水安全工程、农村公路改造资金、农村困难群众住房救助专项资金。
3.农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金(下山脱贫专项资金)、农民健康体检资金、农村医疗救助资金、领雁工程资金、书香校园资金、农村现代远程教育工程资金、农村计划生育奖励资金、文化大省(农村基层文化)资金。
4.其他重点专项资金。如新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还林补助资金、对产粮大县补助资金、现代农业生产发展资金、农业救灾资金、农业贷款风险补偿、新型农村金融机构定向费用补贴、供销社扶持资金、村级组织运转补助费、村干部基本报酬补助费、扶持村级集体经济发展补助费等。
三、时间安排
本次专项清查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式,自今年6月开始至今年10月底结束,分四个阶段进行。
(一)部署启动阶段(6月下旬-7月上旬)。成立县强农惠农资金专项清查工作领导小组,结合实际制定具体实施方案,部署启动专项清查工作。
(二)自查自纠与重点检查阶段(7月上旬-7月31日)。县领导小组成员单位按照专项清查内容和要求开展自查自纠,自查面达到100%,并视情将自查自纠工作延伸到乡镇(街道)等项目实施单位。主要工作包括:
1.梳理强农惠农资金项目。按照省领导小组办公室统一设计的表格填报。
2.积极开展“回头看”。对以前财政部驻浙专员办及纪委、审计、财政监督、绩效评价等检查中发现的问题分类梳理,并逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题,应采取切实有效措施予以坚决纠正。
3.认真排查解决新问题。从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,对各项强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题,能立即纠正的要立即纠正;对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任,制定详细整改计划,限期整改。
4.健全完善制度。针对自查发现的问题,要深入分析原因,着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥,着力健全监管机制,完善监管制度。
县领导小组各成员单位的自查自纠工作要及时通报给县领导小组办公室,县财政、监察、审计部门根据自查自纠情况,同期开展县级重点检查。
(三)迎接检查阶段(8月1日-9月30日)。从8月1日起省级领导小组办公室根据各地自查自纠情况,开展重点检查,对市县的重点检查面达到所在片区县(市、区)数的50%以上。省级重点检查工作除省级领导小组组织开展外,继续采取委托中介机构进行专项核查,并对重点强农惠农资金进行绩效评价。从9月1日起,财政部对我省强农惠农资金使用管理情况进行重点检查。县领导小组各成员单位要根据省、县领导小组的统一部署做好迎检各项工作。
(四)整改总结阶段。各有关部门根据自查自纠情况和省级重点检查反馈意见,对存在的问题进行整改。各有关部门于9月5日前将专项清查工作总结报县领导小组办公室。县领导小组在汇总各有关部门情况和重点检查结果的基础上,对我县专项清查工作进行全面总结,全面、客观评价当前强农惠农资金管理现状,总结专项清查工作做法和成效,提出改进和加强强农惠农资金管理的意见和建议,于9月10日前将我县专项清查工作总结报市领导小组。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展强农惠农资金专项清查工作是落实强农惠农政策的重要保障,是维护好农民群众利益的重要手段,是加强党风廉政建设的重要途径,是推进财政科学化精细化管理的重要举措。各乡镇(街道)、有关部门要充分认识开展专项清查工作的重要性和必要性,统一思想,提高认识,按照“谁主管,谁负责”的原则,切实加强组织领导,层层建立工作责任制,确保组织到位、责任到位、工作到位。为做好本次专项清查工作,县里成立强农惠农资金专项清查工作领导小组,各成员单位要密切配合,在做好本部门专项清查的同时,县财政、监察、审计部门要及时开展县级重点检查工作。县领导小组办公室要加强清查工作的指导,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保此项工作顺利开展。
(二)健全工作机制。专项清查工作实行领导小组统一领导,财政部门综合协调,相关单位各司其责的工作机制。一是统一领导机制。县领导小组办公室要主动加强与各有关部门的沟通和联系,及时研究明确专项清查工作的有关政策规定和工作要求,加强各环节工作的指导、协调、督促。二是分级负责机制。本次清查工作以专项资金为线索,按照“谁使用谁自查自纠,谁主管谁牵头把关,谁监管谁负责审核,领导小组重点检查、汇总上报”的要求,明确各自的工作职责,各乡镇(街道)、有关部门要切实负起工作责任,做好每一环节的工作。三是??他部门和单位相关的问题,应及时向相关部门和单位通报,需要解决的,相关部门和单位应积极予以解决。四是定期通报机制。领导小组成员单位要主动收集、专项清查工作的有关情况和信息,并报领导小组办公室。领导小组办公室要定期向各成员单位通报工作进展情况,重要事项应及时向领导小组报告。各成员单位要及时将清查工作中发现的新情况、新问题向县级领导小组办公室报告。
(三)严肃工作纪律。各乡镇(街道)、有关部门要按要求认真填报清查情况和相关数据,各个环节都要签字确认,落实责任,做到不重复、不遗漏、不瞒报,确保内容全面、数据准确。各有关部门对自查和重点检查阶段发现的问题,在认真组织整改的同时,要加大查办力度,严肃追究相关人员的责任。对违规违纪的,依纪依规处理;对涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。要认真做好举报受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到举报件件有交待、事事有着落。
芬兰林业管理的启示
1满足林主需求
芬兰通过TAPIO机构使得国家的各项林业政策、法律法规、科技成果等能够很容易地落在实处,具有专业知识的技术人员能够深入到林户,给予具体而细致的指导。这样就可以使得政策、法规不至于悬于空中,落实不到基层,也使得科学研究成果不至于束之高阁。而我国各地现有的森林资源管理部门和科技服务部门在对集体林区的森林资源管理上往往是相互独立的,森林资源管理部门负责森林资源数据调查、森林经营方案的编制、林地林木权属管理和利用等;科技服务部门主要是通过上级部门下达的项目指南和评审而获得项目资金的支持,这些项目在申报立项和具体实施过程中,大多是从科技服务人员的意愿、兴趣出发,未能充分利用当地的森林资源基础数据,重复调查林地和设置实验样地的情况比较普遍,这样,科技服务项目对生产单位和林农的指导作用有限。
2建立林主组织
芬兰约有114个林业管理协会,并在此基础上成立了区域林主联盟和林主中央联盟。这些民间组织机构承担私有林80%以上的资源管理中的各种建议和服务,确保了林主利益在国家、地区和当地各个层次上得到保护。我国集体林权制度改革开展以来,广大林农成为林地的经营主体和林业科技成果的主要实施者。我国在林农合作组织方面开展了一些实践,主要有三种基本形式:股份合作组织、专业合作社和专业协会[6-7]。林农合作组织在参与生态维护、区域林业决策、山区林区扶贫和公共产品供给等多功能的管理地位将逐渐显现[8]。但是,在数量快速发展的同时,也普遍存在发展能力普遍不强、经营规模较小、松散型合作较多、机构设置流于形式、内部运作不规范、辐射范围较窄等问题[9]。
3科研服务生产
芬兰林业科研课题是针对林业生产实践中最需要解决的问题而立项。科研人员对生产实践和社会需求中亟待解决的问题十分关注,常常深入到生产第一线,同企业和林场主座谈,了解实际工作中存在的问题,提出研究计划和目标,寻求经费支持,争取早日立项。林主则根据生产需要提出问题,直接向科研单位提出研究要求,科研单位应邀进行研究,研究成果可以直接转化应用到生产领域,研究成果显著的,可以向全国推广。这样就形成了良性循环,缩短了科研成果转化为生产力的时间,提高了林业生产工作的科技含量。而我国由于现存体制、政策导向等原因,“重科研、轻推广,重论文、轻实效”的传统观念还没有根本改变,科研选题多来自科研人员的想法,导致研究项目和获得的技术成果理论性强,与林业生产实践结合不够紧密,实用性和可操作性不强,进而影响到林业科技持续发展、林地生产力的有效提高和林业生态、经济、社会效益的充分发挥。
加强我国集体林区森林资源管理的建议
1强化森林管理和科技服务部门之间的密切合作
我国应在集体林区,加强各地森林资源管理部门和科技服务部门的密切合作关系,实现森林资源基础数据、科研成果和实用技术的共享。在编制森林经营方案时,森林资源部门应充分听取科技服务部门和林地经营者的意见,应用适合当地的树种、植被配置、培育技术和利用方式,增强森林经营方案的科学性和可操作性。科技服务部门在申报科技项目和推广应用科技成果前,要基于森林资源部门的林地土壤、水分、植被等基础数据,尽量满足林农对树种选择、林地管理、科学利用、价值评估的需求,有针对性地提升当地优势森林资源生产潜力,促进林业产业的发展和林农的增收致富能力。
2鼓励民间建立林农合作组织
各级林业管理部门要高度重视集体林区的合作组织建设,重点是政策引导、建立规范、提供样板。在政策引导上,加快推进体制机制创新,从财政、税收、科技等方面给予支持,消除内外环境制约因素,兼顾林业企业、林农大户和小农户利益,为促进民间林农合作组织的持续健康发展创造良好环境。在建立规范上,通过总结分析国内外林业合作组织的经验和教训,结合我国集体林区林地分散、林相多样、营林技术欠缺等现实情况,从合作组织的机构形式、章程内容、正常运转、纠纷处置等方面制定法规、部门规章和实施办法,同时鼓励民间林农合作组织也要在运行过程中,积极联合重组,增强抵御经营林业风险的能力,探索和建立完整的运作规章制度。在提供样板上,将比较成熟、运行规范、效益明显的林业合作组织树立为样板,认真总结和广泛宣传这些合作组织的宝贵经验,特别是在经营理念、发展目标、市场开拓、利益分配和监督管理等方面的做法。通过召开现场会、报纸、电视、广播、光盘、书籍等形式,向各地的林业合作组织进行推荐,提升各个合作组织的管理水平,发挥其在林农增收致富能力上的示范、带动和辐射作用。
关键词果业生产;现状;存在问题;对策;黑龙江牡丹江
AbstractFruit industry is the industry that has the strong ability to resist natural disasters in rural areas and the income is stable in Mudanjiang City. Meanwhile,it is the main source to increase income and achieve prosperity for farms. The status of fruit production were reviewed,the problems were analyzed and the corresponding countermeasures were put forward.
Key wordsfruit production;status;problems;countermeasures;Mudanjiang Heilongjiang
随着牡丹江市农业产业结构的调整优化,果业生产呈现出面积稳定、产量增加、质量提高的发展态势,有力地推动了牡丹江市果业的发展。
1牡丹江市果业生产现状
牡丹江市果树栽培历史悠久,土壤肥沃,交通方便,市场广阔。近几年,随着牡丹江市产业结构调整和人民生活水平的提高,特别在“退耕还林、以果治荒”精神指导下,牡丹江市果业生产得到了长足发展。据统计,2009年全市果树面积1.67万hm2,约占全省果树面积的16.8%,其中结果面积约1.2万hm2;水果产量10.5万t,比2008年增产61.5%;产值1亿元,比2008年增加30.5%。目前,牡丹江市果树的品种结构是:苹果类面积9 000.00 hm2,占果树总面积的54.0%;梨类面积4 666.67 hm2,占果树总面积的28.0%;李、杏面积2 000.00 hm2,占果树总面积的12.0%;葡萄面积200.00 hm2,占果树总面积的1.2%;黑豆面积466.67 hm2,占果树总面积的2.8%;其他果树面积333.33 hm2,占果树总面积的2.0%。
2存在的问题
一是盲目引种。有的果农无视当地的气候、土壤等条件,盲目引种,优良品种没有做到适地适栽,非适宜区栽培
果树的现象十分普遍[1]。二是经营分散,管理粗放。牡丹江市果农多数自己独立经营,果树生产规模小,管理粗放,技术水平比较低,生产标准不到位。有的果农重栽树、轻管树,肥水管理、疏花疏果等根本不进行。三是无公害生产水平较低。发展无公害果品生产,在很大程度上决定于生产者的自身素质[2]。部分果农尚未掌握先进的优质无公害栽培管理技术,对市场需求的优质果、绿色果品的生产尚未认识到一定的高度,优质丰产无公害栽培技术普及率低,难以参与国际市场竞争。四是果实采后商品化处理不够,贮藏加工落后。果品采后商品化处理是提高上市质量、增强市场竞争力的重要环节,而牡丹江市大部分果农采收时,只按果个大小筛选等级,而不进行清洗、消毒、打腊上光等商品化处理程序,影响果实的外观品质[3]。在贮藏加工方面,全市只有少部分地方有果窖和简易的果品加工设备,保鲜贮藏能力低,技术水平差。五是缺乏优质果生产示范基地。建设高标准示范基地是提高农民科学技术水平的主要阵地,目前牡丹江市优质水果生产示范基地很少,水果产业的树种、品种栽培优势区域规划还不够完善,影响基地的规模化建设[4]。
3对策
3.1因地制宜,适地适栽
每一树种中的每个品种,都需要符合它生长发育的特定自然条件,只有条件满足,才能完全充分地体现出本品种的特征特性来。因此,在果业生产结构调整中,果农应从当地实际条件出发,尊重自然规律,发展适应本地自然条件的树种、品种,切不可随心所欲盲目发展。
3.2加强科技培训,努力提高农民素质
要改变牡丹江市果树生产管理粗放、效益低下的状况,必须以科技为先导,实行科技兴果战略。因此,要通过基础教育、各种适用技术培训提高农业劳动力的生产技能,保障和提高果业生产的供给能力。利用“科技下乡”、“科普之冬”、“科技结良缘”等活动,通过电视、广播、集中讲课、发放材料,生产季节内亲自到田间地头进行现场指导,解决果农在生产实际中所遇到的难题。多层次、多渠道地对果农进行技术培训和优质果的新品种及其配套栽培技术宣传,使他们尽快掌握优质果生产的先进技术,提高技术到位率和果农的科技素质,使他们充分认识科学种果树的重要性。
3.3重视无公害果业生产
随着经济发展、社会进步和人们生活水平不断提高,人们的消费观念、消费结构、消费质量都将发生巨大的变化,无公害食品越来越受到人们的欢迎,市场将越来越大。要紧紧抓住这一机遇,充分利用牡丹江市的自然优势和果树生产优势,按照牡丹江市无公害生产技术规程进行,重点开发质量安全、无公害的优质果品,即“绿色食品”,争创名牌,抢夺市场,把发展“绿色食品”工程作为实现牡丹江市农业可持续发展的重大战略举措来抓。切实加快农村经济增长速度,增加农民收入,满足人们对环保、健康、营养的新要求。
3.4大力发展贮藏加工业
目前,牡丹江市果品的贮藏加工业十分落后,无论是规模还是技术,在国内都处于落后阶段。为了缩小差距,牡丹江市应因地制宜发展贮藏加工业,有条件的地方,可在产地建立一定数量的小型果窖或冷库,提高当地产果的周年供应能力和经济效益。在贮藏方面,应重点研究名、特、新、优果品的贮藏保鲜技术,延长贮藏期;在加工方面,应据市场的需求和消费者的喜好,增加加工品的花色品种,促使果品加工向深加工、精加工和综合利用的方向发展,积极研制开发水果保健品,提高果品生产的附加值。
3.5建立生产基地,提高生产规格
牡丹江市独特的地理优势、地貌特征及小区气候比较适宜发展寒带水果。果树重点发展区域遵照“一区一带”的区划原则,即东宁盆地温暖区和牡丹江流域带,根据寒地果树寒中取暖、冷中选热的原则选择最佳区域、最佳地段、最佳坡向、最佳坡位,建立小规模大群体的连片开发的果树生产基地。随着基地的建立,实现果园的科学管理,获得优质、高效的果品,建成产供销配套的生产经营体系。同时,制订既符合我国国情,又能与国际市场需求接轨的标准,以生产数量稳定、均衡供应、有市场竞争力、诚信度高的品牌产品。
3.6推进果业产业化进程
果业产业化是果品生产持续、稳定、健康发展的动力。通过“助强扶优”和政策资金倾斜等一系列的政府行为,尽快建立现代果品产业化经营体系,将分散运行的水果种植业、产后处理业、贮藏加工业以及相关的科技服务业和营销体系有机结合起来,以“龙头企业+基地+农户”等能适应当地多种产业化的经营形式,把分散的个体果农组成农工贸一体的联合组织,实现从无序生产到有序经营,从追求数量到追求质量,从小农分散生产到规模化集中经营的转化[5];并建立相应的管理体制和利益分配体系,从而解决目前不断加剧的小生产和大市场的矛盾,最终形成果品的种植业、产后商品处理业、贮藏加工业和科技产业于一体的综合企业发展的新格局,以迎接激烈的市场竞争。
4参考文献
[1] 关云辉.葫芦岛市连山区果业现状与发展建议[J].北方果树,2007(3):59-60.
[2] 方芳,齐宝刚.绿色果品开发中存在的问题及对策[J].北方果树,2007(2):56-57.
[3] 杨振锋,丛佩华,聂继云,等.我国苹果产业现状、存在问题及建议[J].北方果树,2006(5):34-36.
一、质量立校保发展。农广校要树立以教学质量、管理质量、就业质量为主的三个支柱,搭起一个稳固的立校平台。其一是教学质量。要让学员在学校能实实在在学到技能,并能把所学的知识运用到社会实践中,在社会上找到适合自己发展的位置。其二是管理质量。让学员树立正确的职场利益观、职业道德观和社会公德观,使每个学员都能成为一专多能、自强不息的人才,使学员之间形成“团结互助、平等友爱、融洽和谐”的关系。其三是就业质量。要让学员充分发挥技能优势,把所学变所用,所用变所长,学校要实施“教学、实习一体化,理论、实践同步走”的方略,使学员在校就能成为一名熟练技工,出校求职也能获得较好的就业岗位。
二、特色强校助发展。一所学校如果没有自己的特色,总跟在别人后面走,那就没有生命力。为此,农广校要充分发挥自身特色,运用自身办学灵活的机制,开设特色专业,倾力打造出自己的专业品牌。如中职教育可开设机电、纺织、计算机、数控、会计电算化等专业;农村劳动力转移培训“阳光工程”,可针对外出务工人员开设电工、电焊、数控、计算机、电动缝纫、汽车驾驶、纺织、电子等培训课程,更快地促其就业;针对本地就业人员可开设《有机茶、无公害茶生产开发技术》、《植保机防手》、《豆制品加工》、《畜禽养殖》《沼气生产工》等特色培训课程,使其更好地服务新农村建设。
三、强化师资稳发展。拥有一支教学与实践能力都强的“双师型”专职教师队伍,是学校稳健发展的关键。为此,要着力做好两个方面的工作。一方面要加强教师知识更新,提高教师技能水平。学校可采取召开教学研讨会、组织教师参加技术、技能培训等方式,开阔教师视野,丰富教师知识,提高教师技能水平,促其成为既懂理论又能实践的“双师型”教师。另一方面要严把业务素质和专业水平关。学校要根据教师的专长安排授课任务,实施严格的备课制度,认真检查,严把质量关。教师面授时,要虚心听取学员意见,努力改进教学方法,提高教学水平。
关键词:农村广播;农科节目;农民;互动作用;研究
中图分类号:G229.2 文献标识码:A
对于农村广播农科节目而言,其直击三农、农业科技发展脉搏,感受当前农民对市场、科学技术的需求律动,将农村广播与现代农业发展紧密的联系在一起。为进一步提高办这一好农传声、指路以及为三农经济发展助力平台,应当加强对农民的互动,这是提升广播质量、信息采集与转化能力的关键。
1 农村广播现状及问题分析
随着社会经济的快速发展,随着农村广播尤其是农科节目的数量有了一定程度的增加,但是实践中依然存在着一些问题,总结之,主要表现在以下几个方面:
1.1 对农广播信息资源相对比较匮乏
据调查显示,在国内广大农村地区,尤其是一些较为边远的山区,含有相当一部分人没有电视看、没有广播听,过着日出而作、日落而息的传统生活。据国家广电总局提供的统计资料显示,对农村电视、广播人口覆盖率分别在94.3%、92.4%,因此,有超过8000万的农民还看不上电视,甚至也听不到广播。就覆盖面积而言,农村广播频率仅为全国的0.42%,而农电视频道覆盖也只有0.4%左右。由此可见,当前对农广播信息资源相对比较匮乏,影响了三农经济的可持续发展。
1.2 对农广播节目比较单一
实践中可以看到,当前国内对农广播电视节目数量、内容方面都存在着严重欠缺问题,因农村地区消费能力较低,媒体对此回报率不高,所以在市场经济环境条件下,多数媒体节目远离农村、农民。即便有对农广播电视节目,其内容也相对比较单一,尤其缺乏科技普及、农业技能培训等方面的节目和内容。从电视节目上来看,放映农村问题、农村题材的广播电视剧非常的少,一个电视节目重复播放,很难满足广泛农村、农民多样化的需求。
1.3 三多三少现象非常的严重
所谓三多三少,即普通的动态报道多,而有影响力、有深度的报道比较少;会议类广播电视报道比较多,而切实反映农村基层现状、群众实践生活的报道比较少;浮于表面的新闻类报道比价多,而真正紧贴农村、农民生活实际的报道比较少。对农业节目的这些弊病,严重影响了广大听众的兴趣和热情,而且农业节目也因此而失去了广大的群众基础。
2 农村广播农科节目与农民互动作用
基于以上对当前对农广播节目的现状和存在的主要问题分析,从当前国内发展大环境来看,对农广播农科节目正面临着前所未有的挑战。党的十对社会主义新农村建设做出了重大部署,尤其将发展农村文化、建设三农经济,上升到发展战略层面,基础设施建设得到了全面的升级。在此过程中,农村广播农科节目也应当与广泛农民加强互动,这对于节目发展、三农经济建设,都具有非常重要的作用。
2.1 农村广播农科节目与农民互动的有效手段
实践中可以看到,当前农村广播农科类节目与农民之间的互动、信息反馈方法,主要是电话、电视节目热线以及书信等,而且电话大有取代其他成咨询、互动形式的趋势。电话尤其是手机短信的数量在逐年的增加。2003年以前,采用的多是书信方式,2007年基本上就没有书信,电话、短信成为两种主要形式,其中短信占绝大部分,来电不足4%。从这一数据可以看出,新时期的农村广播农科节目的主要听众发生了转变,有文化、懂技术的农民数量越来越多,因此为满足社会发展需要,应当及其与农民之间的有效互动,只有这样才能实现二者的双赢。
2.2 广播农科节目对农民积极参与市场流通具有重要的激励作用
从当前广播农科节目来电内容来看,农民所要咨询的问题可谓五花八门,呈现出多元化的特点。针对当前农村经济发展现状,通过广播农科节目传播信息,是一种变革思路,同时也可以有效激励广大农民积极参与生产流通,提高他们的积极性和主动性。农村广播农科节目制作过程中,应当加强对农村市场经济发展的关注,以户为单位的分散经营导致小生产经营方式与大市场环境之间的矛盾日益激化;同时,价格不顺、流通不畅等问题,导致农产品“卖难”、“买难”现象交替出现,农民增产难问题日益凸显。基于此,发展农村小调频广播节目,成为新形势下加快农村农科广播节目发展的重要途径。随着有线广播电视传输网与乡、镇、村的联网,还可将广播信号纳入有线广播电视光缆线路,实现广播电视双双入户,从而使农村农科广播电视事业快速发展。
2.3 创新农村广播农科节目与农民之间的互动方式和方法
对于农村农科广播节目而言,其受众群体多为农民,而当前最为实用的交流方式是手机短信和电话。近年来,随着社会经济的快速发展和计算机网络技术的不断进步,农村广播农科节目与农民之间的互动方式和方法也要向现代化、多元化方向发展,要与时俱进,充分利用现代网络技术和信息化交流平台,加强广播节目与农民之间的有效互动。随着国家对农业的重视,各个地方相应的出台了科技、文化下乡,听众见面会等活动形式,有利于加强与听众之间的有效沟通和交流。农村广播农科节目应当机遇现代计算机网络信息技术之优势,加强新互动方式的开发,电台网站的在线收听参与,广播品牌节目出版成图书以及将优秀节目制作成CD、或光盘,在全国农村广播进行播出,以增进广播节目与农村听众之间的互动,为农民收益提高服务。
3 结语
农村广播农科节目是市场经济发展环境下的政府公共服务内容,虽然已经取得了一定的成效,但因近年来农村经济快速发展和经济体制、生产生活方 式的不断转变,目前农村广播农科节目的公共服务体系建设显得较为滞后。因此,应当做好新时期的农村广播农科节目创新,加强与农民之间的有效互动,使之能够更好的服务于三农建设。
参考文献
[1] 寇亚范.农村广播节目的语言特色[J].活力,2010(23).
[2] 董丽萍.对农广播节目应满足农民多元化科技需求[J].新闻知识,2010(09).
[3] 张慧君.以活动为“抓手”推动对农广播快速发展[J].民营科技,2012(12).
[4] 张晓冬.办好县级台农村广播节目的几点建议[J].华章,2011(03).