森林巡护方案

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森林巡护方案范文第1篇

董事长:

2019年春季森林防火工作中，我们紧紧围绕您在行政报告中对森防工作的指示，全力以赴落实好各项森防工作任务。

一、2019年森林防火工作情况

春森林防火工作全面开展以来，全局上下高度重视，按照国家、省、集团公司2019年春防安排部署，超前谋划、科学布防，扎实有效的开展春防各项工作。 

我局超前部署，于1月29日下发“紧急通知”，进入“临时”森防期，森防战线各级人员全员上岗到位，并加强对主要入山路口、坟地的巡护工作，确保做到万无一失，平安度过春节。

2月25日，森防指举办第九期瞭望员培训班，对新老瞭望员进行业务培训。下发《关于全局进入2019年春季森林防火期的通知》，要求各单位超前谋划，调整、修订、完善各项方案、应急处置办法，对灭火机具、车辆、通讯设备进行检修维护。

2月28日，森防指举办森林消防防扑火安全知识讲座，对22个林场（所）主管防火副主任、扑火队长进行了业务知识和扑火技能培训。 

3月1日，我局正式进入今年春季森林防火期。

3月2日，森防指组建两个检查督导组，对22个林场所的春防工作准备情况进行了点验，点验结果全部合格。

3月4日，下发了《关于组建局级扑火预备队等相关工作的通知》，全局共组建局级扑火队1支120人，援外扑火队1支70人，已全部组建完成，随时待命。

森防指于3月20日召开春季森林防火工作会议对全局的森防工作进行安排部署。 

森防指提出了“创新、高效”的森防宣传理念，对全局森防警示旗、宣传横幅、过街横幅，预警旗悬挂标准和数量提出了具体要求，先后下发了《森防宣传教育方案》、《森防工作方案》、《森防应急预案》等各类文件，给巡护人员、看守路口人员发放了手持式森防警示牌，巡护日志。全局各单位自发制作了本单位森防宣传相册和小视频35余个，点击量达到5.2万余次，多措并举，森防宣传面达到了百分之百。

3月31日至4月1日，由森防办组成检查组对林场宣传情况进行检查。于4月4日，森防办出动20名队员、4辆运兵车进社区、进广场、进车站宣传森林防火工作。

各林场所于4月1日至4月5日开始巡护，三个督导检查组以“守到坟场、查到坟头”的高度责任感，对全局51.6万公顷22个林场所、149处集中连片坟场（共4341个坟头）、600余个独立坟头、93条重点路口防控落实情况进行严格检查。出动兵力1800余人次、机械车辆150余台次，确保了“清明节”全胜。

4月2日—6日，各包片局领导带领相关科室到林场所检查督导春防工作。战役督导检查组联合林业公安局每天早5点出发，重点对全局22个林场（所）仿真人像警示牌设立情况，重点路口专人把守情况，连片坟区、独立坟头的看守和禁烧警示牌设立情况进行全面督导检查。检查期间还对宣传教育、瞭望人员在岗、机具备战情况进行检查。

我局将每年的4月14日定为4.14森林防火警醒日。当天，森防办出动4台宣传车进社区、车站、广场、周边的村屯等人流量大的地方进行广播宣传、发放宣传单。

4月16日至5月20日，森防指派出局直属森防中队1支20人，靠前驻防在村屯较多、火险等级高的太平川经营所，确保附近单位发生火情能上得快，打的早。

4月19日，公司召开了春季森林防火“高火险期”视频工作会议，对当前森防各项工作进行了“再安排、再落实、再推进”。截止目前，森防指按照不同时期、阶段、节点，以即时微信形式向基层单位发送各项通知、通报、指令38条，共2.1万余字，及时、全面地将上级森防工作精神及局相关要求落实落靠。

5月20日按照全省统一部署，开展了代号为“龙威2019-1”森林扑灭火实兵演练，通过演练，对我局的森防作战能力有了清楚的认识，为将来的森防工作打下坚实基础。

全局公里两侧共设立永久性防火标语牌60处，悬挂防火宣传彩旗1550余面，防火警示旗8000余面，宣传横幅500余幅，铁质过街横幅44幅，预警响应警示旗66面，发放森防知识宣传单1万余份，印有森防宣传知识方便袋10000余个，手持式森防“警示牌”150余面，施业区内共设立仿真人像警示牌共48块，禁烧警示牌47块。看守重点入山路口90余处。重新编印了“扑灭火安全知识手册”600余本，制作了400余本上岗培训证，由安监局牵头，防火办随同到林场进行考核，合格后颁发证书，有效提高全局森防队伍的防扑火能力和安全避险能力。

春防期间共迎接上级检查6次，均得到上级领导高度评价。

春防期间，在保证森防工作的同时，局森林消防大队参与绿化、美化、清理环境卫生1365人次，车次115次。

森防工作存在的实际问题

1.火源管理不够彻底，森林防火期间仍有烧荒情况发生，森林防火的意识还需要进一步提高。

森林巡护方案范文第2篇

关键词：护林防火；森林火灾；林业企业；广西

中图分类号：S7623；F3072

文献标识码：A文章编号：1671-3168（2012）06-0085-03

收稿日期：2012-10-12

作者简介：黄李丛（1977-），男（壮族），广西西林人，工程师。主要从事林业防火管理和林业调查规划工作。

随着改革开放的不断深入，广西特有的地理条件成为了各大林业企业抢手的“香馍馍”，先后有金光集团、斯道拉恩索公司、香港嘉汉木业公司、日本王子造林公司、美国三元公司、南油集团等跨国大集团纷纷抢滩广西，投资林业。从1996年起到2011年底，广西营造速生丰产林180多万 hm2，其中外资企业投资营造速生丰产林33多万 hm2，以营造速生桉为主。受营林技术、气候及种植环境影响，桉树人工林地被物不断增加，林火危害的概率大大提高，桉树人工林防火问题日益凸现[1]。

广西是全国主要速丰林建设基地，作为企业投资营造速生丰产林，更讲究投资回报率，而一场突如其来的大火可令投资收益几乎化为零。因此，如何能将护林防火工作做好，将损失降到最低，都是每个企业高层应认真思考的问题。本文就林业企业如何进行护林防火工作进行简要的分析。

1林地分布特点

由于土地租用的特殊性，企业的林地分布多呈分散状，并且夹杂于其他林场或私人种植的林地或农用地之间，在林地旁的人为活动频繁，农用地野外用火较多，加大了林业企业护林防火工作的复杂性和困难性。

2桉树人工林火险特点

1）桉树（Eucalyptus）是强阳性树种，叶子多垂直于地面，枝条稀疏，小枝下垂，自然整枝能力强，下部枝条迅速脱落，导致较多的阳光能够透过林冠层到达地表层，在同等郁闭度的前提下，林下透光度比其他阔叶树种强，更有利于林下植被的生长，致使在杉木、木荷（Schima superba）、火力楠（Michelia macclurel）等针叶、阔叶林分下不易生长的许多易燃植被如五节芒（Miscanthus floridulus）、铁芒箕骨（Dicranopteris linearis）等在桉树林下都能生长[2]，容易引发地表火。

2）桉树人工林都实行人工集约经营，施入大量有机、无机肥料。其中部分被桉树吸收，部分被林下各种植物吸收，导致林下植被较一般人工林茂密，有利于地表火蔓延。

3）桉树生长迅速，枯枝落叶多，由于透光度强，导致林地相对干燥，枯枝落叶含水率低，干旱季节易着火。但桉树叶片易腐烂，遇多雨季节火险等级下降也快[3]。

3护林防火措施

31构建防火带网络

在林地周围及林地内建立防火带，形成整个企业的防火带网络，是成本最低、最直接有效的防火基础措施，能有效阻截林木火灾蔓延，减少火灾损失，提高火灾控制能力。

由于林地面积大小不一，林地周围情况较为复杂，需要企业内管护林地单位针对各自所管辖林地的具体情况，提报修建林地防火带网络，依据因害设防、因地制宜，优化配置、综合阻隔，突出重点、合理布局的原则进行设计，尽量设计在山脊、林地边缘、地类分界、道路两侧、居民村屯和生产点的周围，把林区道路与防火线结合起来，同步设计。尽量选择在地势平缓、地被物少、土壤瘠薄的地带。防火线应避免沿陡坡峡谷穿行。尽可能利用天然屏障作为防火线。

防火线开设要在防火期来临之前完成，一般在每年的7～9月进行。使用人工刮、铲方式，或者喷施除草剂的方式，将设计规划图上的防火示意线路宽度10 m或15 m范围内的杂草（灌木）等全部铲除或灭死，连同枯枝落叶一并刮、铲干净，并移至防火线两侧外放置。

对于已经开设了防火线，但防火功能下降的，需在每年9月15日进入重点防火期前进行一次再铲修复作业，将防火线（林带）下的枯枝落叶清扫干净，杂草（灌木）刮、铲干净。

32通过抚育除草降低危害

除了通过开设防火带的方式将林火阻隔在林地外的方式外，也可通过种植后2～3 a内的抚育工作将林地内的杂草灭杀清除，减少火灾对林木的危害。因为桉树人工林树体高大，在集约经营的条件下，火灾类型主要为地表火，不易形成树冠火，偶然形成的树冠火也是断续的。调查表明，桉树人工林发生火灾时，由于地表火产生的高温烫死桉树的韧皮部和外层木质部，使其丧失输送水分和养分功能，导致树体死亡[3]。因此，尽量减少地表火的发生，或者降低地表火的强度，可以在很大程度上降低火灾对桉树带来的危害。

林业调查规 划第37卷第6期黄李丛，等：浅谈广西林业企业护林防火工作

抚育过程中使用全面除草，即将林地内高于25 cm的杂草、杂灌砍除，人工除草速度慢、工价高，应尽量使用机械除草。机械除草虽然比人工除草进步了不少，成本相对也降低些，但由于杂草生长迅速，除草过后几个月就会恢复到原来的状况，因此，为了达到效果，需要增加全面除草的次数。但是全面除草需要除草的次数多，耗费的成本较高，建议使用除草剂除草，杂草再生周期较长，相对可降低成本。

除草剂在营林生产中已经得到了广泛推广，有其优点也有其缺点。优点是客服了人工除草和机械除草的不足，减少了除草的次数，除草效率高、效果显著，能有效降低恶性杂草和杂灌对林木生长的影响等；缺点就是喷施时受天气和水源远近影响、陡坡地块难操作等。

目前在广西区内林业系统使用的除草剂效果比较理想的是草舒、龙友、草甘磷，均属内吸性、有机磷除草剂，对土壤无残留。推荐使用草舒和龙友。

草舒，微毒，稍有臭味，新型的草甘膦复配水剂，是以10%草甘膦为基础复配08%24-D滴及增效剂和浸润剂的复配制剂，可以更快地除草和长效封闭杂草，效果显著，对铁芒箕、五节芒、大芭芒、牛筋草、茅草、小灌木和小杂木等防除效果优异，能把草根彻底杀死，杂草很难重生。除草效果优于草甘膦。

金敦福（龙友），即41%草甘膦异丙胺盐，微毒，无味，除草效果显著，能杀死1 a生及多年生各种杂草及小灌木，除草杀根，防效期长，无残留，喷到土壤上，先被吸附，后被微生物降解成水、二氧化碳、硝酸盐和磷酸盐，不影响下茬作物。

除草剂使用时需注意不要用污浊的水或井水配药，因其中的金属离子含量较高，会钝化和降低除草剂效果；雨天、气温过高（超过30℃）和过低（15℃）、风大天不宜喷施；不要在强太阳光照下喷施，因为在强光照射下药液来不及被杂草茎叶吸收就被蒸发掉，降低了药效。

33建立林地巡护系统

由于林地跨度大，很多林地相隔距离较远，监控管理比较困难。为了能更好地保证林木的安全，应在企业内部建立一整套巡护系统，加强对火灾及盗伐等损害企业利益的管理，保证能够及时发现、上报、处理，把损害降到最低。

在制定好一系列的巡护路线图后，为了保证巡护计划的严格执行，有条件的企业可为员工配置GPS定位器，GPS定位器可随时给员工定位，确保按照巡护路线行走，限制员工在一定时间内完成林地巡护，确保能在第一时间发现异常情况。

34做好森林火灾预案建设

制定企业紧急应变方案，分区分层级建立紧急应变架构，明确现场指挥负责人、救火组、后勤保障组。一旦发生火灾，按照应变方案迅速组织人员，保证能够快速、有序、有效地开展火灾扑救，尽可能减少火灾带来的损失。

对于火灾，目前没有办法能够完全地避免，唯一能做到的就是在火灾发生以后尽量减少火灾带来的损失。这就需要企业平时多宣传、培训，提高人们防灾、减灾意识，以及应对火灾的能力和水平，尽量减少森林火灾损失。

35加强森林防火宣传

1）防火期间在林地相对集中的村庄进行防火宣传，通过在人流量集中之处、林地入口处拉横幅、刷标语、立固定防火牌等措施，吸引林区群众的注意，提高林区群众的森林防火意识。

2）实行举报有奖制度，激励群众积极反映、举报纵火等违法犯罪分子，及时追回损失。

3）林地管理员要充分了解自己所管辖的林地周边是否存在着火灾隐患情况。若林地毗邻群众甘蔗地，则注意多与该地主人宣传注意野外用火安全；在用火期间多到林地巡查，确保林地安全。林地管理员平时应与林区群众多沟通，多宣传林区防火安全知识，提高防火意识。

36组建半专业扑火队伍

以企业内部规划为基础，分区组建，每组至少5人，配备风力灭火机1～2台，打火把2～3把，砍刀1～2把，可视组员人数适当调配。每人配备防火服。配合其他林业技术员一起行动。队伍行动由区域经理统一安排布置，现场指挥。

每季度对扑火队伍进行一次培训，进行灭火技术及安全自救的训练，保证队伍召之即来，来之能战，战之能胜。

37充分发挥护林员的作用

在林地旁的村庄聘请一些在当地较有影响力的村干部或村民充当临时护林员协助护林。结合林地的面积和距离，合理地划分管护的林地面积大小，保证护林员能将林地管理好。一旦发生火灾，及时报告林地管理员，并组织当地群众及企业员工联合行动，进行火灾的扑救工作，做到“打早、打小、打了”。

38购买森林保险

目前，广西的森林保险发展还远不能满足林业巨大的风险保障需求，保险产品供给不足，覆盖面窄。2008年广西森林保险承保面积仅占全区森林面积的215%，分别比江西（5%）、湖南（714%）和福建（9%）3个林业省区低了285、5、和685个百分点，也低于全国森林保险承保率（294%）。这与广西保险费率有一定关系，2008年，广西森林保险平均费率为73‰，而同期全国、福建、湖南和江西分别为24‰、34‰、76‰和4‰，这与缺乏政府支持、覆盖面小、议价能力弱有很大关系。

虽然目前森林保险的发展十分滞后，主要以森林火灾保险为主，保险责任较单一，不能很好地满足林业经营者转移风险的需求，而且费率较高。但可以选择一些易发生火灾的区域，例如林地中夹杂坟地较多、毗邻农用地（尤其是群众会烧坡的地）等存在较大火灾安全隐患的林地投保，可大大降低林木受害损失。

4结语

企业的护林防火工作需要长抓不懈，坚持以预防为主，建立起整个林地的防火带网络，并经常维护，保持防火效果。通过除草的方式降低地表火，减少林木受损。结合护林员、企业员工巡护等多种方式建立起预警制度，及时发现火情，立即扑救，减少损失。为存在较大火灾隐患的林地投保，减少营林风险。多种方式结合使用，保证林木安全，保证经营成果不受损失。

参考文献：

[1]林志洪，魏润鹏南方人工林森林火灾研究综述[J]广东林业科技，2005，21（4）：70-74

森林巡护方案范文第3篇

一、指导思想

依据《森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》、坚持“人民至上、生命至上”理念，全面贯彻国家、省2021年森林草原防灭火工作电视电话会议指示精神，切实提高各级政府森林防火责任意识，有效预防和减少森林火灾发生，为全区经济发展和社会稳定创造良好的安全环境。

二、目标任务

各乡镇、国有林场要充分认识“清明节”期间森林防火工作的特殊重要性，进一步增强工作紧迫感和责任感，切实加强组织领导，对“清明节”期间的森林防火工作进行认真细致的安排部署，全面落实森林防火行政首长负责制，切实把森林防火责任落实到山头、地头、人头，网格化覆盖，真正做到不留死角、不留盲区，对森林防火区实行禁烧，特别是林区墓地集中区采取严控、严防、严堵、严处的监管措施，避免森林火灾的发生，强力打造“零火星”目标。

三、战役时段

战役时间：从3月25日至4月10日

（一）舆论宣传时段：贯穿战役始终

（二）禁烧严查时段：3月27日至4月8日

（三）战役总结阶段：4月9日至4月10日

四、主要措施

（一）要压实责任。战役期间，各有关部门要敢于担当负责，密切协同配合，加强监督检查，层层传递压力、压紧责任。各乡镇主要负责同志要深入一线检查指导。各级包保单位和个人要明确任务和职责，实行靠前驻村、蹲点驻守。乡镇、林业部门要广泛发动，并按照已统计的林区墓地分布情况，有针对性的落实禁烧管控措施，林区墓地、坟头包保责任要详实，确保万无一失。

(二)要营造禁烧氛围。清明节期间，各乡(镇)、国有林场要大力宣传《森林防火条例》和《省人民政府2021年森林防火命令》等法律法规，因地制宜开展形式多样的森林防火宣传活动，努力普及防火、扑火知识。在进山主要入口和坟墓集中区域，通过悬挂宣传条幅、设立宣传栏、宣传牌等方式，让群众知晓清明节祭扫的有关注意事项。要利用上坟烧纸引发森林火灾的典型案例警示广大群众，提高森林防火意识，教育引导群众破除迷信，移风易俗，大力提倡植树祭祀、鲜花祭祀、网上祭祀等有益于保护生态环境的文明祭扫方式。

(三)要加强火源管控。强化火源监管，消除火险隐患。始终做到不留空档，不留盲区。“清明节”期间，是祭祀扫墓、农事用火和春游踏青活动的高峰期，加之气温较高、风力较大，森林火险等级居高不下。各单位要充分认识当前森林防火的严峻形势，在高火险时段内，严禁一切野外用火,特别是墓地集中区域和分散坟头地块要落实专人严看严守，要在主要入山口增设临时防火检查站（点），加大巡查密度，延长巡查时间。

(四)要坚持群防群控。战役中，乡(镇)政府是禁烧工作的基层指挥部，负总责。对乡镇、村社党员干部要做好动员、宣传、分区包保等工作。林业站工作人员要继续做好禁烧区域墓地定位建档、立库、网格分区等基础工作；各类检査员、巡护员要做好分片巡护、分兵把守，严格入区检查，堵截火种进入禁烧区域。乡镇辖区的公安派出所要深入禁烧区域及村屯进行震慑巡护和案件查处，为禁烧工作顺利开展保驾护航。各类专业、半专业队伍要好各项灭火准备，“家火”、“山火”一起防。

（五）要严肃追责问责。对野外火源管理松懈、火灾多发高发的地方采取提示、警示通报、约谈；对防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报，并造成严重后果和恶劣影响的，依法依纪严肃追究相关人员的责任。对出现的典型案例，要及时曝光，以儆效尤。

五、工作要求

今年是建党100周年，政治任务要求高工作目标要求高。各级要切实提高政治站位，强化责任担当，在“清明节”禁烧专项战役期间，始终保持检査标准不降、投入力量不减、禁烧成果不断。

（一）加强组织领导，落实工作责任。区级成立2个专项组，分别由何俊伟常务副区长、付巍副区长带队，赴全区开展督察检查，严格督导检查森林防火工作，重点督查各单位森林防火责任是否落实，火源管理措施是否得力，应急处置是否及时，物资准备是否到位，宣传教育是否有死角。

森林巡护方案范文第4篇

1.1 加强森林防火管理有助于保护生态环境

众所周知,森林资源对于我国的林业资源保护具有重要意义,加强森林防火管理不仅是发展林业资源的需要,更是保护生态环境的需要。由于我国属于林业资源较为匮乏的国家,加上我国本身砍伐树木、破坏环境的现象较为严重,若是发生森林火灾,其后果不堪设想。由此可见,加强森林防火管理是保护我国林业资源与生态环境的基础与必要工作。

1.2 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建

森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义,森林火灾不仅威胁着生态环境的安全,而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育,加强森林防火管理,才能真正保护人民的生存环境,避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。

2 加强森林防火的管理措施分析

2.1 加强森林防火的宣传教育

加强森林防火管理,增强林业资源的保护,首先应当大力宣传森林防火知识,加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解,或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育,引导人民资源投身到森林防火工作之中来,从我做起、从小做起,从根本上解决森林防火管理的力量问题。

此外,防火管理人员可以拓展各类宣传途径进行防火知识讲解,例如,在各类报纸、电视台、广播节目进行防火管理重要性及措施介绍,或通过政务信息、各类新闻媒体进行大力宣传。还可以在附近的中小学校门口及林区范围内进行宣传,以黑板报、宣传单、文艺汇演、宣传画册发放等各种形式,尤其应当加大力度向游客及林区人民进行防火管理宣传、教育。

2.2 加强火源管理

2.2.1 加强野外生产用火及生活用火的管理

2.2.1.1 加强野外生产用火管理

其一,炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行,在进行生产用火之前,必须确保其防火线质量合格、审批手续完善,并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具,确保余火被完全清理干净。此外,若天气为大风天、傍晚,或属于高火险期,则必须避免在此类时期进行野外生产用火。

2.2.1.2 加强野外生活用火管理

护林人员应当加强野外生活用火管理,确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点,并在靠森林的一边及时设置好防火线,由专人负责用火管理。

2.2.2 加强上坟烧纸用火管理

在清明节等关键节日,要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻,在坟地集中的地方,组织专人看守,在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净,用火后必须等完全熄灭后才能离开。

2.2.3 加强儿童及智力不全的人员管理

少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象,必须加强对家长、教师和监护人的教育,请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管,并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。

2.3 加强森林防火工作措施的落实

2.3.1 加大力度推行森林防火责任制

加强森林防火工作的管理,根据森林防火责任制,将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类,由工作人员切实做好本分工作,将责任落实到管理工作上来。

其中,护林管理部门应当重点加强防火及救火的方案设置,并加强防火指挥系统、资源共享系统的建设,以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息,以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外,落实森林防火责任制,应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式,把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心,严格按照管理法规进行日常巡查,加大森林防火的管理力度。

2.3.2 完善森林防火运行机制

完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度,启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。

通过建立健全的防火运行机制,可以全面、有效的排除各种隐患。其中,各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,及时消除隐患。

2.3.3 加强巡查

为了及时发现火情,护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护,尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度,这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有:进行森林防火宣传,控制野外违章用火;依法检查和监督防火规章制度执行情况;及时发现报告火情并积极组织扑救。

2.4 加强森林消防队伍的建设

2.4.1 提高森林消防队伍的专业素质水平

为了提高森林消防队伍的专业素质,加强其扑火技术的培训,提高其扑火的效率及质量是十分必要的。

首先,应当加强消防队的技术培训,可以通过火灾模拟、演练的方式,结合其相应的地形、风向、风速等因素,进行消防救火演练,锻炼消防员技术水平的同时,提高其应变能力。

其次,在防火期间,消防队伍要处于高度的临战状态,消防车辆和风力灭火机加足燃料,严阵以待,每天坚持起动试验,背水桶 加满水,通讯电台和手持机落实专人使用保管,保持通讯联络,确保万无一失,一声令下,立即行动。

最后,加强消防队员的体能训练,提高队员的体能,锻炼其意志力,时刻处于高度警惕之中,加强消防安全事项的管理,选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。

2.4.2 加强森林消防物质、设备的建设

各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆,是森林消防队不可缺少的战斗武器,必须要严格管理,坚持经常保养维修,落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生,各种机具编号注册,要摆放整齐。

森林巡护方案范文第5篇

1.1调整建立适应新形势的新体制和新机制

公司将资源管理与生产经营完全分开，除森林资源管理、森林管护和贮木场生产外，其他木材生产、森林经营作业和辅助生产全部实行市场化运作。

1.2重新确定适应新体制和新机制的机构设置及人员编制

制定了《根河森工公司机构设置与人员编制方案》，在机构设置上，撤销营林和生产管理科，成立森林经营科。撤销所有林场，统一变为森林管护所。原营林、主伐作业组压缩整编后，统一变为森林经营工队。森林经营实行根森公司、管护所、森林经营工队三级管理制度。管护所与木材生产脱钩，其主要职能变为以森林资源林政管理和管护为主，负责森林防火、林业有害生物防治、森林经营各类数据台账统计、调查设计落实、森林经营工程项目拨交、作业质量管理、森林经营工队管理以及组织森林经营活动等工作。在人员编制上，以现有职工为基数，全体5009人，按照上级核定的标准落实管护人员，压缩生产人员，增加森林经营人员编制，核定木材生产人员编制854人，管护人员编制2035人，从事森林经营人员编制为2120人。

1.3全面理顺了劳动用工关系

由于历史遗留因素和2003年“5.5”火烧迹地清理需要大量人力等原因，根河森工公司临时用工最高时达到2640人。随着火烧迹地清理任务的减少，临时用工逐年下降，2010年末，火烧迹地清理任务结束，公司与最后剩余的536名生产特需临时用工按照合同规定，全部解除了劳动合同。现在，根河森工公司严格执行企业劳动用工管理规定，坚决杜绝私招滥用企业外临时用工，规范用工制度，维护良好的用工秩序。2011年，针对森林经营工程项目实行招投标，根河森工公司出台了《森林经营工程项目招投标劳动力及工资管理办法》，对招投标过程中的劳动力林业管理、工资管理和违规处罚做出明确规定。

1.4建立企业内部劳动力市场

为进一步开发和利用好人力资源优势，实现劳动力合理流动，确保人力资源得到有效配置，针对部分基层单位工作量不饱和、劳动力闲置及富余职工待业等情况，2012年，根森公司建立了企业内部劳动力市场，制定了《根河森工公司企业劳动力市场管理办法》，对各单位的富余劳动力进行统一组织、统一管理、统一规划，按照劳动力的工种、技术等级对其进行求职登记。对生产任务量大且自身劳动力不足，急需招用劳动力的单位及改制企业，根据工种、技术等级等需求条件，按照富余职工登记信息，将富余劳动力及时调配到其他急需用人的单位，促进企业富余职工再就业，取得了积极的效果。

2分类设置，实现财务核算体制改革创新

公司积极推行财务核算体制改革，制定了《根河森工公司财务核算体制改革方案》，在财务核算体系设置上，建立三套财务独立核算模式，即：森林管护核算模式、木材生产核算模式和森林经营核算模式。根据公司核定的各类人员编制下达全年财务计划。本着将天保费用和生产费用完全分开的原则，以解决职工就业和提高职工收入为目标，以生产成本单价和森林经营成本单价为计算依据，测算出各森林管护所、森林经营工队所承担的管护任务和森林经营工作量，实行分类核算，分灶吃饭，以实现企业利润最大化和职工收入快速增长。实行财务核算体制改革后，降低了企业费用支出，确保了企业的各项资金使用更加合法合规。

3加强监管，实现森林资源林政管理创新

公司坚持生态主导，保护优先，在强化森林资源林政管理上，科学设立管理层级、落实各级责任、完善管理措施，建立了森林资源林政管理新体系。

①编制《根河林业局森林资源林政管理体系建设实施方案》，成立林业局森林资源林政管理领导小组，全面负责生态功能区的森林资源、湿地资源、林政管理工作，设立资源林政管理科，代表林业局行使资源林政日常管理工作（森调大队成立了森林资源监测站，承担森林资源调查监测工作，资源林政管理科对其进行业务指导）；林场撤变为森林管护所，与木材生产脱钩，设资源林政管理办公室，对管护所辖区内的森林资源进行管理，其主要职能变为以森林资源林政管理和管护为主；森林经营工队设专职技术员，对其工队的森林经营进行技术指导。即形成“林业局森林资源林政管理领导小组资源林政管理科森林管护所资源林政管理办公室森林经营工队专职技术员”四个层级的管理体制。

②建立责任保障机制，制定各级森林资源管理工作责任书和考核办法，把森林采伐限额、林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积增长、无重大资源林政案件等指标纳入责任书考核体系，逐级签订责任书，由过去三级责任制变五级责任制。林业局局长代表资源管理领导小组与分管领导签订责任书，分管领导与资源林政管理科科长签订责任书，资源林政管理科科长与各森林管护所资源管理办公室主任签订责任书，各森林管护所资源管理办公室主任与森林经营工队长签订责任书，森林经营工队长与森林经营作业人员签订责任书（即：局长主管副局长资源科科长管护所资源林政管理办公室主任经营工队队长森林经营作业人员五级责任制）。各森林管护所把管辖的生态功能区分成几大区域，把森林资源管理责任落实到森林管护所资源林政管理办公室工作人员，形成层层有指标，责任无死角。

③制定《根河林业局森林资源管理办法》、《根河林业局林地林权管理办法》、《根河林业局野生动植物保护管理办法》、《根河林业局“三总量”管理办法》等配套的管理办法。

④森林资源实行微机管理，构建数字林业框架。为了详实记录各个时期森林资源变化和森林生态环境年度状况，建立了局、所两级森林资源档案，为各管护所购买太阳能板、蓄电池、逆变器、电脑等设备，实现场级资源档案数据微机化管理。在委托规划院进行全局林下野生经济植物调查基础上，各森林管护所在夏季，开展了林下野生动植物资源和不同地类及不同林分的摸底调查，把适应各项森林经营和林下资源储量、分布等方面的情况，把经现地调查的因子录入资源档案数据库，随时掌握森林管护和经营所需数据，切实指导了森林资源的利用和生产经营。

4完善网络，实现森林资源管护机制创新

公司为加大森林管护力度，实现网络化管理，做到森林管护全覆盖、无死角，出台了《森林资源管护规划实施方案》，将原来的管护模式调整为现在的近山巡护、管护站管护、线路巡护和远山管护四种模式，实行森林管护中心、森林管护所和管护站（巡护队）三级管理制度，逐级签订了森林管护责任状，把管护责任全部落实到具体责任人，形成了逐级负责的责任覆盖网。通过森林管护、防火、病虫害监测、林政、森保五网联合，形成全方位管护信息网。结合森林生态旅游，完善了森林管护基础设施建设。对管护站、检查站实行了星级标准化管理。

5对接政策，实现林业经济转型实践创新