如何推进美丽乡村建设

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如何推进美丽乡村建设范文第1篇

打造美丽乡村俨然已经达成共识，中央和地方也出台政策大力支持。对于如何打造？认识不一、观点多元。比如有的觉得，既然是建设美丽乡村，外表漂亮是应有之义，这就得在“硬件”上狠下功夫，把房子、公路、广场等建好，推动电商、金融、超市“三进村”，让乡村看起来漂亮、生活起来方便；也有的觉得，内在美才是真的美，乡村要真正美起来，农民的道德素质必须提升，内心美好自然散发光彩。

打造美丽乡村，其实在“硬件”、“软件”上下功夫都没有错。美丽乡村不需要外在美吗？需要，这毫无疑问；美丽乡村不需要内在美吗？需要，一个社会风气不好的乡村，不可能是美丽乡村。但如果只侧重打造某一方面，那这样的乡村也是美不起来的，至少是美得不全面。打造美丽乡村，就得“内外皆修”，把“硬件”、“软件”建设都抓在手上，一同部署、一同推进，力求实效。具体来说，就是要做到“三不求”，一不求快，一步一步的推进，确保建设达标，不存在“豆腐渣”工程；二不求新，保留乡村建筑风格，少搞一些统一的“样板间”；三不求高，根据群众承受能力，建设适用、实惠的基础设施。

要加大宣传力度，突出核心价值观教育，引导农民树立正确的人生观、价值观，提升整个农村的文明程度；要常态化开展文化下乡等活动，把温暖送到农村，把欢乐送到基层；要加快娱乐设施建设步伐，满足农民多层次、多样化文化需求，着力培养农民的健康情趣。

如何推进美丽乡村建设范文第2篇

“美丽乡村”建设是一项形象工程建设，更是一项民心工程建设，它是硬实力建设和软实力建设的综合体，既需要经济、项目、人力的投入，也需要提升人的文化素养、增加群众精神需求、强化人们社会主义核心价值观念。由此，“美丽乡村”建设不可能一蹴而就，打造“美丽乡村”品牌更是任重而道远，需要一个长期的奋斗过程。“美丽乡村”品牌如何打造，如何让乡村产生巨大的魅力？这是当前各地共同关注的问题，也是当今各地面临的新课题。为了建出拿得出手、叫得响亮、推得出去的“美丽乡村”亮点，打造出“美丽乡村”品牌，笔者对大兴镇星光村、正大乡新桥村、盘信镇团塘村、盘石镇芭茅村、太平营乡石榴村、大坪场镇干串村、蓼皋镇芭坳村、长兴堡镇九龙新村、迓驾镇青山村9个点进行了调研，从中找出存在的问题，并提出相应的对策，以期实现以点带面、辐射带动、突出重点、整体推进。

一、打造“美丽乡村”品牌具备的条件

通过对9个点的调研，总的来说，打造“美丽乡村”品牌趋于成熟，具备了以下条件。

（一）基础设施建设完善。全面实施了“一事一议”、危房改造及改水、改厕、改灶的“三改”工程，村寨路、联户路基本硬化，实现了水、电、通讯“三通”，大部分农户住房得以改善，普遍用上了沼气。

（二）带动发展的资源丰富。“美丽乡村”建设首当其冲要保证村寨具有发展后劲，带动农村及农民富起来，调研的9个点基本有带动发展的资源基础。比如迓驾镇青山村通过修复水渠加固扩宽水库做“水”文章，配置游船，开办水上游乐园和农家乐，依托水资源打造青山文化园；大路乡后硐村有文笔塔、戴氏祠堂及风雨桥3处古建筑，有利于打造文化旅游新村。

（三）群众整体素质较高。绝大部分群众具有强烈的思发展、盼发展热情，都表示愿意竭尽全力投入到“美丽乡村”建设中去。

（四）村级班子战斗力较强。9个点都有一套政治素质优良、办事公道正派、群众信用度高，在带头致富、率民奔富上起表率作用的村级班子，这些村级班子在推动工作中体现了高效率的执行力。

二、打造“美丽乡村”品牌存在的问题

笔者认为，打造“美丽乡村”品牌存在的问题较多，最主要的有六个方面问题。

（一）农村环境“脏”。调研中发现，环境卫生脏乱差现象在村寨中普遍存在。一是村寨垃圾处理设施缺少，农民生活垃圾均是乱扔乱放。二是村民卫生意识差。虽然部分村寨建有垃圾池，村民没有养成讲究卫生的习惯，哪里方便就往哪里扔。三是卫生保洁缺乏长效管理。绝大部分村寨没有建立卫生管理长效机制，卫生清理持续性差，农村环境保持长期整洁卫生难度特别大。

（二）村寨建设“乱”。绝大部分农村整体布局感觉很“乱”，由于村寨没有进行整体规划，农民建房随意性较大，一家一个样，到处乱建，没有按照统一的样式和集中建设，生活区、生产区、服务区没有分开。同时还存在农民建新房不拆旧房现象，村庄容貌整体上看杂乱无章，土地浪费也比较严重。

（三）农民口袋“穷”。在农村，还有较大部分农民仅解决温饱问题。多数村没有形成支柱产业，农民还是以传统的农作物种植和外出务工所得收入作为家庭主要收入来源，增收途径有限，每年所有收入除去各项开支后结余不多，甚至支出大于收入，农民可支配的钱并不多，农村贫困现象还比较严重。

（四）农户住房“空”。由于从事农业生产收益不高，有时还要靠天吃饭，外出务工所得收入远比在家从事农业生产所得收入多，有劳动力的青壮年都外出务工，留守在家的多是老人、儿童，有的全家外出，整栋房屋没人居住。外出务工人员较多，留守老人的赡养、留守儿童的教育成为社会的一大难题。

（五）农业产业“弱”。近几年，虽然国家投入的农业资金不断加大，产业结构调整步伐得到加快，但从整体上看，农业产业还十分脆弱。主要体现在：一是规模较小，形成不了规模效益，市场竞争力弱。二是产业结构单一，只停留在原材料生产或初级加工，没有形成效益较好的产业链。三是农民参与农业产业发展程度低。由于农业生产周期长，投入高，收益低，大多数农民不愿意投入到农业生产中来，没有农民的大量参与，农业产业难以发展壮大，很难形成支柱产业。四是农业基础设施差，土地产出率低，靠天吃饭的局面还没有得到根本性扭转。

（六）精神生活“乏”。相对于物质生活而言，当前农村精神文化生活极为贫乏。一是农村文化基础条件薄弱，绝大部分村缺少文化活动场所，更缺少必要的文娱活动配套设施。二是文艺队伍没有受过专业训练，开展的文化活动水平不高、档次较低，演出活动不丰富不精彩。三是文艺队伍唱词质量普遍偏低，难以抢占农村精神高地，农村文化不能充分发挥在教育、引导、鼓舞群众形成合力推动发展中应有的作用。

三、破解打造“美丽乡村”品牌难题的应对策略

打造“美丽乡村”品牌，必须紧紧围绕“生活富美、环境优美、邻里和美、言行尚美”的“四美”标准，以村庄整治为抓手、产业发展为支撑、项目建设为重点，结合实际在六个“着力抓好”上发力扎实推进。

（一）着力抓好村庄环境整治。一是对村寨内外生活垃圾进行彻底清理。二是村寨要建垃圾处理池、配垃圾清运车，农户要配垃圾桶等设施，对垃圾集中处理。三是建立健全长效管护机制。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理正常运行。四是加强对村内乱搭乱建的草、棚、房进行清除。五是继续实施危房改造和房屋立面改造。

（二）着力抓好村庄建设规划。打造“美丽乡村”品牌，必须坚持村庄建设规划先行，切实破除无序建设难题。一是要结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，修编完善以中心村为重点的村庄布局规划。二是修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，合理安排中心村、保留村生产、生活、服务各区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时序与要求，重点做好中心村农民集中居住区详细规划编制。三是因地制宜，分类指导，编制具有地方特色的“美丽乡村”建设专项规划，打造精品村、景观带、整乡整镇等点线面相结合的区域“美丽乡村”。

（三）着力抓好农业产业发展。一是加快发展高效生态农业。以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，发展农业规模化、标准化和产业化经营。推广种养结合等新型农业生产模式，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。以农产品物流园和批发市场建设为重点，构建从农田到餐桌的现代农产品物流体系。二是提升发展乡村休闲旅游业。充分利用农村特色农业、山水资源、田园景观、地域文化和人文传统，加强统一规划，明确特色定位，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，建成一批农家乐休闲旅游主题农庄、特色乡镇、精品示范区（线）。

（四）着力抓好文明乡风培育。如果一个村没有文明乡风，就谈不上“美丽乡村”，文明乡风是“美丽乡村”的灵魂。建设“美丽乡村”必须抓好文明乡风培育。一是要根除那些与建设“美丽乡村”不和谐的陈规陋习，抵制迷信，移风易俗。二是要创新活动载体，组建村级文艺队伍，将农村孕育出许多纯朴的乡风民俗，比如勤劳善良、孝敬父母、家庭和睦、邻里互助、诚实守信、勤俭持家、自立自强、致富有道、艰苦创业等编制成农民易懂、乐听、喜看的小调、民歌、小品，让那些积极、健康、质朴的乡风得到发扬。三是要用社会主义新文化占领农村阵地，抢占农村文化制高点，推进农村廉政文化建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导农民崇尚科学，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌，让农村融入现代文明气息。

如何推进美丽乡村建设范文第3篇

由农业部、安徽省人民政府共同主办的2011中国(宁国)休闲农业与魅力乡村发展论坛暨农业休闲与乡村旅游系列活动将于11月20日-22曰在安徽省宣城市宁国市隆重举行。

据农业部农村社会事业发展中心副主任程新元介绍，本次活动以发展休闲农业、传承农业文明、促进乡村旅游、弘扬民俗文化、统筹城乡发展、构建和谐社会为宗旨，既是一次推动全国农业休闲与乡村旅游工作的盛会，也是一次‘积极拓展农业多功能，推进会、2011中国(宁国)休闲农业与美丽和谐乡村建设高峰论坛、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会第一届理事会第三次会议等。

程新元强调，系列活动之所以选在安徽宁国，是因为宁国坚持生态立市，通过开展美丽和谐乡村建设，大力实施城乡一体化的大和谐发展战略，推进工业反哺农业、城市带动农村，努力实现城乡共同、和谐发展，探索走出了一条符合宁国实际的新农村建设之路，形成了经济高效、环境优美、文化大的地区，探索在工业先期发展之后，如何实现工业反哺农业、城市带动农村，实现农业的“接二连三”，并最终实现一二三产业协调发展和可持续发展道路积累了宝贵经验。

安徽省宣城市委常委、宁国市委书记孙正东介绍说，宁国市地处皖东南，位居中国经济最活跃的长三角经济区，处于著名的黄山、九华山旅游区结合部，是安徽省重点山区县市之一，总面积2487平方公里，总人口38万。2010年，全市实现财政收入20.1亿半分田，半分道路和庄园”之称；享有“中国山核桃之乡”、“中国元竹之乡”、“中国竹子之乡”和“中国前胡之乡”的美誉。全市综合经济实力跻身全省科学发展一类县市，被评为中国中小城市科学发展百强和中国十佳“两型”中小城市。

“宁国模式”可以进一步概括为五大生态体系：

相融的自然生态。坚持生态优先原则，统筹规划城乡布局，切实加强生态环境建设保护和治理。以创建国家生态乡镇、生态村为抓手，深入推进“美丽和谐乡村”建设和创评，积极倡导以节能减排和低碳循环为特征的清洁生产、绿色生活和消费模式。加强对原生态山林资源的保护，并匹配相应的财政支持和奖惩措施。

高效的经济生态。致力于实现经济效益和生态效益的高效统一。构建企业家社会，提升农民企业家社会地位，充分激发企业家干事创业的“内生动力”。大力发展生态农业、生态旅游和生态人居，推进生态创业，构建健康休闲绿色产业体系。

开放的文化生态。宁国新农村建设十分注重文化内涵，突出文化效能，把打造新农村建设的软实力放在重要地位。一方面，针对宁国特有的移民性城市的特征，打造特色鲜明的多元文化生态，塑造新时代“宁国翠竹”这一人文精神(即勇破勇立的拼搏创新精神、自信自强的艰苦创业精神、竞风竞节的争先创优精神)。另一方面，组织开展“感动宁国十佳人物”、“孝敬公婆好儿媳”等活动，营造鼓励创新、倡导美德的文化氛围。

协同的政治生态。着力营造干部群众干事创业的良好氛围。以远谋近施的发展愿景鼓舞人，以不拘一格的用人理念吸纳人，以科学发展的绩效考核机制激励人，以协作共事的工作氛围感染人，以科学民主的决策程序信服人。

和谐的社会生态。宁国新农村建设模式的一个亮点是重视民生和社会和谐，将新农村建设与统筹城乡发展紧密结合，切实保障和改善民生，提升农民的幸福指数。

通过二十多年的探索，宁国逐渐形成美丽和谐乡村建设的五种主要类型：景区带动型、旧村改造型、项目领动型、生态依托型、城郊结合型。美丽和谐乡村建设取得了突出成效，乡村旅游有了新突破，新农村建设有了新面貌，农村经济有了新发展，文明新风有了新气象，民主管理有了新机制。形成了生态与经济齐抓共管，乡村旅游与新农村建设齐头并进，优美生态与富裕农村相映成趣的富裕文明、美丽和谐的新农村生态美景，主要表现在经济、环境、文化等五个方面。

经济更高效。形成了以山核桃、竹笋、茶叶、畜禽、种苗等特色产业为主体的生态农业立体化开发格局和以资源节约型、清洁生产型为导向的环保节能新型产业，生态农业与生态工业齐头并进，发展迅猛。截至目前，乡镇工业集中区共协议签约入区企业36家，开工建设25家，竣工投产19家，产值达1.4亿元。建立绿色农产品基地20万余亩，58个农产品获得国家绿色食品认证，81个农产品获得国家有机认证。形成乡村特色“农家乐”旅游148家，国家级农业产业化龙头企业3家，省级龙头企业16家、规模以上农产品加工企业90家，发展各类农民专业合作社254家。2010年全市农民人均纯收入达到8475元，高出全省平均数3190元。

环境更宜人。森林覆盖率从2003年的67.3％提高到2011年74.9％，被誉为“安徽省园林城市”、“全国绿色小康县”、“全国生态示范区”、“中国最优秀旅游城市”、“安徽省首届文明城市”、“安徽农村卫生示范县(市)”。

产业更协调。依托先进制造业发展的良好基础，大力开发农业资源，努力拓展工业发展空间，带动“以健康休闲为主的绿色产业”的快速发展。依托生态资源、人文景观、乡村民俗，快速推进了农业与旅游业的融合，乡村旅游综合效益显著提升。把现代服务业作为区域经济发展的重点支柱产业来抓，形成了会展、物流、金融、商贸、休闲体验、创意产业等服务业快速发展并与农业相互渗透的发展局面，促进了现代农业服务业的发展。

城乡更和谐。以城乡一体化为目标，推进“三化”同步，城乡发展更加和谐。深入推进以“三清三改”为主要内容的村庄整治工程，全面推进农村基础设施建设。大力弘扬企业家的奉献精神，形成了协同推进新农村建设的新机制。出台了《宁国市失地农民养老保险办法》，制定了高危行业职工参保的相关配套政策，积极推进农民工工伤保险，促进城乡公共服务基本均等化。

如何推进美丽乡村建设范文第4篇

关键词：乡村治理；善治理念；美丽乡村；城乡统筹

中图分类号：C911 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0075-02

一、善治是乡村治理的基本趋势

治理（Governance）主要用于与公共事务相关的管理活动和政治活动。全球治理委员会对治理进行了全面的界定：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”[1]。我国学者则从不同角度分析治理和乡村治理的内涵，徐勇认为“乡村治理是通过公共权力配置与运作，对村域社会进行组织、管理和调控，从而达到一定目的的政治活动”[2]；党国英认为“乡村治理是指以乡村政府为基础的国家机构和乡村其他权威机构给乡村社会提供公共品的活动”[3]。可见，对社会的公共治理目标是能够使公众尽可能广泛地参与发展决策，保障公众政治自由和参与决策权利的政治意愿，“治理明确肯定了在涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖”[4]。随着人类社会的进步与发展，“善治”（Good Governance）成为实现治理目标的重要范畴。“善治”就是良好的社会治理，它是使公共利益最大化的社会管理过程，是国家与公民社会良好合作的一种新颖关系，善治“是政治国家与市民社会的一种新颖关系和二者关系的最佳状态”[5]。

乡村善治就是通过治理农村社区以实现农村社区公共利益最大化的动态管理过程。善治理论提示我们乡村治理的根本改善有赖于形成乡镇政权和公民社会合作共治以实现公共利益最大化的多中心治理体系，善治理念是改善乡村治理的必然选择[6]。首先，善治理念所提倡的多中心理念，为我国乡村治理中各种组织性因素提供了完善其组织和人事的基本准则。其次，善治理论有助于实现我国乡村治理改革模式由国家权力本位型向公民权利本位型的转化。再次，善治理念所提倡的政府与社会的合作治理理念，有利于“信任”社会资本存量的提升和合作型治理精神和文化的培养。善治的网络治理理念有助于充分发挥多元主体尤其是政府之外的主体在改善乡村治理中的作用。

二、乡村善治是城乡统筹发展的必然要求

城乡统筹是我国解决三农问题和经济社会可持续发展的战略举措。城乡统筹是以改变城乡二元结构为目标，建立起社会主义市场经济体制下的平等、和谐、协调发展的工农关系和城乡关系，实现城乡经济社会一体化[7]。统筹城乡发展的实质就是解决三农问题，促进城乡二元结构向城乡统筹发展的有序转变。因此，城乡统筹发展的核心价值观正是实现城乡一体化发展，改变城乡二元结构是实现统筹发展的过程与手段，而城乡一体化是城乡经济社会融合协调的现代社会结构的实现状态，是统筹发展的价值目标。

城乡一体化发展目标的具体内容包括城乡经济一体化、社会一体化与城乡居民生活均等化。推动资源要素向农村配置、促进农业发展方式转变、缩小城乡公共事业发展差距和增强农业农村发展活力等战略举措正是围绕城乡一体化的具体目标实现而展开的，这与乡村善治的推进也是密不可分的。

（一）城乡经济一体化是城乡统筹的基本要求

城乡经济一体化可以构建更大的区域统一体和重建城乡之间的平衡。城乡经济一体化需要通过有效的乡村治理解决农村土地资源合理配置与农村土地有效利用的根本性问题。城乡统筹发展要求协调城乡资源配置关系，建立城乡统一的土地市场[8]。乡村善治的基本目标是充分发挥乡村自治的基本功能，完善农民集体组织的运行和决策机制，实现土地要素功能的一体化、土地要素地位的均等化与土地要素流动的自由化。

（二）社会一体化是经济一体化的延伸

实现城市与农村的融合和平等化，通过实行城乡空间结构优化、推进农业现代化和实施城乡生态环境一体化建设等措施实现城乡地位平等和城乡共同繁荣进步。从这个意义上讲，“城乡统筹是对区域经济系统中城市与乡村两个共生单元的综合考虑、相互兼顾，以保持二者协调、持续发展”[9]。因此，未来的乡村治理应当围绕农村社区形态的转变，充分发挥集体经济的社会化职能，为农村居民融入城乡一体化进程提供综合平台。

（三）城乡居民生活均等化是城乡统筹的最终目标

城乡居民共享社会经济发展的成果，统筹城乡发展正是通过增加农民收入、加强农民社会保障、增加农民权益等手段实现城乡和谐发展。一方面是城乡基本公共服务均等化问题，为城乡居民提供均等化的教育、医疗卫生、社会保障、文化等基本公共服务。另一方面实现农民的市民化，通过农村人口的城镇化以及农村人口待遇的普遍提高向市民转变。未来的乡村治理应当充分发挥农民的主体性作用，以保护农民权利特别是土地权利为核心，使农民能够以土地的权益来分享工业化、新型城镇化的成果，并建立保障城乡一体化进程中农民生存发展的长效机制。

三、美丽乡村建设过程中乡村善治的内在品质

乡村治理是一种复杂的社会政治现象，涉及国家的权力建构，影响农村的社会稳定。但由于历史和现实原因，乡村善治作为一种目标追求实施起来，在现实中仍存在着种种问题或困境。如何按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，对当前的农村治理模式进行调整和改革具有必要性和紧迫性。

美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展实践的又一重大创新。美丽乡村建设应以城乡发展一体化为主线，以提升农民生活品质为核心，着力构建有利于环境保护、生态建设和永续发展的农村产业结构形式、农村建设管理模式和农民生产生活方式。美丽乡村是实现美丽中国生态文明建设目标的核心内容，美丽中国战略是在中国建设生态文明的关键时期提出的，“体现了中国现阶段发展理念和发展思路的转变，是中国推动地方经济发展模式转型的重要手段”[10]。在美丽乡村建设进程中，需要积极贯彻“善治”的乡村治理理念，以谋求公共利益的最大化为最终目标，促进农村经济、社会发展和社区和谐，而这与社会主义核心价值观是密切联系的。

1.生态文明理念下的统筹性推进

美丽乡村建设首先应将新农村建设放在推进生态文明建设的发展格局中来谋划部署、统筹推进。美丽乡村是美丽中国的具体实施途径，“美丽中国”是一个集合和动态的概念，是全球可持续发展、绿色发展和低碳发展的中国实践，而生态文明建设是实现美丽中国的基础和保障[11]。美丽乡村建设是生态文明建设的重要内容，在城乡均衡发展的过程中实现生态富民与绿色乡村的基本目标。

2.以人为本理念下的主体性参与

以人为本是社会主义核心价值体系的本质要求，它渗透社会主义核心价值体系的基本内容。建设社会主义核心价值体系必须坚持以人为本的价值取向，尊重人民群众的主体地位，尊重人的合理利益与个性发展[12]。以人为本的基本理念需要培养村民的主体性意识，鼓励和保障农民直接参与乡村公共事务，这种参与应该是有序化的制度性参与。村民的主体性参与也符合直接性参与民主政治的治理理念，强调公民对公共行政和政治生活的直接参与，有利于激活公民精神和培养现代公民，是政治和行政民主最充分的体现。因此，村民的主动性和直接下的政治参与是乡村治理的重点，包括制度化参与和而非制度化参与都有利于提高村民自治的程度。

3.公平法治理念下的和谐性构建

公平和法治是善治的基本要求和根本保障，乡村法治和公平是解决中国乡村治理问题的重要保证。善治从本质上而言，是一种基于民主和法律的治理，亦即民主治理和依法治理，将管理社会事务和保护公民自由等都建立在法律的基础上。公平法治的治理理念是为了构建真正的乡村和谐，包括村民之间、村民与集体之间，以及村集体与乡镇之间协调合作的社会关系。乡村善治的实现要求在乡村治理主体上、乡村权力流向上和空间上的多中心，要求变单一的自上而下权力流向为上下左右互动的多元权力流向。通过对乡村和谐社会构建，能够促进乡村治理主体间对公共权威的高度认同和相互合作，增进公平与效率，因此完善我国乡村治理是建设社会主义新农村的重要内容，建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

四、结语

乡村治理机制创新是乡村治理的重要问题之一，也是学者们一直所讨论的话题。美丽乡村建设不能局限于乡村的自我完善，而是应当顺应城乡一体化发展的历史趋势，完善多元、自治、有效的乡村治理机制。传统的乡村治理是由政府主导下的治理模式，即所谓的“乡政村治”，但这种制度设计和实践中带有浓郁计划经济色彩的治理方式，正被市场经济催生出的多元治理模式所打破。在市场经济发展的背景下，由于市场主体的多元化，利益需求的多样化，嵌入市场因素的乡村治理模式成为乡村治理的趋势和必然。我国乡村治理应当适应多元化中心的趋势，充分发挥不同治理主体的功能，政府要适应市场经济发展转变职能，通过制度性安排来构建平等自主、具有活力的多元治理机制。

参考文献：

[1]全球治理委员会.我们的全球伙伴关系[M].伦敦：牛津大学出版社，1995.

[2]徐勇.乡村治理与中国政治[M].北京： 中国社会科学出版社，2003.

[3]党国英.我国乡村治理改革回顾与展望[J].社会科学战线，2008，（12）.

[4][美]詹姆斯・N，罗西瑙.没有政府的统治[M].南昌：江西人民出版社，2001：22.

[5]俞可平.治理与善治[M].北京： 社会科学文献出版社， 2000.

[6]刘峰.走向乡村善治：改善我国乡村治理之多维理论考察[J].湖北社会科学，2006，（9）.

[7]周琳琅.统筹城乡发展理论与实践[M].北京：中国经济出版社，2005.

[8]付光辉，刘友兆.城乡统筹发展背景下城乡统一土地市场构建[J].中国土地科学，2008，（2）.

[9]刘荣增.城乡统筹理论的演进与展望[J].郑州大学学报：哲学社会科学版， 2008，（4）.

[10]张伟.美丽中国战略的内涵、缘起及实施路径探讨[J]. 济南大学学报：社会科学版，2013，（3）.

如何推进美丽乡村建设范文第5篇

在2013年的城镇化工作会议上指出，城镇化建设要望得见山，看得见水，记得住乡愁。从中央提出新农村建设以来，各地的新农村建设实践生动而有创新，蓬勃而有张力。生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主，各地新农村建设朝着美丽生态宜居的方向不断迈进，可以说，各地新农村建设在很大程度上满足了不同人的乡愁寄托。

然而，在工业化和城镇化的大背景下，乡愁为社会各界所关注却不是无病。一方面，农村里的青壮年劳动力，背井离乡，希望在城市里实现自己梦想，留下老人儿童和妇女，农村缺乏生机；另一方面，城里人回到乡村，却找不到自己脑海中那个山清水秀，温情乡土的美好印象。

如何才能记得住乡愁？一要各美其美，二要美美与共。

在新农村建设的过程中要各美其美，各地都有自己的特色，不能千村一面。不能丢掉既有的农村味道、地域差异、民族特色和文化基因。因地制宜，宜建则建，宜扩则扩，宜留则留，宜迁则迁，让生活在农村的老百姓能够安居、乐业、怡心，而不用去羡慕城里人的生活。要重视新农村规划的科学性、全局性、前瞻性，形成各美其美，在故乡能找到乡愁的局面。

要让整个社会都能在美丽乡村找到心灵归宿，城乡美美与共。即便是在发达国家，也不可能完全不要农村。农村具有生产、生态、生活、文化及教化等多种价值功能。新农村建设要与新型城镇化相协调，既要为整个社会提供充足、安全的农产品、生态涵养功能，也要让城市居民能够便利地在农村山水人物中找到乡愁。另一方面，城镇化建设要充分考虑农村当前的实际情况，要尊重农村的传统，为建设美丽乡村提供各种支持，要减少对农村和农业的工业污染排放，要利用城市在环境保护和社会管理上的经验去做好农村社会治理。