森林资源保护的有效措施
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森林资源保护的有效措施范文第1篇
【关键词】可持续发展;森林资源;保护及管理
前言
森林资源虽然属于可再生资源，但是林木在生速度缓慢，如果过度的开发、忽略科学的保护及管理，将给我国森林资源造成毁灭性的打击，使其丧失可持续发展的能力。因此，面对我国森林资源的实际状况，有必要针对森林资源可持续发展的保护方法及措施进行研究。
一、现在国家森林资源状况的分析
林业主要是由林产产品的生产加工、资源的保护经营、公益事业等共同组成，它主要是对森林进行科学的经营管理。我国地域幅员辽阔，因此存在大量的林地资源。但是，我国人口基数大，所以人均林木资源占有率就低于国际平均水平。不过随着国家对林业资源保护及管理工作的不断重视，我国森林总量正在不断的增加，但是受到传统因素影响，我国森林资源依旧存在分布不均匀、林木质量差等问题。并且，我国森林资源以东北及西南地区为主，其他地区受到环境等因素影响，森林保护及管理工作均未能取得实质性的成效。从而导致了我国森林资源无法满足社会经济发展需求，影响了可持续发展理念的进一步落实。
二、森林资源保护及管理过程中发生的问题
2.1管理部门未能发挥作用
林业管理部门是保护、科学管理、利用林业资源的重要部门，但是在实际工作中，他们缺乏科学的保护及管理规章制度作指导、各部门功能重合、责任及任务划分不清、仅仅重视面子工程，最终导致这些部门形同虚设，全部成为了摆设，最终无法有效的发挥保护及管理森林资源的职能作用。
2.2过渡的对森林资源进行开发
部分地区为了一己私利、加快地区经济增长，开始明目张胆的非法开发森林资源，建设森林别墅及森林旅游设施，最终导致大量的林木被无端砍伐，致使森林资源总量快速缩水。另外，管理部门对林地与非林地的保护工作重视程度不高，大多是流于形式，并没有清楚地认识到林地和非林地保护的严峻形势，从而制约了森林资源保护及管理工作的有效开展。
2.3森林资源保护及管理制度不完善
森林资源保护及管理缺乏科学有效的制度制约，相关责任无法落实到个人，工作开展也仅仅是表面工作。加上上级部门监管不力等因素影响，导致很多个人及企业大肆偷盗林木资源，造成了森林的过度砍伐及资源流失现象频发。
2.4森林资源林木质量不高
受到森林资源内部树种单一性、生物多样化不足、虫害病害频发等因素的影响，我国森林资源内部的林木质量低下，无法发挥正常的森林效益。
2.5森林资源产权模糊森林资源是国家重要的自然资源，在国有林区内部大多由林业企业进行管理，但是他们也经常进行资源的开发。有时在不经政府同意的情况下大肆盗砍林木、开发林地，最终就出现了森
林保护与经济利益的剧烈博弈。并且，部分地区领导无视法律，私自指挥开发资源，最终造成了林企、地方及国家利益产生了矛盾，使得国家利益成为了最后的牺牲品。
三、基于可持续发展理念的森林资源保护方法及措施
3.1对相关法律及规章制度进行完善
首先，政府主管部门要制定、完善我国森林资源管理及保护的法律法规，然后切实的落实相关指导性条例及政策。要求下级单位熟练的使用相关法律，强化对森林资源保护及管理部门的制约，提高其森林资源的管理及保护能力。另外，森林管理部门要强化对各项法规及政策实施监督，完善监督机制的建立，有效的发挥监督机制的作用，提高森林资源保护及管理的效果。林法在制定的过程中，要根据森林资源管理及保护的实际状况，基于可持续发展且多元化的视角出发，要积极的利用税收杠杆控制及保护森林资源的开发与利用，政府要制定宏观政策，维持各方利益的均衡性。
3.2适时的推进林政管理改革
面对森林资源保护及管理中出现的问题，可以基于林业发展现状出发，制定林政管理改革方案。面对出现的问题，要在第一时间制定对策进行处理，比如定期进行树木成活率验收、林地管理办法、设置森林采伐限额等措施，以高操作性的法律法规有效保障森林资源的可持续发展。
3.3加快森林资源产权制度的科学建立
国家要重视林业资源的产权管理，完善森林资源有偿体制的建立，明确森林产权划界问题，加快相关法律法规的制定与落实，从而控制森林资源的使用。因此，完善森林资源评价体系的建立，才能对森林资源管理进行有效监督。通过发放林业产权证的方式，进一步对森林资源的使用权进行明确，且森林资源的产权人必须按照法律法规规定的方式和要求来利用森林资源，保障森林资源的可持续发展，保护所有人的合法权益。另外，要明确森林资源开发产权人的资源可持续开发责任，强制其承担森林资源可持续发展的义务与责任。
3.4加大森林资源保护及管理的宣传教育力度
林业部门要充分利用电视、广播、网络媒体、直播资源等宣传森林资源保护及管理的重要性，持续宣传林业资源可持续发展的重要意义，提高公民的关注度，让公民自觉遵守森林资源保护及管理的各项条例，为推动森林资源的可持续建设奠定基础。
3.5加强森林资源的保护工作
做好森林资源的火灾、虫灾、气候灾害防护工作将提高森林资源的保护及管理效果。当前森林大火灾害已经成为森林资源首要威胁。因此在森林资源的管理中可以通过种植不同种类的林木、定时喷洒病虫害防治药物的方式防治病虫害疾病。然后再此基础上，要提高森林资源防火意识，积极采取各种手段预防火灾的发生，其包括火源管理,林火预报,防火规划和利用森林植物和树木的生物学特征进行林火隔阻系统的建设等,妥善的现代化扑火队伍,做到发生森林火灾及时扑救,降低火灾损失。主要的灭火技术措施有扑打法、水灭火法、土灭火法、风力灭火法、化学灭火法、以火灭火法、航空灭火法、人工催化降雨灭火法等。
结语：
积极完善森林资源保护及管理制度，建立科学的森林保护体系等，才能够确保森林资源的健康发展，让森林资源的经济及社会效益得以最大化发挥，最终实现森林资源可持续发展的目的。
参考文献
[1]南雪琴.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农民致富之友.2015(18)
[2]蒋卫丽.浅谈可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农业与技术.2015(02)
森林资源保护的有效措施范文第2篇
关键词：森林资源；保护；策略；勐腊县
中图分类号：7
文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）12-0139-02
1引言
森林资源不仅是经济发展过程中的重要内容，也是保护生态平衡的重要内容。在经济发展过程中，对森林资源的利用越来越多，这使得人为活动对森林资源造成的破坏也越来越严重，为了减少外界对森林资源带来影响，应该加强森林资源的管理，为森林的自循环提供一定的条件。在对森林生态系统进行保护的时候，要因地制宜，采取相应的措施对其进行保护和建设，实现森林系统的可持续发展。
2勐腊县森林资源管理现状
勐腊县位于云南省最南端，地处热带北缘，得天独厚的气候条件，孕育了丰富的动植物资源，被誉为“植物王国皇冠上的绿宝石。勐腊县是中国热带生态系统和森林植被保存比较完整，而且热区生物资源比较集中的地区。勐腊县森林覆盖率为86.24%，比云南省境内的其他县要高，更是比全省的森林覆盖率的平均值高出很多，而且森林资源的分布相对均匀。在勐腊县境内，森林种类十分丰富，有雨林、季雨林、常绿阔叶林和竹林等多种类型的森林资源，而且有多种国家珍稀保护的动植物，如望天树、版纳青梅、版纳黑檀、木莲和桫椤等，在丰富的森林生态环境中也有多种动物资源，被称作是动植物王国。加强森林景观和森林文化遗产的保护，是当地经济发展以及生态环境保护的重要途径。
森林资源管理，对于森林资源的生态效益的补偿具有十分重要的意义，随着近年来对森林资源的重视程度不断提高，我国森林资源管理已经逐步形成了一种比较成体系的宏观管理模式。在实施森林资源管理的过程中，由于客观的地理条件复杂，技术人员对森林资源管理知识以及技术的掌握不足，工人在山上的实际操作能力有限等原因，造成了森林资源管理中存在一些问题。比如森林资源管理人员综合水平较低，导致对森林资源管理工作效率不高。在基层森林管理部门，很多森林管理人员没有系统的专业知识，缺乏相应的职业道德，对森林资源的管理工作的重视程度不够，因此在工作过程中的责任意识不足，最终导致森林资源管理流于形式。
同时，森林资源管理制度存在缺陷。当前我国森林资源管理制度方面存在的问题包括林业系统中各个部门之间的联系不够，很多森林管理部门没有完整的内部控制制度等，这对于森林资源的全面管理会造成很大的影响，使得森林资源管理过程中各个部门不能形成一定的合力。
3森林资源保护的策略
3.1不断提高基层林业工作人员的综合能力素养
基层林业部门的工作人员的综合能力水平对森林资源的保护工作有很大的影响，森林资源管理过程中应该要积极加强基层林业站工作人员的综合能力素养的提升。当前勐腊国营林场下属2个分场，即勐捧分场、尚勇分场。截至2014年全场职工总人数为316人，其中：有固定职工人数163人，在固定职工人数中在岗119人，已办理退休手续的退休职工44人；聘用临时护林员13人。为了扩大基层林场管理队伍，还需要不断招募更多的人员，当前勐腊县在9个乡（镇）内设有2个森林管护站，管护着国有森林近310万亩。另外，应加强基层林业站、森林管护站工作人员的培训工作，从勐腊县情以及林情来看，在当前的林业经济发展以及森林资源保护过程中，必须要从技术创新的角度出发，加强对森林资源的保护和利用，在这个过程中，通过对技术人员和管理人员的培训，使得他们能够具有更加先进的管理意识和管理技术，进而加强对森林资源的科学保护。
3.2加强森林资源管理制度的完善和健全
森林资源管理制度的完善对于森林资源的保护和发展有十分重要的促进作用，在加强森林资源管理制度的完善过程中，需要从几个方面着手。第一，加强基层林业部门与其他管理部门之间的关系，不断完善基层林业部门的管理制度，对传统的管理理念进行改革，在基层林业部门内部营造一种规范的、科学的管理氛围。第二，森林管理部门领导者要明确对基层林业部门工作的领导责任，领导需要对森林资源管理工作进行负责，对森林基层林业部门、基层林业部门的工作人员以及其他相关人员实施管理行为的监督，保证森林资源保护的各项工作能够顺利开展。第三，加强森林资源管理责任体系的创新。在森林资源管理过程中对森林资源管理责任体系进行创新，需要将森林资源管理的责任落实到个人，保证森林资源管理工作的顺畅，在任何一个环节出现问题，都要能够及时找到相应的责任人并对具体的问题进行处理。
3.3加强森林保护的宣传工作
在森林资源的保护过程中，应该要加强对森林保护工作的宣传，一方面，要加强对森林管理部门的工作人员的宣传，使得他们能够具备更加全面的管理意识和责任意识，能够将森林保护工作落实到具体的工作中。其次，还应该要加强对周围群众的宣传，群众也应该要成为森林资源保护工作的主力军，而且群众在森林资源保护过程中发挥的作用更为重要。对此，森林管理部门应该定期举行相应的宣传活动，对森林资源的保护工作的重要性进行宣传，强化群众对森林进行保护的意识，使得森林保护工作可以得到深化，积极发动全社会的力量，加强森林资源的有效保护。
3.4合理开发森林资源
森林资源本身就是一种具有巨大经济效益的资源，在进行保护的时候也应该要注重对其开发，大力开发森林资源的经济优势。比如在勐腊县，得天独厚的森林资源使得当地的旅游业得到了很好的发展，以望天树、雨林谷和绿石林森林公园等森林景观为主，当前已经形成了比较系统的森林旅游模式，为当地带来了客观的经济效益。但需要注意的是，在对森林资源进行开发的时候，应该要以不损害森林资源为前提，挖掘其经济潜力的时候也要保证其生态潜力。
4结语
森林资源管理是经济发展过程中的一种重要手段，森林资源管理的发展对当地的经济发展有十分积极的促进作用。在森林资源管理发展过程中要从多个方面着手，比如加强森林资源管理工作机制的完善、加强对森林保护意识的强化，结合当地的实际情况进行科学合理地森林资源保护，促进森林资源管理的可持续发展。
参考文献：
[1]王富昌.加强森林资源保护管理对策[J].科技创新与应用，2012（12）.
[2]张建文.浅谈森林资源保护中存在问题及对策[J].湖南农机，2012（1）.
森林资源保护的有效措施范文第3篇
关键词：森林资源；保护行动；林业资源管理；问题；建议
我国针对森林资源的保护行动展开了多起，然而，我国的森林资源还是面临着锐减的问题，造成这一情况出现的主要原因就是我国的林业资源管理上存在问题。虽然我国的政府大力支持森林资源保护行动，但是在管理上却存在漏洞，这样无论怎样进行森林资源保护行动，效果都不会很理想。因此，需要针对林业资源管理中存在的问题进行详尽的分析，然后提出相应的改进建议，这样才能够使得森林资源得到有效的保护。
一、保护森林资源行动中暴露出我国林业资源管理上存在的问题
1、管理人员方面的问题
我国目前的林业资源管理人员对于森林资源保护的认识不到位，由于认识上的欠缺，使得其在森林资源保护管理工作中，存在马虎大意的情况。而且很多的林业资源管理人员本身的综合素质较低，对于管理方面的技能掌握并不全面，另外，林业资源管理人员的法治观念也相对较为薄弱，无法有效的采取相应的法律措施来加强对林业资源的管理。设置有些管理人员还会出现的情况，通过管理工作来获取非法利益，置国家和人民的利益于不顾。
同时，部分林业资源管理部门的领导者，在为了能够获得大量的经济支援，往往会非法出售森林资源开采权，大致森林资源被严重的砍伐，无法恢复，这样就使得森林资源长期的锐减，无法保持生态环境的平衡。
2、森林资源形势严峻
我国的人口基数大，人口总量多，但是森林资源却相对较少，人均所占有森林资源是目前世界上所有国家中最少的一个，森林资源的匮乏使得我国的环境建设无法有效的进行，生态环境逐渐恶化，异常气候现象频现。最近几年，我国针对森林资源保护作出了众多的尝试，为了能够使得森林资源可以得到有效的保护，我国进行了多次森林保护行动，但是这样的行动依然没有减缓森林资源的减少速度。就相关的调查报告显示，我国很多区域都在进行毁林开荒，占用林业用地的总量已经达到了林业总量的1/4。
另外，我国每年采伐的林木数量都相对较多，超额采伐的现象屡禁不止，根据统计报告显示，我国每年超额采伐的林木资源总量达到了8500万m？。在这样的情况下，如果还不对林木资源实施有效的保护，那么就会使得我国的林木资源越来越少，最终就会出现大片荒漠的情况，那时候我国的生态气候将会大幅度的变天，从而严重影响到人们的生活。
而且我国盗伐树木的行为无法得到有效的遏制，很多区域还在大量的违法砍树，这对森林资源造成了极大的破坏，这也是造成我国森林资源出现锐减的一个原因。同时，森林资源的减少，使得水土流失现象越来越严重，这样不仅破坏了生态的平衡，而且还对人们的生活质量产生了极大的影响，森林资源的减少，也使得我国的经济发展受到了限制。
3、林业管理法律法规不完善
在保护森林资源行动中，有较多的森林案件还未结案，主要原因在于林业的执法力量不足，执法手段落后等，此外，还受到我国林业法律法规的影响。我国的林业法律法规存在较多的不完善之处，对于集体山林进行管理的制度不够健全，法律中对于非法侵占林业用地的行为没有做出详细的处理规定，导致毁林案件难以得到及时处理。
二、强化林业资源管理的主要措施
1、做好林业资源管理的宣传工作
林业管理人员和地方领导应该看到林业资源管理的价值，认识到林业资源在社会市场经济发展过程中发挥的主要作用。林业管理者应该结合林业工作的实际情况做好资源管理和保护工作。为了提高林业资源管理者的认识，需要做好相关的舆论宣传工作，对于管理者实施林业资源管理的舆论分析，将管理工作和取得的实际利益相互统一，使人们都能够认识到保护林业资源的重要作用，从而形成对林业资源进行保护的意识。凝结社会各方的力量加强对林业资源管理的认识和关注，这样既可以保护林业资源，还能够提高人们的资源保护意识。
2、强化林业资源管理
为了保障林业资源的快速增长，促进我国林业的持续健康发展，除了需要对林业资源进行很好的培育之外，还需要强化林业资源管理。紧抓森林采伐限额，对于森林资源的消耗量严格控制，不断完善森林保护管理措施，建立健全林业管理机制，加大森林资源管理力度。除此之外，还需要加强林地管理，对于林地用途进行严格管制，避免毁林开荒行为的出现，打击乱占林地的行为。建立健全监督管理体系，对于木材的经营加工单位进行严格管理，加强对木材运输的检查。
3、完善林业管理法律法规制度
为了对我国现有的森林资源更好地进行保护，确保林业执法过程中做到有法可依、有法必依，需要对我国的林业管理体制和相关法律条文进行完善。针对全国各林区执法情况，需要明确林区林业执法权，进一步明确有关造林政策，保障林区的正常管理，从而增强农民造林的积极性。另外，国家人大应该对刑法进行修正补充，增加对毁林开荒行为的惩罚，制止非法开垦林地的行为，对占用林地改作其它用处的行为进行处罚。加强基层执法队伍的建设，确保人们依法造林，实施依法治林的策略，将森林保护放置在法律约束的范围内。加大对基层执法人员的培训，以此提高他们的综合管理能力，使其能够对森林资源进行规范化管理。
4、加强对森林资源管理的服务和创新
在森林资源管理过程中，应该将服务和创新相结合，实现森林资源总量的可持续增长。目前，我国森林资源林地保护和区域经济的发展之间存在管理矛盾，依法治林成为森林资源保护的有效措施，但是只靠法律约束难以全面解决管理问题。需要对森林资源管理政策进行创新，使管理和服务相结合，最大限度发挥国家经济和地方经济发展的作用。
三、结语
综上所述，通过多次的森林资源保护行动，发现了我国林业资源管理中，存在着诸多的问题，这些问题的存在不仅使得森林资源无法得到保护，而且还加剧了森林资源的锐减速度，使得生态环境遭到了极其严重的破坏。而要想解决林业资源管理中存在的问题，就需要构建健全的林业管理法律法规，依据该法规来对任何的违法砍树行为进行制止，同时加强高素质管理人员队伍的建设，认清森林资源的发展形势，最大限度的发挥出森林森林保护的经济效益和生态效益，从而更好的对森林资源形成保护，以此来推动我国国民经济的长远发展。
参考文献：
[1] 叶磊. 如何解决林业资源管理中存在的问题[J]. 黑龙江科学. 2014（01）
[2] 欢迎订阅2011年《林业资源管理》期刊 同时征订2003―2010年各年度合订本[J]. 林业资源管理. 2010（06）
[3] 《林业资源管理》2009年总目次[J]. 林业资源管理. 2009（06）
森林资源保护的有效措施范文第4篇
关键词：森林；管理；保护
中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10007303
1森林生态资源管理的内涵
林业生产是以森林生态资源作为基础的。森林生态资源是衡量一个区域生态效益的重要指标。但森林生态资源发展长期都处于被动状态，在发展过程中还会受到很多因素的影响。因此，要促进经济的发展就有必要完善和加强森林生态资源的管理机制体系和保护，从而真正意义上实现森林生态资源的可持续长久的发展。森林资源主要把森林环境、林地、树木野生动植物作为主要保护管理对象。
森林生态资源管理必须是建立在合理的管理机构体制之上的，要提高管理人员的专业技术和执法能力，全面实行现代化科技化管理机制和信息统筹。森林生态资源管理的内容主要包括以下几点。
（1）对森林资源价值进行评估、规划森林资源的管理、制定相关管理条例，切合落实森林资源、资源统计管理，制定森林生态资源的高效的经营策略，采用新科技技术对森林生态的资源进行审定对专业技术进行管理。预算、规划森林生态资源建设所需的物质和价值。
（2）落实森林生态资源的管理，细分到部门、个人，对林木更要严格进行有额度的限制的采伐，评估采伐林木带来的经济效益和消耗采伐的物资，规划林区砍伐的管理木材流通的渠道，完善落实植树造林需要管理的条例和相关人员。造林后评估造林所带来的生态效益价值、树苗成林后用什么方法进行检验及森林生态野生动植物的管理的相关事宜都要切合到实际管理中来。
（3）让群众自发主动承担监督义务，规划管理设计成果。把森林的管理进一步细分，进行责任制考核管理。
2加强森林资源管理
2.1存在的问题
现阶段我国森林生态资源面临严峻考验，森林资源管理与保护成为了重点关注话题，也是林业建设中一项最重要的内容。为了实现我国生态可持续长久发展的目标，提出了重点发展森林资源的管理与保护，我国林业资源遭到破坏，现在严重匮乏，给社会经济发展带来了不利影响，阻碍了我国经济发展的脚步。我们追求的是人与自然和平相处和谐发展，但近几年，我国森林资源遭到了严重破坏，树木遭到大量的砍伐，森林面积每年迅速锐减覆盖面积越来越小，市场木质材料销售越来越多，这都给森林资源的管理与保护带来了极大的难题和考验，阻碍了社会进步和经济发展。现阶段我国森林生态资源管理与保护不完善，还存在一些问题。
（1）木质材料的经营管理机制薄弱，缺乏规范性，资源的所有权更是模糊不清，资源管理任务无法一一落实到人，这些问题对森林生态资源管理机制有着极大的阻碍。
（2）森林生态资源得不到合理的管理与保护，例如：一些工作人员的工作态度相对散漫，工作责任心不强，管理的方法不恰当欠缺专业知识和技术，乱砍滥伐现象以及非法占有森林产权问题严重。
（3）没有先进的森林资源管理技术，森林生态资源的基础建设设施落后，相关部门管理机制不完善、未引起重视，因此，造成管理上的缺陷。面对这些问题我国现阶段应加大森林生态资源管理与保护的力度，完善相关管理机制，做到有法可依，有规可循。
2.2管理措施
时代在进步，国家在发展，而我国森林生态资源却日渐减少，林业发展面临着严峻的考验，成为经济发展的一项难题。森林生态资源是林业可持续发展的关键，是生态建设的物质基础，是衡量一个国家和地区对于生态环境保护的重要指标，为了保护好森林生态资源，我国根据森林生态现状制定了一些相关的管理条例，对森林生态资源进行管理和保护，现阶段森林生态资源管理与保护的法律相对还比较单一，此外，在不够完善的法律里，有必要实行司法行政公正力度使其更具有权威和严肃性。所有的森林管理法律都是相互统一没有歧义的，相关管理部门要确定自己在森林管理法制定中的作用和扮演的角色，为更好管理和保护森林生态资源尽职尽责。
在环境法中“Bates”提出，要对自然资源加大保护力度要体现环境法的主要功能，更指出要极力保护生态环境，保护生物物种的多样性，减少环境污染，改善空气质量。政府部门要最大可能保证可持续资源的合理利用。著名的城市与区域规划专业终身教授、城市设计学位“Bosselmann”引用了罗威的 “变化的”原则，而金沙则将它描述为国际习惯法。最终，我们把尽最大可能和责任保护地球环境，改善环境污染，维持地球的生态平衡完整性作为基本原则。根据经济（可持续资源利用的角度），生态（环境、生态平衡角度），社会（未来和现在人发展前景角度），从这三个角度把森林规则分为两种类型：制定完善保护森林生态资源的法律法规；确保可持续发展资源的增长、社会经济的进步、森林资源的环境保护。
以下几个方面都涉及到可持续森林生态管理及其实施。
2.2.1把基础设施建设作为森林生态资源的保障
要做好林业的可持续发展，首先要有良好的林业基础设施建设，把基础设施建设作为生态资源的重要保障，基础设施建设不仅能带动经济发展还可以为林业的其他事务作为载体，能否把林业基础设施建设做好，是最关键的问题，它关系着林业可持续长久发展。员工工作的环境条件、林业技术的发展以及林业的机械设备都是基础设施建设基本内容。想要适应市场经济的发展，必须要切合完善现代化机械设备，为员工提供良好的工资环境，大大提高森林生态资源的有效利用。
2.2.2森林树木采伐管理
在森林生态资源管理中，树木的采伐是最主要的一部分，过度的采伐会引起树木的缺失，森林结构遭到破坏影响森林生态资源的发展，针对这一问题，应该采取树木采伐限额管理，在规定的时间地点采伐规定的数量。对于申请采伐的人或者单位要进行严格的核实审批，确保合理依法的采伐。采伐的每一个环节都需要引起重视，确保是申请人、单位合理有序的采伐，要杜绝出现乱砍、多砍、砍大的好的，留下差的情况出现，采伐的同时相关部门要严格检查，做好验收工作。对木质材料加工单位也要定期检查，核实木质材料的真实来源，如发现有非法采伐现象必须依法取缔。
2.2.3完善森林资源的监测体系
要做到有力地保护森林生态资源就要建立完善的森林保护监测体系，确保森林资源能及时完善树木能合理采伐。还要不断提高森林的绿化率生物的多样性，使用合理科学技术对森林资源进行监测，以便于更好地了解掌握森林资源的现状。
2.2.4提高执行队伍的职能
一个好的森林资源管理离不开一个高素质的执行队伍，从本质出发，建立高素质的执行队伍，对森林资源保护起着至关重要的作用。这就需要执行人员，严格执法、认真检查、作风正派、技术过硬，杜绝违法行为，不以个人名义牟取私利。有违反森林生态资源保护的现象要严肃处理，严格执法，同时让群众起监督作用，做到执法、审批公开透明化。
2.2.5科技带动林业发展
如今的高科技时代，科学技术成为时下最时髦的话题，成熟的科学技术可以为林业管理人员提供最专业化的管理模式。想要让林业得到有效的发展，必须全面贯彻实施《国家林业科技“十一五”和中长期规划》，为林业发展培养一批高素质人才，建立一个友好和谐的科技队伍，为促进科技创新和发展提供前提打下基础。加快引进优质、良好、生长快速的树木新品种，做好树木的保育，预防沙尘、森林自然灾害，新品种的培育，树木合理的利用等，为林业的基础设施而服务。
2.2.6森林资源的生态效益和经济效益双向发展
良好的森林生态资源会带动经济效益的发展，而森林生态效益的价值远比经济效益价值要大，两者又有着相密切的联系，生态效益创造经济效益，经济效益又为生态效益提供了基础设施建设。而实际生活中，两者会存在异同，想要二者可以兼得就要结合我国的实际环境考虑问题，还要照顾到当地群众的发展和生活环境，只要做到统筹兼顾，生态效益和经济效益就能双向发展。
2014年10月绿色科技第10期
李正文：森林生态资源管理与保护的思考资源与产业
3加强森林资源保护
由于我国森林资源分布不均，森林资源的大量流失，人均面积的不足，人们对森林的保护意识不强，国家对林业建设资金投入不足，都让我国森林生态资源管理与保护面临着严峻考验。
3.1存在的问题
我国人均占有量稀少，林业资源又不理想，排名居后，资源的品质较低，乔木只占世界平均水平的78%，我国适合树木生长地质较好的区域占13%，地质不好的区域占50%又偏于西北地区，为人工培植带来了巨大困难，不易林业发展的提升，给保护森林资源带来了巨大的压力。
3.2保护措施
3.2.1保护生物的多样性合理采伐
森林生态资源包括野生生物的保护和森林树木的合理采伐，野生生物生存的家园森林，若森林树木大量被砍伐，野生动物失去了栖息地方，动物的物种就会逐渐减少，森林生态结构就会遭到破坏。对于森林树木应采取有序合理的采伐，保护生物的多样性和维持森林生态平衡。
3.2.2维护森林生态系统的多样性
相对于动物来说，森林树木的结构要局限一些，因此，要因地制宜选择树木品种的适宜性进行植树造林，要防止树木的单一化，树木品种需大区域分布来进行培植且植被的品种要保持多样性，尽量使树木培植分布均匀。
3.2.3用法律保护森林资源
致力实行我国出台的森林保护相关法律，用法律来保护森林生态资源，森林生态资源的保护必须要依靠法律。加强森林的巡查，打击非法盗伐树木、严惩破坏森林建设的行为，大力宣传森林资源保护的相关条例以及防御森林资源自然灾害的措施，极力减少自然灾害对森林资源的损坏。确保森林资源与国土安全。因此，在森林资源保护中，要严格执法，任何相关条例法律都要落实到实际中来。想要森林资源得到更好的保护，就要加强林业队伍的建设，加强执法力度，认真贯彻落实国务院的《全面推进依法行政实施纲要》，加快林业建设的脚步，实现监管有序的管理方法。国家在森林保护法中赋予各级政府的管理森林生态资源职能，需要各级政府认真实施落实，严格监管，严厉打击乱砍滥伐、捕杀野生动物的违法犯罪活动。加强森林的保护，加大森林巡查力度，把基础设施建设投入到森林资源管理中去，为实现生态效益和经济效益的双赢打下良好的基础。相关部门还要不断加强和改善职工的工作条件，提高其执法能力和效率。建立破坏森林资源案件的应急处理条例，确保及时地迅速地第一时间做出处理。林业主管部门要认真严格执行相关法律，履行本职职能，不违背国家赋予的职能与义务。对森林资源破坏严重管理不当且混乱的地区，要定期进行巡查和打击非法破坏活动，严惩犯罪分子。对于森林资源破坏案件必须按照相关法律严肃处理，如触犯了法律应移交给司法部门进行处理。如有姑息、包庇犯罪分子者，将给予行政处理。通过电视、网络媒体宣传，让人们进一步增强保护森林资源和合法采伐的意识。
3.2.4保护森林资源，从我做起
各级政府应该发挥职能，加强宣传森林资源的保护力度，通过有效的途径传播森林资源相关法律，让群众增强保护森林意识，逐渐形成可以自觉保护森林资源。保护森林也是每个人的职责所在，必须从小事做起从自身做起，比如：尽量少使用一次性筷子，节约用纸，减少纸张的使用率，虽然这是生活中的小事情，但是中国13亿人都少用一点就会积少成多，就会增加森林资源的流失，保护森林资源，应从身边的小事做起，从我做起。
4结语
林业的发展依附于生态资源的发展，所以，林业要从实际出发，从根本上解决森林生态资源管理的保护问题，要实现生态效益和经济效益的双赢，就要加强实施森林保护法和生态基础设施建设，想要可持续森林资源更长久的发展，就要提高和加强人们对森林保护法的认识，要把森林生态资源的可持续发展作为最终目的。
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森林资源保护的有效措施范文第5篇
关键词:香格里拉森林资源资源保护
香格里拉——人间的世外桃源，那里雪山环抱、峡谷壁立、草原辽阔、阳光灿烂、空气清新，人与自然和谐共生，充满浓厚宗教色彩和和平宁静气氛的地方——英国作家詹姆斯.希尔顿在他的《消失的地平线》中如是描述。1997年9月14日云南省人民政府宣布香格里拉就在迪庆藏族自治州，顿时香格里拉“香”满天下，吸引了无数游客前来“朝圣”，产生了巨大的旅游效益，有力地促进了当地经济与社会发展。而最令每位迪庆人引以自豪的是其茂密的植被和丰富的动植物资源，丰富的森林资源是阻止西北风沙南侵的重要屏障，是江河源流传流不息的基础，是全球生物多样性的重要组成部分，现已香格里拉被确定为世界十大自然物种基因库存之一。基于此，强调香格里拉的森林资源保护，对促进香格里拉经济和社会的持续发展，改善生态环境，建设永远的香格里拉具有重大意义。
一、香格里拉森林资源保护的现状
1.香格里拉拥有丰富的森林资源
迪庆，藏语意为“吉祥如意的地方”，位于云南省西北部，青藏高原的南延部分的横断山脉腹地，地处滇、川、藏三省（区）交界处，在东经90º35′-100º19′、北纬26º52′-29º16′之间，全州平均海拔为3380米，州内气候属于温带—寒温带气候，年平均气温4.7℃-16.5℃，年极端最高气温25.1℃，最低气温–27.4℃。太阳辐射强，干湿季分明，立体气候明显。正是由于特殊的地理环境和复杂的生态环境条件，造就了了香格里拉独特的自然景观和丰富的自然资源，成为我国金沙江林区的重要组成部分，也是目前全国保存较好的以亚高山针叶林为主的原始林区。据统计，分布在迪庆州境内的种子植物达到5000多种，包括2183种高等植物、969种药用植物、136种野生食用菌、1578种观赏植物，境内野生动物资源1400余种。其中属于国家一、二级保护植物的有30多种，动物的有60多种，国家重点保护的珍稀动植物有滇金丝猴、黑颈鹤、秃杉、拱桐、红豆杉、榧木等。总的来讲，香格里拉的森林资源具有林业用地广阔、树种资源丰富、林木蓄积量高、以针叶林为主等特点。
2.香格里拉的森林资源已经发生衰减
从1992年2月起至1995年5月的全州森林资源遥感调查显示：全州林业用地面积为181.2万公顷，其中有林面积94.3万公顷、疏林面积45.3万公顷、灌木林面积24.9万公顷、无林地16.8万公顷。全州林木总蓄积量为22680.2万立方米，其中有林地蓄积18383万立方米、疏林地蓄积4219万立方米、散生木蓄积5.4万立方米。与印度东北角的阿萨母比缅甸北部高山区相比，迪庆的森林植被保护较好，森林资源较丰富。但是，香格里拉仅是30年代初对迪庆的纪实性描述，由于森林生态系统的脆弱性，森林植被已经发生了衰减。例如，不包括灌木的森林覆盖率：60年代(66年)为56.32%，70年代(74年)为42.21%，80年代(84年)为38.67%，90年代(91年)为35.37%。包括灌木在内，80年代森林植被覆盖率为76.57%，90年代为55.62%。森林覆盖率平均每年衰减为0.7%。森林衰减的原因很多，但是采伐是其主要原因。正如世界自然基金会哈罗德瓦德里在《迪庆森林遥感》中所写到:“目前，迪庆州仅采伐冷杉、云杉和松树等木材收入就占了迪庆州财政收入的80%，这反映了对木材产品的单一的工业依赖。在海拔3000米以上的陡坡地上采伐，迹地更新造林成了冒险的赌博。”
3.香格里拉森林资源保护初现成效
从1998年实施天然林保护工程以来，到2002年5月止，全州共落实管护面积172.2万公顷，占任务量的120%；完成公益林建设46500公顷，其中人工造林1553.3公顷、封山育林34366.7公顷、人工促进天然林更新14200公顷，森林覆盖率已达到65.4%。可以说，天然林保护工程及退耕还林（草）工程初现成效，使境内的森林资源得以休养生息，降低了各种自然灾害发生的频率，为野生动物提供了生存环境和栖息地，奠定了社会和经济发展的坚实基础，使香格里拉变得更加美丽。
4.香格里拉森林资源保护任重道远
虽然香格里拉森林资源保护已经初现成效，但是，仍然应当认识到，香格里拉的特殊地貌以及大部分寒冷季节导致了脆弱的生态环境，建国以来对林木的大肆采伐以及森林火灾、挖沙取石更加重了对森林资源的破坏，此种类破坏的严重后果不可能在短期内完全恢复，它需要数代人做出不懈努力，才可能再现英国人希尔顿在《消失的地平线》中描述的那郁郁葱葱的森林。
二、香格里拉森林资源衰减成因分析
1.森林资源保护立法缺乏系统性
除国家法律法规外，关于香格里拉森林资源保护的地方性法规、规章及政策主要有：《云南省迪庆藏族自治州自治条例》（有关规定）、《迪庆州森林资源林政管理办法》、《迪庆州绿化考核奖惩实施办法》、《迪庆州自用材管理办法》、《迪庆国有林场实施方案》、《迪庆州野生动物保护管理办法》、《迪庆州天保工程管理实施细则》、《迪庆州退耕还林管理实施细则》、《迪庆州“十五”期间采伐限额实施方案》《迪庆州护林防火实施细则》、《迪庆州防火目标管理责任状》《关于禁止捕杀野生动物的通告》、《中甸县关于严禁采集松茸的通告》《中甸县2000年前消灭宜林荒山的决定》等。形式上看，香格里拉森林资源保护的规范比较全面，但是仔细研究会发现这些规范仍然比较凌乱，缺少系统性、整体性和综合性。
2.森林资源保护执法力度有待加强
1998年9月-2002年5月迪庆州森林公安、林政共受理各种林业案件783件，查处778件，处理各类违法人员1171人次，收缴木材1938立方米，没收伪造木材运输票证40741立方米，为国家挽回经济损失2000多万元。有力的打击了林区违法犯罪活动，从而保护了森林资源。但仍有一些林业行政部门和执法人员认识不到位，履行职责不主动，破坏森林资源的案件仍然在相当范围客观存在。
3.林区职工需要脱贫致富
从1998年9月1日起，迪庆州全面停止了天然林采伐，全州1447名森工企业职工失去劳动对象，企业停产，职工减收。为解决相关问题，全州采取撤销森工企业建制，组建12个国有林场的方式，对森工企业实行属地管理，全州6户森工企业实行转产分流，全面完成12个国有林场的组建，并分设14个分场，197个管护站，安置到天保工程的森工企业职工共846人，昔日的伐木工人变成了护林育树人。虽然这些措施基本解决了森工企业的职工出路问题，但如何维护职工利益以及林区职工群众和原来服务于森林采伐业的第三产业的人员的脱贫致富问题仍然是一个严峻的考验。
4.自然保护区管理落后
香格里拉境内有白马雪山、哈巴雪山、碧塔海、纳帕海等自然保护区，这些保护区对于天然林的保护、生物多样性的维护、自然景观的保持都做出了积极的贡献。但由于基础设施落后，管理人员不足，且缺乏专业技术人才，整体素质不高，致使管理能力弱。同时，由于实施天然林保护导致当地社区的经济收入减少，对当地社区和农户产生了不利影响，自然保护区与当地社区的矛盾日益突出。这些社会矛盾与冲突不利于对香格里拉森林资源的保护，也不利于社会的稳定与发展。
5.农村能源建设有待加强
山区群众建房、生产以及生活用材大多以木材为主，势必造成对森林资源的低价值消耗。而森林采伐是森林面积减少的主要原因，工业用材和薪柴的需求又是采伐率据高不下最主要原因。如果改变人们以木材为主用能结构，将大大减少森林采伐量，对森林资源的有效保护是大有裨益的。为此，从天然林保护工程实施以来，迪庆州加强了农村能源建设，能源建设已初有成效，但是以木材为燃料和以木材建房者大有人在。
6.水土流失、泥石流及滑坡等自然灾害明显增加
森林的乱砍滥伐导致给香格里拉水土流失严重。2001年该州水土流失的面积已达到4890平方公里，占到了土地面积的20.5％。挖沙采石行为也是滑坡和泥石流的重要诱因。在过去几年内，香格里拉县环保局至少关闭了200多家采石采砂场。尽管如此，大规模破坏生态的挖沙采石行为仍屡禁不止。在香格里拉县，随意开山采石的现象令人震惊，从县城放眼看去，就可见到城外四周山体都被大面积“开膛破肚”。据统计，县城周围被破坏的土石方至少有2500万立方米。开山采石破坏生态植被，由于高原脆弱敏感的生态系统使生态环境很难恢复，这也是造成塌方和泥石流爆发的重要原因之一。
7.生态旅游对森林资源带来负面影响
中国人与生物圈国家委员会的调查显示，在我国已开展旅游活动的自然保护区中，有44%的保护区存在垃圾公害，12%出现水污染，11%有噪音污染，3%有空气污染。而在香格里拉，生态旅游对森林资源的负面影响仍然不可忽视。以迪庆州的三坝纳西族乡为例，从90年代中期开始大力发展旅游业以来，在水渠旁修了许多公路，破坏了本已脆弱的植被系统，加剧了当地的水土流失。在水土流失情况最为严重的东坝村，2001年的水土流失面积为17.70KM2，轻度流失面积为7.78KM2，中度流失面积为7.53KM2，强度流失面积为2.38KM2。
8.森林火灾影响森林资源的消长
建国前，香格里拉地区对预防和扑灭森林火灾不重视。建国后，增强了防火灾识，提高了控制森林火灾的能力，森林火灾次数逐年下降，火灾损失逐步减少。但从1975-1995年共计发生火灾651起，成灾面积为269184亩，损失林木1022029立方米，烧死幼树1011.44万株的数据来看，火灾仍然是造成森林资源减少的重要因素。虽然从1998年9月1日起，全州实施天然林保护工程，提高了森林覆盖率，但由于森林工业的萎缩，其所负担的防火基金得不到保障，1999年迪庆州的森林火灾数量急剧上升，仅4月间，一个乡的一起火灾就造成1.2万亩天然林毁灭，相当于1998年云南全省森林火灾面积的总和。
三、保护香格里拉森林资源的若干建议
1.进一步完善森林资源保护立法，加强执法，提高群众森林资源保护意识
为了强化林业管理，有效地保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，充分发挥森林的多种效益，实现香格里拉的可持续发展，可以根据我国《民族区域自治法》、《森林法》，将现有香格里拉森林资源保护方面的地方性法规、规章及政策进行整合，制定统一的《云南省迪庆藏族自治州森林条例》。该条例既可统领现存规定森林资源保护具体方面的地方法规规章，使整个地方法规系统化，更好的贯彻执行上位法律规范。同时，又可在该条例下完善森林资源保护方面的其他立法，进一步完善法规体系的系统性、整体性和综合性。此外，还应在搞好林业执法队伍建设和提高自身执法能力、建立健全执法人员奖惩制度、加强对执法人员监督与管理等方面做好工作。在提高群众森林资源保护意识方面，要做好宣传，提高群众的环境意识、生态意识、法律意识，同时要采取吸引群众参与森林资源保护的政策，使群众从森林资源保护中获得利益。对私人开放商品林建设、在公益林建设中引入民营机制，发挥森林资源的市场运做，才能保证群众持续有效的参与到森林资源的保护、利用和培育中，实现有效的行政执法。
2.实施国有森林资源管护经营责任制，促进林区职工群众脱贫致富
国有森林资源管护经营责任制的基本内容是，在国有森林资源所有权、林地用途、森林经营规程不变前提下，将全部林地按林场(所)林业户数分成对应的管护经营责任区，让职工群众在看好林、管好林、造好林的同时，合理开发利用林内的山副产品资源，所得收入归管护者个人，从根本上把管护责任与个人利益紧紧地捆在一起。目前，迪庆州的管护责任只是划分到各个责任单位，自然保护区统一由自然保护区管理机构管理，保护区以外的国有林统一由各国有林场经营管理，集体林由集体林权属单位经营管理，林业工作站负责监督指导。笔者认为，可以在划定部分公共管护区后，其他部分按职工户数划分为责任区，签订责任状，让职工真正成为森林资源保护、培育和利用的主人，把促进森林资源增长、增加职工群众收入、为林区职工群众提供广阔就业天地有机结合起来，将会产生一人管护，全家就业的实际效果。只要提高了职工群众的积极性，就会改变过去对森林资源单纯利用的模式，实现森林资源保护与人民富裕同时并举的目标。
3.加强自然保护区的建设，有效保护天然林
其一，加快基础设施建设。提高管理机构的基础设施条件，修建办公用房和职工住房等；建立宣教中心；加快信息网络系统建设；加大对森林消防和森林公安的设施设备的投入，最终提高管理能力。其二，增加管理力量，改善管理人员待遇，提供相应培训机会，提高整体素质，满足保护区工作的需要。其三，自然保护区与当地社区共建。其实社区是当地自然资源的使用者，只有当地社区也加入并以社区为基础的自然保护区系统才有可能真正达到有效持续的保护，才可能减轻国家对自然保护区的财政负担。为达此目的，应充分运用当地丰富的矿产、水能和旅游等非木材资源，开展兴修水利、修筑道路、建造桥梁等建设项目，开展生态旅游项目；推广科学种田、养殖、放牧；对林副产品进行合理有序开发与保护。最终形成当地居民持续的替代经济收入,这样既可促进经济发展又可有效保护天然林，处理好了发展与保护的关系。
4.推进农村能源改革，合理改善农村用能结构
加强农村能源建设，保护森林和维护生态，对于促进香格里拉农村经济、社会和生态环境的可持续发展极为重要。大力推广沼气池、太阳能、电能、节柴灶等替代能源，转变用能结构，推广替代木材的各种建房用材，减少对森林资源的低价值消耗。以云南省玉溪市为例，农村新能源代替烧柴，每户农户一年可以节省柴薪2.5吨，相当于保护半亩森林一年的树木生长量。新的农村能源计划完成后，建设19万口沼气池和21座秸秆气化站，相当于每年保护了10万亩森林的生长量。农村能源建设工作是一项系统工程，需要大量资金和技术的投入，需要相关部门的通力合作，更需要政府有利的组织、领导和鼓励。为进一步推进农村的能源改革，政府应解决相关资金技术问题，有效利用香格里拉丰富的电力和太阳能，促进香格里拉的农村能源建设，采取相应的政策鼓励农民使用新能源。
5.积极鼓励植树造林，大力推进绿化，有效防止自然灾害
其一，鼓励利用多种资金，采取多种形式进行植树造林，营造的林木谁造谁有，维护承包造林者的合法权益，调动全社会造林绿化的积极性；其二，规定优惠的措施，鼓励开发“四荒”植树造林；其三，有效科学地限制开山采石；其四，规定退耕还林的土地种类和实施退耕还林可以享受的优惠政策；其五，重点保护公路两旁的植被，防止塌方和泥石流中断交通，影响经济发展；其六，对基础设施建设项目进行环境影响评价，尽量减少对生态环境的破坏。只有森林植被的有效保护，才能发挥森林的生态效益，有效控制各种自然灾害。
6.加强对生态旅游管理，避免对环境的不利影响
其一，通过集中学习及与加强生态旅游相应的政策、经济、法律手段落实的方式，提高旅游经营管理者的环保意识。其二，加强游客管理。根据生态资源的承载量，控制游客的数量；有效控制游客的活动范围，重点保护一些脆弱而珍贵的生态环境；通过门票、旅游须知、导游图、旅游区内的环保指示牌，发放废品收集袋等手段，以“除了回忆什么也别带走，除了脚印什么也别留下”为口号，提醒游客注意环保，增强环境意识。其三，完善生态旅游相关立法和执法，保证生态旅游的健康发展。
7.落实森林防火责任制，加强森林防火管理
其一，加强森林防火责任制落实。在州政府与各县政府签订森林防火目标管理责任状基础上，县政府与乡镇政府、乡与村、村与户层层签订当年度森林防火目标管理责任制；其二，充分利用各种形式进行宣传，要求从自己做起，对别人监督，达到群防群治的目的，努力提高全民的防火意识；其三，加强火源管理，增加防范措施；其四，加强森林防火队伍建设；其五，坚持增加森林防火资金投入，加强防火基础设施建设；其六，始终坚持实施科技防火，加强科学防扑森林火灾技术的推广应用，譬如营造生物防火林带，加强森林防火等。
8.弘扬藏文化生态保护理念，提高生态意识，促进森林资源保护
在迪庆藏文化中，非常敬畏自然规律，对自然有种特别的感情，把自然界中的一切都视为是有灵性、神圣不可侵犯的事物，人们不可动其一草一木，这构成了人与自然和谐相处的迪庆藏文化的精髓。正是在这种文化理念之下，许多迪庆州的大山被赋为神山，至今仍然是保护最完好的原始森林。譬如梅里雪山雨崩村的神山，森林茂密、古木参天，被美国大自然保护协会的植物专家誉为“仿佛精心设计的园林”。尽管在追求经济发展潮流的冲击下，有的藏民淡化了这种生态保护理念，为求发展不惜破坏自然，但是，作为全民信教，有坚实的不杀生、普渡众生、保护生命、尊重生命的藏区，人与自然和谐发展的理念基础仍然是较为坚定的。因此，我们仍然可以通过高僧生态保护讲座等形式，宣传人类同自然环境协调发展的古老观念，进一步挖掘人们心中的自然生态保护理念，最终影响人们的行为，保护森林资源。
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