防洪排涝安全措施

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防洪排涝安全措施范文第1篇

【关键词】电气设备；管理；维护

1.如何做好泵站电气设备的管理

1.1建立健全并不断完善泵站电气管理规章制度

为了做好泵站变配电装置的安全运行，以保证泵站的供电安全和供电质量，泵站管理应依照《水法》、《防洪法》以及相关的水利工程技术规范、规定，制订泵站电气工作制度和操作规程。如《排涝泵站运行管理工作制度》、《防洪工程泵站安全运行操作规程》、《防洪工程岗位责任制度》等。还要强化管理措施，狠抓制度落实。要细化岗位责任，明确事故追究制度，层层落实岗位目标责任。

1.2做好防洪排涝泵站电气设备维护检测工作

1.2.1做好汛前电气设备准备工作

（1）做好电气设备预防性试验工作：

电气设备的预防性试验是指电气人员通过电气试验，在设备投入之前或运行中了解掌握设备的绝缘情况，以便在故障发展的初期就能够准确及时地发现并处理。在每年的汛期前，应委托具有专业资质的电气施工单位进行预防性试验工作，为泵站电气设备在汛期的安全运行打下良好的基础。

（2）做好汛前试运行及维护检查工作：

汛前对泵站机电设备进行检查，逐一进行检查维护及试运行，发现及处理问题，有条件的还需进行带载试机，检验机组设备带载运行能力，进一步发现问题。同时，规范汛前检查的各项工作内容，采用表格化的形式，详细明确泵站电气设备汛前检查的各项内容，明确检查人、监督人，以使汛前检查的各项工作得到有效监控，避免漏检或者因工作大意而造成汛期发生不测。还要规范汛期值班的各项工作制度，做到责任人明确，确保各项工作指令能够及时落实和反馈。

1.2.2做好汛期间泵站电气设备运行维护工作

俗语道“养兵千日，用兵一时”。汛期城区排涝泵站的功能十分突出，因而电气设备的运行维护就显得十分重要。

（1）机泵在运行中的管理：

为了确保排涝泵站电气设备的安全运行，操作人员必须严守岗位，严格执行巡回检查制度，做到“五勤”即勤摸、勤看、勤听、勤嗅、勤巡回检查。巡检中对设备的异常状态要做到及时发现，认真分析，正确处理，要做好记录，并要及时报告。

（2）泵站电气设备运行事故处理原则：

当发生事故时，值班人员应保持镇静，并必须迅速、正确、敏捷、果断地进行处理，其处理要求如下：①迅速防止事故发展，消除事故的根源，解除对人身和设备的威胁；②尽快切断故障点，尽量保持非故障设备的正常供电；③尽快恢复已停电的非故障设备的供电；④找出故障点，尽快处理，尽快恢复供电。

（3）运行过程中需严格按照操作规程及要求进行操作，避免发生误操作。保证设备的正常运行。还应把发现的设备缺陷或运行的异常现象记录在案，维修人员要经常查阅，及时消除设备缺陷并记录。

1.2.3做好汛后修复检修工作

（1）做好电气设备汛后修复工作。汛后需按要求和年度计划对启闭机及电器设备等各项水利设施进行检查、维修、保养。坚持做到该修的必修、该换的必换、该试的必试，从紧、从细、从实做好电气设备的各项维修保养工作。并应结合汛期运行中所暴露出来的问题，对泵站电气设备设施进行检查后制定维修养护方案。可聘请专业电力队伍对问题设备进行检修处理。

（2）做好维护检修工作。虽然设备运行时间少，但是仍然要本着“经常养护，随时维修，养重于修”的原则，保持机房清洁干净，保持设备无灰尘，启闭正常。定期检查电气设备情况，确保机组完好率100%。电气设备的维护检修是日常生产工作的重要组成部分，可在实际生产中针对各类生产设备采用周期性检修和临时性消缺相结合的检修模式。按新的设备维修管理要求，对设备的维护检修要基于设备的运行状况，通过监测、检测、检验等各种方式，获取与专业管理相结合的完整性的信息，通过安全评价，确定设备检修方案，逐渐由计划性检修模式转变为基于风险的可靠性检修，这是完整性管理的基本理念。按照这样的要求，借鉴其他相关行业的成功经验，在预防性试验数据的基础上，通过信息化技术，制定电气设备的安全评价和状态检修策略，将原有的计划性检修转变为状态检修，实现电气设备的完整性管理。

2.泵站安全维护管理

安全是一切工作的基础，没有安全生产的良好局面，其他工作就无从谈起，安全生产责任重于泰山。泵站安全管理主要做好以下工作。

2.1做好泵站避雷检测工作

根据目前极端气候及雷电天气增多的现实状况，根据《建筑物防雷检测技术规范》等国家相关法律法规的要求，每年汛前应聘请专业人员对泵站厂房、生产区等防雷装置设备全面进行检测，重点对泵站电气设备进行校验，保证所测设施设备符合国家防雷规范要求。这样可确保泵站水利工程设施设备安全和防汛工作正常开展，减少雷电灾害危害，防止重大雷电、汛期灾害发生，切实保障水利工程和职工生命财产安全。

2.2做好泵站防火防盗工作

积极加强排涝泵站防火安全和消防工作，坚决杜绝不安全事件发生，以保障干部职工的生命安全和各项事业的和谐发展。

2.2.1要在思想上给予重视，提高安全意识，强化安全措施

可采取以下措施：制订《泵站防火应急预案》，签订防火安全责任状，形成横向到边、纵向到底的防火安全体系，以遏制火灾的发生。另外，要广泛宣传，加强演练。按照《社会消防安全教育培训规定》的要求，结合泵站实际，多组织灭火应急疏散演练，提高自救能力，全面提高防火意识。

2.2.2认真排查，堵塞漏洞

针对泵站实际，对电气设备和高、低压设备进行养护和维修，保证不发热、不冒烟；对消防器材进行更新，对易燃、易爆物品进行隔离放置，最大限度减少火灾的发生。

2.2.3切实做好防盗工作

可成立专职防盗值班队伍，加强泵站巡查，注意检查泵站存在的安全隐患，及时报修。

2.2.4建章立制，确保长效

在相关预案的基础上，做到日常管理不松，制度建设常新。在节假日进行重点排查，消除隐患；严格实行全年24小时安全值班制，及时上报相关险隋；及时组织和选派相关人员进行安全知识培训，提高认识，做好安全工作。

2.3做好安全管理检查工作

安全管理工作方面检查，着重是安全生产主体责任落实情况；安全学习、教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；安全检查制度建立和落实情况；事故隐患排查治理情况；事故预案和事故应急预案制定及其落实情况；工程维护和设备维修制度建立与落实情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况；安全生产管理档案建立健全情况等。

3.结论

“三分靠建设，七分靠管理”，做好泵站电气设备的维护管理工作，可保证泵站的正常运行，使防洪体系完善并能发挥应有的作用。防洪体系对安定人民生活和维护正常社会生产起到很大的作用，使得城市建设和经济持续稳定发展，而且可改善投资环境，为引进外资、发展地方经济提供更好的条件，发挥显著的防洪效益及社会效益。

【参考文献】

防洪排涝安全措施范文第2篇

关键词：排涝泵站；机电设备；运行管理

泵站是解决洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化当今三大水资源问题的有效工程措施之一，它们承担着区域性的防洪、除涝、灌溉、调水和供水的重任。机电设备的运行管理是泵站运行管理的一项核心工作，下面就排涝泵站机电设备运行管理的各项工作进行简单的阐述。

一、机电设备操作管理

在日常的操作管理中，排涝泵站应制定相应的“安全操作规程”，工作人员要严格按照操作规程进行操作。要加强操作人员的岗前培训，特殊工种必须持证上岗，保证设备操作人员的技术素质。为了确保安全，对高低压电气设备的操作管理，实行工作票及操作票制度。

（一）高低压电气设备操作

（1）不论高压设备带电与否，操作人员不得单独操作或在旁边进行其它工作，工作时必须有监护人在场，操作人员与带电高压设备的安全距离要求大于0.7米。

（2）高压设备发生接地故障时，室内不得接近故障点4米以内，室外不得接近故障点8米以内。进入上述范围人员必须穿绝缘鞋，接触设备的外壳和架构时，必须戴绝缘手套。

（3）配电设备的操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。操作中发生疑问时，操作人员应立即停止操作，弄清问题后再进行操作，不准随意解除闭锁装置。

（4）在全部停电或部分停电的电气设备上工作前，必须先完成停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全保护措施。

（5）工作完毕后，工作监护（负责）人必须进行安全、工作质量两方面的双检查，并将工作及检查结果详细记录。

（二）机械设备操作

（1）操作人员的工作服不应有可能被转动的机器绞住的部分；工作时必须穿着工作服，衣服和袖口必须扣好。

（2）机器的转动部分必须装有防护罩或其他防护设备（如栅栏），露出的转动部分必须设有护盖，以防卷到衣服。

（3）禁止在机器转动时，从机器上取下防护罩或其他防护设备。

（4）在机器完全停止以前，不准进行修理工作。

（5）修理中的机器应做好防止转动的安全措施。

（6）检修工作负责人在工作前，必须对上述安全措施进行检查，确认无误后，方可开始工作。

（三）起重作业

（1）起重机械和起重工具的工作负荷，不准超过铭牌规定，在特殊情况下，如必须超铭牌规定工作负荷使用时，应经过计算和试验。

（2）一切重大物件的吊运工作必须由有经验的专人负责组织实施，参加工作的人员应熟悉起重搬运方案和安全措施。起重搬运时只能由一人指挥，指挥人员应由专业技术培训取得合格证的人员担任。

（3）电动起重机的金属结构以及所有电气设备的外壳，均应可靠地予以接地。起重工作应有统一的信号，起重机操作人员应根据指挥人员信号（如红白旗、口哨、左右手等）来进行操作；操作人员看（听）不见信号时不准操作。

（4）起重物品必须绑牢，吊钩要挂在物品的重心上，吊钩钢丝绳应保持垂直。禁止使吊钩斜着拖吊重物。起重机在起吊大的或不规则的构件时，应在物件上系以牢固的拉绳，使其不摇摆不旋转。

（5）在吊钩已挂上而被吊物件尚未提起时，禁止起重机移动或作旋转动作。

（6）起重机的荷重在满负荷时，应尽量避免离地太高。起吊重物和提升的速度要均匀平衡，以免重物在空中摇晃发生危险。放下时速度不宜太快，防止被吊物件到地时碰坏。

（7）起吊重物前应由工作负责人检查悬吊情况及被吊物件的捆绑情况，认为可靠后方准试行起吊。在起吊过程中如发现绳扣不良或物件可能倾倒时，应立即停止起吊。

（8）起重机传动装置在运转中变换方向时，应经过停止稳定后再开始逆向运转，禁止直接变更运转方向。运转速度不宜变换过大，加速或减速应逐渐进行。

（9）工作无关人员禁止在起重工作区域内行走或停留。起重机正在吊运物件时，任何人不准在吊杆和物件下停留和行走。

（10）有重物暂时悬在空中时，严禁操作人员离开操作岗位或做其它工作。

二、机电设备巡视检查

泵站操作人员要定期对机电设备进行安全巡视检查，特别是在水泵机组运行期间，应每隔一小时进行一次电压、电流等运行数据的记录，并对设备进行巡视检查，以便及时地了解和掌握设备运行情况，发现问题能及时反馈和处理，力争把故障消除在萌芽状态。巡视检查的主要内容如下：

（1）变压器油枕上的油位是否正常，有无渗漏油现象，油色是否因变质由透明变为黄色或变深，变压器电磁响声与以往对比有无异常现象。

（2）高压开关柜外观是否清洁、无尘土，仪表指示灯是否正常，操作机构的分、合闸指示与操作手柄指示灯是否正常，开关柜门关闭是否严密。

（3）低压配电屏外观是否清洁、无尘土，仪表指示灯是否正常，开关柜门关闭是否严密。

（4）水泵控制柜外观是否清洁、无尘土，仪表指示灯是否正常，开关柜门关闭是否严密。

（5）水泵运转时有无甩水、异响、振动过大等异常现象，冷却水、水管道和阀门有无渗漏，水系统压力是否正常。

（6）电机运行时有无异响、过热和振动等异常现象，油有无缺油或变质现象。

三、机电设备的应急管理

排涝泵站应该制定机电设备的应急预案，以便泵站在运行管理中遇到停电、跳闸、设备运行异常以及电气事故引起的火灾或爆炸等各种突发事件时，能及时有效地应对处理，尽快恢复泵站运行。处理事故时应遵守以下规定：

（1）尽量快速限制事故发展，消除事故根源，并解除对人身和设备的危险。在发生人身触

电事故时，为了解救触电人应立即断开有关设备的电源，遇有电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后进行救火。

（2）对带电设备应使用干式灭火器，二氧化碳灭火器等灭火，不得使用泡沫灭火器灭火。

对注油设备应使用泡沫灭火器或干燥的砂子等灭火。

（3）将事故限制在最小范围内，确保未发生事故的设备继续运行。

（4）及时向上级部门汇报。

四、机电设备的维护保养

排涝泵站运行具有季节性，每年四月至十月为汛期和防台风季节，泵站管理部门应根据汛期泵站安全运行的需要，结合以往设备的使用情况和技术状态，制定机电设备的维护保养计划，其主要内容包括以下几个方面：

（1）高压配电设备预防性试验，高压开关保护装置技术参数整定与校验。

（2）检查高低压电气设备是否完好灵敏，三相是否平衡。

（3）检查高低压用电设备接地保护装置是否完好。

（4）定期对防雷设施进行检测，以保持其性能良好可靠。

（5）检查水泵叶轮、电机轴承以及轴承油是否正常。

（6）对高低压配电设备进行除锈除尘、螺栓接点紧固等日常维护。

（7）检测装置如温度探头、油位仪、仪表、流量仪等有关的测控装置是否工作正常。

（8）对于相对潮湿的电气设备，特别在雨季，要做好用电设备的烘干防潮工作。

（9）干式变压器应检查通风情况与正常使用时温升情况。

（10）潜水泵长期在水下运行，对绝缘电阻要定期进行检测。

（11）检查和维护直流操作电源，特别是整流二极管、备用蓄电池和蓄电池微机自动维护装置等。

（12）按检修周期对水泵机组、变压器、高低压电气设备进行大修和小修，更换使用年限较长、陈旧、故障较为频繁的用电设备。

（13）凡新建、技改安装的电气设备，必须经交接试验合格后方可交付使用。

（14）对维护保养后的机电设备进行全面检查评级。

五、机电设备技术档案管理

泵站管理部门要做好泵站设备技术档案工作，主要是设计图纸、产品说明书以及设备运行管理记录的归类保存与利用。要及时收集机电设备运行、巡查、故障排除以及维修保养记录等资料，并进行归类存档。通过分析多年的运行管理记录，可以发现各种设备的使用情况及其工作规律，为来年机电设备维修、保养和更新提供依据。近年来，泵站管理部门加大了泵站改扩建和技术改造．传统的继电控制被PLC与网络监控所取代，硬件设备不断更新，对新产品新技术的应用更需要通过数据的积累来进一步了解，因此原始数据的积累保存就显得更为重要。

防洪排涝安全措施范文第3篇

【关键词】河道土方 开挖施工 场地清理 施工期排水 边坡观测

连云港市蔷薇河地区处在沂沭泗流域的最下游，境内的新沭河、新沂河承担着整个沂沭泗流域80000k㎡的下泄洪水，且从市区北、南两面穿市境入海，是典型的洪水走廊。而直接受新沭河高水位行洪顶托影响的区域性洪水河道蔷薇河，从西傍城区而与新沭河合港入海，善后河高水则从城南由西向东入海。城市东、北两面临海，再加西部岗岭地区的石梁河、安峰山两座大型水库和七座中型水库均以居高临下的态势面向市区，形成洪、潮合围的情势，给大浦河流域排水和城市防洪带来十分严峻的局面和繁重的工程任务。

为了减轻蔷薇河和新沭河行洪时对城区的压力，实施大浦河调尾工程势在必行，工程规模一是分流大浦河流域排涝流量105m3/s，二是分流排淡河区间来水125m3/s，新辟入海水道排涝流量200m3/s。工程新开及拓宽疏浚河道全长13km，以及沿线配套建筑物工程加固或改建。河道断面分两种，前段4.7km采用梯型断面，河道边坡为1：4，底宽35～50m，河底高程-1.0～1.35m；后段（入海段）8.3km全为新开挖河道，采用复式断面，河道底宽40～110m，河道边坡1：4.5，河底高程为-1.35～-2.00m，堤顶宽10m，高程4.00m，滩面青坎宽度两边各15m。

大浦河调尾工程主要以土方开挖为主要内容，共需开挖土方量380万m3，由于工程全线地质基本以海淤土为主，目前该工程正在实施。本文就工程河道土方开挖施工方案进行总结，以供类似工程借鉴参考。

河道土方开挖工作内容及施工工序主要包括：准备工作、场地清理、施工期排水、边坡观测、完工验收的维护以及将开挖可利用土方的堆放，废弃的土方运至指定的堆放区并加以保护、处理等工作。

一、施工准备

施工前，详细了解工程地质结构，地形地貌和水文地质情况，对可能引起的滑坡和塌方体采用预防性的保护措施，对陡坡的孤石或崩塌体等应事先做好妥善的清理和支护，并仔细检查边坡的稳定性。进场前，先用手摇钻进行土层加密钻孔，掌握好土层情况和土层厚度，根据不同土质采取不同的施工方案。

根据测量控制和测设资料，结合施工技术条款，施工图纸和监理工程师的指示，测放出土方开挖工程的开挖线。向监理工程师提供开挖施工平面图（含施工交通线路布置图）、土方平衡计划与开挖程序，施工设备的配备和劳动力安排、排水或降低水位的措施，土料利用和弃土输出措施等，经监理工程师审批后实施。

二、场地清理

场地清理包括植被清理和表土清挖。包括永久和临时工程、料场、弃土场子等。施工用地需要清理的全部区域的地表。植被清理：采用挖机和推土机将开挖线仙的杂物，草根（树根）垃圾和废渣等全部清除，运至监理工程师指定的场子地进行堆放或掩埋。表土的清挖、堆放：按监理工程师指示的表土开挖深度进行开挖，并将开挖的有机土壤运到指定区堆放，防止土壤被冲刷或流失。

三、施工期排水及降水措施

首先，要依据现场测量放样资料，对原河道的集水进行估算，确定施工集水的抽排设备及方案。其次，开挖前要结合永久性排水设施的布置，规范好开挖区域内外的临时性排水措施。另外，对位于地下水位下的土方开挖，为了能使施工的正常进行和开挖的质量，应开挖明沟和设置适当的集水坑，降低地下水位，确保地下水位降低至最低开挖面0.5m以下。施工过程中严格控制地下水位，及时排除地面水，以防止地下水对构造物及基坑的顶托破坏。

四、土方开挖方法和程序

根据河道设计断面和土方施工技术规范所规定的加宽及增放坡度计算后，进行开挖，不得陡于设计坡比防止欠挖，并严禁掏挖施工。对发生超挖的断面，要根据监理工程师指示采用适宜填料填筑并夯实到设计标准。

土方开挖时，在监理工程师复核认可的开挖线内进行机械施工，施工中定期测量校正开挖断面尺寸，对机械开挖的边坡和基坑标高，预留适当余量，再用人工修整。避免机械开挖扰动下层土方，破坏边坡的坡度及平整度。

机械开挖应从上而下分层分段依次进行，严禁在高度超过3m或在不稳定土体之下“偷岩”（无坡脚或负坡脚）作业。在挖方边坡上如发现有土体或导致土体向挖方一侧滑移的软弱夹层、裂隙时，应及时清除和采取相应措施，以防止土体崩塌与下滑。

五、土料利用和弃渣措施

在土方开挖时，开挖河道周边不许堆载，挖土随挖随运，保证新开挖河道的安全可靠。开挖的土方分别按可利用渣料和废渣运至指定点分类堆放，要保持渣料堆体的边坡稳定。可利用渣料和废渣应采取可靠的保护措施，避免受污染和侵蚀。弃土区周边（三边）设排水沟，深0.8m，底宽0.5m，以防堆土浸泡在水中造成滑坡。

六、土方开挖安全措施

1.主体工程的临时开挖边坡要结合实际地形和开挖深度，自行确定边坡度，报监理工程师审批。永久性的护面的加固工作应及时完成，避免受雨水冲刷。必要时，设置测量观测点，及时观测边坡变化情况，并做好记录，施工中，如出现裂缝和滑动迹象时，立即暂停施工，采取应急抢救措施，并通知监理工程师。

2.机械施工要派专职人员进行指挥，和负责道路交通指挥，在转弯和道口派专人指挥并设警示牌。

3.对职工经常进行安全生产教育和法制教育，每周至少进行一次安全生产大检查，将一切事故隐患消灭在萌芽状态中。

4.遇有地下水部位的土方开挖，应保持降低地下水位在开挖底面0.5m以下，防止地下水扰动基底土。在降水过程中，应防止相邻及附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等发生下沉或变形，必要时与设计、建设单位协商，对原建筑物地基采取回灌技术等防护措施。

防洪排涝安全措施范文第4篇

关键词: 水闸加固工程；施工监理；责任；管理目标；安全管理；专项施工方案

中图分类号：TU753.8 文献标识码：A 文章编号：

我省是典型的亚热带季风气候，夏季高温多雨、台风较多。因此，水闸工程的使用较为普遍，在供水、灌溉、防洪、防潮、排涝等方面发挥着重要作用。随着运行时间的增加，以及各种自然因素和人为因素的影响，水闸工程运行中逐渐暴露的病害也越来越多，导致水闸的安全性、适用性和耐久性下降，功能得不到正常发挥。因此，有必要针对存在问题的病险水闸进行除险加固，使水闸发挥其作用，保护人民生命财产安全。监理机构在水闸施工过程中的安全管理是监理工作的重要内容，起着相当大的作用。

1 工程概况

某水闸建成至今历经多次加固处理。工程具有供水、灌溉、防洪、防潮、排涝以及改善水环境等综合功能。该水闸为开敞式钢筋混凝土结构，闸墩和底板构成倒Π形结构(底板伸缩缝位于闸孔正中)。本次加固审批确定的工程等别为Ⅱ等，主要建筑物级别为2级；上游防洪标准为300年一遇洪水位设计，1000年一遇洪水位校核；下游挡潮标准为100年一遇潮水位设计，抗震设防烈度为7度。

2 工程加固的内容及施工特点

2.1 工程加固内容

水闸工程的水工建筑物加固项目主要有闸室结构、翼墙减载、护底工程。其中房屋建筑部分主要包括管理楼及启闭机房，拆除重建管理楼1155m2，新建启闭机房2510m2。满足大型工程整体外貌形象要求，重新对房屋建筑的内外装修工程；金属结构部分包括原钢筋混凝土上闸门更换为钢闸门，启闭机更新为固定式双卷筒双驱动紧凑型卷扬启闭机(QPSJ)，上、下闸门独立启闭，原老旧的铸铁轨道全部更新为Q345(Q235)组合钢轨，下闸门出槽进行吊座改造、更换主滚轮轴套、门体全部重新防腐处理，原单向止水更新改造为双向止水；增补上、下游各3组(6套)检修钢闸门及上游检修门启闭设施等；电气及自动化控制系统部分系统除备用发电机外全部更新，新建自动化控制、视频监视和局域网系统。

2.2 工程施工特点

①高空拆除起吊作业。排架及工作桥均拆除重建，工作桥面至闸墩顶高度为10m，破碎混凝土通过起重机吊装至自卸车转运。

②水下作业。设计要求不断流施工，水闸水下加固工程采用钢围堰施工。

③夜间作业。设计要求不断交通施工，为错开白天交通高峰，起吊机械及部分加固作业只能安排夜间施工。

④高空脚手架作业。排架及工作桥采用满堂脚手架，立模高度10余m。闸孔不能断流，支撑面狭窄。

⑤施工干扰多。施工期间不断流、不断交通，需度过3个汛期。工序多，拆除工程量大，作业面狭窄。

3 水闸加固工程安全监理责任及管理目标

根据《建设工程安全生产管理条例》，监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。安全生产监理责任包含为以下四方面：

①方案审查责任。监理机构的监理工程师应对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行初步审查，报经总监理工程师审批，且承担审核危险性较大的分部分项工程的专项技术方案的管理职责。

②隐患处理责任。现场监理人员发现安全事故隐患应及时按照有关管理规定要求施工单位整改或者暂时停止施工。

③隐患及事故报告责任。施工单位拒不整改或者不停止施工，监理机构应及时向有关主管部门报告。《生产安全事故报告和调查处理条件》还要求：发生生产安全事故，有关人员及其单位应及时上报，其中亦包括施工现场监理机构的有关监理人员。

④依法实施监理责任。监理工程师依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。见表1。

表1 监理职责、监理职权、法律责任和处罚办法

从表1可看出，监理的安全责任主要是“审查”(含施工组织设计和专项施工方案)、“发现”(安全隐患)、“要求”(整改或暂停工)、“报告”(建设单位及有关主管部门)、“实施”(法律、法规、强制性标准)。如果这几条做不到位，监理将构成失职、渎职，甚至犯罪；如基本做到位了并有相关文字、影像等资料证明，视工程安全责任的划分，承担或不承担任何法律责任，且不应受到任何经济、行政、刑事的惩罚以及社会道义谴责。

值得注意的是，监理工程师“在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患”，具体实施中如何界定有很大难度，不仅受监理机构监理工程师个人责任心、业务素质和安全管理能力的制约，而且与施工单位的安全保证体系是否健全、管理人员和操作工人是否具有合格的安全素质、政府部门的安全监管是否规范到位有关。因此，能否发现全部或主要的安全事故隐患，存在较大的不确定性。当发生安全生产事故后，建设工程的主管单位和有关主管部门，可能会以“监理工程师未发现安全事故隐患”为由，不合理或过分地追究监理的安全责任。作为监理机构，如何履行这一条监理职责，并适当地记录监理的行为，必须成为监理机构自我保护的重要内容。对此，水闸加固工程监理机构采取如下措施规避风险：

①根据工程进展不间断召开安全生产专项会议。

②要求施工单位对危险源和安全隐患点排查，明确安全防护和应急预案，形成文字报告，报监理机构审查，总监理工程师确认后报建设单位备案。

③明确责任人。项目经理为安全生产第一责任人，安全员、工种队长为安全生产主要责任人，并负有现场检查督促和应急处理责任。

④安全标语牌、安全警示牌、危险源和隐患点及相关人员责任、应急方案等必须张贴或悬挂在施工现场的醒目位置。

⑤监理工程师发现问题及时安全生产提醒或整改通知书。

4 水闸加固工程安全监理的主要特点

4.1 制定切实可行的安全管理目标

制定安全管理目标时主要考虑了下列因素：①法律法规的要求、建设行政主管部门的要求；②建设单位的要求；③施工单位的安全素质，管理水平和工程经历、经验；④工程项目存在的安全生产危险源和风险；⑤可采取的施工组织方案和安全技术措施；⑥建设单位、施工单位必需的安全投入。

4.2 编写监理规划和安全监理实施细则

主要编写内容包括：

①主要内容范围。包括安全监理重点、难点，安全监理的目标和范围，安全监理依据，安全监理工作内容。

②安全监理机构和人员职责。主要包括安全监理机构框图，专职安全监理人员配备，监理机构职责分工。

③制定安全监理制度。主要包括安全技术措施审查制度；专项施工方案审查制度；执行法律法规和工程建设强制性标准制度；安全隐患处理、报告制度；安全巡视、检查制度；安全事故处理、报告制度。

④安全监理程序。建设工程安全监理工作程序框，安全技术措施及专项施工方案的报审程序，安全防护、文明施工措施费的报审程序，安全事故处理程序。

⑤安全监理会议制度。主要包括监理例会和专项安全生产方案审查会议制度。安全监理细则编写根据加固工程内容、工程特点、施工方案等编制，突出有针对性，可操作性强。

4.3 审查专项施工方案

专项施工方案审查工作流程见图1。

图1 施工组织设计、专项施工方案审查程序

水闸加固工程监理机构组织了下列6项专项施工方案审查，建设单位、设计单位共同参与审查，重大事项还邀请专家参与论证：①排架工作桥拆除专项施工方案；②钢围堰设计施工专项方案；③钢支撑施工专项方案；④排架脚手架施工专项方案；⑤工作桥满堂脚手架施工专项方案；⑥混凝土拆除及植筋施工专项方案。审查时主要突出如下几点内容：①安全保证体系的建立情况；②安全措施计划和落实情况；③安全技术措施是否明确、具体，且便于实施；④安全防护措施(包括作业面安全网、进入现场人员安全帽、安全带的落实、高空作业及交叉作业的防护、用电安全、起重吊装作业安全、防火防爆措施)。

4.4 施工阶段安全监理的主要工作

①检查施工单位安全保证体系的运行情况；

②做好安全监理检查、巡查工作；

③对发现的安全事故隐患要及时处理，落实整改；

④做好发生安全生产事故后的处理工作。

水闸加固工程安全监理控制工作规范细致，监理资料齐全，措施到位，施工单位积极配合，虽然工程规模较大，工序复杂，工期长，工程施工至今未发生一起安全事故。监理机构的安全控制工作得到肯定和好评。

5 结语

水闸加固工程的重要性决定了水闸加固工程安全监理责任重大、不容疏忽，必须常抓不懈、警钟长鸣。为此，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作准则，监理工程师要认真学习、理解安全监理的法律、法规、条例和安全生产管理规定，明确职责，科学规范地开展安全监理工作。

参考文献

防洪排涝安全措施范文第5篇

一、农田水利建设的意义

1、农田水利关系国家粮食安全。当前，我国粮食发展取得了历史性进展， 处于一个稳定增产的高峰期，粮食供给总体上是安全的， 但是我国的粮食安全由于各种因素仍面临种粮效益下降， 城乡居民收入差距拉大； 粮食需求逐渐增加， 结构性矛盾突出；国际农业竞争日益加深等挑战。 要迎接挑战就必须做好粮食安全措施，农田水利就是其中一项重要措施。 当前农业用水总量不可能大幅度增加，扩大灌溉面积、 提高灌溉保证率， 都只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。 此外， 高效现代农业水利建设提出了要求，农田水利基本建设必须与现代农业发展要求相适应。

2、农田水利是全面建成小康社会的需要。十提出全面建成小康社会的目标， 全面建成小康社会最根本的是坚持以经济建设为中心， 不断提高人民生活水平。人民群众能否脱贫致富，将直接影响我国全面建成小康社会总目标的如期实现。而加快农田水利的建设，对促进地方经济发展和群众脱贫致富，全面建设小康社会具有重要的现实意义。

3、农田水利关系社会稳定。家中有粮，心中不慌， 农业发展对我国社会稳定具有十分重要的意义。 我国是 13 多亿人口的大国， 农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业。 因为农业是人类的衣食之源、 生存之本。农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件，农业是工业特别是轻工业原料的主要来源。农业是国家建设资金积累的重要来源。r业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。 因此只有实现农业的发展才能实现社会的稳定， 而农业的发展需要农田水利建设的支撑， 因此说农田水利关系社会稳定。

4、农田水利是抵制自然灾害的保障。加强农田水利建设是增强防灾减灾能力的迫切需要。农田水利设施是抵御自然风险、增强防灾减灾能力的硬件基础。我国地理气候条件复杂，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。近年来，随着工业化、城镇化发展，我国农田水利发展面临严峻的挑战，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。农田水利建设与经济社会发展的要求相比，投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。农田水利设施较好的地方，抗灾能力就强；农田水利设施薄弱的地方， 抗灾能力就弱。高度重视农田水利建设、提高农业抗御自然灾害的能力，是增强农村农业防灾减灾能力的迫切需要。

二、农田水利建设主要内容

农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是整修田间灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。农田水利建设的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。一是采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；二是采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。

三、农田水利建设的重点

1、加快修复水毁灾毁水利工程，突出抓好防洪薄弱环节建设。修复各类灌溉设施，确保灌溉用水；全面修复各类防洪设施，确保度汛安全。大力推进中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设，全面实施抗旱规划，建设一批抗旱水源工程。

2、加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系。进一步增加大中型灌区续建配套与节水改造投入，做到完成一批、验收一批、销号一批。积极推进大中型灌溉排涝泵站更新改造，在有条件的地方新建一批灌区，加强重点涝区治理，不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率。

3、加快小型农田水利工程建设，着力解决“最后一公里”问题，大力加强田间工程、末级渠系及涵闸泵站建设，因地制宜，集中连片、整体推进农田水利建设，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。

4、加快推进节水增粮行动，大力发展高效节水灌溉。抓紧实施节水增粮行动，积极推进规模化高效节水灌溉工作。

5、加快水土保持生态建设，努力改善农村人居环境。加大坡耕地综合整治力度，实施水土流失重点治理，推进生态清洁型小流域建设，大力开展农村水环境综合整治。

6、加快农村饮水安全工程建设，积极发展集中供水工程。强化水源地保护和水质监测，创新农村水利建设管理体制，确保农村人口饮水安全。

四、有效加强农田水利建设

1、统筹水利体系规划，提高灌溉率。兴修水利工程，增辟水源，建立健全节水技术服务体系，各部门之间要互相沟通和配合，统一协调机制，整体统筹工程规划和布局，将小型农田水利建设工程规划形成合力，整体推进。提高节水技术和灌溉率，减少灌溉损失，实现水资源的可持续利用，提高农田抗旱排涝能力，为农业生产的发展奠定良好的基础。

2、重点加强农田水利的薄弱环节建设。小型农田水利建设管理存在设施标准低、质量差等薄弱环节，针对这些薄弱环节，政府应在资金支持下，加大农田水利建设，修建修缮小型农田水利工程。现有能利用的水利工程应进行大型整修来恢复或提高原有的服务功能，缺少水利工程的则要重新按标准进行建设。建设中，采用最先进的水利建设技术，匹配现代农业发展的要求，合理开发水资源，加强工程建设，强化水文水利的科技支撑，进而彻底解决工程性缺水、抗旱防涝等问题。

3.加大水利投入，建立稳定增长机制。一是增加公共财政对水利建设的投入，进一步完善农田水利建设的投资政策，拓展资金来源，增加投资规模。二是加强对农田水利建设的金融支持，例如调动农业发展银行对水利建设开展政策性贷款的积极性。三是广泛吸引社会资金，政府鼓励地方政府通过直接、间接的模式进行合理的融资，广泛吸引社会资金参与农田水利建设。

4、调动农民积极参与建设。广泛调动受益群众的积极性，遵循“民办公助”的原则，推动农民参与水利建设。采取“一事一议”，以政府资金为主，调动农民积极性，自愿投工投劳，积极参与到工程前期到工程建设到工程后期管护的整个建设过程中来。积极推进群众管理，建设小型农田水利工程管理队伍，提高基层水利队伍管理水平，推动水利工程的建设管理的落实。

5、加强科学的建设管理。农田水利工程是系统的工程，在建设前要详细的考察地理状况、气候变化、水文特征等，进行统一规划设计，从整体上对水利工程进行有效控制。施工前要进行有效的施工组织设计，在施工准备充分的情况下开始施工建设，施工过程中要建立施工质量保证体系，加强工程监理制度，保证施工顺利进行。合理进行工程分包，加强分包工程的管理，全局掌控工程的质量，避免造成新的问题和矛盾。从而促使工程良性运行，提高水利工程建设的施工水平和质量。

6、加强水利人才队伍建设。开发人力资源，培养水利技术人员。通过外部引进，内部培训的方式，采用多种形式加强水利人才队伍的建设，建立一支专业技术过硬，工作能力强，服务意识高的队伍，更好的在农田水利建设管理中发挥他们的优势，为农业生产的发展提供保障。

7、建立完善工程后期管理制度。在整体控制工程标准和质量的基础上，工程后期的养护管理也是十分重要的。建立完善的工程后期管理制度，结合农村农田水利工程的特点，通过有关部门的组织引导，调动农民的力量，保证工程在良好的管理条件下运行，发挥工程最佳的服务功能，为水利建设管理和农业生产创造效益。