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我镇的人口与计划生育工作以提高出生人口素质,稳定低生育水平为中心,以提升优质服务水平,依法满足育龄人员对计划生育、生殖保健的需要为根本,与时俱进地开展人口与计划生育各项工作。1-10月份,全镇已生孕182人,已出生159人,我镇的计生工作保持了低生育水平。落实长效避孕节育措施146例,人流26例,引产无,加强了孕前型管理。外来育龄妇女12941人,全年外口出生72人,不符合法定条件生育9例,控制在外来育龄妇女总人数的2‰以内。在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化基层基础工作等方面,开展了扎实有效的工作。
一、抓好宣传教育,树立新型的婚育观念
我们把宣传教育作为推动计划生育工作开展的重要手段,设计各类载体开展宣传教育活动。1、深入开展关爱女孩行动,努力营造有利于女孩成长、生存、发展的舆论氛围;2、充分发挥计生协会的自身优势和特色,调动各村(居、企)协会的积极性,共同开展丰富多彩的宣传服务活动,5.29开展了“深化关注关爱、共建和谐家园”为主题的计生政策知识竞赛、包棕子比赛和专题讲座;3、专题召开村书记计生恳谈会、老妇女主任座谈会、计生大会,在人口与计划生育目标管理责任制考核办法和外来人口计生专管员考核办法机制下取得了更好的成果。
二、突出两项工作重点,提高依法行政水平
1、突出流动人口管理与服务,我们制定了方案,4月份、10月份两次组织开展了稽查活动,对本镇内流动人口底子摸实、摸细、摸清,建立和完善流动人口计生信息档案,为她们提供服务,实现流动人口与本地人口同宣传、同服务、同管理,并试探外口综管员纳入派出所保安大队统一管理双层考核机制。2、突出社会抚养费征收,坚持对象就是任务,实行办公室人员包片包户,把计生对象分解到人头,在攻克计生对象上,动真碰硬、敢抓敢管,把依法行政和思想工作相结合,造强造浓计划生育的强大攻势。做到发现计划外生育的及时征收社会抚养费,处理非法抱养对象18例,征收社会抚养费486066.6元。(今年累计征收社会抚养费73757.6元,部分款项还在市财政局预算外资金专户,最后会全额返还镇财政。)
三、强化基层队伍建设,夯实基层基础工作
认清计划生育工作的严峻形势,增强计划生育工作的责任感和紧迫感,全年我们狠抓计生信息员队伍,坚持把计划生育业务水平的提升作为计生干部队伍学习培训、检验考核的首要任务,10月底基本完成了育龄群众的信息核对工作。适当调整了部分村级网络员队伍。
**年社区计划生育工作在镇计生办、计生服务站的直接领导和社区领导的关心和支持下,以“三个代表”重要思想为指导,围绕“稳定低生育水平,做好优生优育”为重点。积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。解决当前新时期计划生育工作中出现的新情况、新问题。我们坛丘社区现有常住人口居民3211人,其中育龄妇女889人,其中已婚育龄妇女707人,未婚育龄妇女181人,外来流动人口405人,现将**社区计划生育工作总结如下:
一、做好宣传工作
我们始终把宣传教育放在计划生育的重要位置,开展一系列形式多样的宣传教育活动。平时入户面对面的宣传,发放宣传资料300多份;深入重点人群家庭进行面对面的宣传;对计划生育困难家庭,多上门了解他们生活中的困难,及时帮他们解决。我们通过社区的宣传栏、计生科普超市发放宣传品、宣传图片等。做好各方面人群的计划生育宣传工作。
二、做好每月的常规工作
今年我们社区共有47位育龄妇女生育,其中二孩生育6人,每月做好出生、更换措施的育龄妇女的变更表,及时掌握育龄妇女更换措施的情况。对新上环的育龄妇女做到第1个月、第6个月通知b超;第3个月、第12个月做到上门随访,对刚生育的育龄妇女,对她们及时进行上门随访,并给她们发放《给新生儿夫妇的一封信》、避孕工具和《独生子女申请表》,发放《婴幼儿幸福安康保险》47份,并告诉她们顺产的在生育三个月内可以上环,剖腹产的在生育后六个月可以上环,落实长效措施如果在规定的时间内还有200元的奖励,结扎的500元的奖励。生育1年内落实长效措施的奖励100元;服用药具一年以上落实长效措施的奖励50元。做好长效措施的落实是我们日常工作中一项非常重要的工作。今年共为育龄妇女报销四项手术费1405元。发放落实长效措施奖励金2240元。
四、加强对流动人口的管理,提高流动人口管理水平
流动人口管理和服务是新形势下计划生育工作面临的新情况和新问题,是计划生育工作的重点之一。我们要对流动人口做到同宣传、同管理、同服务。我们及时查验外来人员的《流动人员婚育证明》,没有的发放《补办通知书》。以房东为中心,与房东签订计划生育管理协议书,发放宣传资料《关注计划生育共享美好生活》、《致房东的公开信》、《致盛泽镇流动育龄人员的公开信》。对流出人员过年的时候及时上门走访,《流动人员婚育证明》到期的提醒他们及时的去计划生育服务站换证。
五、发放药具工作
对使用药具的育龄妇女,每月到计生服务所领取药具,及时的发放到育龄妇女的手中,并做好随访和记录工作,对有不良反应的及时的见意她们更换其它的避孕措施,并做好随访工作。
六、计划生育的摸底工作
基本情况
今年1—10月份共出生311人,男孩143人,女孩168人,计划内出生311人,计划生育符合率100%,实行计划生育手术例数共156例:人,知情选择率100%。批准再生育一个孩217对,办理独生子女父母光荣证有30对,出具生育状况及生育保险联系单464份。
一、主抓基础,加强计生队伍建设
一是组织专业培训,提升计生队伍总体业务水平。4月中旬,围绕“生育关怀、服务到家”这一主题,邀请了区计生局领导为各村(社区)计生管理员和节保员开展了《政策法规》、《免费孕前优生健康检查》培训,提高了网络队伍整体业务知识水平。
二是深入基层指导,提升各自进村入户的工作能力。为了进一步做好计生工作,实行区域网格化管理,办公室4个人每人负责一个片。4月份开始,分片下乡走访各村、社区,定期与计生管理员和节保员召开例会,深入基层发现问题,及时解决。
二、规范管理,强化公共服务功能
一是签订目标责任书。今年3月份与各村(社区)主任签订了计划生育目标管理责任书,明确责任,目标管理。
二是构建多层次的药具发放渠道。为合理利用资源,满足流动人口避孕需求,除了在各村社区免费领取外,加大宣传,切实做好药具网上预约平台的发放工作。特别是外来流动育龄妇女通过网上预约发放来领取避孕药具,另外为了满足企业需求,定期开展企业团体发放。
三是推进公共服务载体建设。1、泰元社区和漕湖花园二社区成立了连心家园;2、分别在澄阳幼儿园和漕湖花园二社区文体中心建立“0-3” 科学育儿分点;3、在倪汇、下堡建立了村级人口文化园,达到了村(社区)人口文化园全覆盖。
四是组织开展RTI普查。本着以人为本,服务到家的原则,精心组织,全面宣传,3月份在澄阳开展了RTI普查,共计普查人数1867人,发放计生宣传品1867份,发放避孕药具190余盒。并通过信息汇总,分类建档,做好后续跟踪随访。目前正在开展漕湖片RTI普查。
三、争抓实干,推进争先创优
一是各部门通力合作,举办多项宣传活动。到10月底,分别开展了“流动人口春风行动”、“ 流动人口百日行”、 3.15主题宣传活动、“职场女性如何养生”讲座、纪念 5.29计生协会、7.11、“进企业开展青春同伴教育”、9.23日开展流动人口专项整治、纪念9.25公开信33周年、10.10在澄云幼儿园开展大牵小手等现场宣传活动。
二是推进孕前优生健康检查的实施。通过组织发动,多形式宣传,调查排摸,上门动员等措施,开发区孕前优生健康检查在全区的排名有了显著上升,至10月底,完成率在__区各单位中排名第二位。
三是积极组织各项评比。经过计生办全体人员共同努力,在区计生局组织的“生育关怀 宣传到家”宣传品展示评比中,纸质类和实物类两项均荣获一等奖。
四、生育关怀,完善利益导向
紧紧围绕计划生育家庭,全面落实各项奖励、扶助政策,建立完善多层次、多元化的利益导向机制。
一是积极开展“生育关怀爱心超市”。独生子女困难家庭低保户47户,低保边缘8户,共发放金额45900元。
二是5月份走访失独家庭8户,发放慰问金4000元。
北海县计划生育服务站是全县唯一的计划生育技术服务机构,全站共有12名医技人员,计划生育技术服务中,高度重视干部职工的技术培训和职业道德教育,改坐堂服务为上门服务,热心开展“十进村十至户”计划生育优质服务,提高了全县育龄群众的生殖健康水平,受到上级部门和人民群众的称赞。2004年成为全省计划生育优质服务先进县和全省计划生育“六好服务站”,并被市精神文明办公室评为全市“精神文明示范窗口”。他们的主要做法是:一、强化干部职工的技术培训
北海县计生服务站十分重视医技人员的技术培训,采劝请进来、送出去”的办法,强化技术培训。一方面于今年3月服务站专门请市计生委法规和技术指导站的4名专家,利用4天时间对全站干职工进行有关计划生育技术服务的法律法规培训和计划生育技术服务实践技能培训;另一方面,先后4次派人出去进修。4月份派出医师到江苏省徐州市妇幼保健站进修了半个月,专修妇女乳腺病查治,掌握乳腺仪的操作和使用;6月份又派出一名医生到广州威尔德公司学习固有莹光诊断仪的操作和使用;9月份一人到省计生委药具站参加有国家科研专家讲课的计划生育避孕药具知识培训班,还派出2人到市计生委参加科技培训。站内还为干职工订阅了《工人日报》、《海南工人报》、《计划生育学杂志》等报刊,提供技术人员学习。在工作中鼓励医技人员自学成材,积极参加工会、人事劳动部门的继续教育和培训,一年来,有一名医生参加自学考试获得了大专文凭,一名医生获得执业医师资格,两人获得“母婴保健许可证”,两人晋升了职称,有两人获得计划生育技术服务合格证。通过多种培训,提高了全站人员的技术服务质量和开展技术服务水平,为开展优质服务打下了基矗二、强化干部职工的职业道德规范
北海县计划生育服务站在提高技术服务水平的同时,积极抓好干部职工的职业道德教育,把创建先进工会组织与精神文明示范窗口单位和计划生育“六好服务站”相结合,并在党员干部中开展党员示范岗和争做新时期最可爱的人活动。根据工会组织的布置,县计生服务站将《计划生育职业道德规范》制作成彩色喷绘的大型宣传牌,党员全部佩带“党员示范岗”工作牌,全体干部职工将服务承诺和照片、联系电话进行公开。在工作中还健全了各项工作制度,制定首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度。公开服务公约接受群众监督。通过抓制度建设和服务规范,进一步提高了计划生育服务质量。三、强化计划生育的优质服务工程
北海县计生系统树立以人为本思想,探索建立以村为主的计划生育服务机制,全面开展计划生育“十进村十到户”,北海县计划生育生育服务站还按时从财政上交工会会费,积极开展职工业余娱乐活动,组织职工参与经济建设,增强了工会组织的凝聚力和战斗力,工会工作开展的有声地色,工会组织成为干部职工的“娘家”。
一、成立专门班子,领导亲自抓。年初,市妇联分别与本级政府和上级妇联签定了《计划生育综合治理责任书》,并召开机关全体干部会议,专题研究计生工作。依据省、市、县(市)三级《计划生育目标管理考评方案》和《__市妇联机关干部目标管理考核办法》,成立了由妇联主席任组长,一名副主席任副组长,一名办公室成员任计生专干的计生工作领导小组。
二、落实各项指标,明确责任抓。市妇联将计生工作纳入20__年《全市妇女工作目标管理考评细则》,严格执行计划生育“一票否决”制。细则明确规定:妇女工作三大主体活动中评出的先进典型,必须是计划生育政策的自觉执行者,并要求基层妇联利用兼任计生专干的优势,积极组织广大妇女,特别是农村妇女认真学习计划生育政策法规及优生、优育、优教知识,深入开展系列有利于计划生育政策执行的评比竞赛活动和宣传工作,使计划生育知识进入千家万户;同时配合计生部门开展“婚育新风进万家”、“优质服务进万家”活动,对育龄妇女开展优质服务。
三、开展多种活动,因势利导抓
1、积极营造氛围,倡导女性自立。3月5日,通过多方筹备,我们组织开展了全市女领导干部“强素质、树形象”座谈会。座谈会由市委组织部部长王昔罗主持,市妇联主席吴玲辉作大会致辞,市委、市人大、市政府、市政协四大家领导出席会议并作重要讲话。来自全市各条战线的71位副科实职以上女领导干部参加了座谈。活动通过__电视台和《__周刊》报道后,在全市形成良好反响;3月8日,市妇联又组织市委、市政府机关全体女干部职工开展了庆“三八”女子乒乓球赛,包括新老领导在内共48名选手参赛。展示了我市广大女性健康向上的精神风貌。
2、鼓励巾帼创业,引导女性自强。在城镇妇女中深入开展“巾帼建功”、争创“巾帼文明岗”等活动;在农村妇女中广泛开展以“富裕在农家、美德在农家”为目标的社会主义新农村建设,使少生优生、勤劳致富的进步理念逐步被广大妇女所接受。4月份,我市人口和计划生育局被评为全国“巾帼文明岗”,市人民法院被评为全省的“巾帼文明岗”。4月2日,岳阳市妇联喻主席一行来我市举行了隆重的授牌仪式,授牌仪式由市妇联主席吴玲辉主持,市委副书记李民主、副市长王敏求出席授牌仪式并作重要讲话。授牌仪式将我市的“巾帼创业”活动推向了一个新的发展平台。我们还积极引导广大城镇妇女在创业再就业领域大显身手,并宣传了一批优秀女性典型。如:被评为全国“双学双比”女能手的蓉泰薯业有限公司董事长兼总经理易蓉、被评为湖南省“优秀女党支部书记”的沙溪镇大桥村支部书记伏桂香、被评为首届“岳阳十大女杰”的衡岳铜业有限公司总经理李金芳等。
3、切实保障权益,维护女性自尊。一是积极参与源头维权。6月11日,岳阳市人大、市妇联一行深入我市开展“两法两规划”贯彻实施情况调研。我会积极履行妇儿工委办公室职责,从报告起草、资料提供、组织联络、调研安排到现场提供等全程参与,并就如何更好地推动“两法两规