城市设计办法

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城市设计办法范文第1篇

（一）办理范围

年龄在16周岁以上，男60周岁、女55周岁以下，有劳动能力，有就业要求，目前无业的本辖区城镇常住户口人员。

包括下列失业人员：

1、年满16周岁，从各类学校毕业、肄业，未能继续升学的；

2、与用人单位解

除或终止劳动关系的；

3、被用人单位辞退、解聘或从用人单位辞职的；

4、由农业户口转为非农业户口，并失去承包土地的；

5、军人退出现役、且未纳入国家统一安置的；

6、刑满释放或假释、监外执行的；

7、劳动教养期满或提前解除劳动教养的；

8、个体工商户业主或私营企业业主停止经营的；

9、其他符合第二条规定的人员的。

失业人员申领失业保险金应当先依照规定办理失业登记。已退休并享受相关待遇或已享受基本养老保险待遇的人员，不进行失业登记。

（二）办理程序

符合上述规定的人员由本人携带户口薄、身份证、学历证或解除劳动关系的证明，社区居委会开具的未就业的证明等资料和近期免冠照片二张到本人户口所属街道（镇）社区社会保障工作机构办理失业登记，由街道（镇）社区社会保障工作机构即日内发放《重庆市城镇失业人员失业证》。

二、《重庆市职工失业证》的办理程序

（一）办理范围

本市行政区域内按规定参加了失业保险社会统筹企事业单位职工，与单位终止、解除劳动关系后，均可申请办理《重庆市职工失业证》。

（二）办理程序

失业人员需持本人身份证、户口薄、与单位解除劳动关系的证明和街道（乡、镇）、社区居委会出具的未再就业的有关证明，向户口所在区县（自治县、市）就业服务管理机构或受委托的街道（乡、镇）社会保障工作机构提出申请，即日内由经办机构发放《重庆市职工失业证》。

三、享受失业保险待遇的办理程序

（一）办理范围

具备下列条件的失业人员，可以办理享受失业保险待遇：

1、按规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年以上的；

2、在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业的；

3、已按规定办理失业和求职登记的。

（二）办理程序

1、单位依法对职工终止、解除劳动关系后，7个工作日内由单位将终止、解除劳动关系的证明和失业人员本人挡案材料送其户口所在地的区县（自治县、市）就业服务管理机构（失业保险经办机构）审核。失业保险经办机构须于7个工作日内书面答复单位该失业人员能否享受失业保险待遇。

2、对符合享受失业保险待遇的失业人员，由原单位开具《重庆市失业职工介绍信》，交失业人员本人。

3、失业人员应于单位开具《重庆市失业职工介绍信》之日起，60日内到其户口所在地区的区县（自治县、市）就业服务管理机构或受委托的街道（乡、镇）社会保障工作机构办理失业登记和申领失业保险金手续，并按规定的时间和地点，由本人按月领取失业保险金。

四、职业介绍（求职登记）的办理程序

（一）办理范围

1、本街道（镇）城镇失业人员；

2、本街道（镇）企业下岗职工；

3、本街道（镇）应届大学、中专、技校、职校等毕业生；

4、其他求职人员。

（二）办理程序

1、求职人员携带身份证、失业证、下岗证、学历证明、职业技能资格证书、近期一寸登记照片二张，经服务台工作人员作职业指导后填写《求职登记表》，由工作人员录入电脑；

2、求职人员根据提供的信息，选择符合本人条件及意向的单位；

3、工作人员根据求职者意向，给予求职指导，然后进行人职匹配，开具《推荐介绍信》，参加面试。

五、用人单位招聘人员的办理程序

（一）提供资料

1、《营业执照》副本原本和复印件；

2、单位介绍信：

3、经办人身份证；

4、招聘简章；

5、外地企业来渝招聘人员还须提供所在地县以上劳动保障部门同意跨地区招聘的批准证明。

（二）办理程序

1、如实填写《企业招聘人员登记表》申报。

2、经登记的招聘单位可在现场咨询、查阅有关信息，接受职业介绍服务。需现场招聘的单位，应提前申请，服从统一安排按时到场招聘。

3、用人单位必须自招收的职工报到后10日内将《企业招收职工登记表》和《招收职工花名册》报区就业服务管理机构备案。

4、用人单位应于招收的职工报到后30日内与劳动者本人依法签订劳动合同。

六、职业培训的办理程序

（一）办理范围

1、城镇失业人员；

2、企业下岗职工；

3、农村劳动力；

4、其他人员。

（二）办理程序

1、符合上述规定的参培人员携带身份证、失业证或下岗证等有效证件，在培训窗口办理培训登记手续；

2、参培人员根据自身需要，确定培训项目，填写《职业技能培训学员登记表》报名。

3、社会保障所工作人员对《登记表》分类整理后通知有关人员参加培训。

七、再就业小额贷款的办理程序

（一）办理范围

已解除劳动关系，从事个体经营或合伙经营的下岗失业人员；职工在100人以下，吸纳下岗失业人员达到30%以上的小企业或合伙经营实体；大学毕业6个月以上未就业，进行失业登记的；复员转业干部及城市退伍兵未安排工作的。

再就业小额贷款可由下岗失业人员个人申请，也可由合伙经营的实体或小企业申请。

（二）办理程序

申请再就业小额贷款的下岗失业人员、合伙经营实体或小企业，应持抵押物清单、担保合同和有效证件向所在的社区居委会提出申请。居委会按规定进行审查，符合条件的向街道（镇）社区社会保障工作机构推荐，社区社会保障工作机构对申请人或实体的资格进行审查，符合条件的报区县（自治县、市）劳动就业部门会同财政部门再5个工作日内完结审查汇总，并将相关资料送达承贷金融机构，符合条件、承贷金融机构同意贷款的，即可通知借款人办理相关手续。

八、企业退休人员管理服务工作的接收程序

（一）接收档案

移交单位必须严格按照国家和市档案管理有关规定，收集、整理、完善档案，确保所移交档案资料的完整性、真实性、合法性。

街道（镇）社会保障服务所核对退休人员移交花名册；按档案移交登记卡逐一核对退休人员档案，办理档案移交手续；按《退休人员档案管理办法》将档案入库管理。

（二）接收退休人员基本信息

接收社会保险经办机构移交的《重庆市企业退休人员基本信息移交清单》；按照《重庆市企业退休人员基本信息移交函》办理接收手续；根据移交的基本信息建立退休人员社会化管理服务台帐、信息卡或信息库。

（三）发放社区联系卡

1、由社区居委会向退休人员发放社区联系卡，便于社区及时为退休人员提供各项服务。

2、各社区居委会根据社会保险经办机构移交的退休人员基本信息清单逐一上门核对，发现错误信息及时报告。

九、企业退休人员死亡待遇的办理程序

（一）家属应在退休人员死亡后3日内向社区居委会报告死亡时间。

（二）社区居委会得知退休人员死亡信息后，及时向负责发放退休人员基本养老金的社会保险经办机构和街道（镇）社会保障工作机构报告死亡人员原单位名称、姓名、死亡时间。同时，告知家属持《死亡证明》、《火化证》及时到负责发放退休人员基本养老金的社会保险经办机构办理退休人员死亡待遇有关手续。

（三）死亡退休人员的法定继承人或指定受益人持《死亡证明》、《火化证》（原件和复印件各1份）及本人有效证件向负责发放基本养老金的社会保险经办机构申报领取退休人员死亡待遇。

（四）社会保险经办机构按规定审核相关证明，计算并支付各项待遇。

十、企业退休人员领取基本养老金资格的核查办法

（一）各区县（自治县、市）街道（镇）社区社会保障工作机构在区县（自治县、市）社会保险经办机构指导下，定期或不定期地开展退休人员领取基本养老金资格核查工作。

（二）核查内容。

1、检查退休人员基本养老金是否按时足额发放。

2、检查退休人员基本信息中居住地址、户籍所在地址，居住地邮编、联系电话、健康状况是否准确。

3、对高龄（80岁以上）、重病（指癌症、瘫痪或重病卧床不起三个月以上）以及家庭人均生活水平末达到低保的退休人员进行登记备案。

（三）在核查前，要提前一周以上通知核查对象，告知核查时间、地点和需携带资料。

企业退休人员应携带退休证、身份证、领取基本养老金的存折（卡）等资料、按规定时间、地点接受核查。

（四）对高龄、重病人员不能到达指定地点核查的，进行上门访问核查。

（五）按要求填报有关核查资料和报表。

十一、城市居民最低生活保障的办理程序

（一）办理范围

具有本市非农业户口、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准（政策规定不应享受的除外）。

（二）办理程序

1、户主申请

需享受最低生活保障的家庭，由户主向所在地社区居委会、乡镇社会保障机构提出申请，并按要求填写申请登记表。同时按要求提交下列材料：（1）申请书；（2）居民户口薄、居民身份证（复印件）；（3）家庭成员收入证明；申请对象家庭成员有下列情况之一的，还应提交以下材料：

（1）有机关企、事业单位职工的，应由所在单位的劳资人事部门出具收入证明，并加盖单位公章；

（2）有离退休人员的，应提供领取离退休养老金的证件或有关凭证；

（3）有领取下岗职工基本生活费的，应由其管理机构出具领取基本生活费的证明或证件；

（4）有领取失业保险金的，应由其管理机构出具领取失业保险金期限、标准的证明或证件；

（5）在法定劳动年龄内，有劳动能力、身体健康的人员，应由街道、乡镇劳动力管理机构提供就业状况证明；

（6）残疾人应提供残疾证（复印件）；

（7）有农业户口的，应提供结婚证、户口证明和家庭养殖业、种植业等收入证明；

（8）夫妻离异的，应提供离婚证、判决书或调解书；

（9）民政部门认为需要提供的其它有关证明和材料。

2、入户调查

街道（镇）社会保障服务所及社区民委会社会保障员应佩证深入申请享受保障的家庭，认真开展家庭收入的全面调查和核实。申请人必须主动配合，如实提供家庭收入情况，调查人员和申请人应在调查表上签名。

3、民主评议

由社区居委会建立的有居委会干部、辖区内的部分人大代表、政协委员、居民代表、社区民警、辖区企事业单位工会负责人、社会保障工作人员参加的低保民主评议小组，对申请享受低保的对象在入户调查、实地察看、邻里访问的基础上进行集体评议，提高低保审核的透明度，防止低保审核中优亲厚友等个人行为，使社区居委会低保审核工作做到公开、公平、公正。

4、张榜公布

将调查核实和民主评议形成的享受最低生活保障的初步名单、家庭人员、家庭收入、人均月收入、人月均救助金额等张榜公布，听取群众意见，接受群众监督。对群众有异议的对象，应再次调查核实，提高低保工作质量。

5、审查复核

社区居委会、街镇社保机构将经民主评议、张榜公布的最低生活保障人员名单，报街道办事处或乡（镇）人民政府审核并签注审核意见。

6、上报审批

区县（自治县、市）民政部门对街道、乡（镇）人民政府上报的保障对象，履行批准权，并填发批准通知书和保障金领取证。

7、再次张榜公布

将区县（自治县、市）民政局批准的低保对象、享受金额，再次张榜公布，接受群众监督，对群众有异议的，应再次调查核实，暂停发放低保金。

城市设计办法范文第2篇

    一、认真学习，广泛宣传《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，国务院及国务院有关部门也陆续颁布了配套的规定，我市也颁布了《北京市招标投标条例》及配套规定，这些规定对于规范招标投标行为，建立全国统一的招标投标市场起到了积极的促进作用。今年以来，为了做好施工、勘察设计招标投标工作，国家计委（国家发改委）等部门颁布了《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》。市政府有关部门及区县政府要认真组织学习，准确理解关于工程建设项目施工、勘察设计招标投标的法律规定，增强依法行政、依法规范工程建设项目招标投标行为的自觉性。通过核准招标事项，以及对招标投标活动的监督检查等工作，向招标投标当事人宣传招标投标法律制度，提高他们的法律意识和法制观念，自觉维护公平竞争的市场秩序。

二、依法核准招标方式和招标组织形式等内容项目审批部门要依法核准工程建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展计划（发展和改革）部门确定的国家重点建设项目和市人民政府确定的地方重点建设项目，应当公开招标。对于需要政府审批的工程建设项目，申请邀请招标和不招标的，要严格按照《北京市招标投标条例》、《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定的邀请招标的条件和不招标的条件，依法核准。

三、依法做好监督检查工作市政府招标投标行政监督部门要按照《关于市政府有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工的意见》的要求，落实执法责任，规范执法程序，完善监督手段，按照法定的监督环节、程序对工程建设项目进行监督检查。招标投标活动涉及多个行政监督部门，各部门在监督检查过程中，要相互协调，主动配合，共同做好招标投标有关规定的贯彻落实工作。

附件：

    1、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委30号令）

城市设计办法范文第3篇

关键词：招标;造价

招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不仅为建设单位选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

本人通过最近几年的工作经验，浅谈一下在招标过程中建设单位需注意的一些问题及解决办法。

一、资格条件需不存在倾向性或排拆性

建设单位在编制招标文件过程中对投标人的资格条件、业绩、获得奖项等要本着公平、公正的原则，根据所招工程的特点、规模大小、技术复杂程度、质量和工期的要求，实事求是地确定资格审查条件，避免对潜在投标人提出与工程实际要求不符的过高或过低的资信要求。

对项目经理的职业资格、业绩、职称要求须合理，为了便于管理，防止项目经理“只见其声，不见其人”，最好对项目经理的更换进行严厉处罚。一旦项目中标，项目经理证书应在建设主管部门备案，同时建设单位应扣压该证书，防止承包人再用此证书参与其它项目投标，避免该项目经理身兼数职，影响本工程执行。

对于需要分包的项目应对分包商的资质和业绩进行考察，避免不合格的分包商进入，影响工程质量和造价。

对于有些确实需要商参与投标的项目，建设单位为了保障后期项目的顺利实施，防止商和设备制造商在本合同执行过程中由于双发发生意外原因引起双方合作破裂，从而影响本项目的实施，可以采取设备制造商提供连带履约保函的形式，使商和设备制造商在本项目捆绑在一起，防止意外发生。

二、招标人编制招标文件对投标文件要求清晰、顺序合理

招标人在编制招标文件过程中对投标文件要求一定清晰、合理。在招标文件中对投标文件的目录、装订、密封，技术、商务要求一定详尽，避免投标人的投标文件杂乱无章，给后期评标带来不必要的麻烦。

三、评标办法的制定一定要和项目特性相对应

评标办法是招标文件的灵魂，它决定了中标人产生的程序。一个好的评标办法的设置不仅可以减少评标过程中引起的争议，减少投诉，更能通过打分侧重点的不同，选出建设单位需要的、理想的投标单位，根据项目的特点，设置强制性资格审查条件，对于不满足项目硬性指标的单位，在资格审查阶段予以废标，对于通过审查的企业进行经济和技术评审。

根据项目特点，技术标和报价标所占分值的比例一定要合理。对于技术复杂、人员素质要求高、项目方案重要的项目，技术标所占比例要相对提高。对于通用设备，技术条件成熟，设备性能稳定可以采取技术和商务通过制，只要技术商务通过评审的投标人采取最低价中标的方式。

四、项目标段划分一定科学合理

①投资规模的大小决定标段的划分，对于投资规模较小的工程、单体建筑或独立实施的项目及单体设备建议采用总包模式，这样有利于后期合同管理和实施，节省工程造价。

②对于大型复杂的项目如不采取总包模式，土建类工程可以按站、区间进行划分，机电类项目尽可能按专业进行划分，避免专业接口和交叉施工带来不便，划分标段同时要考虑工程造价大小。

五、招标时工程设计达到一定深度，尽量采取施工图招标

由于现在许多工程工期紧，任务重，建设单位为了追求工期，在项目初步设计阶段完成时就进行招标，导致后期项目实施困难重重，项目变更繁多，严重影响了工程造价，特别是技术方案做重大变更的，导致施工成本增加。

在项目招标前，设计深度尽可能深，最好达到施工图招标，这样有利招标控制价的设定，投标人在投标前深入了解施工图纸，对整个工程的工期、规模数量、施工风险等熟悉了解，投标报价更能充分合理的反映工程造价，合同执行过程中变更更少，减少了双方在合同执行过程的矛盾，给后期合同执行带来很大便利。

六 、如何解决不平衡报价问题

不平衡报价是指在投标总价固定不变这一前提下，相对于正常水平，提高某些分项工程的单价，同时降低另外一些分项工程的单价。不平衡报价法为有经验的投标人常用的一种投标策略，其目的有：早收钱，以利于中标人尽早收回资金并加大现金流量，减少货款利息及利息支出，甚至获得存款利息；多收钱，通过策略性地降低实际施工时数量可能减少的分项单价，提高实际施工实施时数量可能增多的分项工程单价，增收创利。投标人不平衡报价策略的成功的运用将增加其收益，另一方面则势必给招标人带来了损失，在经济标的评审过程中应予以澄清，但由于的专家评审时间不足、专家能力不够等方面的原因，投标人的不平衡报价往往不能被发现。

对策：

在招标文件的评分标准中加入限制投标人采取不平衡报价策略的有关条款，如：投标单价与正常价格水平偏离过多时，将被视为不合理报价，其投标文件将被扣分甚至被判作废标等，由于不平衡报价策略有相当大的风险性，投标人准确预测工程数量的实际变化趋势的把握性较低，因此投标人非常清楚其是一把“双刃剑”，在招标人对不平衡报价做出限制性的规定后，一般能避免投标人采取不平衡报价的策略。

七、招标上限控制价

招标控制价（最高造价）：即我们常说的“拦标价”，是招标人可以承受的最高工程造价，故是投标人投标报价的上限。

在工程量清单计价招标活动中，按规定编制拟招标项目的招标控制价是十分必要的。招标控制价不仅要编制，而且必须准确合理，不能用估算加匡算的办法，也不能用设计概算来代替，不能给某些高价围标的投标人制造机会。

在清单计价实施初期．有的招标人认为另外编制招标控制价要多花钱，费时费力。既然投标人自主报价，再编制招标控制价作用不大。目前还有不少人对招标控制价的重要性认识不足。认为招标控制价只是预防投标人报高价的参考数字，开标后就没用了，用不着耗费精力去保证其准确合理，甚至有人认为招标控制价只要不偏高，低一点没关系，这种看法是错误的。招标控制价是预防某些投标人高价围标的有效手段．是对拟建工程投标报价的最高限定价。因此。由招标人编制的成功的招标控制价不仅能够保护自己的利益不受到损失，还能保证工程招标成功以至工程建设的顺利进行。

招标控制价制定中需要注意的问题：

①有的招标控制价无编制说明：别人不知道该控制价的编制依据，无法知道该控制价是否准确和合理。有的虽有编制说明，但编制说明不完善。

②招标控制价在组价时要严格按清单要求进行：招标控制价在组价时未严格按清单要求进行。如在措施费用的计算中，要根据拟建设项目可行的施工方案来计算措施费用。

③招标控制价对特殊材料的价格和施工方案要作充分调研，慎重定价：由于对招标控制价的重要性认识不足，有的招标控制价编制人对特殊材料的价格和施工方案未作充分调研，草率定价。

④招标控制价编制中对工程量清单不清楚的内容要作明确与完善。

⑤招标控制价编制要避免与招标文件及工程量清单脱节。

⑥不能将合理的招标控制价打折公布■

参考文献

[1] 中华人民共和国招标投标法[S].1999

[2] 田杰芳,魏庆朝.城市轨道交通工程设备采购的评标方法浅议[J].都市快轨交通,2004(3) ：16-18

城市设计办法范文第4篇

关键词：房地产公司 施工图设计 成本控制 控制方法

Abstract: the Real Estate Company in construction drawing design stage cost control management is directly related to the success or failure of real estate projects, this paper points out the importance and principle, lists several effective methods of cost control, in the last cited two cases, to do empirical analysis of cost control.

Keywords: cost Real Estate Company construction drawing design control method

中图分类号：P283.1文献标识码：A

房地产企业的成本研究的实质是对房地产项目开发成本的分析研究。一个项目的造价成本可划分为以下六大部分:土地成本、前期费用、工程成本、营销成本、管理成本和财务成本。从成本的属性来看，土地成本、管理费及财务成本在项目初期即可大致确定，其波动幅度小，可控性相对较小；前期费用、工程成本、营销成本则会因为项目本身情况、涉及复杂因素众多而出现前后测量差异较大的情况，如果采取有效措施，则可压缩性（可控性）较强。因此，工程成本、营销成本是我们在项目开发过程中进行成本控制的重点，这其中尤以工程成本为重，而工程成本控制的重点阶段则在设计阶段。

成本控制在施工图设计阶段的重要性

设计费用虽然只占建设工程总造价的约 3%（按建筑面积计取时为 50 元/平米左右），但正是这一小部分的费用对工程造价的影响却超过 80%。如图一所示，在方案的初步设计阶段，工程造价控制的可能性为 75%—95%；在施工图设计阶段，工程造价控制的可能性为 10%—75%；而一向被人们作为重点控制的施工阶段，通过施工组织设计节约工程造价的可能性只有 5%—10%。

可见设计结果决定了工程造价的 80%甚至更多，因此设计管理是工程成本管理的重中之重。一方面，房地产公司的项目部应积极配合参与结构选型设计、基础设计等评估，参与材料、设备的经济性评价，尽可能为设计提供全面客观的经济性建议；另一方面，设计部门自身应以项目定位为原则，在保证设计质量的前提下尽可能做到限额设计，注重进行设计成果性价比分析，着重抓好事前的设计修改、多选样、多分析、避免完工后的返工及不必要的成本浪费。

施工图设计阶段成本控制的原则

价值为核心

选择客户认可价值与支付代价差值最大的方案；结合成本收益，综合考虑新产品、新技术的应用，从中长期看，不能降低选择常规产品和技术时的项目利润率。

方案优化

各阶段设计和单项设计中，都应持续地开展方案优化；同时还要考虑物业维护成本、客户使用成本；兼顾长期利益和短期利益的平衡。

动态测算、及时反馈

设计各阶段及时准确测算成本，根据项目成本水平调整设计以满足公司的经营要求。

设计单位配合

作好与设计单位沟通工作，取得设计单位在成本控制方面的配合，在设计合同中明确提出成本控制的工作配合和技术经济指标要求，考虑设置奖惩措施。

严格控制以下主要经济指标，做到限额设计

这些指标包括：容积率、建筑密度、单方钢筋含量、单方砼含量、窗地比（单方建筑面积外墙门窗含量）、建筑周长面积比。

施工图设计阶段成本控制的方法

对于施工图设计阶段房地产项目的成本控制，主要从以下几方面进行控制：

（1）无论是规划设计还是一般的装修设计，均应采取多单位、多轮次招标，以争取最佳的性价比；

（2）严格控制设计质量，在项目前期即尽可能确定有关技术经济指标参数，防止因设计自身失误原因导致成本增加，设计费用的审核、支付亦与之挂钩；

（3）在满足设计质量的前提下，限制钢筋含量、砼含量、节点设计等对工程造价影响大的内容；

（4）在满足建筑效果的前提下，控制装饰用料和建筑材料封样对工程造价的影响，例如在外保温节能设计中将外墙砌体、保温材料、外门窗合理配置，达到保温节能要求且适当控制造价；在材料的选择中要考虑所选用的材料在当地的供应情况作相应的调整。

1．为了达到结构施工图设计成本控制的效果，保证结构施工图设计过程中的信息畅通，相关部门应共同成立结构施工图设计管理小组，负责结构施工图设计管理工作，并明确小组成员的职责及沟通方式。

2．实行结构施工图设计招标，选择结构设计经验丰富的设计单位，要求参加投标的设计单位针对公司提供的施工图设计资料分别提出如单位面积钢筋和混凝土含量等结构经济指标承诺。

3．依据中标单位的承诺，与中标单位签定结构设计补充协议，重点明确以下要求：

（1）《结构专业经济技术表》中的结构设计指标的承诺作为协议附件，要求设计成果必须满足承诺；

（2）对于复杂的地质情况，必须进行经济性研讨；

（3）明确设计中的阶段性成果及计算依据，有检查并要求优化的权利；

4．在设计合同执行过程中，公司必须严格按合同条款执行，做到奖惩分明，以加强设计单位在结构设计中对成本的重视。

5．由于建筑形式、结构体系对于最终的结构设计有着根本的影响，因此施工图设计管理小组应在初步实施方案提出后，对建筑方案进行讨论，在保证设计效果的前提下考虑当地的规范、设计院的特长而确定。

6．对实施方案中的户型平面进行详细论证。在保证户型内各功能及空间效果的前提下，对柱网进行调整，使之更为经济合理。这一工作需要对成本和设计进行反复讨论，才能取得好的效果。这一工作将直接影响到结构的经济性，是结构设计成本控制中最关键的一个环节。进行这项工作可遵循以下原则：

（1）不能强求设计做出较大牺牲来迁就成本，而应该从那些不大影响设计效果，能显著节省成本的方面或本来设计效果就会有问题、同时成本很不合理的部分来入手。

（2）主梁的经济高度为跨度的 1/10-1/12 左右，次梁在 1/12-1/15 左右，梁的经济跨度在 6-7 米左右。

（3）单向板的经济跨度在 4-5 米，板厚为板跨的1/35-1/40，而跨度再增加，厚度也要增加，钢筋也相应提高，含钢量显著增加。另外板的形状对板的设计影响也非常大，多边形板结构经济指标明显高于方板。

（4）由于柱的轴压比的限制，柱的数量与每根柱截面积及混凝土等级有反比的关系；柱的钢筋一般为构造配筋，是按照柱面积来计算最小配筋率的；而且柱的数量影响到基础混凝土量和桩基的经济性。

（5）影响结构经济性的主要原因是柱网的布置。柱的数量应该适宜，柱网的布置应尽量方正、柱网格的短边尽量靠近 5-6 米，尽量避免出现多边形板。

7．对于较复杂的地形，可在详勘及上部荷载计算出来后进行基础形式论证。基础论证要综合考虑地基处理及基础承台的总费用。如：一般来说，强夯地基较便宜，但由于承载力低，基础体积较大；预制桩稍贵，承载力稍高，基础承台体积减少；挖孔桩最贵，承载力却数倍于预制桩，基础承台体积有时能显著小于前两者。因此，需要根据地基承载力及上部荷载情况进行具体计算，才能得出最优化的方案。

8．在施工图设计过程中，施工图设计管理小组应及时从技术、经济角度对设计过程进行检查及协调，给设计院的设计负责人及设计人员以压力及激励；建立良好的沟通气氛，了解其在设计中遇到的具体问题，并全力帮助解决。

（1）柱网确定后，对于柱的设计，特别是底层柱，混凝土等级和体积是此消彼长的关系。如果使用商品混凝土，相邻等级的每立方单价仅相差 10 ~20元左右，不到 5%；而强度差别往往超过10%，在设计中根据实际情况考虑可降低工程成本。

（2）新 III 级钢及冷轧带肋钢筋比普通圆钢及螺纹钢价格高约 200-300 元，仅提高约7%左右，而强度加大，含钢量有一定的下降空间，亦可降低工程造价，当然必须在具体计算后得到较佳方案。

9．为了顺利开展结构设计成本控制，土建成本人员要注重各专业知识的培训。不仅要有结构设计的基本常识，还应提高建筑方面的鉴赏力，要能够与设计部及设计院建筑师沟通。在沟通中注重技术和经济相结合，共同改进设计。切不可在建筑效果、结构安全、成本之间有所偏废，才能保证综合效益的提升。

总之，施工图设计管理直接影响设计成果的经济性。

施工图设计阶段成本控制的案例

【实例一】 同一洋房户型 HB 在某项目修改后与修改前的柱网布置比较，柱的数量减少了 8 根/户，而且柱网更加方正，柱距更为合理，基本未降低使用效果，局部甚至有所提高。含钢量由 65KG/M2 降到了 50KG/M2,混凝土含量由0.44M3/M2 降到了 0.36M3/M2。（如：图 1、图 2）

【实例二】 洋房 HA 在调整前与调整后的柱网比较，调整后含钢量为 49KG/M2，混凝土为 0.375M3/M2。（如：图 3、图 4）

城市设计办法范文第5篇

关键词：施工企业　工程机械　管理

工程机械是当前施工企业从事施工生产极其重要的工具。随着建筑工程市场竞争的日益激烈，企业改革的进一步深化，工程机械在现代化建筑施工中的作用已尤为突出，机械设备管理在施工企业中也越来越受到重视。但由于各方面因素的影响，施工企业在机械设备管理过程中仍面临着许多实际问题需要解决，如：工程机械装备落后与施工要求逐步提高之间不配套，专业技术力量薄弱与机械装备技术先进之间不满足，企业设备管理水平低与施工机械化程度高之间不适应等。如何设法搞好施工企业机械设备管理工作，正确分析与解决管理过程中的各种矛盾关系，管好、用好、养好、修好施工机械，对提高企业设备管理水平和技术水平，加快施工进度，提高工作效率，降低劳动强度，增强企业的市场竞争力都有十分重要的现实意义。

一、当前机械设备管理中存在的问题及原因

1.管理机构不健全，管理制度不完善

1.1一个施工企业要搞好机械设备管理工作，需要适当建立和健全相应的管理机构，明确制定各级机构、人员的职责，这是机械设备管理工作顺利进行的组织保证。在施工过程中，工程项目往往点多线长，设备、人员调动频繁，而施工企业却普遍存在着管理班子不全，人员力量薄弱等现象。因为他们错误地认为，机械设备管理是施工现场的事，管理部门与基层单位只局限于个别业务上的联系，以致盲目地精简机构、压缩甚至取消设备管理机构及管理人员，或将其工作职能并入其他部门兼管。由此必然导致管理层与操作层之间上下脱节，出现谁也不管的局面，设备管理工作很难实施。

1.2其次，相当一部分施工企业仍缺乏完整、严格的机械设备管理制度，对机械设备的台账、技术资料档案的建立等工作尚未完善，管理工作无章可循、管理无序，有的企业甚至在购买了新设备后，没有及时或根本不入账，造成管理工作相当被动，设备糊涂使用，严重的甚至造成国有资产的流失。

2.机械装备落后，设备盲目购置

2.1随着建筑市场竞争的日益激烈，建设单位对施工企业的工程质量、工程进度的要求也越来越高，市场竞争已演化为人才与设备的竞争。与此同时，由于高新技术的高速发展，施工企业现有的机械设备已显得过于陈旧，其机械设备整体技术状况已进入老化阶段，大半处于落后水平，造成企业在部分大型项目的投标及施工组织上受到限制，在一定程度上制约了企业的发展。

2.2为了适应当前形势，施工企业的确需要适当引进一些国内外较为先进的机械设备，以提高企业的技术装备水平。但有些企业没有根据自己企业发展的需要，未能科学地制订机械设备的发展规划和购置计划，未能正确预测所引进机械设备的市场使用前景，导致所购设备不能满足工程项目的施工要求，新置设备如成“废物”。

2.3还有的企业为了一味追求设备的生产率，盲目购置一些大型设备，但又未能充分考虑所购设备会受到资源、市场消耗能力、搬迁运输、施工场地、环保、操作使用等诸多因素的限制，投入使用后的运转费用难以维持，以致设备平均利用率很低，不得不停机处理，这些都给企业造成巨大的经济损失。

3.舍不得智力投资

3.1虽然目前大部分施工企业都根据自己企业的实际情况，设立了机务管理部门，但由于机构、人员更迭较为频繁，设备管理及维修人员接受专业教育时间短，管理人员对设备管理的整体认识尚较模糊，技术管理水平参差不齐，在实施管理过程中，还未能规范地开展机管工作。

3.2而有些企业只是片面注重眼前利益，宁愿花耗大量资金用于购买先进设备，但在管理人才培训等智力投资方面却显得过分吝惜，舍不得花钱。这样，就算有再先进的设备，但管理跟不上、人员素质低劣，是很难适应机械自动化、机电液一体化程度高的设备管理需要。

4.机械设备的使用与保养相互脱节

4.1目前大多数施工企业虽然都实行定人定机制度，即每个操作人员固定使用一台机械设备，但却忽略了定人保养制度，没有把机械设备维修保养的各项规章制度明确落实到个人。这样，不但影响了产量、质量，也增加了维修费用、运转费用以及降低了设备的使用寿命。

4.2此外，不少项目负责人只考虑眼前利益，没有从长远打算，短期行为严重，只注意产值与效益挂钩，在设备管理使用上表现为“重用轻管”，机械设备严重磨损老化，而调运到新工程又需花费大量的精力与费用进行整修，造成施工工期贻误，项目部之间在维修费用上互相推诿，固定资产无形流失。

5.设备维修“滞后”，浪费严重

由于目前大部分施工企业还未能有效地实行点检制度等保养措施，设备维修管理往往局限于“事后维修”，“预防维修”意识不够重视，对设备的故障及劣化现象也就未能早期发觉、早期预防、早期修理，个别维修人员为了贪图方便，对一些仍有很大修复价值的旧件不加以修复利用，任凭其主观随意地报废。

二、提高机械设备管理工作的方法

要解决上述问题,搞好施工企业工程机械设备管理应抓住以下几个方面的工作：

1.完善管理体制，健全规章制度

1.1建立并完善机械设备管理机构，实行统一规划，专人负责，进行全面的综合管理。努力做到专业管理与群众管理相结合，明确专管和群管人员的职责与权限，充分发挥各级职能人员的积极性。

1.2创新管理机制

设备管理要以设备的寿命周期为对象，力求设备在一生中消耗费用最少，设备综合效率最高，因此，设备管理要从采购作为起点来抓。其一，将采购部门与专职维修部门合并，承包一定的总费用，包括购置费和维修费，二者相互约束，这样，部门若要效益，就要限制高成本采购，低质量要求，维修费用增大的现象出现。

1.3贯彻执行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度，让每台机械都有专人负责保管、检修、操作。由于“三定”制度是机械化施工生产和设备管理工作的基础，其执行的好坏将直接影响到企业劳动生产率、施工安全、机械的完好率与使用率，因此在执行过程中除应配备相应人员外，还需注意不要随意变动其工作岗位，以免影响机械设备性能的了解与掌握程度。

2.加强设备维修保养制度，坚持设备评优工作

2.1我们知道，机械设备的保养、维修、使用这三者是相互关连，互为条件的。任何设备在使用了一段较长的时间后，都会出现不同程度的故障，为了降低故障率、延长设备使用寿命，应根据机械设备的使用情况，密切配合施工生产，按照设备规定的运转周期（公里或小时）定期做好各项保养与维修的工作。对于老旧设备，要以保证运行、消除隐患、及时修理为重点；对新设备，则以提高人员的技术水平、加强维护为重点，从而有效地保证每台设备的使用性能和安全生产。

2.2对于施工企业已装备的具有先进技术水平、价格昂贵的机械设备，因其技术含量高，单凭经验与普通工具已难以对这些设备进行正确的修理。因此，这些机械设备应采用现代的手段，以经济合理的方法开展维修，在确保正常使用的同时，又能充分发挥设备的最大工作效率，避免了机械不坏不修，坏了又无法修的局面发生。

3.加大技术培训力度，选拔优秀设备管理人才

随者现代科技的不断发展，机械设备也在不断更新换代，其自动化程度将越来越高，技术含量也越来越重。它要求管理者要有全新的思想、全新的观念，科学地对机械设备的购置、安装、维修、更新改造等进行有条不紊的综合管理。

并根据施工的具体情况，采用示范表现、专题讲座、参观学习等形式，及时推广、宣传有实效的经验体会，以点带面，逐步提高企业各级人员理论知识水平和实际操作技能。

4.用计算机对设备进行系统管理

在知识经济社会里，计算机已渗透到每一行业，每一项管理中。用计算机动态管理企业设备的运行情况、改造更新等情况可大大提高工作效率。管理者可以将与设备有关的人员素质、人员与设备的人机比输入计算机，在设备变化时，报与有关部门决策，避免人员与设备的不匹配；可以将每台设备的资料输入计算机，如设备的运行情况、日常维护情况、何时检修适宜、检修的期限多长，实行联机联网管理。

5.加强职业道德教育

职业道德，不仅是个人修养的问题，它与企业的经济效益也息息相关，可以说是一种无形的资本。当前施工企业设备使用与管理上存在的野蛮操作、缺乏保养、随意浪费、马虎维修、以劣充优等行为，都是缺乏职业道德的表现。因此，施工企业仍需不断加强政治思想和职业道德教育，让广大职工树立爱惜设备的良好风气，使机械设备发挥最佳效能。

5.1开展职业道德教育,促进优良道德的良性循环

在企业、部门中广泛开展职业道德教育,使本部门从业人员都能学习、实践本职业的道德规范,养成自觉、模范执行职业道德的良好风气,树立以讲究职业道德为荣、不履行职业道德为耻的部门风气,有关部门领导要定期开展考核、评比等活动,使遵守职业道德之风不断发扬光大。

5.2自觉坚持职业道德修养,不断提高职业道德素质

职业道德的形成受外部教育和内在修养的影响,外因是变化的条件,内因是变化的依据,外因通过内因而起作用。因此,每个从业者都必须十分注意加强自身职业道德的培养和锻炼。要从道德品质、道德情感、道德意志、道德意识、道德习惯等方面进行自觉的自我改造、自我陶冶、自我锻炼和自我培养。

5.3开展职业道德评价,强化社会舆论监督

所谓职业道德评价,就是社会或一定的阶层根据职业道德原则和职业规范,通过舆论形成对某个行业、集体或个人的职业道德水平、价值所进行的评定,职业道德对评价人们的职业生活起着重要的约束、监督和引导作用,随着社会主义法制建设的不断加强,我国的约束监督机制也逐渐完善。