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Abstract: the forest management is to protect and develop our country cherish the fundamental guarantee of forestry resources work, make the most of the forest management in the natural forest protection engineering work to the day have an important role and positive significance. In order to realize our country forest area expanded, this article from the forest of the management of the work of actual experience of grass-roots, by describing the current natural forest protection work of the present situation of forest management, analyses the existing problems, and on this basis to provide the day of forest protection project management work countermeasures.
Keywords: natural forest protection project; Forest management; The present situation; Problem; countermeasures
中图分类号:F840文献标识码:A 文章编号:
十分珍惜、利用和开发我国的林业资源是我国既定的国策,天然林保护工程是我国为了实现丰富林业资源、扩大森林面积、建立多层次生态环境等目的而实行的一项重要的经济、林业和生态工程。做好天然林保护工程中森林管护的各项工作实现林业资源科学、合理、有序的开发是林业工作者重要的任务和使命。应该科学描述天然林保护工程中森林管护工作现状的基础上,分析导致天然林保护工程中森林管护工作存在问题的原因,找到一系列提高天然林保护工程中森林管护工作质量的办法和策略,为踏实搞好天然林保护工程中森林管护工作,实现天然林保护工程的目的和作用,提升林业事业发展的质量和速度,增强我国经济和社会进步的潜力和后劲而努力。
1天然林保护工程中森林管护工作的现状
1.1天然林保护工程的概述
天然林保护工程是新时期我国提出的一项经济、林业和生态建设工程,通过对我国天然林的重新分类和区划,规范森林资源的开发、经营和保护工作,促进天然林资源的管护、培育和发展,维护和改善目前不断恶化的生态环境,满足我国社会和经济发展对林业事业的各项需求。天然林保护工程的宗旨是:遏制生态环境恶化,保护生物多样性,促进社会、经济的可持续发展。
1.2森林管护工作的定义
森林管护工作是指对林业事业范围内的森林资源进行管理和保护,通过国家政策的引导、科学合理的规划、规范化的操作确保森林管护工作的有序进行,为提高森林资源的开发利用,促进林业事业发展服务。森林管护工作应坚持责、权、利相统一的原则,对森林管护人员实行合同制管理,明确管护人员的责任、权利和义务,以及相应的报酬。
1.3天然林保护工程中森林管护工作的现状
首先,天然林保护工程中森林管护工作在各地得到较好地执行,实施单位的管护责任落实率高。其次,天然林保护工程中森林管护工作因各地情况不同采取了多种方式对森林资源进行管护,确保了森林管护效果。最后,天然林保护工程中森林管护工作的机制、办法和体系正在建立,并将实现对天然林保护的重要作用。
2天然林保护工程中森林管护工作存在的问题
2.1天然林保护工程中森林管护工作资金困难
天然林保护工程中森林管护经费不足和管护人员待遇低一直是困扰管护工作进一步发展的重要制约性因素,其一,管护工作主要以静态投资为主,工程设计、实施和管理是按工程初始时期的数据进行,不适应我国经济的快速增长和物价水平的上升,其二,于管护人员工资待遇低,社会保障体系不完善,队伍不稳、人员变动频繁、工作积极性不高。其三,新增的森林面积没有相应的管护经费,相对地减少了天然林保护工程中森林管护人员的收入。
2.2天然林保护工程中森林管护工作合同签订不规范
首先,天然林保护工程中森林管护工作合同的条款不严谨、内容不齐全、合同无编号和管护合同与实际管护范围不一致。其次,天然林保护工程中森林管护合同签订不规范,合同签订不严肃。其三,天然林保护工程中森林管护合同后期执行不严格。
2.3天然林保护工程中森林管护工作量大
天然林保护工程中森林管护工作中人均管护森林面积偏大的情况较严重,随着天然林保护工程营造林工作的持续推进,随着社会经济的向前发展,加重了管护人员的负担不利于森林资源的有效保护。
3提高天然林保护工程中森林管护工作质量的对策
3.1增加天然林保护工程中森林管护工作经费的投入
各级管理部门要适时调整、提高天然林保护工程投资标准,增加对新造林面积管护资金的投入,确保天然林保护工程区内森林资源得到全面有效保护。提高管护人员待遇,林业企业极筹措资金,确保森林管护工作中必要的物质条件的具备,全面落实中央财政森林生态效益补偿基金制度。
3.2规范天然林保护工程中森林管护合同的管理工作
各地主管部门应按照《国家林业局天然林资源保护工程管理办法》、《天然林资源保护工程森林管护管理办法》、《合同法》的要求签订格式统一的森林管护合同,将合同的签订和执行情况纳入森林管护工作管理、检查验收、绩效考核等相关制度之中,提高基层主管部门和管护人员对合同重要性的认识,实现科学、合理、有效的森林管护工合同管理。
3.3加强天然林保护工程中森林管护的检查和监督工作
规范森林管护人员和森林管护巡山记录等工作的检查与监督,对相关人员进行定期或不定期的抽查、考核等监督工作,确保各项森林管护制度和森林管护要求落实到位。
结语
综上所述,在建立生态友好的环境和构建和谐发展社会的前提下,我国推出天然林保护工程,希望通过社会各界的共同努力实现森林保护、开发和利用工作的科学化和合理化,推进林业事业的发展。林业工作者以此为契机做好天然林保护工程中森林管护工作,从本职工作入手,加强对天然林保护工程中森林管护工作经验的总结,认真研究分析天然林保护工作中森林管护的现状,找到提高天保护工程中森林管护工作质量的办法。在文章最后还应重点强调天然林保护工程中森林管护工作者积极性和主动性的培养,发扬林业工作者传统的“主人翁意识”,为林业事业发展做出本职和基础性的贡献。
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关键词:森林环境;可持续发展;经济分析
森林具有保育土壤、涵养水源、固碳释氧、净化环境、森林防护、森林游憩、森林生物多样性等生态效益。森林生态效益外部性的过度存在,导致森林生态产品的供给积极性萎缩,不利于日益严峻的生态环境问题的解决和社会经济的可持续发展。
1当前我国森林资源状况分析
1.1森林资源现状分析
据统计,全世界的森林面积目前达到了28亿hm2,覆盖率是全球面积的22%。世界上森林覆盖率最大的国家是芬兰,其国土面积的70%几乎被森林覆盖了,而我国的森林覆盖率只有14%,甚至更少。并且我国森林资源存在着严重的分布不均匀现象,呈现出较大的地域差别。东北、西南、东南部山区以及边疆地区的森林资源比较丰富,而我国的中原地区如在山西、河北、河南等地的森林资源是比较匮乏的,最为严重的是我国的西北地区,该地区森林覆盖率连1%都达不到。
1.2森林资源保护现状分析
我国的森林资源总体存在着分布不均的现象,并且近年来由于无节制砍伐现象的存在,森林资源逐年减少,这对人类的发展是十分不利的。最近几年,我国的科技得到了较大的发展,因此利用现代科技来保护森林资源的现象已是普遍存在了。但如果现代技术利用不得当,会加速森林资源的毁灭。例如:一些人员为了自身的利益,不遵守相关规定,大量无节制砍伐森林资源,结果引起了森林资源工业化的盲目发展。不仅如此,对于一些比较贫困的地区来说,由于当地人口的不断增多,加大了人们对森林的砍伐来换取部分的耕地,这对森林资源的可持续发展来说都是毁灭性的打击,所以,人们更加有责任来提高全体人员的森林保护意识,从而加强对森林资源的保护。
2我国森林保护中存在的问题分析
2.1集中砍伐使得森林资源的生长量得不到保障
近年来,特别是市场经济发展下的今天,人们对森林资源的砍伐呈现出无节制的状态,导致森林资源的消耗量远远大于其生长量,这对森林资源的再生是十分不利的。并对森林资源的可持续发展造成了不良的影响。同时森林资源的生长量小于消耗量还使得自然环境的自我恢复能力大大减弱,人们生产以及生活所需的木材也得不到及时的供应。
2.2过量砍伐现象时有发生
从根本上来说,森林资源并不是个人所有的,他属于国家资源的一部分,而我国对于森林资源的开采往往是有计划和目标的。但是,近年来人们为了一己私利,对森林资源的需求呈现出越来越大的局面,于是导致对森林的过量采伐。这种现象同样也会导致森林资源的消耗远远大于其生长,给森林资源的可持续发展带来了负面影响。因此,我国应该严格控制森林的采伐。
2.3森林资源面临火灾和病虫害的威胁
我国森林资源在保护中比较难控制的一项内容就是火灾防范与病虫害防范。对森林资源进行必要的病虫害治理,对森林资源的健康成长有着十分有利的影响,同时也对改善森林周围的居住环境有着重要的意义。但是在实际的森林防护中,真正做到病虫害及火灾防范的单位是十分少的,这对森林资源的保护十分不利,同时也加剧了病虫害扩散的可能。
2.4存在森林不合理开荒现象
尽管森林保护是每一个人都知道的责任,但是我国对于森林保护法律法规的建设还不太完善。加上一些特殊地区人们对森林保护的意识并没有那么强,于是造成了一些地区人们乱垦乱伐森林资源,森林开荒成耕地的现象也时有发生。这对森林资源的可持续发展以及我国生态文明的建设都是一种阻碍。因此,我国需要加大执法力度和森林资源保护的普及力度,增强所有地区人的森保意识。
3加强我国森林保护的有效对策
3.1加大森林保护的宣传工作,提高全民的森保意识
提高全民的森林保护意识是实现森林保护工作的基础,因此,国家有关的职能部门要在全国范围内加大宣传力度,让森林保护的相关法规如《森林法》等深入群众,从法律的基础上约束人们的行为。对于居住在山区的一些群众,应该采取多种形式进行森林法规教育,提高他们的森林保护意识。
3.2科学合理地利用森林资源
对森林资源的科学合理采伐利用,是实现森林资源可持续发展的最有效途径,因此,作为森林保护工作的最高职权林业部门,需要加大在全国范围内森林开采的指导力度,制定森林开采的长远计划,改变一些森林资源丰富地区的单一经营模式,彻底转变一些人的滥砍滥伐思想,把林业资源进行综合的利用,提高其经济价值。
3.3提高森林保护人员的责任意识
对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。这需要森保人员不断认识到自己的责任,通过实践和学习提高自己的行政执法能力。在群众中普及护林主动性和自觉性的重要性,依靠全民的力量制止不适当的森林开采行为。同时林业管理人员还要加强限额砍伐管理工作,对于利用自己权责之便为滥砍滥伐提供便利的管理人员要加以惩罚。
3.4责任到人,提高工作效率
只有在森林保护工作中实行责任到人的制度,才能有效规范工作人员的行为,并以该制度为前提,实行必要的奖惩制度,确保森林保护工作的有效开展。
3.5做好森林防火及病虫害防治工作
森林防火和森林病虫害的防治是森林保护工作的重要组成之一。目前,我国的森林面积相对来说存在比较大的区域,但由于保护工作不到位以及气候的影响,极易出现森林火灾,加上一些病虫害的困扰,森林资源将面临很大的威胁。所以抓好森林防火工作,做好森林病虫害防治工作就显得尤为重要。同时在实际的管理中,还要加强相关人员的森林防火意识,提高森林救火能力。
3.6加大森林防护管理
目前,我国的森林保护工作还处于初级的发展阶段,一些管理制度和规章制度还不完善。在今后的发展中,国家将会加大管理力度,制定出比较完善的防护制度,同时由于科技的进步,一些先进的技术手段将会应用于森林保护工作中。例如,网路技术的发展将会实现森林保护工作的实时监控;灭火技术的提高将会使森林火灾的发生得到更好的控制等。
关键词:森林资源;保护;策略;勐腊县
中图分类号:7
文献标识码:A文章编号:1674-9944(2015)12-0139-02
1引言
森林资源不仅是经济发展过程中的重要内容,也是保护生态平衡的重要内容。在经济发展过程中,对森林资源的利用越来越多,这使得人为活动对森林资源造成的破坏也越来越严重,为了减少外界对森林资源带来影响,应该加强森林资源的管理,为森林的自循环提供一定的条件。在对森林生态系统进行保护的时候,要因地制宜,采取相应的措施对其进行保护和建设,实现森林系统的可持续发展。
2勐腊县森林资源管理现状
勐腊县位于云南省最南端,地处热带北缘,得天独厚的气候条件,孕育了丰富的动植物资源,被誉为“植物王国皇冠上的绿宝石。勐腊县是中国热带生态系统和森林植被保存比较完整,而且热区生物资源比较集中的地区。勐腊县森林覆盖率为86.24%,比云南省境内的其他县要高,更是比全省的森林覆盖率的平均值高出很多,而且森林资源的分布相对均匀。在勐腊县境内,森林种类十分丰富,有雨林、季雨林、常绿阔叶林和竹林等多种类型的森林资源,而且有多种国家珍稀保护的动植物,如望天树、版纳青梅、版纳黑檀、木莲和桫椤等,在丰富的森林生态环境中也有多种动物资源,被称作是动植物王国。加强森林景观和森林文化遗产的保护,是当地经济发展以及生态环境保护的重要途径。
森林资源管理,对于森林资源的生态效益的补偿具有十分重要的意义,随着近年来对森林资源的重视程度不断提高,我国森林资源管理已经逐步形成了一种比较成体系的宏观管理模式。在实施森林资源管理的过程中,由于客观的地理条件复杂,技术人员对森林资源管理知识以及技术的掌握不足,工人在山上的实际操作能力有限等原因,造成了森林资源管理中存在一些问题。比如森林资源管理人员综合水平较低,导致对森林资源管理工作效率不高。在基层森林管理部门,很多森林管理人员没有系统的专业知识,缺乏相应的职业道德,对森林资源的管理工作的重视程度不够,因此在工作过程中的责任意识不足,最终导致森林资源管理流于形式。
同时,森林资源管理制度存在缺陷。当前我国森林资源管理制度方面存在的问题包括林业系统中各个部门之间的联系不够,很多森林管理部门没有完整的内部控制制度等,这对于森林资源的全面管理会造成很大的影响,使得森林资源管理过程中各个部门不能形成一定的合力。
3森林资源保护的策略
3.1不断提高基层林业工作人员的综合能力素养
基层林业部门的工作人员的综合能力水平对森林资源的保护工作有很大的影响,森林资源管理过程中应该要积极加强基层林业站工作人员的综合能力素养的提升。当前勐腊国营林场下属2个分场,即勐捧分场、尚勇分场。截至2014年全场职工总人数为316人,其中:有固定职工人数163人,在固定职工人数中在岗119人,已办理退休手续的退休职工44人;聘用临时护林员13人。为了扩大基层林场管理队伍,还需要不断招募更多的人员,当前勐腊县在9个乡(镇)内设有2个森林管护站,管护着国有森林近310万亩。另外,应加强基层林业站、森林管护站工作人员的培训工作,从勐腊县情以及林情来看,在当前的林业经济发展以及森林资源保护过程中,必须要从技术创新的角度出发,加强对森林资源的保护和利用,在这个过程中,通过对技术人员和管理人员的培训,使得他们能够具有更加先进的管理意识和管理技术,进而加强对森林资源的科学保护。
3.2加强森林资源管理制度的完善和健全
森林资源管理制度的完善对于森林资源的保护和发展有十分重要的促进作用,在加强森林资源管理制度的完善过程中,需要从几个方面着手。第一,加强基层林业部门与其他管理部门之间的关系,不断完善基层林业部门的管理制度,对传统的管理理念进行改革,在基层林业部门内部营造一种规范的、科学的管理氛围。第二,森林管理部门领导者要明确对基层林业部门工作的领导责任,领导需要对森林资源管理工作进行负责,对森林基层林业部门、基层林业部门的工作人员以及其他相关人员实施管理行为的监督,保证森林资源保护的各项工作能够顺利开展。第三,加强森林资源管理责任体系的创新。在森林资源管理过程中对森林资源管理责任体系进行创新,需要将森林资源管理的责任落实到个人,保证森林资源管理工作的顺畅,在任何一个环节出现问题,都要能够及时找到相应的责任人并对具体的问题进行处理。
3.3加强森林保护的宣传工作
在森林资源的保护过程中,应该要加强对森林保护工作的宣传,一方面,要加强对森林管理部门的工作人员的宣传,使得他们能够具备更加全面的管理意识和责任意识,能够将森林保护工作落实到具体的工作中。其次,还应该要加强对周围群众的宣传,群众也应该要成为森林资源保护工作的主力军,而且群众在森林资源保护过程中发挥的作用更为重要。对此,森林管理部门应该定期举行相应的宣传活动,对森林资源的保护工作的重要性进行宣传,强化群众对森林进行保护的意识,使得森林保护工作可以得到深化,积极发动全社会的力量,加强森林资源的有效保护。
3.4合理开发森林资源
森林资源本身就是一种具有巨大经济效益的资源,在进行保护的时候也应该要注重对其开发,大力开发森林资源的经济优势。比如在勐腊县,得天独厚的森林资源使得当地的旅游业得到了很好的发展,以望天树、雨林谷和绿石林森林公园等森林景观为主,当前已经形成了比较系统的森林旅游模式,为当地带来了客观的经济效益。但需要注意的是,在对森林资源进行开发的时候,应该要以不损害森林资源为前提,挖掘其经济潜力的时候也要保证其生态潜力。
4结语
森林资源管理是经济发展过程中的一种重要手段,森林资源管理的发展对当地的经济发展有十分积极的促进作用。在森林资源管理发展过程中要从多个方面着手,比如加强森林资源管理工作机制的完善、加强对森林保护意识的强化,结合当地的实际情况进行科学合理地森林资源保护,促进森林资源管理的可持续发展。
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论文摘要 森林资源是林业生产的物质基础,只有科学合理地管理森林资源,才能保证场内职工生活的基本需要,才能保证“青山常在,永续利用”,才能充分发挥林业的三大效益。总结了三界林场的森林资源的现状,并对其存在问题进行分析,提出了发展对策。
三界林场地处江淮分水岭滁州市境内,位于104国道旁。地理位置是东经118°12′,北纬32°97′,海拔62.8m。全年气候温和,四季分明,夏季多雨水,冬季较干燥,属北亚热带湿润季风性气候区。土壤多为角斑岩发育而成的普通黄棕壤和部分下属系黄土母质发育而成的黏盘黄棕壤。其中普通黄棕壤土层浅,石砾多,肥力较差。植被以落叶阔叶林为主,多为马尾松、黑松纯林,少量混交林。林区内道路纵横交错,更有津沪铁路、蚌宁高速公路穿插其间,交通极为便利。
1森林资源现状
根据1999年二类森林资源清查及2008年资源统计资料显示。全场总经营面积2 823.4hm2,林业用地2 049.1hm2,有林地1 827.9hm2。其中公益林1 387.1hm2,用材林662hm2。非本场经营面积774.2hm2。森林覆盖率为64.7%,活立木蓄积为14.561 8万立方米。其中松类为12.562万立方米,占总蓄积的96.6%,硬阔2 876m3,占总蓄积的1.9%。
2存在的问题
2.1林政管理力度问题
从以上数据可以看出,场内可用于营林生产的林地仅占总面积的72.5%。长期以来,由于林政管理力度及一些历史遗留问题,致使宜林荒山荒地长期闲置,未能及时造林,森林覆盖率较低。未能充分发挥林地生产力,再加上近年来经济发展,一些国家建设征占林地,林区周围老百姓毁林开荒,牲畜破坏等都直接影响着林业用地给场内的发展带来不利。
2.2林种结构不合理,树种单一,林分质量差
自1953年建场以来,多营造马尾松纯林和黑松纯林。由于纯林的易致病性,使马尾松毛虫不断蔓延,扩大。再加上近几年松材线虫病,人工林整齐的林相已遭破坏,有的甚至出现疏林地,大片的林中空地。同时单一的树种结构也不利于森林防火。虽然近几年来也进行了一些混交造林(如马尾松、木荷2∶1混交,马尾松、乌桕块状混交),但是由于没有找到适合的混交树种,导致其生长不理想、整体林分质量较差。
2.3可采伐利用的森林资源少
自从2004年区划公益林以后,公益林的面积占全场林业用地的67.7%,场内可采伐利用的森林仅为662hm2,而这其中还包括未成林地等。这就要依法放活、集约经营,最大限度地发挥其经济效益。且公益林的更新采伐要40年,这期间只能进行少量的抚育间伐导致全场职工人均占有量严重不足。
3发展对策
3.1强化林政管理,加大森林保护力度
森林保护一直以来是一项艰巨的任务。就森林保护而言,它不是单一的保护问题,而是需要积极营造良好的林区环境。而长期以来林政管理都是各管一片,没达到统一,特别是近几年受经济利益的驱使,毁林开荒,林权争议越来越强烈。因此,应首先加大宣传力度,普及森林法知识,让群众了解防火护林的重要性。其次,建立严格的责任追究制,奖惩分明。由护林员负责分管林区的森林保护工作,主任、副场长层层监督。切实落实各项工作,不要流于形式。此外,更重要的是不断提高护林队伍素质,切实做好与其他单位或者个人的沟通协调工作,把问题解决在萌芽状态。
3.2加强低产林改造,逐步提高林分质量
在林场经营中,对那些没有发展前途的低产林应积极申报,将其砍伐,重新造林。而对于生产力较低的中幼林可结合透光伐、卫生伐等抚育措施来改变林内生长环境,促进其生长量的提高。如果条件允许,可对一些经济林进行中耕施肥,同步提高林木蓄积量。对于感病的林分应及时药物防治,严重的及时清除,不留隐患。
3.3调整林分结构,大力营造混交林
大力营造混交林有利于改善林内环境,提高林木抗病害的能力,改变林种单一的缺点。尤其是近几年松材线虫病在三界林场不断蔓延,改变林种结构也是阻断其蔓延的一个有效措施,可从整体上提高林分抗病害的能力,营造良好的生态环境。应于场内采用多树种、多混交方式的栽培方法,从目前生长情况看,马尾松与麻栎的1∶1混交栽培方式生态效果表现优良,林木生长量较为突出,此方法值得在以后造林中大力推广。
关键词:生态公益林;林业工作站;保护管理;作用
中图分类号:S7
文献标识码:A文章编号:16749944(2017)05011502
1引言
生态公益林在当今社会生活中有着重要的作用,公益林建设既能净化环境,又能促进地方经济的发展,当前我国公益林建设条件大部分可以达到国家标准,但由于林业工作站缺乏科学健全的管理机制,在林业工作站建设方面还比较落后,严重制约了生态公益林保护管理工作的有效开展,导致一些现有的森林面积正在减少,病虫害造成的破坏也比较严重。为此林业行政主管部门应加大对工作站的建设管理,充分发挥其保护监管的作用。新成立的生态森林工业区要加强基站建设为树木的生长过程提供安全保障,林业工作站也有生态知识普及的作用,帮助当地人们理解生态森林建设的意义,使人们能够自发对生态公益林进行保护。
2生态公益林的建设现状
2.1建立生态公益林管理制度
乡镇林业工作站在生态公益林事业中的建设,首先就要建立健全森林管理体制,调整内部林业工作站管理机制,发展和完善林业保护制度,以确保森林制度能有效对生态公益林起到保护作用。其次是建立良好的氛围,在生态公益林范围内的乡镇要统一森林保护工作人员的服装,发放相关护林员必备的臂章、喇叭、森林人工巡视记录表等。另外,有必要确定每月统一一天开展森林保护工作报告,将及时发现的森林保护工作过程中出现的问题进行汇总,采取相应的措施及早解决相关问题。最后要做好品牌保护检查工作,公益林公示标志、标语等临时保护措施,这些都在检查范围;另外,将森林防火意识作为森林保护人宣传工作的重点必须通过扬声器进行消防宣传,有利于消防安全意识的深入。
2.2管理资金到位,使用得当
公益林建设需要大量资金支持,生态公益林建设补偿资金建设必须分配合理,建设资金的补偿主要是指森林保护工作人员的服务费,其中也包括林业工作站的建设费用、基础设施的购置费用,以及会议费、培训费、人工费、工程费、防火宣传费和其他开支等,同时,金融制度应合理安排,以避免资本链断裂与溢出情况的发生。对于生态公益林保护资金的使用要做到公开透明,及时向社会公布资金的使用去向,对于资金去向不明的要尽快调查情况,及时解答群众的疑问。
3林业工作站在生态公益林保护管理中的作用
3.1林业工作站是组织者和规划者
林业工作站的组织规划是生态公益林建设的基础。首先,对生态公益林规划设计,开展有关林业技术操作统一规范,并建立技术应用的有关规定。第二,林业管理组织管理人员进行专业技能培训,掌握专业知识,充分掌握提高森林建设的技能;要根据区域内的实际情况,立足自身优势,发展基础,才能塑造积极向上的趋势。大力推广,树立榜样,营造良好舆论氛围。为了使生态公益林建设落实到实践中,必须动员广大森林行业各级干部职工落实好基层国家森林建设的相关法案制度。主要目的是着眼于生态公益林的发展前景,并利用相关政策解答公众提出的问题,帮助分析利与弊,提升公众对公益林建设的信心,激发群众积极参与到生态公益林建设中来。因此,林业工作站可以进行建设工作规划,推动群众参与生态森林建设。第三,做好现场界定,履行法律手续。由于场边界定工作涉及的关键因素比较多,例如林业所有制、森林类型、面积和位置等,有利于森林经营发展和林业长远发展规划。
3.2发挥严格管护及监测功效
生态公益林建设不仅要规划和实施,而且要做好管理保护和监测功能,实现生态林建设的目标,做好这一点也是生态森林建设的关键。首先,要划定责任范围,实施人事管理。要安排开展管理,成立专门的护林员和监事,这些人员必须是林业工作站的工作人员,加强森林生态物理防护工作。通过林业工作站的指导和监督,护林员要切实履行职责。从现实出发,加强护林员的管理,就是要加强生态公益林的管理和保护力度。其次,要树立明确管理标准。在现实中,林业工作站必须以森林分布为基础,一些关键领域的消防必须安置永久的消防标志;公益林密集区必须设立公示牌,对于不能设置的问题,需要经常检查公示情况,提醒群众,让群众真正、自发地保护生态公益林。最后,要加强档案工作。林业工作站大多在农村,因此,根据森林资源的类型和生态资源的分布情况,详细核算,生态效益效应影响因素要加强比较,包括自然和人为因素,必须纠正这些影响,而且要及时更新档案,科学客观地反映生态公益林的兴衰动态及管理现状。
3.3发挥林业工作站管理中主体地位
生态公益林建设的主要目的是保护和发展生态公益林,避免森林资源受损。林业工作站是生态公益林建设的主体,森林资源的有效管理直接关系到生态环境公益林建设成败。林业工作站应大力宣传“森林法”、“森林管理条例”和其他法律法规,加强森林资源管理。坚决不允许进行商业管理,即超出生态公益林的相关领域,同时,要严格管理生态公益林,实行科学的采伐制度。
4林业工作站在生态公益林建设中的具体应用
林业工作站工作人员加强林地的保护和管理,林业站严格落实相关制度的实施,强化森林管理制度,发现在项目区非法占用林地应及时向林业主管部门报告,协助调查和预防,加强林权管理,林业站应协助林业主管部门理清森林权属证书分配,明确和稳定森林资源方面关系,e极协助森林产权纠纷。为了加强生态林区的稳定性,加强木材流通管理,要监督生态公益林的加工单位,林业站严格执行木材运输证书制度,依法查处非法运输木材。林业工作站应积极与上级林业主管部门合作,建设生态公益林,实施资源保护项目森林资源管理办法,加大参与集体森林生态公益保护林工程建设;明确生态公益林保护工程建设的目标,完善工作任务、职责、目标、资金的使用和管理,以及考核和奖励处罚标准,为参与生态公益林建设提供政策支持。此外,林业站应加强自身建设,健全林业站的功能,建立科技示范基地,开展技术培训和技术服务。
5结语
保护好生态公益林资源是林业工作站的工作,也是其责任和义务。为加强林业工作站的建设与管理和保护生态公益林的作用,林业工作站要充分发挥其职能作用,树立科学发展观,从而保护好生态公益林资源。
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