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[关键词] 新型 农业经营主体 科技
[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2015)10-0034-01
1 新型农业经营主体类型及其规模
县级以上规模养殖户共计7392个,达到省级以上规模养殖户共计299个,其中蛋禽养殖户188个,山羊养殖户90个,猪养殖户17个,其他4个。除山羊产业外,县级以上规模养殖户占全县养殖比重均超过97%(羊的规模养殖比重为32%)。
符合南通市登记标准的家庭农场共355个(工商登记注册14个),其中粮食生产类11个,园艺种植类14个,养殖类320个,种养结合类5个,全托管的4个,其他类1个,总经营面积12695亩。
农民专业合作社689家,成员总数达30.95万人,其中农民专业合作社474个,成员21.63万人;农地股份合作社198个,成员8.35万人;社区股份合作社18个,成员0.97万人。
县级规模以上农业龙头企业126个,其中国家、省、市、县级农业龙头企业分别为2、9、30、85个。2014年上半年累计实现主营农产品销售收入90.3亿元,销售增幅22.5%。
2 新型农业经营主体科技服务现状
2.1 养殖大户
共调研省级以上养殖大户95个,其中蛋鸡养殖类61个,生猪养殖类10个,山羊养殖类19个,其他禽类养殖5个。主要负责人学历为初中及以下的65人,中专/高中的 25人,大专5人;主要负责人年龄在40岁以下8人,41-60岁的77人,60岁以上10人。生产经营范围多以本镇/村为主,只有12个养殖场养殖范围涵盖本县及县外。共有工作人员421人,57个养殖场有技术员,占62.1%,技术员共计104人,平均每个养殖场有技术员1.09人。现能获得的科技服务方式按照比例高低依次为农技人员上门服务( 95个,占100%)、自请专家服务( 16个,占16.8%)。
2.2 家庭农场
调研已进行工商登记注册的家庭农场14个,其中种植类农场8个,养殖类农场1个、种养结合类农场5个。生产经营范围多以本村为主,只有1个跨村(2个村)经营。共有工作人员53人,平均每个农场3.8人,其中5个农场有技术员,占35.7%。现能获得的科技服务方式按照比例高低依次为农技人员上门服务( 14个,占100%)、自请专家服务( 4个,占28.6%)。
2.3 农业合作社
调研农业合作社10个,其中种植业及其加工销售类合作社5个,养殖业及其加工销售类5个。主要负责人学历为小学的1人,其他9人均为中专及以上;主要负责人年龄在40岁以下的2人,40-60岁5人,60岁以上3人。共有社员4189人,技术员123人,平均每个合作社有技术员12.3人。现能获得的科技服务方式按照比例高低依次为自请专家( 7个,占70%)、农技员上门服务( 4个,占40%)、外出学习( 2个,占20%)。
2.4 农业企业
调研农业企业4 7个,其中以农产品加工为主的企业31个,以农产品养殖、种植为主的企业10个,以农产品物流为主业的企业6个。主要负责人学历为初中的2人,高中/中专的29人,大专以上16人;主要负责人年龄在40岁以下11人,40-60岁33人,60岁以上3人。共有员工11073人,47个企业全部都有技术人员,共计1172人,平均每个企业有技术员24.9人。现能获得的科技服务方式按照比例高低依次为自请专家( 27个,占57.4%)、农技员上门服务( 13个,占27.7%)、自学或外出学习( 12个,占25.5%)、和高校及科研单位合作( 5个,占10.6%)。
3 新型农业经营主体科技服务需求特点
3.1 养殖大户
95个养殖场中,希望获得信息、技术、品种方面服务的个数分别为: 74个、74个、55个;希望获得观摩示范、技术培训、上门服务、手机短信等服务的个数分别为58个、81个、81个、49个。
从养殖户的建议来看,养殖户对市场行情信息需求强烈(17个养殖户建议政府能够及时提供有效的市场行情信息),同时,养鸡场对于粪便处理的关注度较高(13个养殖户提出粪便处理方面的建议,主要集中在养鸡场);6个养殖户关注点在政策性保险及其理赔;部分养殖户希望政府加大力度开发新型疫苗以跟上疫情发展形势。
3.2 种植大户
52个种植大户中,希望获得信息、技术、品种方面服务的个数分别为: 20个、40个、25个;希望获得观摩示范、技术培训、上门服务、手机短信等服务的个数分别为17个、29个、27个、13个。
从种植大户的建议来看,规模较小的种植大户建议集中在技术服务和培训、优良品种等方面,规模较大的种植大户更加注重销售渠道打造、市场行情波动等方面。
3.3 家庭农场
14个家庭农场中,希望获得信息、技术、品种方面服务的个数分别为: 14个、14个、14个;希望获得观摩示范、技术培训、上门服务、手机短信等服务的个数分别为14个、14个、10个、14个。
6个家庭农场建议政府加大政策扶持力度。从调查来看,家庭农场对基层农业部门提供的科技服务需求度似乎不是很强,关注度不高。
3.4 专业合作社
10个合作社中,希望获得信息、技术、品种方面服务的个数分别为: 10个、9个、6个;希望获得观摩示范、技术培训、上门服务、手机短信等服务的个数分别为10个、10个、9个、6个。
10个专业合作社提的建议集中在增大农业科技投入,鼓励合作社技术改造;加大产业化经营扶持力度,提高良种补贴标准;土地流转优惠制度;政策性农业保险投入。
3.5 农业企业
47个农业企业中,希望获得信息、技术、品种方面服务的个数分别为: 33个、45个、44个;希望获得观摩示范、技术培训、上门服务、手机短信等服务的个数分别为18个、23个、23个、11个。
从农业企业的建议来看,农业企业的关注点大多集中在农产品的储存运输、政府对农业企业的政策扶持、农产品新品种信息等方面。虽然对技术需求度较高,但由于基层农技推广部门现有的能力与其需求相差较大,企业对农技推广单位在技术服务方面建议较少(只有1家企业提出相关建议)。
4 问题及建议
4.1 种养大户和家庭农场的科技服务更多依靠农技人员上门的方式;农业专业合作社和农业企业对农技人员上门服务的依赖度较低。这主要是由于种养大户和家庭农场主要从事一级农产品生产,规模较小,且大多没有自己的技术人员,其所需的种植、养殖、疫病防控等技术正是基层农技人员的特长,而农业专业合作社和农业企业规模较大,基层农技人员大多不具备其需要的生产技术,无法很好的提供这方面的服务,所以合作社和企业均很注重自有技术力量建设,在自有农技人员、自请专家、同研究院所高校合作、外出学习等方面投入较大。
例如,某公司主要从事生猪养殖、猪肉产品加工、销售,在养殖方面,公司有自己的管理和技术人员,其能力水平基本满足生产需要,而公司对生鲜猪肉及其制品冷藏、保鲜方面的技术需求较大,但县镇农业部门并没有这方面的技术力量,调查反馈结果显示,该公司对基层农技人员上门提供服务并没有表示出很大的积极性。
针对上述情况,建议在加强基层农技人员对普通种养大户上门提供传统技术服务的同时,强化农技人员传统农业种养知识之外技能的培训和学习,例如农产品质量、花卉园艺、项目建设、经营管理、农产品贮运、加工、物流等方面的知识,引进新兴农业产业人才,提高农技队伍自身水平和为不同类型经营主体服务的能力;在这个基础上,为农业经营主体同科研单位、高校合作提供政策支持,鼓励技术革新升级换代。
4.2 市场行情信息服务受到各类型农业经营主体的共同关注。市场行情波动对农业生产的效益影响很大,而各类型农业经营主体的规模相对工业都比较小,对市场行情特别是行情预期的信息掌握不多,缺少有效的信息渠道。
关键词:渠道下沉;农村信息化;作用
中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2016)06-17 -02
一、研究背景
“生活想要好,赶紧上淘宝”“发家致富靠劳动,勤俭持家靠京东”“当心花钱淘假货,正品省钱来苏宁”……这些有关电商的口号式广告语开始出现在各个省份乡村的墙面上。农村电子商务市场蕴藏着巨大的潜力,根据中国互联网络信息中心显示,截止2014年6月,我国网民中农村网民占比28.2%,农村网民规模达1.78亿,较2013年年底增加169万人。与此同时,在各类上网终端中,2013年农村网民使用手机上网的比例达84.6%,高出城镇5个百分点。国家政府的政策支持,农村市场的巨大潜力促使京东、苏宁和阿里巴巴电商巨头实施农村电商渠道下沉的战略,抢占三、四级以下的农村市场,苏宁更是把农村电商的发展作为核心战略。
二、方法和数据
本文采用案例研究方法―通过对京东、苏宁和阿里农村电商模式多个案例的研究,集成农村电商战略、渠道下沉的商业模式和服务站的对比等嵌入式分析单位。案例分析是一种运用历史数据、档案材料、访谈记录和观察的方法收集数据,运用可靠技术对一个事件进行分析从而得到具有普遍性研究结论的方法。本文的研究数据来自管理咨询的行业报告分析、访谈录音资料的整理和媒体新闻资料。文献资料包括政府政策文件报告,电商专项研究报告,学术期刊论文和专著等。
三、农村电商的渠道下沉的商业模式
(一)京东:县级服务中心和“京东帮”服务店模式
“京东帮”服务店采取第三方合作开店模式,对合作商的基本要求是具备大家电宅配、安装维修能力和相关资质。“京东帮”服务店店内分为三个区域,第一块区域是虚拟产品展示区,一般用来展示商品广告,悬挂几面商家宣传海报;,第二块区域是服务受理区,是店内的服务台和京东的形象墙;第三块区域是网购的下单区,顾客在选定自己的商品后可以通过自己手机客户端下单,或者不懂网上购物的可以借助店内的导购员进行代下单或者进行指导下单。除了具有营销的功能以外,“京东帮”服务店可以作为一个配送站承接大家电商品最后一公里的配送业务。而县级服务中心主要是京东小电配送站的一个升级,属于京东自营。除具有“京东帮”服务点的代客下单、商品展示功能外,还设立农村项目组,农村项目组设立两个乡村主管的职位:一个负责物流配送;一个负责乡村推广员,招募乡村推广员,管理培训乡村推广员。通过发传单和“刷墙”的形式进行信息的推广通过口碑传播和品牌宣传,激发乡村市场消费者的购买力;通过县级服务中心和“京东帮”服务店协同合作,解决农村居民购买家电的价格高、不送货、安装难、品类少和退换难的问题。同时也解决了农村地区配送最后一公里的问题并且将工业品和农资产品卖到农村地区,让农村人享受城里人同样的消费服务。
(二)苏宁:苏宁易购服务站模式
苏宁易购服务站是由苏宁在三、四级市场的代售点、售后服务网点升级而来,主要是苏宁自营为主,加盟为辅的模式。这种模式通过自营的苏宁易购服务站对分散的加盟苏宁易购服务站进行有效的管理整合,使得苏宁农村电商体系可以在一个区域内形成扁平化的有效管理网络。首先苏宁易购服务站是苏宁在乡镇农村地区的一个品牌形象店,承担了对加盟的管理职责。其次在物流方面,担任了商品中转仓的职能,农村消费者在网上购买的东西可以在服务站网点进行自提,或者送货到家。与京东县级服务中心和“京东帮”服务店模式不一样的地方在于,苏宁易购服务站除了具有金融理财、招商、商品展示、代客下单、承担物流配送和商品自提的功能之外,还为农村地区的居民提供一些便民服务,其中包括为当地居民提供免费贴膜、免费充电、免费雨伞租借、免费热饭、免费网购培训等。建立苏宁易购站的目的在于打造两个维度:一个是如何通过苏宁易购服务站让农村社区的居民享受到更好的商品、服务和价格;另外一个是从下往上,如何将农村特色产品推销出去,帮助农村地区的居民解决物流、包装和金融问题。比如苏宁和江苏一家经营龙虾的企业达成合作事宜,并协助对方入驻苏宁易购线上开放平台,并在线上推出8.18促销活动,取得不错的效果。苏宁展开与政府合作的形式,针对扶贫地区,和中国扶贫基金会等机构全面摸索扶贫电商,采用农产品公益众筹的模式,打通农村市场销售与农产品进城的通道。
(三)阿里巴巴:淘宝村和农村淘宝服务站模式
阿里巴巴集团在2014年宣布,在未来5年内将投资100亿元人民币启动“千村万县”计划,目标是在全国各地建立100个县级运营中心和10万个村级服务站。村级淘宝服务站一般位于村中心,接入自有的专用网络和电脑设备后,通过大屏电子屏幕显示商品的基本信息,比如说价格、优惠活动、买家评价等。目前村级服务站提供网上代买、网上代卖,网上缴费、创业培育、本地生活五大服务项目,对于那些不了解计算机科学技术的农村居民,在服务站的人员帮助下完成农资农具的购买,提供一站式服务。农村淘宝可以概括为“五个一”:一个村庄中心点、一条专用网线、一台电脑、一个超大电子屏幕、一帮经过培训的技术人员;农村淘宝通过建立县村两级服务网络,充分发挥电子商务优势,打破“最后一公里”信息流的瓶颈,实现“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。值得注意的是先期资金均由淘宝投入,技术人员也由淘宝指派,接下来他们会对每个村确定的网店管理人员进行专业培训,通过这种方式带动更多人参与。淘宝村方面,淘宝村主要是大量网商聚集在某个村落,以淘宝为主要交易平台,以淘宝电商生态系统为依托,形成规模和协同效应的网络商业群聚现象。阿里研究院认为:一个镇、乡或街道出现的淘宝村大于或等于3个,即为淘宝镇。淘宝村的出现,使得一些在外地打工的农村居民开始返乡创业和就业,通过电子商务的发展,改变农村地区传统的小农经济格局;对于经济欠发达的农村地区,可以通过淘宝村的协同效应,直接对接全国市场,因地制宜发展本地区的商业、制造业和服务业。
四、农村电商渠道下沉模式对农村信息化的促进作用
(一)农村信息化建设基础设施方面
首先,在阿里巴巴的“千村万县”的计划中,阿里巴巴会根据农村淘宝和淘宝村发展的需要,投资基础设施的建设,建立县域运营体系,创新农村金融、农村代购服务、农资电商;阿里巴巴将在建设基础设施方面与政府达成合作,同时提供技术、理念和商业生态资源的全面支持。其次,由于淘宝村的发展逐渐形成集聚效应形成产业集群,促进农村基础设施的完善。一些小商品的上线带动了其他服务行业的发展,例如产品摄影、图片设计和快递物流行业等其他配套服务机构;同时一些淘宝卖家为了能够顺利在网上开店出售商品,纷纷开设百兆宽带甚至接入光纤,有些村落甚至实现全村WIFI全覆盖,一些买家为了更好地享受购物体验,纷纷开通宽带服务,利用手机或者电脑购物的农村居民比例逐渐上升。中国IT研究中心的《2014年Q1中国移动网购市场调研报告》表明,2013 年农村网民使用手机上网的比例达 84.6%,高出城镇5个百分点,农村居民对网购商品模式的接受率达到了84.41%。农村淘宝和淘宝村的模式使得广大的农村地区的居民越来越愿意在网上进行购买商品从而改变传统的去实体店进行购买的消费观念。
(二)物流方面
对于“京东帮”服务店和苏宁易购服务站,京东和苏宁都给予了很大的支持,提供先进、稳定、高效的配送、安装管理系统保证服务店信息管理规范化,将自己的物流体系覆盖农村地区,解决物流“最后一公里”的问题。同时,三家电商巨头不约而同地选择在全国农村都覆盖物流网络的中国邮政进行合作,京东把合作重点放在联手打造三四级城市及乡村市场的电商平台,通过中国邮政的快递员将智能终端,为农村客户网上下单,并为他们投递配送。苏宁方面,由于中国邮政网点渠道多、服务种类全,长期扎根城市社区及广袤的农村区域,苏宁首先在物流寄递平台与中国邮政实现对接,携手打通农村地区物流的最后一公里,使城乡地区投递网络的范围及速度得到质的提升。阿里方面则是更多的强调与中国邮政地资源互补,互通有无,互为补充。例如在仓储搭建方面菜鸟网络有着独特优势,但是在某些地区中国邮政的资源可以共享。阿里与中国邮政合作的目的是在中国的任何一个地区网购都实现24小时送货必达。
(三)在涉农网站建设方面
苏宁开通金融众筹频道,通过扶持农村建立高效农业基地、定点采供基地带动农产品在苏宁易购上销售,帮助当地中小企业建立起良好的经营和管理规范。京东在2015年8月11日,京东农资频道正式上线为广大农民提供种子、农药、化肥、农具等农资产品的电商服务。农村居民可通过京东商城网站或手机客户端登录京东农资频道,从国内外农资品牌中挑选正品农资产品,同时享受京东物流的送货上门服务,以及分期付款、京东白条和保险等金融服务,为农村居民购买农资产品提供便利。在2015年的7月份,淘宝网农资频道正式上线。通过该农业全产业链服务平台,农民可“一站式”购买种苗、化肥、农用器械,以及科学的农业生产技术指导。在后期阶段,淘宝还根据区域种植情况以及消费者需求进行大数据分析,让农户种养殖更加贴近市场,为发展新型农业探索出一条新路。
(四)电商人才培养方面
苏宁发动原有的工作人员或终端服务人员返乡创业,同时计划自主培养大学生团队,将大学生放到农村电商市场去锻炼,打造成为互联网零售时代下苏宁人的孵化器,成为电商人才。淘宝村和农村淘宝的出现则吸引大量的外地务工人员回乡创业,加盟农村淘宝服务站或者自己在网上开淘宝店,对于这些阿里巴巴会对他们进行技术指导和电商方面的知识培训。作为乡村推广员,成为了“京东帮”进行品牌宣传的媒介之一,同时乡村推广员要接受县级服务中人员的管理和培训,学习电商知识和沟通技能。京东、苏宁和阿里的农村电商战略在一定程度上解决了农村信息化人才不足的问题。
参考文献:
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农业科普期刊滞后因素与面对的冲击
发展滞后的各种因素。农业科普期刊由于长期地受地域条件和原经济管理体制的制约,使农业期刊的出版者已经习惯了自上而下编辑出版计划的安排模式,加之大多数农业期刊出版技术落后、编辑出版者与经营发行者的理念高度分散、编辑的信息来源于管理部门的计划和任务;每一期出版的内容为谁服务,怎样遴选文章和设定栏目布局,都由出版宗旨所定或上级安排,编辑们更关心的是编校多少文字不出错,文字量愈多,个人利益也就愈丰厚;文章不求科技含量,发行不求数量、期刊不求影响力。在瞬息万变的市场上,农业科普类期刊还没有彰显出新创举。
由于各个期刊社环境的原因,农业科普期刊出版者所具有的前沿科技素质普遍较低,驾驭市场的意识缺乏,对国际上期刊经济运行机制又不太熟悉。加之完全市场化后,没有固定、可靠的发展渠道取代原政府职能为农业期刊出版者提供的发展模式,使他们获取发展的支撑条件十分有限,配套的政策也很落后,发展程度与他类期刊相比显得格外滞后。此外,他们在收集、辨析和处理有关市场预测,不断变化的策略,应该及时作出决策等,都很是困难。经常表现出的是市场主宰他们,而不是他们主宰或驾驭市场。以至于自2004年以来农业科普期刊出现增加出版周期不增效等现象,且日益严重,“小生产与大市场”之间的矛盾进一步加剧。
面对的冲击。近几年,纸质的农业科普期刊面临的最大对手是数字化期刊、光盘、网络,以及与农民之间的信息化鸿沟。据河南省农调队最新的调查显示:在河南国有大中型企业中已有90%基本实现了信息化,60%的小企业、80%的中型企业、96%的大型企业都已经上网。在农业方面,国家最大的农业信息中心网络系统显示,河南41.6%的国有农场、46.8%的畜牧场和52%的乡级农技中心都装备有计算机网络,可以进入或独立设在各种农业网络上。农村电脑普及率方面,河南已经达到平均每10万户29台。截至2007年12月,农民用于生产上网的用户人数约250万人。在全球网络风靡、信息产业高速发展的今天,依靠传统的农业生产技术推广体系发行农业科普期刊,现有的编辑出版农业科普期刊的模式,已不能适应当前的形势,更不能从容应对所面临的挑战。因此,提高农业科普期刊信息化程度,加快信息发展进程,转变编辑生产、经营体系已变得格外必要。
发展变革的转变要素
职能的转变。在市场经济体制下,面对瞬息万变的市场信息,农业期刊出版者仅有出版好期刊的热情和积极性已远远不够,传统的勤快和懒惰,似乎已不是刊社富裕和贫穷的主要原因,他们或贫或富,更多的则取决于市场,市场的主体已成为农民读者和涉农企业。因此,要促进刊社经济的发展和编辑增收,刊社必须转变角色,从过去的“三拍(拍马屁、拍文章说大话、拍大发行量)”、“催编辑催订数”进行宏观调控,必须主动主宰或驾驭市场,从政策上规范读者市场秩序。延伸和扩大农业科普期刊的服务领域,为农民读者、联办企业提供科技、信息、资本、组织中介、示范等微观的服务。
设立必要的研发体系。计划经济体制或市场经济下的农业科普期刊没有研究开发体系,由理论到技术到产品再到市场都是文字表白,这样编辑出来的期刊已远远不能适应市场的需求。据有关资料显示,目前我国的农业科技进步贡献率为40%左右,而农业科普期刊为其所做的贡献率是个未知数;我国农业科技成果转化率仅为30%~40%,而农业科普期刊所起到的推动作用从未见报道过。难道农业科普期刊在市场经济条件下、信息时代中将失去它应有的作用吗?所以,笔者认为设立必要的研发体系可以为农业科普期刊的发展服务。
编辑思想有必要转变。据2006年河南统计资料显示,随着大批农村务工人员的流动,河南省现有的农村劳动力受教育程度呈现新低,文盲或半文盲率又返回到15.88%,小学程度仍是35.42%,中学程度占37.27%,其中受高中教育的仅占11.61%。同时农村还存在一支数量可观的文盲梯队,每年大约有160万人不断地“充实”着本应呈自然递减的文盲大军,而且原已脱盲的人口有20%的复盲率。与此同时,政府部门每年实施“阳光工程”向外输送有文化知识、有技能的劳力160万人。虽说农村人口众多,其识文断字能力和理解能力并不是我们所想象的那样。发展致富从业渠道也因自身素质低而受到限制,种种因素又使其难以在农业上、生产上提高收入。还有一种迹象是,目前农业职教体系的落后以及农业教育教材的陈旧,已经出现用过去的知识教现在的学生来解决将来的问题,农业院校学生流失的现象日趋严重。这些现象,必须成为我们农业科普期刊关注和研究的对象。比如,针对农村现状,期刊不以文字就以图释形式出版,是否更为畅销?
期刊出版模式的转变。传统的农业科普期刊出版模式是:刊社按照农业系统的推广体系思想进行技术、知识和信息的传输,用于普及农业科学技术知识,是建立在自上而下的等级制度基础上的一种职能。基本上按“作者来稿――编辑出版――推广人员――农民”的途径进行“扩散效应”。这种推广模式有很多局限性,编辑出的推广内容,对基层推广人员来说,可能就面临着接受这些研究成果的问题,如何劝说那些农民去学习的问题;对农民来说,这些内容或许脱离了农民生产的现时环境,与实际所需相去甚远的问题。或许对农村现有的群体没有吸引力的问题。科普期刊单一的出版模式也难以适应多元化、复杂化,以及现代化的农业技术推广工作的现实需要。必须吸引企业、农协组织等非政府组织来共同参与期刊的出版工作,我们的期刊才更有活力。
期刊发行理念的转变。目前我国的报刊发行渠道存在“包袱中”(读者的信息全然不知)、“卖药不开方”(发行杂志管不了内容)、期刊社对发行市场反应欠灵敏。而且邮局渠道和自办的发行渠道发出的杂志很多都棚架在乡村基层领导手中,农户读者很少、学用的读者更少。并且,读者在订阅杂志时,从未考虑到是在买技术,使得知识贬值,杂志的价值体现不出来。期刊的时效性差、服务不到位现象大面积存在。农业科普期刊社必须改变过去的发行理念,在杂志发行成本上提高销售知识技术以及产权的理念。在过去的邮发、系统发行的基础上,引导企业和农协组织等专业从事者的共同参与发行,把长期读者用户列为我们的会员,加上我们对出版市场反应灵敏些、期刊针对性更强些,发行才有扩张的活力。
发行工作策略的转变。当前农业科普期刊发行很难,邮发与自办都是盯着村级组织的“八百元”在努力工作。因为僧多粥少,产生出地区之间封锁和部门之间封锁的状况,且比较严重。在农村,虽说是农业科普期刊,但很难获取大的发行量。现行的出版模式的期刊社很难独辟新渠道。由此,必须开展多种形式的合作与联合,刊社有必要培育扶持联结新型农户和优秀涉农企业,发展或探索贸工农一体化发行经营模式,逐步建立符合市场经济发展要求的现行杂志的模式。比如,杂志与农资产品捆绑配送、杂志出版的内容与市场动态、农资使用、良种种植、良种养殖技术等从细节上吻合,引导企业介入。与农协组织联合办刊、针对所需出版、把长期读者用户列为我们的会员,由农协发行,是值得我们尝试或探索的。
出版理念的转变。由于现有的农业科普期刊基本上是以国有单位为经营模式,原来的资金投入多数是国家资金。农业科普期刊由于完全市场化先天不足,对银行、信用社以及企业对期刊的投入在出版理念上也受各方环境的制约,农业科普期刊社的人员不敢用规模化或产业化的模式发展农业科普期刊社。这种观念必须转变,从实践中扭转。
信息来源与扩散的转变。农村现有的农业生产者科技文化素质较低,市场意识缺乏、获取信息滞后、营销办法落后,加上没有固定的、可靠的渠道为其提前、产后服务,他们在收集、辨析和处理有关市场信息,技术变化,农资应用、相对价格等信息上,并作出决策时,感到很是困难、很不适应。因此,农业科普期刊社应建立全方位的信息采集、处理、、传输系统,逐步实现农业科普期刊信息化数据库,完全介入互联网。科普期刊信息、发展农业科普期刊社。
关于构建农业科普期刊出版新体系模式的构想
基于上述观点,在市场经济体制下,农业科普期刊如何更好地向集约化、规模化、产业化发展,进入信息时代的快车道,构建农业科普期刊出版新模式和新体系已十分必要。
建立基于期刊―企业―农户―产品―市场互联网络的信息化农业科普期刊出版模式的构想。
构建期刊信息采编中心:成立网络编辑体系,主要职能是采集、整合、分析、处理政府信息、媒体信息、行业协会信息、市场信息。主要工作是,建立市场动态、市场行情、农业技术等数据库,为客户、为期刊出版流程和经营提供垂直的个性化服务。
构建农产品销售指导服务中心:主要工作是,在杂志和互联网上搭建信息系统,让生产者与经营者能直接在杂志上和网上供求信息,并建立农产品业务平台,打通读者用户、经营者与消费者之间的通道,在他们之间建立无缝式链接。该中心的职能是整合资源、中介、提供平台及认证服务。
构建优秀农资推广销售中心:主要职能是,产品采购、检测、认证、宣传、包装。主要工作是,筛选中外农业生产资料厂商及其产品,并为读者或客户提供服务。
通过以上三个中心的建立,并进行产品与企业的强大品牌的再造、高素质人才的培养与引进、先进的管理机制的建立、雄厚的资本运作。内部高度智能化、信息化的管理,外部建立基于电子商务的网络系统,形成期刊总部管理、控制中心,并外延设立省级联合储运物流中心和县级工作站。
省级储运物流中心。刊社应联合社会现有的物流储运单位协作。刊社的主要职能是协调总部及县级工作站的工作,进行产品的调配。主要工作是建立并筛选县级工作站,为县级工作站进行统一的CIS服务、利用强大的技术力量培训支持,组织科普推广员队伍的建立与储备。
县级综合工作站。是利用现有的农业服务体系直接为读者用户进行技术指导、信息服务、产品销售,并成立以下服务中心:联合成立县级信息中心,在县级信息中心的基础上设立在线技术推广服务中心,成立农产品销售指导中心。
新机制的建立还必须具备以下两个条件。
出版期刊具有前瞻性:能充分利用互联网技术、现代信息技术,将物流、信息流、资金流很好地整合起来。发挥集约化期刊的大优势,做大做强期刊。
运行机制具有适用性:因地制宜、突出重点、抓住矛盾,制定出操作性强的方案,通过努力可变成现实的步骤,稳步实施,力争尽快见成效。
新出版体系要解决的有关问题。
运作前:对会员出版什么(编辑内容)?一般的编辑无法把握,难以分析瞬息万变的市场信息,对市场前景的预测更难以把握,需要组织多项专业研讨会进行编务会议论证。积极解决农协组织与刊社联合发行运作的利益事项。
运作中:期刊和刊社拥有的互联网怎么配套服务?一方面既要考虑配套政策和配套的服务,又要考虑杂志以及企业产品的配送与销售等问题;另一方面又要考虑种养技术的服务费用的解决问题,以及资金投入与运转经营费用保障问题。
运作后:会员产品卖给谁?需要解决渠道的问题,需要组织、中介、运销的信息;农产品加工信息,需要解决项目来源和市场销售问题,以及利益分配问题。
归纳以上问题,关键是要解决一个信息反应问题、一个技术落实问题、一个农资产品配送和会员产品的销售问题。农业科普期刊社运用互联网的建立实现信息化、参与电子商务,有着良好的前景,是期刊发展的机遇。
参考文献:
1.刘静平:《探索新型首都农村科技服务体系》,《科技潮》,2007(6)。
2.伊佳:《为了农村信息化》,《通信产业报》,2006年9月10日。
3.李苹:《树立科学发展观探索科技服务“三农”新模式》,《科技成果纵横》,2007(1)。
4.李军:《河南阳光工程调研报告》,《农业经济问题》,2006(7)。
5.余世春:《从科技110到农技110》,《中国新闻出版社》,2007年12月7日。
根据市政协的安排,我代表市人民政府通报今年以来全市富民创业情况。
一、基本情况
今年以来,全市上下紧扣富民创业这根主线,不断加快民营经济发展,取得了明显成效。1~7月份,全市新增私营企业510家,同比增长25%;民营企业新增注册资本5.89亿元,同比增长105%;新增个体工商户2484户,同比增长70%;个体工商户新增注册资本8442万元,同比增长73%。累计利用引进民资21.63亿元,占年计划的72.1%,其中:18个镇及经济开发区利用民资18.38亿元,市级机关部门引进民资3.25亿元;一产利用民资2996万元,二产利用民资18.69亿元,三产利用民资2.64亿元; 500万元以下的民资项目591项,当年累计投资额7.93亿元, 500~1000万元的项目102项,当年累计投资额3.87亿元,1000~3000万元的项目83项,当年累计投资额6.02亿元,3000万元以上项目18项,投资额3.81亿元。截止7月底,全市共有民营企业3408家,注册资本30.19亿元,个体工商户24179户,注册资本5.72亿元。
二、主要工作
1、强化行政推动,优化创业环境。全市富民创业动员大会召开后,市委、市政府专门成立了发展民营经济领导小组及其办公室,切实加强民营经济的组织领导,研究解决富民创业中的矛盾和问题。各地也都建立了相应的领导小组和工作班子,充实了富民创业的领导力量。各级各部门以优化环境为抓手,不断加大富民创业的推进力度。一是营造舆论氛围。各地、各部门积极开展多种形式的宣传发动工作,通过组织外出参观学习、举行富民创业报告会等形式,大力宣传发展民营经济的重要意义,提高广大干部群众对富民创业的认识。特别是引导党员干部树立带头富、带领富的观念,使他们认识到自己不会富,不能当干部;只顾自己富,不是好干部。市经发局、工商局、质监局、国税局、地税局、环保局、行政服务中心等部门主要负责人通过电视向全市承诺,保证为富民创业提供优质服务。通过广泛的宣传发动,广大干部群众支持、参与富民创业的热情高涨,富民创业的良好氛围逐步形成。二是优化服务环境。各级各部门坚持以富民创业为先,旗帜鲜明地为创业者撑腰,为民营经济保驾。大多数镇成立了行政服务中心,为创业者相关行政审批事项,帮助创业者办理相关手续。各有关部门利用自身优势,积极为富民创业服务。农业局多次举办农村劳动力就业技能培训班,对农民及农民经纪人进行培训;劳动保障局多次举办创业培训和职业技能培训,对90名具有创业优势的失业人员进行创业指导和培训,对925名失业职工开展技能培训。金融部门积极为创业者提供资金支持,推行失业人员小额贷款,累计为53人发放贷款89万元。三是搭建创业平台。各镇普遍重视富民创业的载体建设,为投资、创业人员提供创业平台。1-7月份,全市18个镇在建的工业集中区20个,占地面积45975亩,其中已开发面积12044亩,累计投入固定资产19.14亿元,完成基础设施投入3.28亿元。针对有创业欲望的人员普遍感到致富无门的实际,市民营办充分发挥创业指导职能,搜集整理了近100个微型创业项目,利用展示牌、显示屏、vcd片等方式对外推介。
2、强化政策促动,加大扶持力度。为进一步加快富民创业进程,市委、市政府先后制订出台了一系列政策文件,逐步完善了支持富民创业和发展民营经济的四大政策体系。一是放开政策。在从业人员上,只要具有完全民事行为能力的人员都可以凭本人身份证直接到工商部门登记注册,领取工商营业执照;在经营领域上,对民营企业和个体工商户申请的经营范围,只要不是国家明令禁止的,放开经营,除涉及国家安全、人民身体健康、国家专营专控的商品、行业外,创业者可自主选择经营范围。在全省率先开展了公有资产转让工作,组织推介了88个公有资产转让项目,拓宽富民创业的发展空间,涉及办公类项目16项、建筑类项目7项、农业类项目2项、工业类项目13项、服务类项目42项、教育类项目5项、基础设施类项目3项。二是激励政策。鼓励和支持机关及财政拨款事业单位工作人员自愿离岗创业、在岗兼业或辞职从事民营经济。离岗创业期限为5年。离岗创业人员每年接受经营业绩考核,对创业业绩突出的,给予必要奖励。三是扶持政策。市委、市政府《关于进一步加快发展民营经济的意见》中有16条扶持政策,主要从减免新办企业的各项规费、减免新办企业所得税、新办企业实施国家、省级技改项目和火炬、星火计划项目贴息以及国产设备投资贴息等方面给予扶持。四是产业政策。主要是培育产业特色,发展板块经济。娄庄镇的纺织、波纹管两大特色产业,到年底纺织服装企业将达60家,纳税销售达到3亿元,占全镇纳税销售额的40%以上,波纹管企业将达到70家,纳税销售达到2亿元,占全镇纳税销售总额的28%。溱潼、兴泰的不锈钢产业,里华、罡杨、姜堰镇的汽车、摩托车零部件等的特色也较明显。 (1)
3、强化典型带动,激发创业热情。在富民创业过程中,各级各部门坚持以“双带一促”活动为抓手,引导和鼓励党员干部做富民创业的模范,发挥他们的示范作用,通过带头富、带领富,促进经济发展。目前,全市党员干部参与富民创业的人数已达9706人,创办企业和个体工商户4503家,产值达到47.8亿元。溱潼镇财政所副所长田粉桂同志创办的新亚不锈钢制品有限公司预计年产值可达3000万元,利税可达180万元。兴泰镇甸址村支部书记高日滨同志一人拥有三家企业。蒋垛镇盐大村马小宝年饲养生猪800多头,今年上半年已获纯利3万多元。市农业局负责人每人投资1万元与林业中心技术人员共同兴办姜堰市云香苗木有限公司,100多位技术人员投股大地农业科技园,该系统80%的人员都有投股创办的事业;市劳动局负责同志带头创办新型建材公司;市环保局环境监测站的同志投资100多万元创办了泰州云天阀门机械有限公司,为富民创业带了好头。在他们的带动下,全市参与创业的人数达2701人,新创业企业和个体工商户1100家。他们以直接创办企业,或投资入股、合资合股等多种方式广泛活跃在一、二、三产的各个领域。党员干部带头创业渐成燎原之势,成为我市民营经济发展的一支重要生力军。
4、强化“龙头”拉动,壮大民营经济。大力培植民营规模企业和“龙头”企业,是催生更多人参与富民创业、壮大民营经济发展的一条战略举措。各级各部门注重引导民营企业不断加大投入,做大规模,做强实力。目前,全市325家列统工业企业中,有315家是民营企业,1-7月份实现产值77.46亿元,销售收入72.04亿元,占列统工业的94%;在今年新增的76家列统企业中,75家是民营企业。由本地能人投资创办的大泗宇马铝业公司在资产已达到614万元的基础上,又投资1200万元新上了一套电泳喷涂项目,预计明年产值可达亿元。与此同时,各地普遍重视培育“公司+农户”式的农业龙头企业,以“龙头”带动农户。姜堰市明牛乳业有限公司、大伦镇彩腾畜禽制品有限公司、泰州正荣特种禽业有限公司、益众油脂有限公司等一批农业龙头企业不断成长,带动作用日益增强,推进了我市农业产业化进程,加快了农民致富奔小康的步伐。各地还注重培植科技型民营企业,通过提升产品科技含量,提高市场竞争力。大多数民营企业走上了科技创新之路,蒋垛镇的康洁环保有限公司与宝钢设计院合作,创立了企业技术开发设计机构,俞垛的钨钼粉末冶金厂从大企业高薪聘请技术人员,借他人头脑,发展壮大企业。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市富民创业工作中仍然存在着不少问题,主要表现在:一是富民创业者的企业规模还不大,缺少顶天立地的大企业。二是思想认识问题,部分干部群众怕冒风险、不敢创业,安于现状、不想创业,缺乏学习、不会创业的情绪和现象仍很严重。三是政策落实不到位,挫伤了部分创业者的积极性。四部分创业者安于现状,做大做强的欲望不强烈。
三、下一步工作打算
下一阶段,我市将继续以科学发展观为指导,以富民创业为主线,按照市委九届九次全体会议的要求,进一步加快富民创业步伐,确保完成全年民资引进任务不动摇,为实现“五年总量翻番,八年全面小康”的宏伟目标提供强力支撑。「 2
1、推进思想再解放,进一步激发创业热情。思想是行动的先导,只有解放思想才能加快富民创业的进程。我
们将进一步加大宣传力度,通过组织座谈、举办讲座、开展讨论等形式,再来一次思想的大解放,激发干部群众的创业热情。在全社会树立劳动为本、创业立身、致富光荣、懒惰可耻的时代意识,营造想创业、敢创业、会创业的社会氛围。引导机关部门牢固确立“服务为本”的思想,引导企业增强发展意识。通过宣传发动,让一切有利于民众创业的思想活跃起来,把一切有能力创业的人才解放出来,使千家万户的创业热情和冲动发挥出来。
2、推进政策再完善,进一步加大扶持力度。进一步营造良好的政策环境,拓宽准入政策,降低准入门槛。市委、市政府正在研究制定《关于促进民营经济更快发展的意见》,将进一步明确:只要敢创业、想创业的,我们都提供舞台;只要对经济发展有利,我们都有支持;只要能增加群众收入,增加就业岗位,我们都鼓励;只要是合法致富、依法经营,我们都保护。加快构建公平竞争平台,在税收、资源使用、人才培养及有优惠政策上,真正让民营企业与其他企业享受同等待遇。健全法制环境,严格依法行政,加大纠风治乱力度,坚决制止三乱现象。针对基层同志提出的政策落实不到位的问题,组织对有关机关部门的服务态度、服务水平、服务质量进行督查,确保各项政策落实到实处。
3、推进措施再落实,进一步完善服务体系。切实解决政策落实过程中截留梗阻的问题,确保政令畅通,确保政策不折不扣落实到位。针对日益严峻的企业用工难的问题,进一步加强职业技能培训,为民营经济发展培植后劲。同时,有计划、有步骤培训营销人员、管理人员、技术骨干,为民营经济的发展储备人才。加快组建技术指导服务机构,帮助解决民营企业寻求技术更新、产品深化的问题,在科研机构与企业之间做好“媒人”。加快组建市级融资担保机构,进一步打破民营企业贷款难的制约瓶颈。加强贷款担保机构的建设,扩大担保基金规模,引导民间资本进入,提高担保能力和风险承受能力。