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2004年10月15日至24日,漳州市龙文区特邀了从事安全生产工作20多年的老安全、消防、纪委监察部门的同志对98名的安全管理人员和曾出现工伤事故的生产经营单位进行为期十天的安全管理知识培训。培训泊主要内容:安全生产法律法规、安全生产技术、企业安全管理、厂房、员工宿舍和公共场所安全、非煤矿山安全、建筑施工安全、安全生产操作规程、工伤事故处理、事故预防、事故责任追究等安全生产基本知识。通过培训,使业主和安全管理人进一步明确安全生产在企业发展中的地位,增强了“安全第一,预防为主”的思想意识,逐步使企业从“要我安全”转变为“我要安全”。
莆田市加强非公有制企业安全生产基础工作
为切实加强非公有制企业安全监管,逐步解决非公有制企业安全生产基础薄弱问题。莆田市从今年11月份开始到明年6月份,采取三项措施推进非公有制企业安全监管。
一是开展调查摸底工作。以乡镇为单位对辖区内企业安全生产状况进行一次全面调查摸底,建立基础档案,建立联络制度。
二是依法加强机构建立。依照《安全生产法》规定,要求规模以上企业建立安全机构或配备专职安全员;对小型企业要求配备兼职安全员;高危行业依法建立安全机构,并着手逐步开展培训工作。
三是开展“四个一”活动。开展送一本法规,帮建一套制度,举办一场安全讲座,进行一次隐患排查等四个一活动,同时加强执法工作,对不配合工作的企业依法进行执法处罚。
泉州:储运企业安全生产专项检查
10月25日至11月10日,泉州市安监局、交通局、消防支队、港务局、组成联合检查组,由储运安监局戴天圣副局长带队,分组对港口码头危险化学品经营储存19家企业和危险品运输19家企业进行一次全面的检查。结果表明:企业管理比较规范、硬件设施设备比较好的有7家,占总数的18%;较差的或问题较多的企业有12家,占总数的32%;中等水平的有19家,占总数的50%。国有企业的安全管理和硬件设施建设相对较好,个体企业相对较差。大部分企业在安全管理意识和管理标准较高。
通过这次专项检查,检查组总结出企业在安全生产管理上一些好的经验和做法:
(一)领导重视,安全生产管理机构健全。
(二)管理制度较健全,责任制度落实较好。
(三)制定了各种安全操作规程并上墙,员工作业有章可循。
(四)企业主要负责人、安全管理人员、大部分从业人员基本上经过相关行业的培训,做到持证上岗。
(五)企业能结合本单位的实际开展安全教育活动,每月有安全例会。
[关键词]市政工程;施工;安全管理;解决方法
中图分类号:F274 文章标识码:A 文章编号:1672-2310(2015)11-001-50
[前言]
市政工程建设,一般情况下是在城市中建设,因城市人口及车辆较多,所以导致市政工程施工场地有限,且可能出现交叉作业及露天施工等情况。对以上情况分析,市政施工过程中,安全问题要得到人们的足够认识,市政施工安全其主要目的是更好的整合资源及人力,运用先进技术及得当的管理方法,对市政施工安全出现的不足及不足因素进行分析,并探索解决方案,保障市政施工安全。
1市政施工特点
市政工程主要是为城市设施的建设,例如照明设施、环境卫生设施、排水系统、电暖管道等。
市政建设目的旨在为城市建立健全能够保障居民的生活生产需求的基础设施,其建设完善性侧面反映了一个城市的发展。市政施工特点主要包含:1)施工环境多样化,例如照明设施施工高空作业、地下管井的地下作业等。2)施工方式多样化,因地貌及环境因素导致在同样的施工目的有多种施工方案,并存在明显的差异。3)外界因素影响,例如文化、名族风情、传统因素等。4)施工工人相对素质低下,因施工人员在大部分地区都是工人,现阶段一般都是农民进城务工的工人,相对文化素质较低,且没有系统的学习及培训。
2市政施工安全存在的问题
2.1安全管理措施无法落实
在我国的城市化市政建设过程中,因城市发展节奏过快,导致工程建设与安全管理不协调,需要市政施工单位对施工安全管理责任没有明确规定,因此导致在市政施工安全管理的问题上无法落实到单位及个人,从而造成安全事故呈多发态势。因部分市政建设行政部门未与建设施工部门签订有关市政施工安全的合同。并且缺乏质量监督手续及市政施工许可证等。未签订合同原因还主要是市政行政部门本身就没有建立健全安全施工的相应制度及安全施工规范所导致的。部分地方建设行政部门还存在催赶工期及不科学的节省材料,这都为市政安全施工埋下隐患。
2.2缺乏安全管理知识
因建设行政部门对安全管理认识的不足,并没有对市政安全管理知识进行深入研究,在施工一线也没有对安全管理的措施进行落实,没有严格按照施工标准进行施工,相对出现工人随意化、野蛮化施工,建设行政部门并没有对其进行安全管理落实,只注重资金的使用,却不关注效果,一切都是流于表面。
2.3缺乏警惕性
在市政施工过程中,会出现较多的安全隐患,因工人无法检查到安全隐患的存在,就可能导致安全事故的发生。还存在工人明知道存在安全隐患,但是为加快完成施工进度,市政建设行政部门及工人抱有侥幸心理,继续野蛮施工,这也是导致安全事故发生的一大诱因。
2.4安全管理人员素质差
市政道路施工安全管理人员普遍安全管理素质较差,在实际的工作中,思想上没有安全意识,安全管理更是无法加强。其具体体现在,在工人施工过程中,没有加强对工人施工的安全监督及检查,对出现的安全隐患,自身无法及时检查整改,不能及时掌握安全隐患的防范措施,更无法提醒工人进行整改,对发现的安全隐患,并没有足够重视,自身无从下手,不知如何整改等问题。这一系列的问题都为市政施工安全造成巨大威胁。
3市政安全管理措施
3.1落实安全管理措施
制定相应的市政施工安全管理规范,并在每项工程建设前,制定单位及单位领导为责任人。建设行政部门通过与施工单位签订施工安全管理合同,明确合同细则,并对没有质量监督手续及市政施工许可证的单位不允许施工,在办理以上证件之前首先签订施工安全管理合同。上级主管部门要及时检查合同内容及安全管理细则,并在施工过程中进行检查,是否存在无证施工或没有按照施工安全管理细则进行施工,发现不符合以上规定的情况,马上下发停工整顿书。
3.2增强安全管理意识
提高建设行政部门的安全管理认识,加强对市政安全管理知识的深入研究,并在实际的施工过程中进行一一落实,实时监督工人参照市政施工安全标准,避免工人随意化、野蛮化施工。建设行政部门不只是注重资金使用的落实,还要时刻注重安全管理,保障安全管理能够在建设行政部门的重视下安全施工。
3.3提高警惕性
市政施工过程中,通过建设行政部门的统一检查,对发现的安全隐患进行整改,防止出现意外事故。对建设施工工人加强安全管理,避免存在安全隐患的情况下,继续野蛮施工,提高安全意识,保障工程安全顺利完工。
3.4提高安全管理人员素质
对市政道路施工安全管理人员,通过对安全管理人员组织统一的安全知识培训学习,并讲诉安全事故对个人、家庭及社会带来的危害,让安全管理人员重视现场的安全施工。对培训学习不合格的学员进行换岗,也可通过社会招募一些专业的安全管理人员,对市政施工现场经行管理。
4总结
国家城镇化建设大力发展的情况下,城市市政施工过程中,还存在着各式各样的安全问题,提高施工管理人员的安全意识,学习安全管理规范,并落实到实际的现场施工工作中去,才能提高市政施工安全管理的整体素质,才能保障市政施工在安全有序的情况下顺利完工。
参考文献:
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关键词:化工工程安全必要性措施
近年来,随着我国化工生产由原来的手工作业逐步向机械化、自动化、规模化发展,化工企业安全生产和环保压力越来越大,责任也越来越重。特别是危险化学品生产,具有易燃易爆、高温高压、有毒有害等特点,一旦发生安全事故,易造成群死群伤、中毒、火灾、污染等次生灾害。在这种形式下,安全问题已经成为各化工企业面临的重要问题之一。化工企业如何应对当前严峻的安全生产形势,构建企业危化工生产安全管理的长效机制已成为当务之急。本文就化工企业常见的安全问题及原因予以分析,对安全管理对策进行了探讨。
1 人为因素与公共安全事故风险
1.1 人的不安全行为
在化工生产中,人的不安全操作是造成安全事故的主要原因。从企业事故管理统计分析可见,由于人的不安全行为引发事故占到事故原因的大多数。具体表现为,有章不循、不严格执行操作规程;粗心大意不及时发现或处理异常情况;注意力不集中操作过程喧哗、交头接耳;随意拆卸设备上的安全附件,如沙砂机上的托架挡屑板;不正确使用工装工具,如冲机作业不用辅助工具取送物料;野蛮装卸易燃易爆品物品;不均衡生产造成生产过程超员超量;管理人员安全管理知识缺乏或违章指挥,冒险作业;各部门之间不能准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料等。
1.2 安全管理制度执行不到位
对于生产易燃易爆的化工企业,应认真贯彻落实《安全生产法》及国家颁布的一系列安全生产法律法规,建立健全企业安全生产责任制、安全管理规章制度,严格执行各项工艺、试验规程是企业做好安全工作的灵魂、核心。在实际生产中尽管企业对于国家的安全生产法律法规、公司的各项安全规章制度、工艺规程等在各种场合、各种会议、各类培训上有针对性的进行了教育,采用厂报、电视、广播、图展等各种形式开展了广泛的宣传,公司、分厂、班组制定了详细的安全管理制度,层层签订安全生产责任状。但各类事故仍然不断发生,追其原因发现当生产与安全发生冲突、当习惯性违章与安全规定发生冲突、当检查考核与熟人违章发生冲突时,生产重于安全,人情大于制度,所以各类规定、制度、规程在具体的执行过程中大打折扣,由此造成各类事故的发生。
1.3 生产设备设施陈旧、落后
有些企业建厂比较早,化工生产所用设备设施基本为上世纪六七十年代制造的专用设备,最危险的药剂生产除个别产品为远距离隔离操作以外,其它药剂的生产大部分为人工手工作业。
1.4 生产工艺资料滞后
随着科学技术的不断发展进步,化工企业从生产原有常规产品已发展到逐步研制生产高、精、尖产品。虽然产品结构发生了变化,但作业条件、生产设备变化不大,尤其突出表现在工艺资料、试验规程不能及时更新,不能有效地指导员工作业。造成操作人员在执行过程随意性很大,为事故发生埋下了隐患。
2 安全生产管理对策
2.1 安全生产必须“以人为本”企业各级管理人员都要树立安全就是企业的经济,让员工在科学文明的安全文化主导下,创造安全的环境,通过安全理念的渗透来改变员工的行为,使之牢固树立“生命至上、安全为天”的安全理念,强化人的生命高于一切的安全意识。人的生命是最宝贵的,决不允许以生命为代价来换取经济效益,要认识到任何忽视安全生产的行为都是对人民群众的生命不负责任的行为。要强化人的教育,充分发挥以人作为管理核心与重要资源的积极性和创造性是实现安全生产的基础与落实本质安全的必要保障。
2.2 强化安全教育是确保安全管理的有效手段
对企业的安全教育培训,我认为应做到以下几点:
(1) 加强对企业主要负责人、中层领导的安全法律法规的培训,提高企业主要负责人法治意识,牢固树立依法经营的思想,全面落实企业的安全生产主体责任。
(2) 加强对企业安全生产管理人员安全管理知识的培训,尽可能配备既有专业知识,又有实践经验,同时责任心强的人员来从事安全生产管理工作,真正做到“懂管、会管、善管、敢管”。
(3) 对一线从业人员重点进行安全操作技能的培训。对于三级教育要重视班组级的教育,对于员工的培训教育做到不走过场,防止出现有试卷、有记录、有成绩,但无效果的现象。
(4) 要有针对性的进行岗前培训教育,要求员工熟悉生产环境,了解危险化学品特性,明确危险环节,掌握应急处理措施,培养员工实际操作和应急救助能力与逃生能力。只有不断提高各级、各类人员安全意识和防范风险能力,才能使安全形势保持平稳态势。
2.3 严格执行各项规章制度,加大考核力度
建章立制完善安全规章制度是实现安全生产的前提。有些企业各项安全管理制度虽然健全,但事故时有发生,究其原因是制度贯彻执行不力。在生产安全管理过程中,要坚决杜绝“三违”现象的发生。只有各级各类管理人员真正在思想上对安全工作高度重视起来,忠于职守、履行职责、不徇私情,才能将各类事故消灭在萌芽状态中。
2.4 加大安全投入,提高本质安全度
加大安全投入改善设备设施的安全状况是实现安全生产的基础。随着设备设施运行时间的延长,设备老化、本质安全程度低下等不安全因素的不断增加,势必给安全生产带来新的隐患。因此,必须加强安全技改投入。
2.5 补充完善技术资料,正确指导员工作业
易燃易爆物品生产工艺规程、试验规程、试验大纲、销毁规程等资料作为指导员工具体操作的最基本文件,必须真实、完整,符合实际生产,具有可操作性。
2.6 健全安全体系
要建立健全以法人为首,各环节干部分工负责直到班组的各级安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,形成纵向到底横向到边立体式全方位的安全生产管理保证体系。健全安全生产管理机构,明确职能部门、各级管理人员和全体员工的生产职责。
2.7 严查事故隐患,消除不安全因素
化工企业生产设备种类繁多,各种事故隐患具有隐蔽的特点,许多安全事故的发生都是由于事故隐患没有及时被发现或未得到有效处理而酿成的,狠抓隐患整改,消除设备和环境的不安全状态是确保生产安全的物质基础。认真做好各类安全检查就是发现和查明各种危险和隐患,督促整改落实,就是堵塞安全漏洞。
一. 安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统特点
1.多终端学习系统平台核心技术创新点
该《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》只要与企业的网站相连(局域网),下载相关控件后就可以利用该平台进行网上安全教育、培训、考核、人员变动情况的跟踪,通过资质关、开工关、过程控制关、评估关这四个环节来实现对外包队伍的动态管理,采用身份扫描登录、定制培训内容、考试或阅卷机、作业现场红外?呙瑁üづ疲┑榷嘀秩怼⒂布?结合的创新模式,做到对外协队伍人员的培训结果及违章信息进行及时跟踪和统计。本平台以创新的培训方式,扎实地进行全员安全知识和安全技能培训,切实增强全员安全意识、安全素质和安全技能,通过播放视频和文字、图片等形式针对各类人员进行系统化培训,达到借助高科技手段提升全员安全意识和安全水平的目的,具有十分广泛的应用前景。
2.多终端学习系统平台其他重要技术创新点
本平台课件清晰度高,占用系统资源小,同时课件内容、人员行为、着装符合安规、规范的要求。课件开发以人员本质安全为重点,兼顾设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全来设计。以本质安全管理规范为应用框架,紧密围绕工作票、操作票管理、安全工器具及电动工具管理、安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理、危险作业安全管理、特种设备和特种作业人员安全管理、安全防护设施及安全标志管理、外包工程安全管理、外来人员安全管理、交通安全管理的控制标准,来开发培训内容,能做到安全培训内容的全覆盖。《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》先进性强,可利用企业现有网络实现安全教育的网上培训、视频培训、在线考核、对外包队伍的动态管理等功能,有极其重要的推广价值。
二.安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统实施效果
1.多终端学习系统可以实现员工安全教育培训和考核全面计算机化
《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》的投入使用,能够使企业员工安全教育培训和考核全面计算机化,使安全培训更加形象、生动和有针对性,是企业落实安全工程的具体措施,是企业在人员本质安全化建设上的大胆探索和创举,也是企业在创建本质安全型企业的道路上迈出的坚实一步。企业使用《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》,能有效提高企业各类作业人员的本质安全水平,提高培训效率,消除安全管理短板,收到良好的培训效果,实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全和管理的本质安全的目的。
2.安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统有重要推广价值
《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》在各类企业有极其重要的推广价值,该平台还有很多可以继续发展的空间,各企业可根据各自的特色进行完善。《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》对推动企业、股份公司、集团公司的管理创新、科技进步具有重要意义。企业在创建本质安全型企业的过程中,可以在人员安全、工艺过程、作业环境和安全管理四个方面为体系的建立、运行和过程控制提供方便,企业在发挥本软件平台的培训作用、管理作用的同时,可以与时俱进,加以持续改进。
关键词:油田作业 安全管理 对策
0.引言
油田作业是一项危险系数较高的工作,油田作业中必须重视安全管理。在石油作业的过程中经常出现安全问题,主要是由环境、人和设备的不安全因素所引发的。为了保障石油生产的稳定性,减少安全事故,避免人员伤亡和经济损失,必须加强对油田作业安全管理的力度。
1.当前我国油田作业中安全管理的常见问题
1.1油田领导的安全意识不强
我国很多油田的基层领导普遍看重经济效益而轻视安全工作,对安全管理的意识比较淡薄,缺乏长远的发展眼光。在我国很多油田作业中,对安全管理方面的投入力度很小,对很多隐患视而不见,没有积极进行治理,往往等到安全事故发生之后才进行整改。由于油田领导对安全工作的不重视,导致整个油田的工作人员对安全管理都缺乏重视,安全意识淡薄,在作业中往往疏忽懈怠,对安全作业的规范执行不严格。油田作业中经常出现不佩戴安全帽、高空作业不系安全带、乱抛危险物品、不使用安全设备等不符合安全管理的现象。油田领导为了追赶经济效益,对这些危险现场没有给予足够的重视[1]。
1.2缺乏高素质的安全管理人才
我国绝大部分的石油行业在采购、专业技术等方面都形成了成熟的人才引进和培养机制,特别是对于技术人员的引进和培养非常重视,相比之下对于安全管理人才的引进和培养就比较落后,导致石油行业缺乏高素质的安全管理人才。很多事业单位的安全职能岗位形同虚设,职位都是由其他岗位人员兼任,安全管理人员缺乏系统的安全管理知识,难以胜任安全管理的工作。这就造成了在油田作业中安全管理工作敷衍了事,安全设施缺乏定期的养护检查,对于一些员工违反安全管理的行为也不能进行有效的制止[2]。
1.3对员工的安全管理培训不足
油田作业的危险系数较高,在员工进行作业之前如果没有接受系统的安全管理培训,就很容易造成事故。油田作业的技术更新很快,新技术和新设备投入使用前,很多石油企业为了赶生产进度而忽视了对员工进行培训。石油企业的新员工安全管理培训正在逐渐的程式化和边缘化,没有起到应有的效果,员工的安全意识没有得到有效的提高。
2.提高油田作业安全管理水平的对策
针对我国当前油田作业中普遍存在的安全问题,本人结合实际工作经验提出了一些应对措施。
2.1转变思想,提高安全管理意识
转变当前油田作业中安全管理的现状,首先就要从思想观念上树立安全管理的意识,提高对安全管理的重视程度。安全是油田能够正常作业的基本保障,包括物的安全与人的安全。油田领导必须提高安全管理的意识,制定安全管理的责任制度,加大对安全管理的投入[3]。
对于物的安全保障,也就是保障油田作业的设备的安全运转,不出现安全故障,这是油田能够安全作业的基本保障。要设置对物品进行安全管理的岗位,由专人定期对设备进行养护和检修,建立安全责任制。一旦发现故障应该立即由专人进行解决。
对于人的安全保障是安全管理的重中之重,人为失误也是导致安全事故最重要的一个原因。有研究表明,在油田作业中工作人员如果情绪不稳定,情感处于亢奋或者忧郁中就会对作业者的注意力造成分散,很容易造成安全事故。此外,如果工作人员的安全意识不强,存在侥幸心理,不严格遵守作业规范也很容易导致安全事故。因此,在油田作业中要加强对作业人员的安全管理,设置警戒线、安全标志牌等,稳定作业人员的精神和情绪,使其减少失误而降低安全风险。
2.2加强对员工的安全培训
油田作业的技术含量较高,同时危险系数也很高,这就要求员工要有一定的安全意识,熟悉并严格遵守相关的安全作业规范。在员工上岗之前,企业就要为员工提供规范的安全培训,提高员工的安全意识和安全生产的能力。严格要求员工在油田作业时遵守规则,要将安全操作变成员工的工作习惯。特别是对于新员工,其安全意识还比较薄弱,必须对其进行专业的安全知识和安全技能培训,新员工通过安全考核之后才能进入工作岗位[4]。
安全培训不能够流于形式,要向员工传授必要的安全知识与技能,树立责任意识和危险意识,将安全责任与企业责任、社会责任和员工的切身利益结合起来,尽量避免员工在操作中出现违规作业。
2.3引进专业人才,加强安全管理力度
安全技术人才和安全管理人才都是油田作业必不可少的人才,必须完善人才引进和培养机制,不断引进和培养优秀的安全人才,充实安全管理的队伍。每个基层井队都要设置专门的安全管理部门和相应的岗位,安全管理人员要严格按照相关规定做好监督和管理的工作,承担相应的安全责任,能够对安全隐患及时发现并及时整改,能够及时发现油田作业中的违规操作现象,绝不徇私。石油企业要定时对安全管理人员进行岗位培训,学习先进的安全管理技术和理念,不断提升油田作业中的安全管理水平,提高安全管理队伍的整体素质。安全管理工作的重心要放在油田作业岗位中去,开展多层次的管理[5]。
2.4加强安全管理的宣传工作
安全管理是油田作业的一个重要工作,在工作中可以采用多种多样的宣传手段来对安全管理理念进行宣传,提高员工的安全意识和安全管理水平。例如可以开展专题教育、岗位练兵、安全知识竞赛、安全知识演讲、安全技能竞赛等形式,激励员工积极钻研安全技能,学习安全知识。
3.结语
有效的安全管理是油田作业的基本保障,也是石油企业重要的日常工作,要提高经济效益,减少安全事故,提升企业形象,就必须将安全管理常态化、规范化,在油田作业中加强对安全管理的重视程度,对油田作业的现场进行规范。
参考文献
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