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[关键词] 科技创新;创新教育;现实因素
【中图分类号】 G642 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)06-004-2
在经济社会迅猛发展的过程中,能否不断实现科技创新已成为一个国家、民族和企业在竞争中不断取胜的关键。科技创新已成为不断占据和获得社会发展制高点的关键,而在科技创新过程中,如何激发与实现当代大学生的科技创新意识,不断培养科技创新能力,在学业和随后的工作中不断实践科技创新,已成为问题的关键所在。
一、大学生科技创新意识文化影响因素分析
对当前大学生科技创新意识的现状,我们在给予正面评价和充分肯定的同时,也可以看到,部分大学生科技创新意识不强,缺少创新的足够兴趣和动力,从而导致整体创新水平有待提高,所以,对影响大学生创新意识的影响因素进行主观与客观,内因与外因两个方面的分析,无疑具有极为重要的现实意义。
当然,对大学生创新意识具有影响的主观因素进行分析,事实上在一定程度上仍和客观因素密切联系在一起,或者说是由于客观因素和主题选择的内化所造成。首先或许是一种文化的选择所造成,当然文化本身具有多元性,即从内涵上来说,文化无论是从动态还是静态上说,都具有多方面的内容层面、价值表达和趋向,而作为个人则并不对文化的多方面全部接纳和保留,对同一文化具有某种个人的倾向性和选择性,这种选择在某种程度上既是一种主动的选择,也可能是一种被动的接受过程。
如科技创新精神首先需要具有一种理性精神,这种理性精神是一种逻辑思维能力的体现,是与西方主客二分的分析视角以及数理分析方法密切联系在一起的,而中国传统文化则主要体现为一种感性直观的思维方法,重整体宏观思维而轻视个体分析思维,重性质分析而轻视数量分析。另外,非常重要的是中国传统文化所影响个人的思维指向主要是人类社会,尤其是指向社会的道德领域,而西方思维方式主要指向自然界,因此,中国人的思维活动试图主要实现的是一种人与自然的和谐,实现天人合一的境界,而西方则在思维方式上主要是一种人与自然的竞争,体现为人对自然的一种征服和战胜的过程。在这一点上,西方文化与科学理性精神具有共通之处,科学就体现为一种对现实物质世界和自然界的一种认识,并在认识基础上体现为对现实世界的一种征服、改造和利用。所以从文化的这些方面的特质来看,西方的文化思想更有利于科技创新精神的激发与实现。
从大学生所受到文化的影响来看,传统文化对其影响主要体现为一种隐性文化的影响,隐性文化是与显性文化相对的,显性文化只是露出水平面的冰山之一角,而位于水平面之下则是更为大量的部分即隐性文化,当然,传统文化也只是隐性文化的一部分,也就是说,人们在生活过程中,受到影响最大的还是隐性文化,人的思想观念、行为方式、生活态度、兴趣爱好等等生活、学习和工作的各个方面都受到了隐性文化的巨大影响。当然,如上所述,影响大学生科技创新意识的隐性文化并不完全具有消极的或者对理性因素限制或者制约的一面。但是不可否认的是现实的人因为个人生活实践、经历、环境等方面的影响而所具有的主体选择性和倾向性,从而自身所具有的文化特质会在一定程度上影响大学生的科技创新意识。
从传统文化对社会的影响我们也可以看到,大学生科技创新意识在一定程度上还受到了传统科举制思想的影响,或者说,目前城乡二元制结构的影响下,城乡之间的巨大差别也在一定程度上导致了文化发展的传统文化与现代文化的城乡二元制文化的分割,在乡村观念中,无论是父母,还是中小学教师,一直把培养学生考上大学,尤其是名牌大学作为中小学教育的目标,认为只要考上了理想的大学就意味着功成名就,意味着美好的前途,所以,尽管教育主管部门和教育专家一再推进和呼吁素质教育,而相当多数家长和学校却在仍然实行着极为严苛的应试教育,尤其是在高中,高强度的学习和前所未有的高考精神压力给学生带来了一定的身体伤害和精神伤害,导致了学生身体素质不断下降,在这种情况下,当学生升入大学相当一部分学生会不再继续努力,甚至会具有较大的厌学情绪,从而导致大学生科技创新意识与能力的下降。
另外,在大学生思想意识中,仍然存在着较为保守而缺乏开拓性的一面,大学生科技创新的意识就需要一种开拓精神,正如所揭示的现实物质世界是一个动态、发展和不断变化的世界,因此,个人的思想意识、发展应与客观物质世界的发展相符合,应该以个人不断地发展去应对客观物质世界的发展,作为新时代的大学生,应该少一点保守,多一点不断发展的开拓精神,敢于去迎接现实和未来的困难与挑战,在人生中不断实现一种创造,只有这样,才能不断摆脱应循守旧的窠臼,去为自己不断创造精神财富,为社会创造更多的财富,做出更大的贡献。
大学生的创新意识同时也受到了传统的学习意识的影响与制约,一部分大学生在学习过程中,对于知识的理解仅仅只是服从老师的讲解与安排,认为老师讲的都是考试要考的,这会导致对老师的绝对服从,从而完全按照老师的讲解去做,从而往往造成在学习中只是循规蹈矩的学习已有的知识,而缺乏对新知识的探索和追求的兴趣,这就使得一部分大学生在学习、生活与工作中缺少对于科研创新的意识,往往没有自己的观点和对于新知识、新方法、新领域探索的能力,在学习中往往更多的时候是一种被动的做法,学习中更多时候只是一种简单的思考,而缺乏创新意识的养成。
另一方面,我们也应看到,对于大学生来说,创新意识与创新能力也是相辅相成的两个方面。对于创新意识与创新能力,我们很难说谁先谁后,或者改变目前部分大学生创新意识不足的状况,就需要做出一种改变,在大学生创新意识培养的过程中,就需要不断锻炼和培养大学生的科技创新品质与创新能力,以不断提高其所具有的科技创新意识,实现在学习和工作中的科技创新。这其中主要包括观察与思考的敏锐性、持久性和深刻性,以及思维的灵活性和定向性,同时,也应积极培养与发挥大学生的思维能力,如逻辑思维能力、发散与聚合思维能力、分析与综合思维能力、逆向思维能力等等。
二、创新教育与现实影响因素分析
除了上述文化与思想因素之外,在大学生学习、生活与工作中,还存在着影响和制约大学生科技创新意识的若干现实因素。不容否认,当代大学生是具有创新潜能和创新热情的,若要充分调动、激发与培养大学生的科技创新意识,就要排除各种障碍因素,积极鼓励、扶持和引导大学生的科技创新意识,保护和扶持大学生的创新热情。当然在其中最重要的是不断对大学生加强科技创新教育,以不断鼓励、扶持和大学生科技创新,不断实现大学生本人的发展,也由此实现科技的发展和社会效益的取得。
不断对大学生加强科技创新的教育,这事实上是一个系统工程,首先从教育内容上来说,应该是多层次、多角度和多方面的,既应该包括大学生创新所需要的极为扎实的基础知识,也应该包括各学科创新所需要的前沿知识,使同学们充分认识和掌握科技创新所需要的扎实的知识储备。其次,创新教育还应该包括方法的引导和能力的培养,创新所需要的知识是基础,而方法和能力则是创新的关键,在创新教育过程中,应着重加强对大学生方法的掌握和能力的培养,并高度重视创新方法、能力与知识、现实的契合性,决不能使两者脱节。最后,还应该不断加强对大学生创新情商的培养,使大学生既具有科技创新的热情,不断激发与实现这种热情,同时又具有较大的意志力和在科技研究过程中坚韧不拔的精神。
对于当前的大学教育和课程设置,无疑我们应该给予充分正面的评价,大学在培养人才,推动社会科技与经济发展方面起到了极其重要的推动作用,但是另一方面我们也可以看到,有一部分高校也存在着课程设置不合理,课程设置关于创新引导与实践较为缺乏等等问题。更多时候,大学一年级作为中学与大学过渡时期,以基础性课程为主,仍然在很大程度上是导向原有知识,而缺乏创新性,这当然也是由大学一年级的教育阶段所决定;大学二年级则以英语、计算机考试等过级考试为主,甚至英语学习因为考研和出国对英语要求而造成了在整个大学期间都以相当多的时间在学习,从而对其他方面的学习时间挤占较多;大三、大四则开始忙于准备考研、考公务员及其他招考为主,大四除了参加各种招考外,还要准备和应对各种招聘等等。这样在大学生疲于应付的情况下,其创新意识、创新空间和创新能力出路都较为狭窄。或者说在当前就业压力仍然较大的情况下,大学生往往一开始入学就接受到了极为严峻的就业压力的心理预期,这样在很大程度上也并不利于学生安心学习,从而在一定程度上限制了他们科技创新意识的培养。
大学生的科技创新意识的培养与训练,应该针对不同的学科具有不同的方法和形式,从学科属性上来说,大学所设置的各种学科对应的科学研究,应该分别从属于基础研究、应用研究和开发研究,所以针对不同学科的大学生所对应的科技创新意识的培养,也应该因材施教,分别采取不同的方法,分别设置不同的成才标准,如基础学科应多鼓励学生继续攻读硕士和博士,而应用学科和开发学科,则要多鼓励学生多与现实领域的实践相联系,把自己所学的知识注重在现实中的运用,以实现现实的创新,对应于大学生的科技创新,则对应着基础研究创新、应用创新、开发创新和实践创新,这些创新彼此之间会存在着相当大的差别,而大学生也应依据自己的特点和意愿做出自己的选择,以更好地实现创新。
与此同时,在当前大学科技创新与人文学术研究氛围的营造中,我们也可以看到,高校教师和研究人员科研的主动性相对较强一些,而大学生,尤其是本科生的学术研究氛围则相对较差一些,这就使得一部分大学生没有太多学习的主动性,有一些高校的学生逃课相对较多,以混学分拿毕业证为主。同时,学校院系等组织的一些学术讲座、报告,除与社会热点结合较紧密的一些讲座外,有些专业性较强的学术报告甚至听讲者甚少,而在一些高校,甚至听学术报告都成了一种任务,往往是以通知的形式让某一专业的学生参加,长此以往,往往会造成学生学习和研究的被动性。
综上所述,影响大学生科技创新的因素很多,但就其影响力来说,其内在影响大小来说,文化的内在影响,远远大于外在的影响,因为文化往往会形成个人一种相对稳定的思维方式与行为方式,并深刻的影响个人的学习、工作和方方面面,而这种影响力的排除既需要社会思潮的引领,也需要个人的文化反思,反省与自觉。而对其影响的现实因素,相对与文化因素虽然处于显性层面,但由于其多元化和复杂的表现,其消除与解决也是复杂和长远的。
参考文献:
[1]崔彬,谢伟.大学生科技创新的探索与实践[J].继续教育研究,2009,(2).
关键词:创新;大学生;道德观;问题
一、创新理念内涵及道德观的内涵
创新理念包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面的创新。首先,理论创新是先导,只有理论上有所突破实践上才会有所行动。其次,制度创新是保障,大学生道德观问题必须要在制度上得到规范。然后是科技创新,是解决大学生道德观问题的抓手,是提高大学生道德素质不可缺少的因素。最后是文化创新,这是大学生道德观进步的灵魂。文化创新是解决大学生道德观问题的精神支柱,能促进人的全面可持续发展。
不同学者对道德观有不同的界定,我认为道德观应该是一个动态的概念。道德观其实是一种道德意识,是一个人对社会上的道德现象还有道德关系的一种具体的、动态的认识。
二、大学生道德观存在的问题
1、大学生社会公德上的失范
社会公德是一个人在公共场所中表现出来的各种言语和行为,更能体现出个人的素质。虽然大学生是接受比较高等教育的群体,但有些大学生的行为是让人无法接受的。在实际生活中大学生有很多行为是不和谐的,在公交车上不给老人让座,对他们视而不见,这样的问题屡见不鲜。还有在公共场所随手扔垃圾,为了自己方便不多走几步路扔到垃圾桶里。在要求安静的场所大声喧哗,还有甚者在公共场所做出过于亲密的举动,完全无视旁人,这些问题都是社会公德上的严重缺失。
2、大学生个人品德上的不足
个人品德指单个个体的道德素质,大致包括爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献等基本的个人素养。大学生中存在着在个人品德上知行不统一的各种问题。个人品德上的缺失会导致严重的后果,每个人都是反映社会的一面镜子,尤其是大学生更是社会上备受关注的一个群体。但大学生知行严重分离的现象也很常见,爱国守法是对我们每个人的要求,但有的大学生就不能严格做到这一点,钻法律的空子或是违反法律法规,这些都是品德上的严重缺失。明礼诚信是我们做人的基本准则,人无诚信不立,在大学生当中存在最大的问题就是许下的各种承诺而不能做到。团结友善也是我们很重要的品质,但在很多大学生当中因为个人的一些利益而勾心斗角,充满矛盾和分歧。还存在很多的问题,勤俭节约是我们传统的美德,但现在大学生当中铺张浪费的行为十分严重。以上种种问题亟待解决。
3.大学生职业道德上的缺失
现在大学生受传统的职业道德教育理念的影响,很多观念还比较落后,一些大学生只是为了生存而求得某份职业,在工作岗位上表现平平,没有创新。在工作中还存在着迟到早退不遵守规定的问题,还有的大学生对工作挑三拣四,没有对自己有明确的定位。大学生在就业中还有一个非常突出的表现,频繁换工作现象严重,在工作岗位上受到一些挫折就坚持不下去,最严重者还会违背职业道德上的要求,做出违背良心、法律法规的事。
4.婚恋家庭观念淡薄
大学生的婚恋家庭观念不仅是社会文化的一个体现,也是社会道德价值观念的反映。随着“在校期间擅自结婚而未办理退学手续,做退学处理”这一条令的取消,大学生恋爱甚至结婚的现象越来越普遍。同时也存在不少的问题,突出表现在恋爱态度不端正,把恋爱当成是打发时光的方法。把爱情当成是生活的全部内容,荒废学业。有的因为恋爱受挫,还有的人放弃生命。大学生由于对健康的婚恋观认识不足,必然会走向歧途。
三、创新理念下解决的对策
1、推进文化创新道德建设
我们要加强对传统文化的创新,优秀的文化是连接大学生道德从理论到实践的桥梁,文化上的进一步创新更为大学生的道德规范提供了模式,是大学生构建优秀道德品质的不可缺少的秘密武器。在对大学生进行道德教育的时候,要理论联系实际,考虑大学生的现实情况。文化上要紧跟时代的步伐,对大学生道德观的建设上必须推行创新的、可行的规范大学生道德建设的措施。在提出的“创新理念”下通过对文化的创新来解决大学生道德观上的问题,文化创新是道德建设的重要因素。
2、坚持理论、制度创新教育
我们要创新实施有关大学生道德观方面的规章制度,在根本上使大学生道德观得到保障。没有规矩不成方圆,面对如此严峻的道德问题仅仅依靠道德准则是不能从根本上解决问题的,必须在理论上和制度上进行创新。可以建立严格完善的大学生档案制度,对大学生的道德行为进行监管,记录各种不道德的行为,成为评定各种奖励的一个重要参考。在理念创新方面,教师是大学生道德教育中的重要力量,发挥着主导的作用。所以教师要坚持教育理念的创新,要及时了解国家方针政策的重大变化,依据方针政策的变化调整上课的内容及方法,在课堂和实践中有突破创新。
3、充分利用科技创新发展
现代科学技术的发展为解决大学生道德观问题提供了一个重要的手段,尤其是网络的快速发展。可以充分利用网络的交流平台,如博客、贴吧、论坛,对有代表性的道德行为进行宣传树立榜样的作用,引导大学生的道德认知。还可以利用公共平台让师生进行讨论互动,设立一些有特色的专栏,激发大学生的热情,从而提高大学生道德观的构建力。随着技术的发展对网络环境要加强监管,对信息或言论有过滤的作用,在充分利用科技创新的基础上,对大学生道德观的问题进行监督和指导。
参考文献:
关键词:技术创新;科技;人文
中图分类号:D035.39文献标识码:A文章编号:1007-1547(2015)11(上)-0177-02
作者简介:田晓燕,讲师,湖北工业大学工程技术学院,主要从事于创新思维与创业教育的研究和教学
根据《创新学原理和方法——广义创造学》一书,技术创新包括科学发现、技术发明和技术创新。李兆友于2006年提出技术创新是技术活动的一个环节。他认为技术活动包括两部分的内容,其一是技术发明活动,即技术知识的创造、积累,科学知识的拓展;其二是技术创新活动,即把技术发明活动的成果转化为现实生产力,实现技术的目的性。在技术创新中,科学、技术和人是不可分割的,人对科技的作用不再是仅仅停留在应用层面,技术创新的完成也绝不仅仅是自身逻辑演绎的完成,二者在此是一个系统,实现了真正的融合。所以,研究技术创新中科技与人的关系,提出在技术创新活动中所应有的人文导向,便成为了一种可能。
1技术创新活动之前的人文导向
1.1技术创新方法人文渗透
如何做到技术创新的有效性和持续性,方法是最为关键的一环。技术创新的本质就是方法创新。技术创新的方法如何获得?技术创新实践是其重要的来源。基于这一点也正是科学主义者排斥一切“非科学”的缘由。然而,除直接来源于科技实践的方法之外,正确的技术创新方法还有其他重要的渠道,而这恰恰是我们以往所忽视的。科学技术的飞速发展离不开人文环境的滋养。那些在科学技术领域有所建树的人,并不是一味埋头于科技数据的测算与实验。以爱因斯坦为例,他在年轻时就曾深入钻研过古希腊哲学家以及近代的笛卡尔、康德等人的著作,正是这些人文哲学著作启迪了他以后的科学灵感。我国长期的文理分科导致了科技工作者的知识体系的不完备,而科技相对强势的发展使得人文学科被边缘化。人文因素得不到正确认识,更提不上发挥其科学作用了。因此,加快我国技术创新步伐、形成正确的方法体系,必须要重视人文因素的作用并做到方法论的渗透。
1.2技术创新目的人文反思
价值与目的是驱动人们从事某一行为的内在动力。但是二者又有不同:目的只是存在于主体之内,一旦客体以结果的形式出现,目的便不复存在了;而价值则必然要表现在客体之中。目的是前提性、过程性,而价值是结果性。对于现代技术创新活动来说,最大的问题就是缺少目的性,而过分的关注其价值。而由于人的特性决定了他们所追求的价值是不同的,因而价值的冲突就在所难免。以我国技术创新活动为例,多主体的参与模式下,政府注重业绩、领导注重经济指标、科研人员重视个人发展、企业重视效益等。不同的利益追求必然导致价值的冲突,从而使技术创新活动的目的性打折扣或发生偏转。在科技强大作用之下,人们忘记了科技的发展是为了进一步彰显人类本质力量,而是将发展本身当成了目的,造成了科技超出人类的隐忧和科技负效应的治理困境;在享受某些科技成果的时候,忘记了技术创新应是创造更为舒适和谐的外部环境,而是将眼光定位于物质的满足和感官的刺激,带来了环境的恶化和道德的沦丧;在利用某些科技手段实现个人目的的时候,并不是将这种可习得的技能在人类种群传播,而是贪婪地隐藏、霸占,导致人类社会贫富分化严重、战争冲突增多……因此,一切科技活动都要回归到‘以人为本’的根本目的上来。技术创新的开展也是为着提高人的实践活动能力、改造实践手段、进一步打破人的束缚。
2创新过程中强调科技工作者的人文精神与人文意识
科学技术的强大威力是要通过人来实现的,而其负面效应同样也需要由人来进行规避。我们要把眼光转回到人身上,首先是科技从业者应该具有的人文精神。科技工作者担负着科学技术研究并将其成果转化为现实生产力,以及在社会上普及科技知识的重要任务,人文精神是科技工作者开展科技工作中必不可少的素质。这里的科技从业者主要讨论的是直接从事科技生产活动的人,即科技工作者。这一职业特性决定了我们要首先关注科技工作者应具有的人文精神。
2.1人文精神是科技工作者的基本素质。科技活动是实践的工作,最基本的要求就是实践对象是客观的。对象的客观化也正是科技工作者所引以为豪的,但也正是这样给科技工作带来了问题,因为科技工作的方法是不能从客观对象处获得的。因此科技工作必须要跳出科技范围之外寻找方法论依据。
2.2人文精神给科技研究工作提供方向性引导。科技活动是探索性极强的活动,严格来讲,它是没有方向的,这就需要人文赋予它一种价值引导。正如前面所讲,人文的出发点是人,目的也是人。科技研究工作应将这一根本原则作为基础,避免科技工作者“见物不见人”的狭隘视界。
2.3人文精神为科技工作者提供精神动力。科技活动的高度探索性决定了这条路是充满坎坷和曲折的,诸如爱迪生发明电灯的历程一样,但是科技工作者还是怀有极大的热情与大无畏的勇气投身于此。这种动力正是来源于追求内心世界、人臻于完美和谐与安宁的本性。此外,社会性又决定了人们在从事各种活动中遵循伦理规范与道德要求,从而形成个人的世界观、人生观、价值观等。这些都是推动与保障科技活动开展的重要条件。因此,科技工作者要注重人文知识的学习,从中汲取科技工作所需的方法智慧;在追求科技的价值的时候,更要有一种广博的人文情怀,从思想道德、文化观念等层面去考量科技成果的研发与应用;另外要注重将科技研究过程中所体现出来操作规范、伦理原则进行总结反思,从而形成独特的文化形式。
参考文献:
[1]范维,王新红.科技创新理论综述[J].生产力研究,2009(04):164-166.
[2]范维.陕西省科技创新能力评价研究[D].西安:西安科技大学,2009.
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随着人类向21世纪的迈进,世界经济正在发生着根本性的变化,一种新型的经济形态一一知识经济已经初露端倪。经济学家们预言,以知识为基础,直接依赖于知识和信息的生产、扩散(分配)及应用(消费)的知识经济将在21世纪占据主导地位。
知识经济社会代表了人类社会发展的大趋势已渐成共识。为了掌握知识经济的主动权,各国纷纷行动起来,尤其是以美国为首的发达国家,正抓紧制定面向21世纪的发展战略。其中最重要的发展战略就是进一步完善国家创新体系,提高国家创新能力。在知识经济时代,国家的创新能力,包括知识创新和技术创新能力是决定一国国际竞争力最关键的因素。而国家创新能力的强弱又直接取决于国家创新体系的完善程度。90年代以来,美、日国际竞争力的逆转便是一个极好的例证。曾以技术立国取得辉煌经济成就的日本,随着知识经济时代的来临,经济增长减缓,国际竞争力下降,在多数科技领域落后于欧美发达国家。而注重知识创新和技术创新并重的欧美发达国家,相对完善的国家创新体系为经济的发展注入了活力。特别是美国,据其国家竞争委员会称,美国在27个关键技术领域中取得了24个领先地位;世界经济论坛发表的国际竞争力报告也显示,美国国际竞争力已明显领先于日本。这正是美国90年代以来一直保持强劲经济增长势头的根本原因。面对知识经济的严峻挑战,日本已经认识到其国家技术创新系统的局限性,调整国策,提出了“科技创新立国”的口号。其他许多国家也都制定了相应的科技发展战略,大幅度增加了科技投入。
知识经济浪潮汹涌而至,对于尚未实现工业化的中国来说,既是一个实现跳跃式发展,赶超发达国家的难得机遇,又是一个比任何时期都更加严峻的挑战。如果我们在实现工业化的同时,不对知识化予以充分的重视,我们与发达国家的差距将会越来越大。我国政府已着手研究和制定一系列战略措施,其中一项重要举措就是建立和完善国家创新体系,增强国家创新能力。目前,中国的创新能力与国家发展的需要和国际先进水平相比有着较大的差距,而且近年来还有拉大的迹象。根据世界经济论坛和瑞士洛桑开发管理学院关于国际竞争力的报告,中国经济国际竞争力近年间有所提高,但中国的科技竞争力却明显落后。1996年,中国GDP排在世界第7位,而科技国际竞争力排在世界第28位,是中国国际竞争力8项指标中唯一连续滑坡的指标。中国的研究与开发投入总量不足,且结构不合理。1995年中国研究与开发总投入(R&D)占GDP的比重仅为0.5%,而这其中用于基础研究的比例又仅为6.1%。中国企业科技投入所占比例不高,技术创新能力较弱,整个国家的知识创新与技术创新的效率不高。此外,与教育有关的各项因素,如教育结构、劳动力特征、劳动态度、合格工程师的可获得性等均排在倒数5位以内。可见,要发展中国的知识经济,在实现工业化的同时也努力实现知识化,必须建立和逐步完善国家创新体系,提高国家创新能力。唯其如此,中国的“九五”计划、2010年远景目标、下世纪中叶赶超中等发达国家的宏伟蓝图才有可能变为现实。
二、税收在建立国家创新体系申的作用
根据中国科学院《迎接知识经济时代,建设国家创新体系》的报告,国家创新体系是由与知识创新和技术创新相关的机构和组织构成的网络系统,其骨干部分是企业(大型企业集团和高技术企业为主)、科研机构和高等院校等。广义的国家创新体系还包括政府部门、其他教育培训机构、中介机构和起支撑作用的基础设施等。国家创新体系的主要功能是知识创新、技术创新、知识传播和知识应用。在国家创新体系中,国立科研机构(包括国家科研机构和部门科研机构)以知识创新为主,同时进行知识的传播和转移;企业以技术创新和知识应用为主,同时进行知识传播;高等院校以知识传播和高素质人才培养为主,同时进行知识创新和知识转移。政府的职能将从目前的直接组织创新活动为主转向以宏观调控、创造良好环境和条件、提供政策指导和服务、促进各部门间和国际间的交流与合作为主。税收作为国家财政收入的最主要来源和政府宏观调控体系中的重要组成部分,在建立和完善我国国家创新体系中的作用是重要和不可替代的。税收作用于国家创新体系的着力点主要在创新资源(人力、财力和信息资源等)、配置和创新制度的建立上。
(一〉运用税收工具筹集财政资金,为国家直接支持国家创新体系提供财力基础
根据公共财政理论,税收是为了满足社会对公共产品的需要而筹集的,并且应该用于国家提供公共产品的支出。作为知识经济中最重要生产要素的知识,具有一定的公共产品的性质,且愈接近于基础科学和理论研究,其公共产品的特性就愈明显。这正是政府介入知识创新和知识传播体系,并在其中承担主导作用的最主要的理由。由于接近于纯公共产品的基础科学研究、知识创新及知识和信息基础设施、知识和信息传播网络等的提供属于市场失效的范畴,所以应该由政府来提供。运用税收手段筹措资金,通过预算拨款的方式对国立科研机构、科研型高校的基础性研究和战略性研究及国家重大科技项目等给予直接的财政资助。我国目前科技教育投入严重不足,财政支持乏力,主要原因是国家财政基础薄弱,财政支出结构不合理。在我国国有企业改革、金融改革、政府机构改革等均寻求财政支持,给财政支出造成很大压力的情况下,要大幅度提高政府对科技和教育的投入,除了应该坚决调整财政支出结构,加大对科教的支出比例外,另一个有效的途径,就是进一步完善现行税制,加强税收征管,严格税收执法,减少税收流失,增加税收收入,为国家支持科教提供尽可能充裕的财力基础。此外,还可以考虑改现行的教育费附加为科教发展特别税,专款专用,为国家科技进步和教?乱档姆⒄固峁┪榷ǖ牟普式稹9庠谡夥矫嬉丫辛瞬簧傧壤?积累了一些成功经验,如匈牙利的“科技基金税”、韩国的“教育税”、法国的“学徒和培训税”等。
(二)运用税收政策,激励企业逐渐成为国家创新体系中的主力军
在国家创新系统中,企业创新系统是国家技术创新和知识应用系统的核心。市场机制比较完善的发达国家,企业担当着国家创新体系主力军的角色。美国全国用于研究开发(R&D)的经费和从事研究开发的人员中,企业所占比例分别为71.10%和79.40%(1993年);法国分别为66.10%和66.80%(1995年);日本分别为66.10%和61.60%(1994年);韩国分别为72.80%和50.40%(1994年)。而中国1995年两项指标仅分别为3l.90%和39.09%。另据统计,1994年我国大中型企业的科技投入占当年产品销售收入的1.3%,而发达国家的科技技人一般占其销售额的3%,高技术企业则为5%以上,大企业和企业集团则达到10%,有的甚至在20%以上。我国企业创新系统不健全,科技投入不足,科研机构和人员短缺,创新能力薄弱,严重影响了我国科学技术转化为现实生产力的实现过程。因此,重建我国国家创新体系的最主要任务,就是重塑国家的创新主体,大力推进技术创新工程的实施,建设企业创新系统,使企业真正成为国家技术开发、技术创新、科技投入和科技成果转化的主体。
税收对企业技术创新的激励措施主要有:
1.确定适
当的总体税负,为企业投资技术创新、谋求长远发展留有余力。
若总体税负过高,会使研究与开发机构或企业失去科研的动力和能力,难以进行大规模的创新活动。应该说,美国90年代以来的经济持续增长与其80年代的两次以减税为基调的税制改革是密不可分的。当然,过低的企业税负也会使国家职能不能正常发挥,从而破坏社会再生产的外部条件:并且,过低的总体税负还会使企业轻易地获得大量利润,感受不到发展科技的压力,这同样不利于企业技术创新。
2.制定一系列的税收优惠措施,合理分担企业科技投人的成本和风险,增加科技投入收益率,形成良好的税收激励创新机制。
高投入和高风险是科技创新的两个主要特征,而且这种投入和风险还有不断提升的趋势。如何重建政府科技创新成本勾风险的分担机制,是知识经济在源头环节面临的严峻问题。笔者认为,虽然企业技术创新的成果比科学的、理论的知识具有更多的专有性质,创造者对之拥有某些专有权益,但技术进步的外部效益还是相当明显的。因此,政府对企业R&D投入的税收优惠,与其说是对企业的一种份外恩惠,不如说是对企业创新成本和风险的一种实际分摊。政府激励企业技术创新、知识应用的税收优惠政策主要有:(1)对企业研究与开发费用准予当年税前列支,或允许对当年新增的研究开发费用,给予一定比例的税额扣除,甚至还可以采用类似澳大利亚的做法,允许企业研究开发费用按实际支出的150%在税前列支,加大激励力度。(2)建立科技发展准备金制度。对有发展科技愿望,但经济实力不足的企业,允许按销售(营业)收入的一定比例提取科技发展准备金。该项资金必须在规定的期限内用于研究开发、技术革新和技术培训等方面,逾期不用,应补税并加收利息。(3)推行快速折旧政策。对企业用于研究开发的仪器设备以及科研用房等固定资产允许加速折旧。(4)完善亏损结转办法。对科技投入亏损可以允许一定期限的前转,即退还一部分以前年度已纳所得税款。高风险的科技投入,由于其科技投入失败的可能性很大,而失败就谈不上今后产生收益,因此,仅允许“亏损后转”对其意义不大。因此有人认为所得税加剧了科技投入的风险。为了减缓这种风险,笔者认为,允许亏损前转,对非新办企业来讲,可能是一种比较有效的方法。(5)对“中试”产品免税。一项技术创新通常要经过课题立项和实验室研究、开发研究(即中间试验阶段)、产业化或商品化3个阶段。而实现科技成果转化的关键环节----“中试”阶段,由于投入多、风险大,常常是企业界和科技界都不愿涉足的“无人区域”,需要政府进行协调,如直接资助建立“中试”基地等。在税收政策上,对“中试”产品销售收入免征增值税和所得税也能起到一定的鼓励和支持作用。(6)对科技成果转让免征或减征营业税和所得税。此项优惠,对研究单位来说,可以增加科研收入;而对科技成果的使用单位来说,则可以降低科技成果的使用成本,因此,对技术市场的形成、促进科技成果转化为现实生产力有着重要的意义。(7)对科技成果使用实行税收优惠。企业不但是技术创新体系的核心,同时也是知识应用系统的核心,因此鼓励企业对新知识、新技术的应用也是使其成为创新体系主力军的重要一环。税收优惠政策可采用如对新产品免征增值税;对购买无形资产的特许权使用费支出?市淼蹦晁扒傲兄В钥蒲械ノ缓推笠倒航冉璞?允许其进项税额从其销项税额中抵扣等。需要说明的是,按增值税原理和实行“消费型”增值税的国家的做法,这原本谈不上税收优惠,但在我国尚没有条件全面实行“消费型”增值税的情况下,可以考虑暂采用税收优惠的形式,先对科技行业中用于科研的研究设备和技术先进的生产设备的进项税额予以抵扣。总之,政府激励企业科技创新的税收优惠措施,应该根据国家科技发展规划,形成多税种、多层面、多手段协调作用机制,当然对这一系列税收优惠措施,还应该进行成本一一效益的分析,并使之规范化和法制化。
(三)运用税收政策,鼓励社会对人力资源(本)的培育和开发
知识经济的发展取决于知识的创新和科技的进步,而一切知识的创新、传播和应用又最终取决于人,取决于以智能为代表的人力资本。如果说,创新是知识经济的灵魂,那么,高素质的人力资源(本)包括具有熟练技能的人员、拥有丰富专业知识的人员、创造型科研和教学人员、高素质的管理人员等则是创新的灵魂,是构筑国家创新体系、提高国家创新能力的根本。建立以教育和培训系统为核心的国家知识传播系统的宗旨,就是要为国家培养具有较高技能、最新知识和创新能力的人力资源。需要特别指出的是,知识经济时代的教育在内涵、外延和时间上都将被拓新。除了强调正规的学校教育包括中小学教育和作为知识传播系统核心的高等教育外,还要大力加强职业培训,逐步健全继续教育(终生教育)制度,促进各类专业人员的知识更新与技能提高,以适应不断创新的需要。政府在其中起着主导作用,但同时也要利用市场机制,充分调动企业、个人及社会各界对培养和开发人力资源(本)的积极性。
税收方面的激励措施主要有:
1.鼓励民间办学的税收政策。
鼓励民间办学是发展我国教育事业的一条重要途经,在我国现阶段财政困难、教育经费严重不足的情况下,显得尤为重要。对于企业、个人和社会团体投资兴办的各种学校和培训机构,可对其营业收入和所得予以减、免营业税和所得税的优惠。
2.鼓励社会捐资办学的税收政策。
对企业、个人和社会团体向教育培训机构和科研机构的捐赠,准予其按实际捐赠额在企业或个人所得税前列支,而不必设置允许税前列支的最高捐赠限额。
3.鼓励企业对在职职工培训的税收政策。
为适应新技术、新工艺的要求,企业培训职工的任务日重。适当提高允许税前列支的职工教育费用的计提标准,已显得十分必要
4.鼓励个人对人力资本自我投资的税收政策。
“任何一家工业设计公司都可以做设计,但怎么做得更好?我们选择了另一条道路,大业设计与其他工业设计公司最大的区别,是专注于对自主创新的科学成果、专利技术的孵化。”大业设计公司创意总监李泽田如是说。的确,大业公司最令人称道的是围绕专利技术及科研成果,十五年如一日,一直致力于科技创新服务及自主知识产权技术开发。同时,结合在科技创新实际中所积累的丰富经验,创造性的提出了颇具推广价值的科技孵化理论――孵化力:即二次孵化、科技创新阶段论、技术创新价值说等科技创新实践理论。在中国“国家知识产权局”的网站上,中国财经政治大学的校长吴汉东认为:我国技术成果的市场转化率仅为20%,远远低于发达国家80%的相关指标。大业每年申报的各项专利技术堪称中国设计公司之最,就此看来,被称为“中国专利孵化第一人”的大业公司前途可谓光明大好。
对于工业设计公司未来发展的方向,李泽田认为“拥有自主知识产权的核心技术,对国家、企业的重要性这点已经成为不争的事实。将设计科技进行相应的整合,会比设计创新更高一个层次。技术创新包含科技与专利所进行的创新。设计创新,更多的是一种小的改进,更为人性化、或外观造型上的创新改变。当加入了科技因素的创新后,他的提升力度将会更大。大业早期也停留在外观上的设计创新阶段,随着科学进步的发展已经逐步衍伸到更近一步的科技创新阶段。”对于目前中国的大多数企业而言,如果将设计创新与技术创新比喻成企业的两个翅膀,想要比翼双飞,两者缺一不可。而大业公司将近二十年在工业设计创新领域的执着追求与大胆探索,为大业拓展了一种全新的发展模式。
DESIGN:请用一句话概括大业设计的特点?
李泽田:专注于对自主创新的科学成果、专利技术的孵化,这是大业设计与其他工业设计公司最大的区别。
DESIGN:大业设计创立时的社会背景、公司和个人状况是怎样的?
李泽田:大业设计1992年成立于广东佛山,发展到今天已经有了近二十年的时间。那时广州的专业设计公司并不多,最初是与香港人投资合作,公司的前期业务是做家电贸易。当时,由于家电贸易在珠江三角洲地区比较发达,公司业务主要以模仿其他品牌的家电样式为主,并没有太多设计的成分在内。1996年开始正式进入工业设计领域,佛山、顺德、南海等地都是家电的主要生产基地。最初,美的公司做家电加工的时候,大业公司已经建立,并且很早就已经和美的公司有了一定的合作关系,可以说,一直以来我们和这家企业共同在成长,区别只是在于他们做的是产业,而我们做的是服务而已。虽然现在工业设计也已经发展成为一个产业,但更多的是基于自身的一种调整结果。
DESIGN:大业设计的发展经历了哪几个阶段?
李泽田:公司前期的业务主要以设计制作工程图为主,后期随着业内生态环境的恶化,出现了许多卖国纸的状况,从而产生了一种低价值竞争的恶性循环现象,这样下去不利于公司的进一步发展。从1999年开始,我们开始有了一些新的想法,即开始涉足专利技术的转化,并逐渐取得了一定的成果。2000年开始强调“孵化平台”,一边是拥有发明专利的专利人,另一边是进行投资的企业或工厂。而我们的工作即是帮助这两类人和企业,使其科技创新能得以转化成面对市场的产品。每一个专利获得之后,如何和专利人进行适当的合作,对该专利究竟是买断、出让股份还是采取提成的方式来进行,公司要对其中所牵涉到的三方的人际关系进行协调,并且对该专利进行必要的专业性的评估。即每个设计专利都经历两次转化过程:第一次为产品的孵化过程,第二次为市场的孵化过程。目前,我们的每个分公司在与当地企业、政府之间的密切往来中,已经在进行一种成功的品牌复制。与政府间建立一定的平台,可以获得更好的专利。任何一家工业设计公司都可以做设计,但怎么做才能做得更好?虽然目前国家对工业设计采取了大力扶持的态度,并出台了具体的一些措施和政策,但依旧处于懵懂的状态,只知道工业设计对某些产业有升级转型的帮助,但如何去给予企业以具体的帮助,一切尚在探索之中。
DESIGN:大业设计未来三到五年的主要发展战略及长远目标是怎样的?
李泽田:企业力争能谋求真正意义上的上市。我们之前和一些项目投资基金和证券商谈过,但我们目前所做的东西基本不在前沿。例如“美的”企业,所有人对它的认识是基于它有很多的家电产品在进行展示和销售,而这些是设计公司无法做到的。因此,目前阻碍设计公司上市最大问题就是很难给股东很直接的商业模式和企业利润增长点。再如广东“毅昌”之所以能成功上市,得益于其旗下的众多产业,大多数人理解的“毅昌”事实上更应该是个制造企业,而非一个纯粹意义上的设计公司。但无论如何,它成功上市模式对于我们的企业上市是个相当重要的参照。当然,我们之所以努力争取公司上市,并不是因为要去“圈钱”。一直以来,大业设计公司虽利润不算太多,但也基本不差钱。我们希望能够为企业谋“势”,增强品牌效应,通常任何一家设计企业所具的磁性越强,它的吸引力也会更大。
DESIGN:大业设计在发展过程中遇到过的最大困难是什么?是如何解决的?
李泽田:1996年公司开始的向工业设计领域转型。1999年,公司曾经生产过一种“环保头盔”,由于当时广州摩托车的拥有量很大,这种环保头盔使用者可以有效净化空气,将脏空气经过净化处理后吸入体内。头盔最初设计出来后投放市场,市场反应相当不错。于是,公司开始尝试投资自己进行生产,购买了相关的设备,同时租赁了厂房。由于公司一直以来都是做设计出身,与真正的工厂管理根本就是两个概念,因为缺乏实际生产与销售领域的经验,后期项目运作出现较大问题,最后损失极为惨重,好几年都无法恢复元气。经过这件事,我们才真正悟到:作为一个设计公司能做到一手抓设计开发,一手抓市场的“哑铃”效应即可。根本无需耗费大量的人力和物力去介入自己不熟悉 的生产环节领域中,关于这点教训我们也希望能和其他设计公司共享。目前而言,公司所面临的最大问题是人才的缺乏。任何一家设计公司所经历的发展阶段不同,对人才的需求层次也会有所差异。当你做为一家设计公司的时候,可能需要的是那种制作效果图非常漂亮的人才,图纸拿出来就能打动别人。但是当公司发展到一定阶段后,想再往上走,这种过于专业化的人才就很难对公司产生更大的影响,公司目前最为缺乏的就是设计项目管理类型的综合性人才。
DESIGN:大业设计在与企业的合作中,制约双方合作的主要障碍是什么?对解决这些问题有什么建议?
李泽田:初期的障碍是企业与设计公司之间不对等的关系,企业对工业设计的忽视与不尊重,虽然知道设计的重要性,但目前仍然乐于将工业设计做为“产品的附加值”,个人觉得这种观点本身就值得探究,行业内对工业设计的概念体系与定位都存在一定问题。同样,在建筑设计领域内,以“鸟巢”为例,为何没有人认为建筑设计师是为建筑增加“附加值”?此外,通过这些年做专利转化的心得,我们也更加感悟到“与物打交道易,与人打交道难。”这句话的含义。企业内部的人才流动、人动等因素也会使得设计公司与企业间的沟通合作变得困难。当工业设计企业发展到一定规模之后,企业与设计公司之间初期的障碍相对而言会减少,而工业设计企业所承接的设计项目中,会有相当部分是由企业主动上门要求设计公司提供相应的设计服务,随着合作伙伴之间相互的了解与增强,也将会获得更多良性的设计公司与企业之间的合作关系。