公路安全应急预案
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公路安全应急预案范文第1篇
【关键词】 安全评价 平交与接入式涉路工程 设计 施工 交通管理设施设置
科学评价、合理规划、实施涉路工程项目，对规范基础设施建设之间的关系和行政许可管理，为公众出行安全提供保障具有十分重要的意义。本文主要对平交与接入式涉路工程的安全评价技术进行研究。
平交与接入式涉路工程多易破坏主路路面排水系统，接入道路与公路交叉接坡处易形成跳车，出现路面破损、结构破坏，影响主路使用寿命。同时交叉路口接入使得交通冲突点增多，影响主路交通通行能力，诱发交通事故[1]。
2 平交与接入式涉路工程安全评价
2.1 设计方案评价
2.1.1 间距
平面交叉的间距应根据其对行车交通安全、通行能力、交通延误等的影响确定。为保障公路通行的安全、快速、便捷与安全，应避免公路过快街道化、市场化，减少视线障碍，提高公路运输效率，平行与接入式涉路工程的平面交叉间距应尽量拉大。
2.1.2 视距
平交与接入式涉路工程出入口必须保证视距良好，在接入道路与主路停车视距所组成的三角区内不得存在任何有碍通视的物体。因此应修剪灌木、清除有碍通视的构筑物。
2.1.3 平纵线形
平纵线形主要是为了保证视距和排水，接入道路应满足以下要求：道口与公路的交叉不得小于45°，道口标高应小于路面设计标高，与公路边缘过渡段纵坡一般不大于3%，开口转角应满足技术规范要求；道口设置应当保持公路路面、边沟、截水沟的排水顺畅，侵占公路边沟的应当设置盖板或管涵；相交公路共有部分应调顺接坡，达到横坡适度，以保证排水顺畅。
2.2 施工方案评价
2.2.1 施工
水泥混凝土路面与沥青路面相接时，其间应设置至少3m长的过渡段。过渡段的路面采用两种路面呈阶梯状叠合布置。混凝土面层毗邻该接缝的1～2条横向接缝应设置胀缝。[2]
2.2.2 施工管理措施
涉路工程的施工和维护作业应按照国家和交通行业有关要求进行交通组织，尽量减少涉路工程作业对交通流和交通安全的不利影响。
2.3 交通管理设施设置
2.3.1 施工期间交通管理设施设置
在平交与接入式涉路工程施工期间，应根据实际情况，在增设道口处设置施工作业区[3]。
2.3.2 正常运营期间交通管理设施设置
平交与接入式涉路工程接入主路时，应根据主路的等级、交通量及运行速度等因素和接入道路交通量确定交通管理方式。
2.4 应急救援预案评价
施工过程中，应制定相应的应急救援预案，应急救援预案的评价应按照《公路交通突发事件应急预案》的相关要求，检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，施工期间是否将应急预案落到实处。
3 应用案例分析
徐州市市级机关加油站为方便周边政府机关、居民以及104 国道过往车辆的近距离加油，拟将进、出两条引道接入104国道左侧硬路肩。
3.1 设计符合性评价
（1）徐州市市级机关加油紧邻104国道，距离下游规划交叉口（104国道与峨眉路交叉口）大于200m，距离上游交叉口（104国道与太行路交叉口）大于150m，符合规范要求。（2）徐州市市级机关加油站出入口分开设置，出入口引道宽度10m，与104国道搭接处宽度均为25m，外侧转弯半径9m，引道坡度5‰，路面结构采用水泥混凝土，均符合规范要求。（3）104国道场区段机动车道路面结构沥青混凝土，加油站出入口引道为水泥混凝土，二者在进行搭接时应遵照《水泥混凝土路面施工及验收规范》（GBJ97-87）有关规程规范。（4）现状出入口引道之间绿化带内种植的是高大乔木，为保证安全视距和绿化带内种植树木的规整及美观，将出口引道至入口引道之间宽度为4.5m的区域改种，改种灌木的高度不得大于1m。
3.2 施工方案评价
（1）加油站出入口引道路面施工应严格按照现行的有关规程规范中所规定的施工工艺及质量检查验收标准进行施工，各种路用材料在检验合格后方可使用，出入口引道与104国道搭接处要严格按照《水泥混凝土路面施工及验收规范》相应的条款进行。（2）施工中要严格按照质量手册以及质量检测标准进行施工，要按照图纸施工，认真执行施工规范。设置专职的质量检查员，积极的接受监理的监督检查，发现问题及时解决问题。
3.3 交通管理设施设置
3.3.1 施工期间交通管理设施设置
为保证施工路段的交通顺畅，不发生堵车及交通安全事故，结合本项目实际情况，在增设道口处用彩旗进行围拉并用水马进行围挡。
3.3.2 正常运营期间交通管理设施设置
在徐州市市级机关加油站出入口引道施工完成后，建设单位应申请公路管理机构按照国家相关规范标准，设置完善的交通标志标线，以确保104国道的交通安全和出入徐州市市级机关加油站车辆的安全。
3.4 应急救援预案评价
（1）应急救援预案符合《公路交通突发事件应急预案》相关要求，在施工期间应将应急救援预案落到实处。（2）要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。综合评价，应急救援预案基本可行。
参考文献：
[1]袁毓敏.涉路工程安全评价技术探讨[J].公路交通科技，2008，（05）：28-31.
公路安全应急预案范文第2篇
【关键词】公路桥梁；安全；因素；措施
公路桥梁的建设对我国经济的发展和人民生活水平的提高起着至关重要的作用，随着社会经济的高速发展，我国公路桥梁的建设也发展迅猛。在公路桥梁大力修建的同时，公路桥梁的安全问题也成为社会关注的焦点，公路桥梁的安全对公路交通运输任务能否顺利进行，人们的生命安全是否有保障具有极其重要的意义。因此，分析公路桥梁安全存在的问题及成因，采取有效的预防措施是极其重要的。
一，影响公路桥梁安全的不利因素
随着科学技术的发展，公路桥梁建设技术和管理水平不断提高，公路桥梁的建设质量也不断提高，但仍存在一些主观和客观的因素，使得公路桥梁存在安全隐患。
1，超载
超载对公路桥梁的安全运行构成重大的威胁，由于超载而造成桥梁的垮塌将带来巨大的经济损失和人员伤亡。随着经济的发展，道路交通量的急剧增加，超载车辆的增多，超载成了破坏桥梁的第一杀手，我国一些桥梁的垮塌主要因超载造成。2004年6月10日早晨7时许，辽宁省盘锦市境内田庄台大桥突然发生垮塌，专家组认定，该桥在超载车辆长期作用下，致使内部预应力严重受损。事故发生前，一辆自重30吨的大货挂车，载着80吨的水泥，在严重超载情况下通过该桥（该桥在2000年7月被确定通行车辆限重15吨），重载冲击力使大桥第9孔悬臂端预应力结构瞬间脆性断裂，致使桥板坍塌。2011年7月19日零时许，一辆载重超过160吨的严重超载6轴货车通过北京怀柔宝山寺白河桥，当驶过该桥的第一孔桥洞时，该桥发生坍塌，随后4孔桥洞全部坍塌，被毁桥梁价值1556万余元。
2，建造不规范，监管不力
施工过程不按照严格的建设程序进行，盲目的赶工期，材料的不合格，监管人员和部门的监督不到位，都会威胁到公路桥梁的安全，将造成巨大的经济损失和人员伤亡。2007年8月13日下午，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。主要原因为施工、建设单位违反桥梁建设的法规标准、技术管理不到位、现场管理混乱、监管不力，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单位服务不到位，致使拱桥上部构造施工工序不合理，大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2005年12月14日5时30分左右，贵州小尖山大桥突然发生支架垮塌，横跨在3个桥墩上的两段正在浇筑的桥面轰然坠下，事故共造成8人死亡、12人受伤。这起事故发生的原因主要是支架搭设时基础施工不符合相关规范要求，施工方项目经理对工程管理不到位，劳务工程以包代管，在支架搭设中大量使用未经培训的民工，监理方、施工方对支架搭设的验收工作草率，且无文字纪录，部分特种作业人员和安全管理人员未持证上岗。
3，养护管理不到位
公路桥梁日常养护的不到位也会给其造成一些安全隐患，路面桥面不平整，尤其是桥头跳车，影响正常行车，同时降低了桥梁的使用寿命。在公路桥梁管理方面，缺乏科学、规范的管理方式，养护管理混乱、养护技术力量不足，不重视桥梁早期的病害检查，把主要精力都放在危桥和损坏严重的桥梁上，难以做到防患于未然。
二，预防公路桥梁不安全因素的措施
1，加强超载治理
治理超载运输，可从根本上降低公路桥梁的安全风险，广大公路管理部门应按照国家行业有关标准，严格执法，加大超载车辆过桥的治理力度，配备专用车辆和检测仪器等必备工具，对执法队伍进行定期的政策、法规、业务等方面的培训，提高工作人员的水平。开展法制宣传教育活动，让广大群众尤其是驾驶员学法、懂法、守法，通过典型的案例向大家宣传、介绍超载运输的危害性。治理超载运输是一项长期而又艰巨的任务，需要不断的探索和创新，只有各部门相互配合，坚持不懈，才能保障公路桥梁安全畅通，延长桥梁使用寿命。
2，严格执行基本建设程序和加强监管
严格执行基本建设程序，加强桥梁建设过程的监管。在设计施工阶段进行风险评估，应充分考虑桥梁在整个生命周期内的风险。严格按照科学建设周期执行，不盲目的赶工期，不偷工减料，严格管理。建设单位应对整个工程进行总体控制，给予设计、施工、监理单位相应的权利，并相互配合保证建设质量安全。业主要严格选择施工企业从而保证施工质量、安全和进度。强化设计质量，设计工作要有充足的时间，按照规范标准进行设计。在建设中认真执行安全生产的法律法规，严格落实安全生产责任制，加强交通建设项目施工安全监管，强化各级交通质量监督机构的作用。
3，加强公路桥梁的检测和养护
在公路桥梁的检测和维护管理中，应采取科学、系统、规范的管理方式，落实公路桥梁养护责任制度，明确养护管理的责任单位和监管单位，提高各级桥梁管理人员的责任意识，保证公路桥梁的养护工作落实到位，建立完善的动态监控和养护管理机制。培养高素质的专业技术队伍，对养护人员进行专业知识的定期培训，使其掌握应用养护新技术、新方法，熟练应用养护作业新机械。制定适度、全面、可持续发展的公路养护管理规划，并认真组织实施，实行全面的质量养护管理。将公路桥梁检测养护工作的内容进行明确定义、分工，对桥梁的结构损坏和各种典型病害进行详细的记录、评定，制定出具体的监测方案和检测周期，采取有力措施，确保桥梁的安全使用。随着交通运输事业的大力发展，交通运输量大幅增长，加强桥梁日常养护检查、维修及对危桥梁进行加固，延长其使用寿命，提高公路桥梁的安全性及效率性。
随着我国公路桥梁的飞速建设，分析总结我国在公路桥梁安全方面的政策和实践经验，科学客观的评价公路桥梁的安全现状，从科学和持续发展的角度提高公路桥梁的安全水平，提出完善我国公路桥梁建设和检测养护的技术政策和实施措施，对解决目前我国公路桥梁安全这一重大难题是至关重要的。
参考文献
公路安全应急预案范文第3篇
1.应急管理组织体系不健全
由于缺少明确的标准规范要求，各地公路建设项目应急管理组织体系建设五花八门，按照各自的理解或凭借经验构建管理体系，未明确相应的职责和人员，联动机制无法实现，导致应急管理措施无法有效落实。
2.应急预案预案要素不全、可操作性不强
由于缺乏行业标准规范的指导，导致对应急预案编制理解不够，尤其广大一线安全管理人员由于缺乏培训，对应急预案更是一知半解。风险评价、脆弱性分析和应急能力评估这些重要的基础性工作往往考虑不足；职责描述不具体，似是而非，容易产生误解；没有针对各项目的具体问题具体分析，缺乏针对性，导致可操作性差；缺乏动态管理，未及时对预案进行修订。
3.预案演练工作开展不够
根据要求，每年各项目至少要组织两次演练，而不少企业的应急预案被束之高阁，或成为应付各级安全生产检查的工具，与实践脱离，未组织演练，即使有的组织了演练也缺乏演练评估机制，难以客观反映演练的实际效果和水平，无法真正促进预案不断完善而进一步提高企业的应急反应能力。
4.应急培训不足
应急救援队伍是直接进行应急救援活动的具体承担主体，尤其项目部作业人员能否第一时间参与救援，影响着应急救援工作的总体效果。各项目虽名义上成立了应急救援队伍，但都是兼职人员，缺乏应急管理培训，对应急知识知之甚少。如某工地人工挖孔作业发生下井人员昏迷，井上人员随即下井救人，发生连续中毒事故。事故发生的主要原因在于作业人员对于应急知识的缺乏，不仅不能救助别人，还把自己置于危险境界。
5.对应急管理不够重视
应急物资储备和应急响应能力的不足，必然要影响突发事件发生时的应急救援行动的时效性、准确度。由于各项目部对应急管理重视不够，导致应急资源配置不足，无法满足处置突发事件在第一时间对物资的需求，往往会导致事故造成的后果进一步严重。
二、对策探讨
1.坚持“以人为本，生命至上”的理念
始终坚持“以人为本、生命至上”的理念，把保障广大从业人员的生命财产安全放在首位，将其作为构建公路建设施工应急管理体系的根本出发点。坚持依法应急、科学应急，进一步加强公路施工应急领域的标准规范工作，从应急预案编制、应急资源配置等方面提出明确的标准要求。充分发挥科技引领支撑应急管理工作，如交通运输部科学研究院已开展公路施工应急管理相关技术研究。各地也应结合实际总结经验教训，为公路施工应急管理政策的出台提供技术支持。
2.建立健全和完善应急管理体制和机制
全面分析应急管理工作特点与实际需求，要使常态管理与应急管理相结合，进一步建立健全公路建设施工行业的应急组织体制，明确领导责任制，按“统一领导，分级负责”原则，将应急管理水平纳入安全绩效考核。努力实现应急管理的科学化、制度化和规范化，使得应急管理各项工作都能够基于制度、成于规范，建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理快速应对机制。
3.建立健全和完善应急预案体系
要建立“纵向到底，横向到边”的预案体系，做好应急预案的更新，保证应急演练的时效性。所谓“纵”，就是按垂直管理的要求，从建设单位到施工单位都要制订应急预案，不可断层，还要与上级行业主管部门和地方政府应急预案相衔接；所谓“横”，就是针对潜在的各类风险都要制定相应的专项应急预案或处置方案，不可或缺。定期开展应急演练，让更多的参建人员参与演练，真正落实到位。
4.建立健全应急队伍
建立健全应急队伍，充分体现“日常生产和应急救援相结合”原则。救援人员平时在本职工作岗位上工作，在事故救援期间参与事故的抢险救灾，但必须充分体现应急救援“专业化”，因此，要提高广大从业人员不同事故类型下处置突发安全事件的能力。鉴于项目部应急培训力量的不足，要逐渐建立第三方应急培训机制，研究编制适用的应急培训教材，通过培训使救援人员熟悉现场环境，了解危险源情况，掌握安全生产知识和应急救援专业知识。
5.落实“预防为主，预防与应急相结合”的原则
公路安全应急预案范文第4篇
1国外建设情况
目前，国外发达国家基本都建立了比较成熟的应急救援体系[1]。美国于20世纪70年代建立了联邦应急事务管理局FEMA，形成了完整的应急救援体系，应急预案完整合理，充分协调各个部门信息之间的传递迅速，并形成预警、反应、救援等一系列反应系统。德国建立了组织机构统一合理、技术先进、装备科学、灵活机动、配备齐全、覆盖全国各地的应急救援体系。交通事故应急救援系统由现场急救（自救与施救系统）、应急呼救系统、应急救援服务系统和医院救治系统组成。俄罗斯于1994年设立联邦应急事务部，统一指挥应急救援工作和协调工作，依托中心城市，下设州/区救援中心，负责各个州/区的应急救援。日本政府根据各种突发事态，构建了相对应的应急管理体系，并且已经形成一套相当完善的综合性国家危机管理体系，在机构设置、完善法制、反应机制和信息安全等方面都比较完善。巴西建立了道路使用者援助系统，该系统能够调度各种应急救援设备和应急救援人员，保障第一时间开展应急救援。印度在全国范围内建立了高速公路救援服务网络，服务网能够协调各个救援部门，其求助能力覆盖了整个公路网。从国外的建设来看，主要有以下两点经验：
（1）公路应急救援体系完善。建立了统一的应急救援组织机构，有部门协调、资源共享、物资保障、覆盖面广等优势。
（2）在公路应急救援过程中，重视公路基础设施的建设和交通信息系统的开发，充分利用各个设备。
2我国的突出问题
2005年国务院的《国家突发公共事件总体应急预案》，明确提出了应对各类突发公共事件的6条工作原则。《总体预案》是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件的分级、分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。随着国家级总体预案的建立，各个部门根据自己实际情况建立了相应的应急救援系统。与国外建设情况相比较，一方面，目前我国还没有建立完善的公路应急救援体系，另一方面，公路沿线交通安全设施等硬件设备在公路应急救援中没有充分利用。其存在的问题主要有：
2.1公路沿线设备
目前，我国大部分公路沿线安装了信息采集设备与通信网络，其布设是按某一条公路进行布设，未考虑整体布设方案；信息采集按各自设备分别采集，是单源采集，未考虑多源信息采集，未充分利用其他设备；各个不同设备采集的信息没有统一规范。与此同时，公路交通信息的应用还处在初级阶段，没有深入的研究与利用信息。
2.2公路应急救援组织机构
公路交通事故在实施快速有效的救援工作过程中，涉及到多个部门，由于多个部门之间的协调不合理、职能分工不明确、没有统一组织，造成事件处理效率低下。为提高应急救援的效率，必须建立一个高效的应急救援组织机构。
2.3应急救援预案
在应急救援过程中，由于没有制定具有可操作性的应变计划和应急预案，救援单位和救援人员没有根据应急预案进行组织模拟学习，锻炼救援管理人员的应变能力，导致现场管理混乱和效率低下，甚至可能造成事态扩展以及引发二次交通事故。
2.4综合指挥调度系统
目前，指挥调度系统功能单一，系统缺乏与路政、养护、交警、医院等各个部门之间的信息资源共享与沟通。
2.5专业应急救援队伍
在公路应急救援中，缺乏分工明确的应急队伍，如清障队伍、信息联络队伍、后勤队伍、运输队伍以及各个专业的抢救队伍。
2.6物资保障
公路沿线应急物资分散，没有合理规划，其标准不统一、信息不畅通，不能准备预计物资的需求，以及发生应急救援时物资调度没有统一规划，未建立统一的调度平台。针对以上问题，为保障公路应急救援高效合理性，应该着重建立统一的应急救援组织机构，制定完整合理的公路应急预案，加强人员队伍建设，建立完善的应急物资管理体系，建立信息处理与综合调试平台，公路路网管理与应急处置平台等。
公路安全应急预案范文第5篇
运输公司、公司、万通公司、公交公司、三运公司、社会客运管理站等应依法制定相应的应急预案，报送市安监局安全生产应急救援中心备案。
二、备案监管分工
根据市交通运输局安委会成员职责分工安排，各有关单位的应急预案备案工作由安全监管部门负责督促完成。
公路处负责督促万通公司完成应急预案的备案工作。
客管处负责督促交运七公司、社会客运管理站、运输公司、公交公司完成客运部分应急预案的备案工作。
运管所负责督促运输公司完成危险品运输、驾校等应急预案备案工作。
修管所负责督促交运七公司、运输公司、公交公司、公司完成维修行业应急预案的备案工作，同时负责安达检测线的应急预案备案工作。
安监科负责督促三运公司、运输公司完成材料市场应急预案的备案工作。
三、备案程序
（一）申请
1、填报《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》，按国家安全监管总局统一印制样式（含字体），纸张尺寸为A4白色复印纸。各企业可自己制作或在“省安监局”网站下载。填报内容要符合本单位真实情况，与所提供的其他材料装订成册。
2、提交材料
各企业申请应急预案备案，要提交以下材料（一式四份）：
（1）《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》；
（2）应急预案评审或者论证意见；
（3）应急预案文本及电子文档（word格式）。
（二）受理
对生产经营单位提交的申请按下列规定分别处理：
1、申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。
2、申请材料存在错误可以当场更正的，允许或者要求申请人当场更正。
3、申请材料齐全，符合要求或者按照要求全部补齐的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理。
（三）审查
安监部门自受理申请之日起20日内，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》的要求对申请材料进行审查，决定是否准予备案登记。
（四）登记
对准予备案登记的，应当自决定之日起10个工作日内填写《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》，通知应急预案备案申请人领取；对不予登记的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由各企业、交通运输局、安监局和送申单位分别存档，有效期为3年（自备案登记之日起计算）。生产经营单位应在有效期满前3个月内完成应急预案修订工作，重新报送备案。
四、工作要求
