安全防控预案
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安全防控预案范文第1篇
中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0335-01
前言
石油具有易挥发、易燃易爆的特点，油库中大量成品油的堆聚对油库安全管理提出了重大的考验。在石油转运和存储过程中，油罐、输油管道等设备性能的优劣以及操作人员的技术是否得当，都会对油库安全产生重大影响。加上石油本身易燃的特点，想要降低事故的发生率，就需要对油库各类危险源作出科学合理的辨识，并做好防控措施，准备应急方案。
1.油库安全隐患辨识的总体思路与措施
1.1 全面加强对危险源的研究和评判
危险源包括第一类和第二类危险源，从生产上就决定的可能释放的能量源或者危险物质叫做第一类危险源，这其中包含的可能释放的能量大小就决定了事故的严重程度，也是我们在生产中最为关注的类别；而第二类危险源是针对可能引发第一类危险源的有关人、物、环境的不安全状态和管理方面的缺陷，它属于状态危险源。
危险源的排查辨识主要从现有设备状况、作业内容和环境等方面入手，具体包括道路建筑物等环境因素，生产作业过程，储罐和收发油等主要装置设备和电气设备。在排查辨识过程中，首先要按照作业操作方式等因素将辨识区块划分为储油、装卸、辅助生产等三个识别单元，然后列出具体作业活动和设备设施清单，有效识别第一类危险源并进行分类。
1.2 做好安全风险评价及相关措施的制定
按照当地的风险等级分类标准，组织相关专业科室、车间对已发现危险源的风险等级进行评价，在此基础上，明确和落实危险源防控责任。
为确保消除安全隐患，需要对职工现场作业制度（包括班前、班中和班后）进行规范，强化安全风险的他控力度，全面提升职工队伍的专业素质水平，同时需要落实干部的现场安全管控力度。
2.油库安全隐患的辨识与防治措施
2.1 强化对油库危险源的辨识
这里指的危险源主要是油品，它潜在的危险事故就是火灾和爆炸。我们知道，燃烧需要具备三个条件：可燃物、氧气接触、点火能量。只有当这三个条件同时满足时才会发生化学反应。油品属于易燃易爆物品，它在油库相关设备中存储时，由于设备老化、密封措施不得当等原因会发生泄漏或直接与周围空气相接处，这些都是潜在的危险因素，一旦自然或者人为原因导致明火能量的传递发生，那么就会造成油库火灾的发生。对于前两个条件我们是无法在根源上克服的，要想杜绝潜在灾难的发生，控制点火能量是我们能够采取的有效措施。而日常生产运营中点火能量可能来自于雷电、碰撞、静电能量等，此外包括生产操作失误在内的人为因素也会产生明火。
2.2 油库及周边雷电危害的防治
雷电的危害可以从三方面展开论述：雷电直击、引入雷电波、雷电反击。
（1）雷电直接攻击：直接遭受雷电攻击可以在瞬间产生几十万甚至上千万伏特的高电压，这种高能量的冲击电压足以使油库内的各种电器设备在短时间内被烧毁，它能够毫不费力地击穿电气的绝缘线路，使变压器、发动机等陷入瘫痪，这种灾害是毁灭性的。与此同时，雷电还会产生强大的电流，尤其当它的强度达到几千安培的级别时，即使是金属都能在极短的时间内融化甚至于气化，而且，电流产生的高能量会迅速转化成热能，引发设备燃烧，造成火灾、油库爆炸等灾难。
（2）雷电波的引入：它产生危害没有直接遭受雷电攻击来得强烈，但引入雷电波同样会使配电装置遭到破坏，它也能击穿绝缘线路，而且它极易引发易燃易爆物品的燃烧和爆炸。
（3）雷电的反击和遭受雷电直击一样，同样会烧毁电气线路的绝缘层，产生的强电流和强电压引起热能的迅速蹿升最终导致火灾的发生。
针对上述罗列的雷电攻击产生的潜在危害，雷电防控工作迫在眉睫，实际生产过程中常从以下三方面入手：加入消雷器等引雷装置，避免油库罐区遭受雷电的攻击，大地作为良好的导体能够很好地吸收雷电，将其产生的高电压和高电流传入地下，因此，油库在建设时可以选择配备良好的接地装置，将雷电引入安全放电通道中；定期对防雷装置进行检查和维护，由于长期暴露在外或是埋藏于地下，防雷设备会遭受一定程度的磨蚀、生锈、截面积减小等破坏，加上地面作业、土地挖掘等可能造成其不同程度的损坏，因此需要定期对其防雷性能进行检查，对于那些不满足防雷规格的装置要及时更换或维修；雷雨天气应尽量减少收发油室外作业，情况严重时应立即停止作业，避免油气挥发逸散在空气中聚集，一旦遭遇雷电事故，聚集的油气会发生燃烧，牵连周围油罐的安全。
2.3 静电事故的防范
静电的产生有很多方面的因素，对于油品而言，油品之间的相互摩擦，生产过程中油品与容器内壁相互冲击，油滴飞溅与空气发生摩擦等都会产生较强的静电电荷，由于油品的导电性较差，如果这些产生的静电电荷不能及时地疏导，当它们聚集使得其产生的电场强度超过空气中的击穿场强时就会发生放电现象，此过程必然伴随电火花的产生，只要微量就足以点燃空气中弥散的油蒸汽。此外天气和温度也是影响静电产生的重要因素，干燥的冬季和炎热的气候都是静电易发的情况。
从静电产生的原理出发，我们可以制定相关的措施进行防治。首先我们需要通过减少使用明流灌装和禁止在出油部位绑扎过滤设备，从源头上减少静电的产生。再者，做好静电接地，保证接地装置良好的工作状态，从而加快静电电荷的释放，减少其在油罐或管道的聚集。油库工作人员需要按照行业标准和规定，在作业期间穿戴防静电衣物和鞋帽。
2.4 防止人为因素导致的火源
人为点火能量是引发油库火灾的重要原因，要防治灾害的发生就需要从源头上进行根治。通常情况下，人为点火能量的来源集中在以下两方面：一是工作人员缺乏安全意识，直接将明火携带入内；二是进入防火防爆区的车辆未安装防火装置。不管是哪种情况，油库管理人员都应该加强检查和监督的力度，严格执行标准，对于油区内部分存在安全隐患的管线应及时记录并汇报，做到零容忍。同时，行业内部要加强安全知识宣传和教育，提高工作人员的安全防范意识。
3.加强油库安全的管理防控力度
油库安全作为油库管理的重要组成部分，不仅关乎周边民众的生活，也是企业提高自身效益和信誉的重要保证。针对传统管理模式中缺乏合理科学目标，管理队伍素质差等问题，在当下油库安全隐患防控中，我们需要落实好人和物相结合的管理模式，建立健全油库安全制度，利用制度的约束力，加强油库安全隐患的防治，做到以安全制度建设为核心，注重安全教育和宣传，增强员工的安全意识和责任感，同时提高现场管理力度，明确职责，严肃纪律，落实各项安全隐患防控措施和应急预案，保证油库各项工作的安全运转。
结束语
如今油库生产作业的规模不断壮大，自动化程度不断提高，因此，对系统控制线路的掌控至关重要。油库安全生产运营始终是石油生产中关键的环节，掌握安全隐患的研究和评价方法，及时做出必要的防控措施是油库安全的重要保证，一旦该环节操作不到位，酿成灾难，对于石油行业、对各企业以及民众安全都会产生重大影响，甚至危害国家经济发展建设。因此，各部门需要从火灾危险源出发，加强从管理部门到一线操作员工，从仪器设备到人员素质的整体水平的提高，完善石油安全管理。
参考文献
[1] 陈勇，油库安全隐患的辨识与防范措施分析，科技传播，2013.08.
[2] 任全伟，浅谈油库安全管理模式创新，科技与企业，2013.09.
安全防控预案范文第2篇
一、充分认识受污染耕地安全利用的重要性和紧迫性
保障农产品质量安全是实施土壤污染防治行动计划的最根本出发点。近年来，省委、省政府高度重视土壤环境保护工作，出台一系列相关政策制度，为改善提升我省耕地质量奠定了良好基础。区农田土壤污染问题仍较突出，土壤环境质量总体状况不容乐观，全面开展受污染耕地的安全利用工作，既是保障农产品质量和人民群众身体健康的重要举措，也是进一步转变发展方式，努力拓展农业生态功能，全面建设绿色农业强省的必然要求。要从全局和战略的高度，充分认识开展受污染耕地安全利用工作的重要性和紧迫性，必须切实履责，加大力度，提前部署、总体规划，确保按时保质完成轻中度污染耕地安全利用工作任务。
二、总体要求
（一）总体思路
深入践行绿色发展和生态文明理念，以保障农产品质量和人民群众身体健康为出发点，坚持风险管控，重点针对轻中度污染耕地安全隐患，强化政策引导，落实有效措施，依靠科技进步，组织实施受污染耕地安全利用试点、示范和重点项目，努力构建受污染耕地安全利用的长效机制，促进农业可持续发展。
（二）基本原则
一是统筹规划，规范运作。按照我区耕地污染现状进行科学布局，统筹安排，优化、集成并建立可复制、可推广、可持续的受污染耕地安全利用关键技术模式，统一技术标准和要求，做到规范运作。
二是因地制宜，合理布局。坚持从实际出发，根据不同区域的耕地土壤类型、种植特征和受污染程度，因地制宜，充分利用地方现有资源和设施，合理布局，示范带动，整片推进，分批实施。
三是机制创新，注重实效。建立政府引导、农民自愿、社会参与的运行机制，在强化政府宏观指导的同时，引入市场化运行和第三方参与机制，发挥农民、农民合作社的积极性、自主性、创造性，确保取得实效。
三、目标任务
2020年，根据农用地土壤污染状况和农产品超标情况，重点在我区轻中度污染区域，积极推广低积累品种替代、水肥调控、土壤调理、深翻深耕等安全利用措施，建成受污染耕地安全利用集中推进区建设任务，形成较完善的适宜本地区推广应用的受污染耕地安全利用技术体系，全区受污染耕地安全利用率达到98%左右，有效降低农产品污染风险，确保耕地土壤环境质量状况实现总体改善。
四、技术措施
在农产品产地土壤重金属污染防治普查和农用地污染状况详查工作的基础上，以乡镇为基础，选择轻中度污染和农产品超标的典型区域，因地制宜开展受污染耕地安全利用工作，确保农产品不超标。
（一）深翻耕。通过将土壤深翻30cm～40cm，将重金属含量较高的耕地表层土壤与犁底层甚至母质层的洁净土壤充分混合，稀释耕地表层土壤重金属含量。
（二）应用低积累玉米品种。结合当地主要玉米品种、种植习惯等开展低积累品种筛选和应用，重点针对不同作物品种对重金属的吸收特征，选用抗性强、重金属低积累、低富集或不富集的作物品种，降低食用农产品的污染风险，确保选育的低积累品种不减产、农民不减收。
（三）施用凹凸棒等钝化材料。将提纯加工后的凹凸棒结合深翻耕，施入受污染的农田中，再灌入水，经过物理作用，原本沉积在农田中的重金属离子被牢牢地吸附在凹凸棒上土壤中重金属离子由有效态转化成化学性质不活泼形态。
（四）优化施肥，增施有机肥。结合深翻耕增施低重金属含量的有机肥做基肥，采用低重金属含量的化肥、碱性肥料，化肥使用量需根据土壤养分情况指标、耕作方式、污染物种类确定，防止过量施肥引起二次污染。
（五）预防作物秸秆二次污染。针对受污染耕地生产的含重金属秸秆废弃物，以无害化、资源化为目标，建立秸秆能源燃料化、原料化等综合利用技术工程，通过秸秆移除和废弃物处理工程，实现耕地污染物的移除和不扩散。
五、资金预算
总投资预计20万元，完成受污染耕地安全利用集中推进区建设任务。资金用途：受污染耕地安全利用和严格管控方案编制、安全利用集推进区建设、开展跟踪监测、效果评估、污染耕地安全利用及严格管控技术指导、技术培训、咨询服务工作等。
六、进度安排
2019年11月，启动受污染耕地安全利用工作，确定受污染耕地安全利用区域和边界，制定受污染耕地安全利用与严格管控方案，组织专家论证，初步建立受污染耕地安全利用技术模式。
2019年12月-2020年2月，按照受污染耕地安全利用与严格管控方案，认真组织实施，完成受污染耕地安全利用集中推进区建设任务。
2020年3月-11月调整完善受污染耕地安全利用技术模式，总结出可复制、可推广、可持续的受污染耕地安全利用技术规范和技术体系，全面开展受污染耕地安全利用技术推广和应用，完成受污染耕地安全利用的相关任务。
2020年12月，开展安全利用效果评估工作。
七、保障措施
（一）加强组织领导。区农业农村局成立由局长任组长，分管副局长、区农技中心主任任副组长，局相关股室、区农技中心等单位负责同志为成员的全区受污染耕地安全利用推进工作领导小组，各乡镇要成立由主要负责同志任组长的领导小组，加强指导、强化督导、推动落实，形成上下联动、协同推进的工作格局。
（二）强化政策扶持。区政府统筹安排财政专项资金，切实加大受污染耕地安全利用资金投入，重点支持调查评估、科研试点、推广示范等工作。积极争取中央财政支持，完善多元化投融资机制，引导和鼓励社会资金参与，发挥集合效应，形成政策合力。
（三）建立推动机制。明确责任主体，建立政府主导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。要抓紧制订本地区受污染耕地安全利用工作技术方案，明确工作目标、工作措施、部门分工、时间节点等要求，认真组织实施，确保取得实效。
（四）强化科技支撑。区农业农村局会同生态环境局、自然资源局，邀请省市部门技术人员组建技术支撑专家组，负责全区受污染耕地安全利用技术指导、技术培训、咨询服务。充分发挥省内外科研院校技术优势，开展产学研用协同攻关，加强相关技术培训指导，编制安全利用推荐技术目录，强化受污染耕地安全利用技术水平。
安全防控预案范文第3篇
关键词：防灾安全监控系统;安全;调度指挥
中图分类号：U298 文献标识码：A
1、概述
高速铁路防灾安全监控系统是为了保证铁路行车安全，对危及列车运行安全的自然灾害（大风、暴雨、大雪等）及异物侵限等突发事件进行实时监测、采集、汇总各类检测设备的监测信息，实现监测信息分布获取、集中管理、综合运用，全面掌握灾害动态，提供及时准确的灾害报警和预警功能，依据灾害严重程度立即采取相应紧急措施，防止或减轻因灾害引发的损失，避免次生灾害，并为调整运行计划、下达行车管制、抢险救援、维修等工作提供数据基础依据，是现代化铁路运输系统中不可缺少的重要技术保障。
2、渝利线防灾安全监控系统总体功能与运用
2.1 系统简介
渝利线是成都铁路局第一条使用防灾安全监控系统的线路，因为地处山区，该系统具备大风监测、雨量监测和异物侵限监测功能。渝利线防灾安全监控系统在沿线通信基站共设置23处基站监控单元、23处风监测点、14处降雨监测点、6处异物侵限监测点。系统设置了1处调度所终端、1处工调终端、1处工务终端、1处通信终端。
2.2 渝利线防灾安全监控系统功能与运用
2.2.1 风监测
（1）系统提供风量告警功能。根据线路状况、列车类型，设置风的告警门限，列车调度员应及时向相关列车大风报警临时限速调度命令。
（2）提供历史数据存储、查询、分析。
（3）环境风速不大于30m/s，运行速度不大于120km/h;环境风速大于30m/s，严禁动车组列车进入风区。
2.2.2 雨量监测
（1）实时采集雨量数据，并将降雨量信息及时上传给工务及调度终端。
（2）雨量存储可以记录整个降水过程，包括时段值和累计值。
（3）能随时接收各监测点发送的数据，并存储建立数据库和形成降雨量统计报表，同时具备检索、查询等功能。
（4）限度预案：根据成都铁路局的防洪文件规定，根据小时连续降雨量共设置“出巡”、“限速”、“封锁”警戒值，并发出相应的告警。
2.2.3 异物侵限监测
（1）监测侵入铁路限界的异物，根据告警条件触发列控、联锁系统。
（2）当异物侵限导致双电网断线时，防灾监控终端自动告警，同时向列控联锁系统发送异物侵限告警信号，进行列车联动。
（3）当检测到双电网的一路电网中断时，防灾监控终端发出单电网告警信息，但不向列控联锁系统发送异物侵限告警信号。
（4）异物侵限告警后，在异物侵限设备未修复前，经相关程序确认后，列车调度员可操作系统“上行临时通车”、 “下行临时通车”按钮恢复行车。
（5）异物侵限告警现场恢复之后，方可进行电网恢复。
3、调度指挥安全卡控点
根据渝利线技术设备情况，我认为在渝利线行车调度指挥的工作中，应严格控制以下安全卡控点：
3.1 调度台值守
列车调度员必须死盯死守调度台，因故离台时，须告知列车调度员，保证设备随时处于监控状态。
3.2 告警信息的确认及记录
（1）凡接到告警信息时须认真阅读告警内容，严禁未确认内容就进行点击确认。
（2）确认告警等级、影响范围，对照运行图核实影响车次。
（3）根据告警信息正确处置，情况紧急时立即指示司机立即停车或降速运行。
（4）做好告警信息的记录工作，当多处集中告警时，正确完整记录告警信息为行车指挥提供决策依据。
3.3 限速调度命令的
（1）列车调度员在命令之前，应详细了解现场情况，并听取有关人员意见。
（2）拟写调度命令时拟写限速里程必须与告警信息限速里程保持一致，并根据限速里程正确选择受令车站。并设置列控限速数据。
（3）审核命令必须执行“二人确认制度”。
（4）列控慢行设置必须执行核对、审核、确认制度。
（5）无线调度命令传输卡控：命令下达后须确认司机签收状态，遇未签收时，使用调度电话与司机核对接收情况;遇列车在进入关系区间前仍未接到调度命令（包括使用列车调度电话），立即布置车站拦停列车，交付书面调度命令。
（6）取消列控限度调度命令时，必须确认没有正在执行该限速的动车组列车。
（7）受一个有源应答器只能设置三处慢行的限制，在需要设置合并慢行时，必须执行按最长距离、最低限速值的原则进行设置。
3.4 应急处置关键点
（1）渝利线防灾安全监控系统发出限速告警信息时，对来不及下达调度命令的列车，列车调度员立即向司机降速到限速值以下及注意运行的口头指示。
（2）接到异物侵限子系统灾害报警信息后，在设备管理单位检查人员到达报警点前，一是列车调度员通过视频监控系统查看情况的不确定性;二是必须经设备管理单位检查处理并具备放行列车条件后，方可组织列车运行。
（3）详细掌握本台管辖区段内所有异物侵限监测点为工跨铁还是隧道口。异物侵限子系统故障导致系统不能反映现场情况时，故障未恢复前，在看守人员未到达异物检测点前，列车调度员应下达限速120km/h及以下（异物侵限监测点为隧道口时，限速40km/h及以下）注意运行的调度命令。
安全防控预案范文第4篇
关键词：建筑工程；安全事故；预防措施
1、前言
建筑施工行业是高危行业，尤其是我国建筑业从业人员多、流动性大，一线作业人员以农民工为主，整体素质有待提高，安全意识薄弱，基本操作技能较差；建筑行业本身条件复杂，易受周围环境影响，且行业竞争激烈，施工速度快，安全投入少，这些成为加重建筑施工安全问题的重要因素。安全生产问题对于施工企业来说，是挑战也是机遇。做好安全生产工作，不但可以避免企业直接或间接的损失，减少企业发展风险，改善企业内部管理，还可以增强企业凝聚力和竞争力，提升企业形象和社会效益，促进企业长远发展。否则，企业受损，同时还带来负面影响，造成社会不稳定因素，极大削弱企业市场竞争力，严重制约企业发展。不论是从施工企业发展的层面，还是从社会责任角度，加强工程建设安全生产都是必须且必要的。
近三年建筑安全生产事故特点
2007～2009年，施工行业安全生产事故呈现三大特点：
一是高处坠落不再处于事故原因第一位，坍塌、机械、起重伤害呈取而代之之势。2007年施工坍塌19起、死亡86人，分别占事故起数与死亡人数的54.29%和59.72%；起重伤害6起、死亡18人%；起重伤害6起、死亡18人，分别占17.14%和12.5%；高处坠落3起、死亡18人，分别占8.57%和12.5%。
二是重大、特大事故频繁。2008年1～10月，较大事故99起，死亡385人，同比分别上升20.7%和27.1%；特别是10月28日至11月15日短短的18天内，重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑施工安全庞大事故，死亡44人；10月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009年5月1日至6月22日，全国发生重、特大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数同比增加10%；6月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分别上升27.2%和14.5%。
三是安全事故向新领域发展。近年来，火灾事故频繁，无论是三类设施火灾还是施工过程中发生的火灾，发生频次高，程度越来越严重。以下是一些严重的建筑安全事故： 2008年10月30日6时30分左右，福建省宁德市霞浦30分左右，福建省宁德市霞浦县迪鑫阳光城3号楼工程项目发生一起施工升降机坠落的重大事故，造成12人死亡。该工程建设单位是福建迪鑫房地产开发有限公司，施工单位是福建省长乐
市建筑工程总公司，监理单位是福建天正建筑工程咨询监理事务所。10月20日，浙江省台州市椒江区城市港湾三期B、D、E区工程发生一起塔吊倒塌事故，造成3人殒命，3人受伤。该工程建设单位是浙江新大众房地产开发有限公司，施工总承包单位是浙江方远建设集团股份有限公司，安装单位是台州方远起重设备安装工程有限公司，监理单位是台州建设咨询有限公司。10月22日，河北省保定市乐凯佳苑5号住宅楼工程发生一起吊篮坠落事故，造成3人殒命，1人轻伤。该工程建设单位是保定市方正房地产开发有限公司，施工单位是河北建设集团安装工程公司，监理单位是保定建设监理有限公司。10月29日，山东省东营市恒宇橡胶有限公司全钢密炼工业厂房扩建工程发生一起模板支撑系统坍塌事故，造成4人殒命，13人受伤。据了解，该工程建设单位是山东恒宇橡胶有限公司，施工单位是东营市金磊建安公司，未委托监理单位实施现场监理。建设本质安全型企业。
2009年5月2日，陕西省西安市天朗城市花园二期工程，西北电建四公司施工人员进行施工电梯拆除时，出现机械故障，机修人员在维修过程中，梯笼由12层突然坠落，造成3人死亡，1人重伤。 5月7日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县供排水公司组织人员对排水泵站进行检修时，1名检修人员下井作业时落入水中，另外6人下井营救相继中毒，共造成6人死亡，1人轻伤。 5月18日，山西省太原市杏花岭区杨家峪街道办事处敦化坊新村村委会原办公用房在拆除过程中发生坍塌事故，在施救过程当中又发生二次坍塌，造成6人殒命、7人重伤、12人轻伤。
5月19日，辽宁省大连市开发区金石滩沈阳音乐学院大连校区12号工程，大连玉达建设有限公司施工人员在浇注屋面混凝土时发生坍塌事故，造成6人死亡殒命，3人重伤，15人轻伤。 5月21日，江苏省苏州市昆山经济技术开发区黄浦江路管网改造A标工程，徐州市市政工程总公司施工人员进行排污管连接施工时，2名工人中毒，另外3人在施救过程中也相继中毒，共造成5人死亡。
面对惨痛的教训，省住建厅要求各市县建设主管部门，针对本辖区施工现场的安全生产薄弱环节和事故多发部位，立即组织开展安全隐患排查和防止高处坠落、井架事故等专项整治活动，并加强对建筑起重机械的租赁、安装、使用、拆卸的监督管理，切实消除各类安全事故隐患。 同时，省住建厅有关负责人表示，将加大对事故责任单位和责任人的处罚力度。对发生的事故，各市县建设行政主管部门要
按事故处理规定，严肃查处有关责任单位和责任人。对于工作责任心不强，监管不到位，导致所监督项目存在重大安全隐患，甚至发生生产安全事故的质量安全监督员，要依法进行问责。
安全事故的发生在于"事前防范"而非"事后处理"，而事前防范就要求施工企业本身是一个本质安全型企业，即要实现运行本质安全、设备本质安全、人员本质安全、环境本质安全、管理本质安全。要实现"五安全"，建设本质安全型企业，就必须遵循结合企业实际明确创建目标；明确创建是一个长期不懈努力的过程；明确创建必须坚持继承与创新相统一；明确创建要以安全文化建设为依托；使安全工作成为全员行为；使员工认识到安全是本身的最大福利这六大理念。
2、实例分析
2.1、工程特点
某项目是集餐饮、休闲、娱乐、购物、顶级会所、酒店和高档住宅等为一体的
综合性商业项目。工程总建筑面积约为75万平方米，该工程于2010年4月正式开工，工期要求到2012年年底全面竣工并投入商业运营。该工程在施工安全生产管理中，主要有以下几个难点：一是项目规模大，工期紧，临海作业，部分区域还需填海施工，同时现场劳务作业人员重多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，社会影响面广，安全生产管理难度大； 二是桩基础施工中有5000余棵桩基，人工、机械两种成孔方式交叉作业，另外酒店深基坑内的大孔径桩的桩底举行爆破；三是工程三大地区同时开工，现场总共安装塔吊28台，塔吊交叉作业，高空作业量大，同时现场又比邻大海，经常有海风与大雾；四是工程种种预留井口和孔洞繁多；五是施工中运用机械设备多，运输车辆进出频繁，现场用电点多、面广且线路长。
2.2、健全机构，落实责任
作为施工总承包单位，公司从公司范围内精心挑选调派了一批有施工管理经验的优秀管理人才担当项目管理人员。同时项目根据现实情况，按标段组建了四个项目部，项目部按照平日正规项目部配置人员，配有安全副经理、专职安全员，并在整个项目上组建工程指挥部，指挥部下设有专门从事安全管理工作的施工管理部，批示部统一协调管理下属各项目部，统一制订相关安全管理制度。
项目部以经理为安全生产第一责任人，全员共同参与安全管理，分工明确，责任到人，层层落实。并严格抓好出场参建队伍的管理教育，制定各项责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等施工现场安全管理的规章制度。同时，与各劳务单位签订责任书，落实安全管理考核指标，督促其对作业员工进行教育。项目部每周由项目经理、书记组织员工学习安全生产政策和法律法规，并对劳务人员进行系统的安全教育。在施工高峰期，工程现场人数超过5000人，全部人员都接受过指挥部施工管理部严厉的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。作业人员必须掌握必要的安全常识和安全技术，经"三级教育"考试合格后方可上岗。作业人员进场后，项目部根据工程进度情形，定期对其举行培训，针对本工程的重点和难点及时组织技术交底，让每个参施职员都保持清醒的头脑，不盲目作业，岗位职责、操作方法和施工工艺标准明确。加强自检，发现问题敏捷解决，避免违章作业，引起事故。所有特别工种（架子工、电工、电梯工、焊工等）均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证。因为措施得当，最大限度地提升了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。施工管理部还定期组织各劳务单位开展"突发事件逃生"演练和"消防演习"，提高他们的忧患意识和对突发事件应变能力。
为做到安全警钟常鸣，每月在工程各项目部间开展安全评选活动，对安全管理优秀的项目进行表彰奖励，推行好的做法和管理经验；对存在安全隐患的进行批评处罚，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。
2.3、严防死守，杜绝隐患
该工程一直以"安全第一，预防为主，综合治理"的安全方针，着重抓好事故频发重点环节的安全管理，全员共同参与。在管理过程当中，发现现场存在安全隐患的，及时督促相干人员进行整改；对不及时整改到位、不能保证安全的，马上责令停工整顿。同时重点加强对现场危险源的防控，对修建施工高易发伤害进行严格管控，特别是在大型机械、临电、安全防护、脚手架的管理上。
该工程在配电管理上，根据施工场地的变换以及施工阶段的变化，暂时用电针对不同施工阶段和不同专业特色，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行"一机、一闸、一保护"制。合理架设用电线路，保证用电安全。在消防安全管理上，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，配备消防水带、消防栓、灭火器等举措措施，并由专门人员进行管理保护，整个消防系统配置完善、消防通道畅通。在平常工作中，施工管理部定期对配电箱、用电装备、消防设备进行专项检查，特别是对劳务人员宿舍，发现破坏、缺失和隐患的，立即修复或重置。发现使用违规电器的立刻禁止并予以处罚，有效地将火险隐患消
灭在萌芽之中。
在施工现场和作业面防护上，严格按要求在"三宝、四口、五临边"处搭设安全防护设施，规避危险源，从而有效降低事故的发生。工程根据修建高度的不同，外脚手架搭设分制采用落地式双排单立杆脚手架和悬挑式双排单立杆脚手架两种情势，脚手架的搭设、维护、修改、拆除都严厉按国家统一标准，方案、交底齐全，并由工程批示部施工管理部检查合格方可投入使用，经严厉管控，杜绝了高空坠落和物体打击事故。
机械设备管理是该工程安全管理中的重点，工程施工面积大，施工机械众多，安全管理工作落实到位才能保证安全。早期，工程现场打桩机械30余台，铲车、推土机、运土车等和各种小型设备100余台。施工进入主体结构以后，现场共安装电梯31台，物料提升机10台，吊蓝112台，钢筋机械达到200多台，搅拌机30台，混凝土泵20台，布料杆20台。为保证安全，工程指挥部施工管理部对这些机械进行全程监控和管理，要求作业人员提供相应的操作证件，并进行登记和现场监控、作业安全交底。在装备机具的安全性和维修管理上严厉设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并及时检查、记录应用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。在易发生安全问题的电梯设施使用上由项目部和机械产权单位、安装单位调专人指点、监督，并对作业人员进行了培训、考核、交底，做好防备措施，防止机械伤人。
大型机械塔吊是机械设备管理的重中之重。工程现场总共安装塔吊28台。项目严格按规定编制群塔作业方案和防碰撞总方案，另外每一个项目还编了详细的群塔使用方案。重要措施是：塔吊相交的区域设为吊装警戒区，并设立明显标志；遵照高塔让低塔、先塔让后塔、轻塔让重塔、主塔让次塔、同步升降的原则，以满足群塔立体施工协调方案的要求。塔司、信号工必须持证上岗，每个月进行一次考核，每周进行一次安全例会，每天上班前对操作人员进行重点安全提醒，要求操作人员工作前先检查、进行试运转方可作业。同时，安全管理人员跟班作业，现场巡视、检查，发现异常及时整改，对同一问题未整改的进行处罚。由于工程独特的地理位置，临海施工，项目部还专门做了防备台风对塔吊影响的加固方案和措施，有效地保证了大型设备的正常运转。
经过上述努力，该工程自开工至今，未发生过一起庞大安全事故，实现了安全管理目标。期间，工程接受当地质检站、安监站、边防派出所等相关部门的多次检查指导与观摩，赢得了甲方与当地政府相关部门的肯定。本人经过该工程安全管理实践，积累了一些管理经验，提高了今后对大型工程施工的安全生产管理的能力。
3、结束语
总之，造成建筑安全事故居高不下的原因十分复杂，要深入分析其中的原因，必须要运用系统安全工程理论的方法，对建筑企业的危险因素进行深入分析，对建筑安全问题进行积极的预测和评价，结合我国国情，从安全管理制度上和管理方法上提出控制对策，并最终建立完善的建筑安全预警控制系统，才能进一步预防和降低事故的发生。
参考文献
安全防控预案范文第5篇
随着近年来高速、铁路、工业园区建设的快速发展，钻越电力线路的检修施工也随之增加，电网需要根据电量潮流，送电压力来平衡电力线路停电施工的时间、时限。同时，由于电力通信光缆网络的建设依托于电力网络的建设，线路光缆施工也随之增加，而光缆作为电力通信的重要物理媒介的频繁中断，对电力系统生产、经营和管理同样会造成巨大的影响。
二、光缆检修管理现状
当一次线路施工或改造时，必然会对作为地线的OPGW线路光缆进行同等强度的施工改造，目前对待光缆检修的通信专业的方案通常根据光缆中断和不中断两种情况处理光缆承载业务的迂回方式。
当光缆不中断时，通常要求光缆施工单位加强现场监视，通信专业加强业务通道监视。
当光缆中断时，通信专业通常采取光路迂回或子网迂回的方式对中断光缆承载业务进行保障。
1）光路迂回，通常采用低电压等级的光缆搭接形成与施工光缆长度接近的不同路由的光缆通道，从而完全替代施工中断的光缆。
2）电路迂回，通常是在光路迂回无法实现时，利用SDH传输设备自身的保护机制对业务通道进行的保障。
三、光缆检修存在的问题和不足
目前光缆检修通信专业的处理方式是存在较大的风险和不足的，
1、线路施工现场情况复杂，受天气、环境、人员素质等多方面因素制约，一定程度上很难保证光缆在施工过程中不发生意外中断，一旦意外中断的情况发生，最优条件下最快速地熔通中断光缆至少需要八小时，在此期间大量业务会出现中断。
2、光缆中断的情况下，根据目前的通信网结构，并不是任一条光缆都可以找到一条可替代的光路迂回路径，如跨区域跨省光缆基本上不存在低电压等级线路。而且光路迂回必然增加接头衰耗，对于光路是否可以开通的参数需要测试验证。
3、子网迂回的手段利用的是传输设备自身的保护机制，从而无法避免双发选收机制带来的收发路由不同步的问题，而这一问题是某些特定业务如线路保护业务不允许的。
4、根据国网公司“十八项”反措中“三双”原则，即220kV及以上满足双通道、双设备、双电源要求，端到端保护通道至少需要两条独立路由的光缆通道，通常情况下，可替代的迂回路径同样也承载了大量的保护业务，因此一条光缆至少要承载两套及更多套保护通道。
迂回的方式通常会带来大量业务重路由的情况，对于线路保护业务来说，即同一线路两套保护一定时期内无法满足“三双”要求，如果在这一时期内，迂回路由任一点发生N-1故障，将造成线路失去主保护的情况发生，直接影响电网安全。
四、基于全过程管控的光缆检修解决方案
针对目前光缆检修在传统管理方式上存在的问题，从管理角度上强化各个环节的把控，探索针对光缆检修的原则和全过程管理模式，从而改善光缆检修涉及各个环节风险预控不到位的局面，改善电力通信状态检修对通信系统正常运行带来的压力。
4.1光缆检修在前期审查阶段需遵循的主要原则
1）涉及光缆施工的电网基建、线路改造等检修工作，设计审查会中应要求设计单位提供完善的通信设计方案，设计方案应尽量避免光缆中断，光缆如需中断应采取增加临时光缆、优化施工工艺等措施避免中断时间超过8小时。
2）为保证业务安全，通信设计方案应涵盖施工光缆中断必要性分析、通信业务保障方式分析、增加临时光缆或设备必要性分析等内容。
4.2光缆检修在施工准备阶段需遵循的主要原则
1）涉及光缆施工的电网基建、线路改造等检修工作，施工方案审查会中应要求施工组织单位提供完善的光缆施工方案，通信专业负责提出光缆检修对所承载电网业务的影响程度，由电力调控评估电网风险，从而确定光缆检修方案。
2）凡涉及光缆施工但光缆不中断的线路检修工作，在检修施工前梳理光缆如发生意外中断情况下业务影响范围，按照光缆中断情况采取通信业务保障措施，提出风险预警需求，电力调度应采取电网安全保障措施以防光缆发生意外中断对电网造成的风险。
3）对于光缆满足检修方式N-1条件下的检修工作，在检修施工前将受影响业务切换到备用通道上，如需电网生产业务退出运行，应按照电力调度检修管理流程执行。
4）对于光缆不满足检修方式N-1条件的检修工作，应遵循以下原则：
（1）前期通信设计方案以及施工审查如采用增加临时光缆、临时通信设备的措施，将临时措施存在的风险，向电力调度提出电网运行风险预警需求，电力调度应采取电网安全保障措施防止临时光缆意外中断对电网造成的风险。
（2）经过前期设计部门验证，不具备增加临时光缆、临时设备条件的情况下，可采取措施提前将业务切换到迂回通道，但迂回通道存在重路由，导致电网运行风险增大的情况，向电力调度提出电网运行风险预警需求，由电力调度确定业务是否采用重路由方式运行。因重路由方式对安全运行带来较大的安全风险，电力调度需采取充足的电网控制措施，并下达风险预警通知。
5）如检修工作由于备用通道容量受限，不能将业务全部迂回时，应由电力调度确定退出或停运的业务，并采取必要的控制措施后方可实施。
6）如光缆检修工作影响上级部门或其他业务部门业务，施工方案审查会应邀请上级部门或其他业务部门参与审查，充分考虑光缆检修对上级部门或其他业务部门的影响情况。
4.3光缆检修在检修实施阶段需遵循的主要原则
1）施工组织单位应做好开工前各项准备工作，检查施工人员、物资准备情况，开工前首先向通信调度申请开工，通信调度接到开工申请后，履行通信专业检修流程后，向电力调度和其他业务部门电话汇报光缆开工申请，电力调度应做好光缆检修期间发生N-1故障电网应急准备工作，其他业务部门做好业务中断应急准备工作。通信调度得到电力调度和业务部门批准后，向现场施工组织单位下达检修开工批准。
2）检修工作期间，施工组织单位严格按照施工方案进行检修工作，按照施工进度向通信调度汇报施工情况。通信调度检修期间密切监控通信系统运行情况，发生紧急情况立即做好通信业务保障工作，并及时与电力调度和相关业务部门报告业务中断情况。
3）施工组织单位完成检修后，向通信调度申请竣工，通信调度履行通信专业竣工流程后，向电力调度和相关业务部门电力通知光缆竣工，确认业务正常后，向施工组织单位下达竣工指令。
4.4应急处置流程
采用不中断光缆的检修工作，检修期间如发生意外中断时，施工组织单位应第一时间汇报通信调度故障情况，报告故障情况、发现时间等情况，并立即开展光缆抢修工作。通信调度收到故障申报后，应立即通知施工现场停止检修工作，同时根据影响业务情况，向电力调度或受影响业务部门报告故障情况，电力调度或受影响业务部门应做好紧急情况下电网运行方式安排和业务中断应急工作。
通信调度应本着“先抢通、后修复”原则，做好业务紧急保障工作。
