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关键词:三个转变;财务工作
一、认清形势迎接挑战
1 全面认识财政体制改革的意义,正确理解财政支持“三农”的政策,高度重视农业财务工作的重要性。自2000年以来,国家推行了财政改革,相继出台了多项改革措施。预算制度改革内容十分丰富,国库集中支付制度、政府采购制度和财政资金使用绩效考核制度等,都现实地反映在我们的日常工作中。
2 努力做好各项涉农项目的财务管理,结合实际,在国家财经制度的框架下,及时研究制定和实行相关财务管理办法,不断提升管理水平和绩效,脚踏实地地做好本职工作。
二、强化服务与监督职能,做好财务管理工作
1 全面加强预算管理,切实做到预算先行
针对财政预算资金申请、使用和监督检查的要求,结合单位经费收支状况,财务处主动提出;一是实施全部资金的预算管理制度。建立此项制度重在理顺财务管理各环节工作,做到预算先行。二是规范资金申请程序。争取对业务工作计划的先期掌握,实现提高财务服务效率与监督质量,减少资金使用漏洞和提高资金效益的目的。目前,我们已经建立起一般经费和各类(财政类和市场开发类)项目经费的预算管理制度并实施。
2 既要严格财政类项目支出的管理,又要抓好对增收直接相关的市场和准市场类项目的管理。严格规范财政项目及市场创收项目的管理,同样严峻地落到财务部门。认真做好单位市场创收项目财务收支管理同等重要。我们对此重点开展了加强项目收支预算管理、项目支出管理、项目收支结余有效管理和经常性审核审批等方面的工作。在实施上述措施过程中,需不断加强项目处和财务处等处室在项目管理方面的沟通。实践证明,实施上述措施便于领导对中、长期项目财务支出安排做到早预计、早落实,也便于财务审核和领导审批,更重要的是通过项目涉及各方的有效衔接,促进了管理功能的发挥。
3 加强财务监督和财务内部控制制度建设。财务监督和财务内部控制是相互依存的关系,只有做好财务内部控制,才能充分发挥财务在单位经济活动中的监督作用,财务人员才能起到参谋助手作用。我们要紧紧抓住预算和资产保值增值这条主线,结合单位实际,在调研分析的基础上提出有效可行的各种增收节支办法,并依此开展监督工作。
4 盘活存量资产
在开展资产管理的各项工作中,财务处一是要注意明确工作责任和制定工作方案,并加强对工作的检查落实,确保资产管理工作能够取得成效。二是要注重运用工作小组的形式,使财务处和相关处室进行必要的配合,合理调配人员、安排工作时间,解决集中性资产管理的需要。三是因地制宜,探索并采取各种积极措施盘活存量资产,提高资产使用效益。对资产管理中的对外债权、白用固定资产、对外投资和全资或参股兴办的实体,应不断进行资产的内部管理工作。
5 强化财务制度建设。做好单位财务工作还应切实加强各项财务制度建设,认真分析中心财务制度建设和制度用的实际状况,对拟制定和完善的制度进行分类,提高制度的适用性。
三、加强会计基础工作,提高财务管理水平
1 建立健全规章制度打牢财会基础。财会工作必须遵循真实性、一致性、连续性、系统性和全面性的原则,需要有扎实的工作基础。财会基础工作是会计核算的基本环节,也是财务管理的重要基础。为了加强这方面的工作,建立规范的会计工作秩序,要严格执行财政部颁布的《会计基础工作规范》,健全并严格执行各种规章制度。就财务管理方面而言,也要健全基本的制度。一是财务管理制度,其中主要是明确和规范财务支出标准、报销程序、审批权限等。二是项目管理制度,其中主要是明确和规范项目的申报、立项、实施、验收以及项目资金管理等内容。三是资产管理制度,主要是明确和规范资产的所有权、占有权、收益权和处置权等。
2 依法理财增强单位实力财会人员要充分发挥自己的优势和作用,努力完成3项主要工作任务。一是想方设法维持单位正常运转,保证职工工资、基本福利发放和单位正常运转所需经费。二是竭尽全力保证单位建设发展需要。三是力所能及地保证行业发展的需要。履行3项职责,一是坚持原则,依法理财,按规定做好财会工作。二是服从大局保证重点工作的落实。三是综合协调,统筹支持事业发展具体讲,财会人员要结合单位实际,以收定支,科学会理的安排预算,按制度要求管理、调度、使用资金;要整合资源,盘活资产,筹措资金,促进单位持续稳定地发展;要多动脑筋,多想办法,采取有效的方法和措施,切实增强单位自身的造血功能,完成好单位交给的各项工作。
3 加强自身建设提赢工作能力 财会人员的素质是决定财会工作水平的重要因素之一。财会人员的素质包括政治。素质、业务素质以及道德素养。财会人员要积极参加学习、培训和教育活动,牢固树立依法理财意识,自觉遵守会计职业道德规范,加强会计职业道德和职业纪律教育,全面提高自身素质。具备“8种能力”,即组织领导能力、运筹谋划能力、协调争取能力、调查研究能力、文语表达能力、应用科技能力、勤奋钻研能力、躬身实践能力*同时,财会部门要不断学习、宣传、贯彻有关时会法规,采取切实措施,认真查处财会工作中的违法违纪行为,保证财会工作有法可依,违法必究,正常开展。
一、提升高度,实践科学发展观,统一全局对依法理财工作重要性的认识
按照把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的指导思想,积极构建社会主义和谐社会的总体设想,坚持全面、协调、可持续发展和以人为本的根本原则,结合我局工作实际,将依法理财试点工作作为我局贯彻落实科学发展观的一项重大实践活动,通过组织开展《*省财政部门依法理财试点方案》的主题学习、邀请专家学者在全局范围进行依法理财专题讲座以及定期培训等一系列宣传教育活动,把全局每一位财政干部的思想统一到“切实开展依法理财试点工作、认真贯彻落实科学发展观”的高度,为做好全市依法理财试点工作、完成好省厅交给我局的任务,奠定思想基础。
二、加强领导,完善组织机构,有效指导全市依法理财试点工作的开展
按照《*市财政系统依法理财试点工作方案》关于组织领导的安排,成立全市依法理财试点工作领导小组(以下简称领导小组)和具体办事机构,分范围、分重点指导和监督工作落实;尽快组织召开领导小组及办公室会议,全方位讨论依法理财试点工作各项任务,充实调整工作方案,安排筹备财政部可能在我市召开的依法理财现场会议;研究打造依法理财工作体系、制定方案实施细则和依法理财调研计划,协调动员全市财政系统积极开展工作,安排本年度全局依法理财工作任务,制定学习培训规划。在加强组织领导的同时,成立由办公室、组织人事处、预算处、监督检查处、条法处组成的局依法理财试点工作督导小组,定期、定向对处室和单位承担的试点工作进行监督和指导,确保依法理财试点工作各项任务按时、保质、保量完成,起到全省依法理财试点示范单位的作用。
三、分解任务,全面落实工作责任,夯实依法理财试点工作基础
按照省厅依法理财试点工作动员会和方案的要求,重点围绕落实以下六项任务,积极开展试点工作:一是以转变财政职能、履行财政职责、规范财政管理为重点,依照公共财政的要求,依法建立完善依法理财制度体系;二是规范预算管理,深化部门预算、国库集中支付、政府采购管理改革,加强非税收入、行政事业单位国有资产、绩效评价和投资评审管理,加快推动农村综合改革;三是以防止财政资金被挤占、截留、挪用、浪费为重点,完善财政监督机制,提高财政资金使用效益和监督效果;四是以完善执法责任制为重点,建立规范性文件立项、起草、审核、协调、审议、执行制度和运行机制;五是以优化人才资源配置,发挥人才作用为重点,建立健全竞争上岗、干部轮岗和绩效考核机制,完善奖励规则,调动干部积极性;六是以强化权利内部制约为重点,完善内部会审制度,建立决策—执行—监督相分离的工作机制,切实规范内部管理。
在明确、充实依法理财试点工作的基础上,按照局各处室、局属各单位(以下统称各单位)工作职能的特点,围绕以上重点任务,做好落实。先由各单位按照“*市财政局依法理财试点工作任务分解表”(见附件1)的内容,制定“*市财政局XX处依法理财试点工作规划”(见附件2),并于2009年5月22日前报领导小组办公室形成全局方案实施细则,再由领导小组将方案确定的各项任务分解到各单位、各岗位,明确单位、岗位的责任;各单位根据工作分解情况,于每年初制定“*市财政局XX处依法理财试点09年度工作计划”(见附件3),确定具体任务的完成时限和效果;局依法理财试点工作督导小组根据计划汇总情况,研究考核机制,定期开展考核,并将依法理财试点工作列入年度目标责任考评范围,从而确保各项试点工作取得实效。
关键词:基层 医疗卫生机构 会计集中核算
根据我国有关法律法规、《事业单位财务规则》(财政部令第8号)以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关意见及规定,结合基层医疗卫生机构的特点,财政部、卫生部于2010年12月28日签发了《基层医疗卫生机构财务制度》,自2011年7月1日起执行[1]。这在制度层面上保证各项资产的安全及有效使用,但在实践中仍存在着一定的问题,需要进一步分析。
1.基层医疗卫生机构的会计集中核算概念和主要做法
会计集中核算概念。会计集中核算,是指财政部门以单位资金所有权、使用权和财务主动权不变为基本前提,成立会计核算中心,对行政事业单位集中办理会计核算业务,融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式[2]。
会计集中核算主要做法。现行基层医疗卫生机构采取的是远程报账模式,融会计服务和管理监督为一体,具体表现为:
人员设置方面,设报账员以取代单位会计和出纳的岗位;
账户管理方面,开设基层医疗卫生机构集中核算总账户,同时建立单位备用金制度,经核算中心统一审核、审批后,设立备用金专用账户;
收付管理方面,按照各单位规模和业务收支情况确定备用金额度,由卫生局统一监管,并在一定程度上可以下放职权;
票据管理方面,各基层医疗单位使用新的财务软件,并统一使用新的票据,由核算中心的专职人员负责票据购买,保管,领用及退回事项;
会计核算方面,统一使用相关部门规定的会计核算软件,确保核算准确、规范,提高会计核算水平及电算化水平。
2.基层医疗卫生机构会计集中核算的成效及存在的问题
2.1会计集中核算的成效
规范了会计行为,强化了财政监管力度,增强了政府的宏观调控能力。会计集中核算制实行后,由会计核算中心统一管理财务工作,其独立于基层医疗卫生机构,从而从源头上杜绝了单位违规开户、私设小金库、坐支、截流、挪用财政资金等问题的产生,减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为[3]。预算资金账户的管理上做出明确区分:属于预算内的资金由财政相关部门直接拨入单位账户;预算外的资金存在先入财政预算外资金专户、再入各单位账户的一个转移过程。这使得财政资金调度困难的问题在一定程度上得到有效缓解,同时政府的宏观调控能力也在一定程度上相对增强。
提高了财务监管和会计信息的质量以及资金的运转效益。一方面,会计核算中心在会计电算化、统一的财务软件、国家统一会计制度的严格应用基础上进行全方位的管理,在一定意义上提高了财务监管和会计信息的质量。另一方面,通过集中核算能使单位的财务资金由分散异地转向集中到会计核算中心的统一账户上,切实提高了资金的有效利用率,同时使财务工作的执行效率得以全面提升。
推动了机构预算和政府采购的纵向与深化发展。集中核算制的建立与实行,为机构预算的编制奠定了准确信息和有效资料的基础,使各预算单位能够严格按照预算编制的步骤有效执行。同时为政府采购的纵向与深化发展创造了非常之广阔的空间,若属于政府采购中规定的预算内的项目,如货物或劳务,有关单位按规定执行的,核算中心将按规办理,否则,核算中心将不予支付且不予报销。这使得政府采购中真正做到了采购权、物品使用权、资金拨付权的三权分离。
2.2会计集中核算存在的问题
对基层医疗卫生机构实行会计集中核算制度的意义重大,但由于各种原因,在具体的实施中,也暴露出来一定的局限性,必须引起我们的关注。
会计核算中心尚未健全,缺乏规范的预算管理基础,预算工作尚未到位。会计核算中心建立的时间相对较短,各项规章制度、内控制度、监管制度等都未能完全适应不断变化发展的业务需求。同时核算中心人员并不能直接参与到各单位的相关财会工作中去,而在实行部门预算时,预算机制不健全,现行的经费开支无统一标准,在收支方面随意性仍然有很大空间,预算执行力度不够。
会计监督工作存在盲点,不利于医疗机构的内外部监督。集中核算制下,要想真正实现账证、账表和账实的相符、一致,在这种参差不齐的情况下还是困难重重的。另外,会计人员仅仅根据报来的单据是否合法来判断、处理单位的报账,这只属于事后监督,对事前、事中的监管则无法有效监控。因此,会计集中核算后会计监督工作存在盲点,不利于医疗机构的内外部监督。
会计责任主体不够明确,不利于核算中心和各单位的责任划分。实行财务集中核算后,基层医疗卫生机构设置报账人员以取代主管会计的岗位。然而,报账人员只进行财务报账的相关工作,核算中心仅仅只能通过各单位提供的票证、单据等相关材料进行核算,这就导致了核算中心与各医疗卫生单位之间的会计责任主体不够明确,甚至出现问题后相互推诿的想象也频频发生,以至于会计各项工作不能高效展开。
会计核算与资产管理存在脱节现象严重。我基层医疗卫生机构中充斥着大量关系到每一个人生命健康的特殊性资产,这就要求其在监管要求上更加苛刻、谨慎。而核算中心集中管理财务记账后,资产的实际管理人仍为单位,从而引发有物无账、有账无物、账务不清不楚等不良现象,影响了会计集中核算的效率和质量[4]。
3.针对基层医疗卫生机构会计集中核算存在问题的对策
会计集中核算制作为一种制度并非完美无缺,还存在一些问题,但关键是要结合形势和任务的发展,从实际出发,不断加强会计集中核算制的科学化、制度化和规范化建设。
建立健全核算中心制度,制定统一、适行的经费支出标准。基层医疗卫生机构应建立健全预算编制、预算执行、预算控制、预算反馈等各项规章制度,及时完善并调整核算中心人员的选拔、培训、考核等考评机制,提高执业水平。同时据财务制度的各项规定,在切实推进“零基预算法”的基础上、坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的五点原则下,保证单位发展战略和年度工作计划的有效制定。另外制定统一、适行的经费支出标准,只有这样才能在确保各单位工作及业务的正常开展和运转的同时促进集中核算的顺利进行。
明确责任主体的同时强化内外部监管工作,确保财政资金、财产物资的安全。首先,基层医疗卫生机构应完善各项财会制度的建设。其次,各基层医疗卫生机构应着力进行预算执行的全方位约束、支付的直接有效监督等综合职能方向的转变,从根本上摆脱重核算轻监督轻管理现象的存续。再次,要建立和完善大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度、大额借款审批制度以及财产物资管理制度等各项内部控制制度,与单位构建并形成稳定的、相互制约的机制。另外,接受财政、审计等职能部门的内部监督,以确保财政资金、财产物资的安全。
应用远程账务管理系统,实现预算单位和核算中心的数据资源共享。建立远程报、查账系统是顺应会计核算中心电算化、网络化发展要求的结果,这样便于各单位及时了解预算执行及财务收支情况的同时,增进了各部门与核算中心财务信息的相互交流。更重要的是这为财政部门实施预算远程监控、监管用款计划、管控授权支付额度、监督检查财政收支会计核算以及管理收入和收费票据等各项功能的进一步强化有着重要的现实意义。
落实财产物资清查制度,提高资产管理水平及资金使用效率。第一,核算中心应在卫生局的领导下,对基层医疗单位基建的筹资、投建、核结算的全过程进行参与并建立全面监管机制,保证资产真实安全的同时以最大的可能发挥既有资产持有效率。第二、财政部门应对基层医疗卫生单位的财产物资加大监查的力度,通过参与到各单位资产管理,对闲置资产进行合理的统筹和适宜的调度,以最大限度地确保国有资产管理的安全完整的同时尽可能实现国有资产的保值增值。
4.结束语
从时代的发展看,实行会计集中核算制度是加强医疗卫生机构财务管理和监督的必然选择。我们必须充分认识到会计集中核算制度改革的重要性,对现存问题进行具体分析的同时实行相应对策,不断总结和改进集中核算管理工作方法,促进相关管理工作顺利进行,以满足机构长远发展的需要,使其能够为提高医疗卫生机构的财务管理和监督质量发挥出重大的作用。
参考文献:
[1]吕崇喜.论如何做好基层医疗卫生机构的会计核算业务[J].商品与质量・学术观察,2013(9):6.
[2]康学忠.浅析会计集中核算制在基层医疗卫生机构中的运用[J].管理科学与经济学,2014:218.
一、进一步解放思想,增强服务发展、服务基层、服务群众的意识,加强学习,增强工作的积极性、主动性、创造性。一是加强理论学习,按照先进性教育活动中形成的机关作风长效机制建设的要求,建立和落实各项学习制度;二是结合规财工作特点,定期开展相关经济、法律、卫生管理知识讲座与研讨,加大学习深度,拓宽工作思路;三是深入基层学习,总结基层单位的管理和改革的经验,提高服务大局的水平与能力,及时研究新情况新问题。
二、紧密联系卫生改革与发展大局,加强对卫生改革与发展的研究,探索新形势下适应改革要求的新措施、新办法。一是做好卫生“十一五”规划的编制上报,认真总结我省卫生“十五”工作经验,结合重点工作,力求科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐。二是配合有关处室努力实现“全面完成疾病预防控制体系建设,基本完成医疗救治体系建设”的目标,抓紧落实应急医疗体系建设任务;制定我省农民健康工程实施方案,完善新型合作医疗制度的管理规范和资金使用、核算、审计等的管理规定,抓好公共财政资助农村公共卫生服务的有关措施,确保省级专项资金的落实;做好开展惠民医院的政策措施和费用增长幅度控制管理工作,对试行单病种费用管理进行调研,并保证有关措施的落实。
三、加强政风建设,提高工作效能,转变机关作风。一是按照学习型、服务型机关的要求,转变职能,完善办事规程,提高工作效率。二是进一步改善服务态度,认真做好基层和群众来访接待工作,做到“四个一”要求。三是加强部门联系与协调,及时把基层情况和工作困难反映到有关部门,做好政策和工作的协调。四是加强处室之间的协调,对于职责范围内的工作认真抓好落实,对不在工作范围内的问题,帮助做好协调。对本处室工作效能及时追综督办,特别是对基层请示事项加强督办查办,提高办文办事效率。五是按照增强“服务发展、服务基层、服务群众”意识的要求,定期开展工作调研,把调研作为一项工作内容,做好工作计划;定期开展相关业务培训和工作研讨,创新工作思路,加强交流学习,加强与各市和各基层单位的工作联系。
五、加强行风建设,加大工作力度,努力树立卫生行业新形象。一是继续推进药品集中招标采购,搭建采购交易平台,实行网上限价竞价采购。二是继续做好药品收入比例的控制,对全省三级综合性“药占比”下降1个百分点,控制在46%以内。三是抓紧医疗服务价格规范管理的措施落实,强化医药价格监管,开展我省医疗价格有关问题的调研和完善政策研究。四是强化内审工作,提高厅直单位资金管理效率。
六、加强廉政建设、财会队伍建设和本处内部建设,提高综合素质。一是切实加强卫生规财干部队伍建设,加强党风廉政建设,按照党员先进性具体要求,提高卫生规财人员的综合素质,把加强党风廉政建设和规财业务工作做到同步布置、同步落实、同步考核。二是加强业务能力建设,不断更新知识,适应卫生改革和工作需要,打造学习型的卫生规财队伍。三是注重青年骨干人员的培养,提供必要的学习和实践机会四是加强检查监督。结合厅目标管理考核要求,加强厅直单位管理,把定期考核与日常管理监督联系起来。
强化服务规范卫生行政行为版权所有
——厅法监处作风建设具体措施
一、抓好制度建设,进一步规范卫生行政行为。在去年的工作基础上,对卫生行政执法的各工作环节进行梳理,按《行政许可法》等法律法规的要求,进一步细化和完善行政许可、监督执法、投诉举报案件处理等各环节的工作程序和工作制度,以制度管人,以制度管事,贯彻执行厅机关办事规则,完善细化首接负责制,限时办结制等工作要求,进一步规范卫生行政行为。版权所有
关键词:医院 货币资金 内部控制
一、实施医院货币资金内部控制的必要性
(一)完善货币资金内部控制,确保医院会计信息的真实性与科学性
只有不断完善医院的货币资金内部控制制度,才能确保医院会计信息在采集、归类、记录以及最终汇总等环节中的真实性、完整性与科学性,从而可以更加客观地反映医院当前经营活动的真实情况。
(二)利用和依靠对货币资金的分析和控制,可以有效降低医院的经营风险
充分分析货币资金使用的安全性和效益性,通过完善医院的货币资金内部控制制度,有助于医院及时发现经营中的风险因素,使医院可以有针对性地制定风险防范措施,来降低医院的实际经营风险,同时医院通过不断完善货币资金内部控制制度,可以对医院物资的采购、统计、验收等环节进行科学有效地监督与制约,从而可以维护医院财产物资的安全与完整。
(三)促进医院经营战略目标的实现
医院通过完善货币资金内部控制制度,可以促进自身经营战略目标的实现。医院可以利用会计部门、信息管理部门的制度规划以及相关的报告,合理安排和使用货币资金,将各个部门的工作计划有机地结合在一起,从而充分发挥医院整体的作用,以此促进实现医院整体管理目标的实现。
二、目前医院货币资金控制中存在的问题
(一)医院管理层对资金货币控制的重要性认识不足
当前,许多医院的管理阶层对货币资金控制缺乏了解,对其重要性认识不足,尽管也有一些管理者认识到了货币资金控制度的重要性,但是他们对于医院建立健全货币资金控制制度持无所谓态度,这就使得货币资金控制制度难以有效地执行。
(二)对于货币资金的控制缺乏有效的监督机制
当前,在货币资金控制的管理方面,大多数医院都缺乏有效的监督机制,而且没有建立内部审计机构来管理货币资金。即使有一些医院建立了内部审计机构,但是在设计机构的设置上依然隶属于财务部门管辖范围,这样的机构设置使得审计机制缺乏相应的独立性。此外,多数医院的货币资金审计工作仅仅局限于审核财会账目,而在内部稽查、内部财务控制的制度健全考核等方面都未涉及,导致医院货币资金监督机制应有的作用难以得到有效发挥。
(三)对于医院货币资金的日常管理不规范
对与货币资金的日常管理,一些医院还还存在一些漏洞,在日常票据管理等方面还不够规范,没有设立专门的票据管理和审核人员,对手工发票的领用和作废的审核不够规范,对退费的管理不够严格。另外,库存现金超过规定、财务印章单人保管等不规范以及不相容岗位的设置不够规范等等,这些日常管理的漏洞极易造成医院资金的流失,应当重点防范。
三、加强医院货币资金管理的相关对策
(一)做好医院的账务管理, 强化会计系统控制建设
会计系统控制, 可有效控制财务人员的行为。医院应依据《会计法》和《医院财务制度》、《医院会计制度》等法规, 制定适合本医院的会计制度、会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序, 建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法, 实行会计人员岗位责任制, 充分发挥会计的监督职能, 建立严密的会计控制体系。
(二)医院会计科室要合理设岗,加强岗位职责和权限的相互制约
要坚持不相容职务相分离,并且要严格执行轮岗制度,避免出现岗位惯性,要保证岗位间的互相牵制,严禁不相容岗位之间的兼职。会计、出纳及相关工作岗位要合理设计,这是进行会计核算的最基本前提。与货币资金的授权批准、实际办理、稽查、支付等直接有关的业务岗位必须相互分离,严禁一人多岗,身兼数职的情况发生,严禁由一人办理货币资金业务的全过程。合理设岗后要各司其责,相互牵制,明确各自的工作职责。
(三)改革组织结构,强化内部审计监督
医院可以采取改革组织结构的方式,建立独立的内部货币资金监督机构,以此来保证内部审计监督工作的独立性与有效性。医院内部审计机构需要保证自身的权威性,可以直接隶属于医院的最高管理层,从而改变过去隶属于医院财务部门的状况。独立于财务部门的内部审计监督机构,可以不受医院其他部门的干扰,可以更好地对医院货币资金的使用情况进行检查和再控制。与此同时,医院的内部审计部门要扩大审计的范围,
(四)加强授权批准控制 ,强化对医院领导权力的制约。
在院长负责制的领导体制下,医院的决策权与经营权集中在院长一人身上,重大的经济事项基本上是院长一人说了算,如果不建立严格的授权批准控制,容易导致一些院长权力和个人私欲膨胀。近年来一些院长腐败的一个直接原因就是授权失控。授权批准控制是指医院在处理经济业务时,必须经过授权批准以便进行控制。
(五)最后,要提高财务人员的职业素养和道德修养,增强财务人员的财务风险的防范意识
医院要加强对财务人员的职业道德培训和专业技能培训,提高财务人员的政治素质和强化财务人员的业务能力,这是健全医院货币资金管理的首要和根本任务。
四、结论
在医疗卫生单位所有资产中,货币资金是流动性最强的资产, 因此,必须加强对货币资金的内部控制建设。只有完善的货币资金内部控制制度才能是要实现医院货币资金的合理、合法开支,以及货币资金回收的安全可靠, 才能发挥货币资金的最大效益,为医疗单位的快速健康发展提供强大的动力。
参考文献: