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一、高度重视冬季安全工作。要充分认识做好冬季学校安全工作的重要性和紧迫性,切实履行职责,进一步强化和落实学校安全工作责任制,完善措施,加大力度,狠抓安全隐患的排查整改,不断完善学校安全工作管理台账。
二、切实加强冬季安全教育。加强安全教育是做好安全工作的基础。针对冬季安全工作特点,充分利用黑板报、广播、班队会专题报告会等形式,开展扎实有效的安全教育。要突出预防一氧化碳中毒(煤气中毒)、学生骑车和乘坐接送车安全、不到结冰水库水塘玩耍滑冰、严防火灾、冬季体育运动等为重点的学生安全教育,切实增强中小学生的防范意识和自救、互救能力。
三、密切关注冬季消防安全。冬季是火灾事故的高发期。认真落实冬季消防安全的具体措施,重点是教室和校内公共聚集场所。切实加强对用电、防火管理,严禁使用电炉、热得快等电器;认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位,凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通,消防设施缺损的要及时完善。同时,教育学生严禁野外用火、玩火和参与救火。
四、进一步加强道路交通安全防范工作。进入冬季,风、雨、雪、霜冻等恶劣天气增多,坚决克服麻痹思想,进一步落实责任,完善应急预案。要加强对学生上下学路上遵守交通规则、避让危险车辆等安全教育,教育学生不要搭乘“三无”车辆和超载车辆上下学。如遇恶劣天气,教育学生尽量不骑自行车上下学,教会学生掌握避风、避雨、避雪,防雾、防冻、防滑等自救常识;要利用“家校通短信平台”、家校联系制度、《致学生家长公开信》等多种形式及时通知家长,尽量让学生家长接送上下学。了解学校周边和学生上下学路途存在的道路交通安全隐患,及时向上级汇报。
五、进一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全。做好冬季流行性传染疾病的预防工作,高度重视食品卫生安全。落实疫情报告制度,安排专人负责疫情报告。
六、进一步确保学校校舍、校产的安全。 对校舍、围墙、车棚、工棚和校园周边建筑物等进行一次全面的排查,及时消除安全隐患,并做好记录。年关将至,还是偷盗现象较多的季节,妥善保管好贵重物品,加强值班、值日工作,责任到人。
一是环卫服务精细化作业进一步提升。市政环卫科不断完善环卫监管制度,加强日常巡查,发现问题及时记录。由于环卫公司清理不及时造成的问题,对责任环卫公司开出罚单;由于工程车带土上路、商砼车抛洒水泥造成的路面污染,通知责任单位进行清理,对其开出行政处罚决定书,2020年开出处罚通知单10余张。
二是完善各项规章制度。《威海南海新区道路保洁标准及检查考核办法》2019修订版的出台后,根据其管理细则对辖区进行以克论净不定期抽查,进行测评,对不满足保洁标准的进行处罚和整改。每月各环卫公司负责人,市政环卫科领导,科室人员进行一次环卫大检查,所有不满足保洁标准的进行罚款,并对影像资料等汇总存档。
三是做好2020年夏季防汛应急预案。建立暴雨应急预案,设立工作小组,明确各人员责任,提前调试设备,保证暴雨发生后第一时间出动人员、车辆。
四是做好2020年冬季清雪应急预案。建立清雪应急预案,设立领导工作小组,明确各人员责任,提前购置融雪剂,调试设备,保证雪情到来能第一时间出动人员、设备,保障道路畅通。
五是规范垃圾清运协议。对接并查阅东区企业与我局签订的垃圾清运协议,督促已过清运期的企业及时与我局续签协议,通过工程验收及环卫公司的反馈,督促各企业增补垃圾桶,统一处理我区所产生的生活垃圾。截止2020年东区总计签订垃圾桶168个,日处理生活垃圾10吨。
六是继续做好环卫安全工作,降低安全事故发生率。要求各家环卫公司为环卫工人配备环卫警示牌,环卫人员作业时必须身穿安全警示服,定期进行安全意识培训,吸取事故教训,确保自身安全。
1加强冬季雨雪天气。增强师生的安全意识,学校领导要定期不定期召开班主任会议,要求班主任在每天的早自习对班级学生进行雨雪天气安全防范的宣传教育,并制定在上下课、课外活动应注意的相关问题,如:上下楼梯,不争不抢,不推不拉,相互照应,不玩雪,不滑冰。尤其是楼门前台阶上不要玩耍,课外活动时班主任必须在场组织学生活动,对不听指挥的学生要严格制止个人不归行为。
2.采取措施。确保师生人身安全。
1学校把学生道路安全按组分配老师负责。同时选好路队长负责带领本族学生跟队路边行走,对不尊守指挥故意捣乱的学生,路队长有权限制其行为。并向本组老师反映情况进行教育。对居住在有危险路段的学生,班主任要联系家长来学校接送。
2教室上下班的安全。自己负责,乘车者更要注意天气、道路,小心行驶,有事外出者,一定要向学校告知实情、时间、地点和返校日期。并要求教师夜间不要长时间行走、聚会,注意安全。
3由总务处负责组织后勤人员对校园道路、走道、楼门台阶、楼梯等地冰雪及时铲除、清扫。发现问题就地解决,不留任何一点隐患,并提醒家长要特别注意孩子交通安全和防冻保暖。
应急预案
学校组建了应急小组,为了确保师生雨雪季节的人身安全。制定了应急条例:
总指挥:校长
组员:略。现场救援组组长:略。
通信负责人:副校长。
预案条例:
1事故发生后的5至10分钟内。总指挥指令救援组讯速到现场采取措施、实施救援。
2通信人员及时了解情况。通知家属到现场协助救援,并向上级部门汇报情况。
岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈;节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响,事故易发多发。各村、各单位、各部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管项目必须管安全、管活动必须管安全”的原则,全面落实安全生产责任和管理措施,确保岁末年初、春运和两节期间安全平稳。各村、各单位、各部门要进行专题研究部署,加强组织领导和检查落实。各部门要各司其职、各负其责、分口把守,消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各级领导干部要亲力亲为,深入一线加强督促检查。各类企业要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理和隐患排查治理,强化从业人员风险意识和安全教育培训,严防各类事故特别是重特大事故的发生。
二、突出重点,针对春运和两节安全生产特点,切实加强安全生产监管
各村、各单位、各部门要针对岁末年初与春运、节日期间社会活动及气候特点,切实加强重点行业领域的安全监管。
一是加强交通安全监管。
强化对农村山区等重点路段、水域的安全监管,严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车(船)等严重交通违法违规行为,特别要加强对酒后驾驶和雾雪天气条件下道路通行秩序的管理,制定应急措施。及时消除重点路段、水域的事故隐患。乡交管办要加强对片区和辖区道路交通的安全执法检查和监督管理,依法纠正和打击违法行为,有效防范农村道路交通事故。要统筹做好春运安全工作,强化车站的安全措施,加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保安全有序。
二是加强消防安全检查和管理。
深入排查人员密集场所、易燃易爆场所以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题,严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控。对举办的节庆、体育、娱乐和其他大型聚集活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施和应急救援预案,并由公安机关严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生。
三是强化烟花爆竹安全监管。
加强对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项检查,严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期、超能力突击生产等行为,整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营,以及销售超规格或不合格产品等问题。要严格审批大型焰火燃放活动,严格落实安全防范措施,制订公共安全突发事件应急预案,严防各类事故发生。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、辖区负责”的原则,要加强对本领域、本行业和本辖区所有生产经营单位的安全监管,有效消除事故隐患,防范事故发生,确保安全稳定。
三、精心组织,切实抓好安全生产大检查“回头看”,深入排查治理隐患
各村、各单位、各部门要按照国务院安委会部署,切实抓好安全生产大检查“回头看”、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治,督促企业认真开展冬季安全检查,全面排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作,对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查,确保整改到位。一时不能完成整改的重大隐患,要进行严密监控并落实好安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的,要依法依规严肃问责。加强对非煤矿山、砂石企业的料场、排土场等以及其他建渣场等场所的巡查监控力度,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,特别是加强易燃易爆化学品的隐患排查治理,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要继续深化施工方案专项治理行动,强化施工现场安全管理,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理,严格对疑似危险品的检查,及时发现、妥善处置各类隐患。要加强油气输送管道和供气、供电管线及设备设施安全巡查与维护,强化用气、用电、取暖安全管理,加大入户检查和安全宣传力度。其他各行业领域也要结合实际,扎实深入做好隐患排查治理工作。
为认真贯彻落实2012年全省预防重特大交通事故紧急视频会议精神,切实抓好应对雪凝等恶劣天气道路交通保畅各项工作措施的具体落实,预防和减少重特大道路交通事故的发生,确保广大人民群众的出行安全,根据区委、区政府的统一部署,现将有关事项通知如下:
一、组织领导
经区人民政府研究,决定成立区应对雪凝天气道路交通保畅工作领导小组。
领导小组下设办公室于区应急办,具体负责雪凝天气道路交通保畅工作的组织协调、信息收集反馈等工作。
二、职责分工和工作措施
(一)各镇人民政府及街道办事处
1.要有针对性地制订雪凝天气道路交通保障工作应急预案,提前做好应急运力和应急物品的储备。
2.出现冰雪等严重影响道路通行的情况时,要组织交通运输、公路养护、城管等部门及时铲冰除雪,必要时发动公路沿线各有关村镇、单位协助开展铲冰除雪工作。因路况条件、交通事故、车辆故障和路面积雪、结冰造成大量车辆、人员在道路上滞留时,要及时组织民政、医疗卫生等部门给予救助。
(二)安监部门
负责开展一次道路交通安全隐患排查工作,并对所存在交通安全隐患问题及时进行督促整改。
(三)公路、交通部门及高速公路经营管理单位
1.交通部门要协同安监、公安交警部门,对辖区内县、乡道路易结冰、团雾多发、安全设施不全等危险路段进行排查,提请政府通过增设提示牌、增加警示灯、施划减速线、铺撒砂石等措施,改善道路安全通行条件。
2.市公安局交警支队兰海高速大队六中队、高速公路运营中心负责做好辖区内高速公路宝畅通、保安全工作。公路管理北段负责做好辖区内国道、省道道路交通安全保畅工作。一是做好恶劣天气条件下相应设备和物资的准备工作,配备一定数量的交通标志牌、告示牌和除雪装备、融雪剂和防滑物资,特别要在冰雪灾害突显的桥梁、涵洞、隧道、临水邻崖、陡坡、弯道等重点路段配备足够的除冰雪物资。二是在恶劣天气出现时,及时做好减速、限速和安全行车提示。三是积极配合公安机关交通管理部门依法采取的交通管制措施,及时将交通管制信息向通行车辆进行提示。四是遇有降雪、结冰,要组织力量及时清扫路面积雪或采取撒盐、撒沙等融雪、防滑措施。
(四)公安交通管理部门
1.要加强与气象、交通运输、卫生、城管、消防、新闻媒体等部门的联系沟通,对恶劣天气条件下的道路交通管理做到提前预警,强化值班备勤,并做好交通管控相关物资器材的准备工作。
2.要加强与广播电台、电视台、互联网站等媒体和公路经营管理单位的协作,共同建立交通应急信息机制,并充分利用微博、短信等各种警务公开平台,进一步拓宽路况信息快速、快速更新渠道,确保即时路况信息即知即发。
3.一旦出现大雾冰雪凝冻灾害,及时预警并迅速启动恶劣天气下的交通管理应急预案,通过采取警车带道、压速通行、间断放行、分车型通行、远端分流、分流绕行等相应措施进行高效处置;当出现道路结冰车辆无法通行的情况时,要按照先省、市际干线,后辖区内道路的原则,协调交通运输部门和高速公路经营管理单位以及城管、镇(街)和公路、城区主干道沿线单位,及时开展铲冰除雪工作。
4.主动联系配合路政、公路养护、医疗、救援、消防及民政等部门,做到快速处置交通事故和拥堵事件,全力争取保障道路畅通。遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时,要协调政府有关部门组织救助。遇有冰雪等天气时,要按照优先保障煤电油运车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆通行的原则,必要时通过警车带道护送措施,引导上述车辆有序、快速、安全通行。
(五)民政部门
要提前做好相关物资储备工作,并在雪凝等恶劣天气情况出现时,及时妥善疏导、安置滞留旅客,切实做好后勤保障工作。
(六)宣传部门
负责做好恶劣天气情况下道路交通保障宣传报道工作,提高交通参与者安全意识,引导交通参与者合理选择出行方式、出行时间和行驶线路,营造良好氛围。
三、工作要求
(一)严格道路安全信息报送工作。对辖区内发生的交通事故、道路雪凝情况、通行情况,区有关部门要在积极组织施救的同时,第一时间报告党委、政府和公安机关。
(二)强化对道路的巡逻检查力度。交通路政、各镇街及交警、派出所等单位要加强对辖区易冻易滑路段的监控巡逻,对辖区的弯道、涵洞、风口等易结冰路段24小时派人值守并及时报告路况信息。
(三)全力做好道路保畅工作。区有关部门应在确保道路安全的前提下,密切配合、形成合力,全力以赴确保冬季高速公路的和谐有序、安全畅通。对确需实行交通管制的路段,由公安分局交警大队报市公安局交警支队同意后执行,不得随意封路。