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为做好今年“119”消防宣传月活动,根据省、市、区统一部署,结合我街道工作实际,制定全街道“119”消防宣传月活动方案如下:
一、强化组织领导,重点突出“人人参与消防,共创平安和谐”的宣传主题
今年“119”消防宣传活动的主题为“人人参与消防,共创平安和谐”。为做好此次“119”宣传月的各项工作,街道成立由倪岭副主任担任组长,蠡园派出所陈雷副所长和街道安全办杨明良主任为副组长,各社区、直属单位、机关有关部门分管负责人为成员的“119”消防宣传月活动领导小组,领导小组办公室设在街道安全办。各单位也要迅速成立“119”消防宣传月活动领导小组,针对当前十即将召开的特殊时期,以对人民高度负责的精神,周密策划,及早部署,开展内容丰富、形式多样、效果明显的主题宣传,迅速掀起“119”消防宣传活动。
二、创新宣传形式,明确宣传重点,务求“119”消防宣传月活动取得实效
各单位要集中人力、物力,想方设法把“119”消防宣传活动办出特色、提高水平。重点是做好以下工作:
(一)开展“119”消防宣传月活动
11月9日,在街道湖滨商业街西侧广场开展“119”消防宣传活动。活动现场,街道将通过制作海报、展板、发放消防宣传资料、免费咨询、逃生演练、灭火比赛等形式,开展形式多样的广场宣传,加强“119”消防月宣传,并在本辖区悬挂消防标语、横幅不少于10条,提高人民群众的消防安全素质。
(二)参与“灵山杯”旅游与服务业消防运动会
积极参与区政府组织开展的“119”消防宣传月期间旅游与服务业消防运动会,街道对报名参赛的欧尚超市和山明水秀大饭店提供指导服务,做好消防运动会的参与工作。动员辖区其他社会单位开展1次消防演练,提高辖区单位消防业务水平,增强消防安全认识。
(三)宣传普及《消防安全常识二十条》活动
“119”消防宣传月期间,街道要进行一次《消防安全常识二十条》内容集中宣贯,将《消防安全常识二十条》内容张贴到辖区主要市场、超市、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所。要充分利用街头电子屏幕、LED显示屏等,将《消防安全常识二十条》内容循环播放、广泛宣传。各单位要组织开展《消防安全常识二十条》广场宣传活动,每个社区至少制作1块消防宣传展板,悬挂2条宣传横幅。各单位户外视频、电子显示屏每天在黄金时段播出消防公益广告不少于2分钟。
(四)“学消防、查隐患、送平安”系列志愿者服务活动
各单位要充分发动志愿者开展消防宣传“五进”活动,要鼓励志愿者与留守儿童、孤寡老人等结对帮扶,讲解日常家庭防火常识,赠送消防宣传资料,开展“面对面”消防安全帮扶行动。要组织消防志愿者、单位员工和社区居民,深入社区及自己的生产生活、工作场所,发现和消除一批常见的火灾隐患,并积极利用“96119”热线向公安消防机构举报。要以社区、学校、企业及人员密集场所为重点,发动社区消防督导员、小区消防管理员、住宅消防宣传员等志愿者,组织每幢住宅楼居民开展疏散演练。志愿者活动于11月6日之前结束,要及时将活动信息、照片报领导小组办公室。
(五)积极开展“五个一”活动
今年11月9日是自治区第十四个法定的“119”消防宣传日。公安部将今年“消防日”宣传活动的主题定为“关注消防,珍爱生命,共享平安”。为切实做好“宣传日”期间的各项活动,进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔20**〕15号)精神,切实提升州直各族人民群众的消防安全意识和自防自救能力。根据公安部的有关要求,州人民政府决定在州直范围内开展“119”消防宣传周系列活动。现将有关事项通知如下:
一、宣传周活动时间和主题
今年“119”消防宣传周活动从11月3日开始,至9日结束,各项宣传活动同步开展。
宣传周以“关注消防,珍爱生命,共享平安”为主题,全面普及消防知识和消防法规,提高全民消防安全素质,在社会上营造出浓厚的消防安全氛围。
二、宣传周主要开展十一项系列宣传活动
(一)消防文艺演出活动。各县市、各部门要结合地域、民俗等特点,因地制宜开展消防文艺演出活动。旅游、文化部门要邀请民间艺人、文工团演员等组成“消防阿肯弹唱文化队”,排演以消防安全知识为内容的阿肯弹唱曲目,深入农牧区搭台表演,广泛传唱。要积极争取文艺团体支持,将消防知识编排成小品、相声、快板、歌舞等寓教于乐的文艺节目,在“巴扎日”时深入各乡(镇)场演出。
(二)开展社区、家庭“趣味消防竞赛”活动。各县市要广泛开展社区、家庭消防知识普及,“119”消防宣传周期间,要督促乡镇、街道在每个村队、社区至少开展一次消防宣传活动。要组织社区与社区之间,社区家庭之间进行趣味消防知识竞赛活动。活动可以采用知识问答、安全技能竞赛、比拼互动等多种形式开展,充分调动起社区和居民家庭参与消防宣传的积极性。竞赛当中,社区、保险公司、当地企业要与消防机构合作开展“千具灭火器赠千家”活动。
(三)“消防青年志愿者”活动。各级公安消防、教育等部门要联合团委、工会等团体组织当地学生、工人和社会各界青年开展“消防青年志愿者”活动。要组织志愿者在城市广场、繁华地段发放消防宣传单、设立咨询台,深入到社区、机关、学校、企业、农村,通过开展消防安全知识讲座、演讲,灭火疏散演练等活动,把消防安全真正送到社会的每一个角落。
(四)消防宣传进清真寺活动。各级民族宗教部门要联合党委统战部门组织开展消防宣传进清真寺活动。一是在“119”消防宣传周期间,联合当地公安消防机构对当地所有的清真寺开展一次消防安全大检查,及时发现并消除火灾隐患;二是组织清真寺阿訇和宗教人士开展一次消防安全培训,以灭火器的使用、火灾自救逃生等基本的消防安全常识和技能为主要内容;三是要求清真寺阿訇利用“居玛日”讲经之机,对穆斯林群众进行消防安全知识教育。
(五)农牧区消防宣传活动。宣传周期间,各县市要与公安消防部门联合开展“消防大篷车”下乡活动,将自治区消防局下发的维、汉两个版本的农村消防宣传“三品”发放到乡镇文化站、村民防火委员会。并通过张贴标语、发放宣传单、设立咨询台等形式,向广大农牧民群众讲解防火常识,传授灭火自救技巧。
(六)学校消防宣传“四个一”活动。教育部门要组织学校开展“一次火灾隐患自查,一堂消防知识课,一次消防主题班会,一场火灾逃生演练”活动。要与公安消防部门协调,加强校园少儿消防组织建设,宣传周期间在当地命名一所“少年消防警校”。
(七)组织“一黑一白”企业开展消防宣传活动。产棉县市要结合棉花收购、加工工作开展有针对性的消防宣传,在棉花加工厂设立消防知识宣传点,发放消防知识传单,讲解消防常识。石油、天然气企业要组织开展火灾自救和逃生演练,对员工尤其是新员工和具有火灾危险性的特殊工种进行消防安全教育培训。企业内部要设置消防知识宣传专栏,张贴消防宣传标语,通过墙报、黑板报、广播、局域网等渠道传播消防安全知识。
(八)消防站开放活动。从11月3日至9日,各级公安消防部门要全面开放消防站,努力提高消防站宣传教育效果。各县市要提前安排当地宣传、教育、民政、工会、共青团、妇联等部门、团体及社区组织,有序组织学校、机关及企事业单位干部职工前往消防站参观。
(九)借助多种媒体开展宣传活动。各县市要大力推广户外视频、楼宇电视、移动电视、公益广告图板等宣传形式,在宾馆、饭店、车站、商贸市场、公共娱乐场所等人员密集和人员流动较大的场所播放消防宣教片,开展直观、生动、受教面广的消防知识宣传活动。移动、联通、电信等单位要从11月3日至9日利用手机、小灵通等分别为每个客户播发不少于5条消防知识的信息。广电部门及各县市、口岸新闻媒体要积极与当地公安消防部门联系,义务制作和播出消防专题节目。
(十)发动派出所开展消防宣传。各县市要积极动员各基层公安派出所把日常消防监督和经常性消防宣传有机结合起来,深入农村、街道、社区宣传消防常识和法规,加强对乡镇企业、个体私营企业、居民住宅小区以及农村的消防安全管理,积极发动消防协管员、联防队员组成农村义务消防宣讲团,向村民讲解农村防火常识、冬季消防安全知识、燃放烟花爆竹注意事项等内容,积极消除生产、生活环境中的火灾隐患,提高自我防护能力。
(十一)发动消防安全重点单位开展宣传。各消防安全重点单位及城市临街单位在11月9日要悬挂消防宣传横幅、张贴消防宣传标语、制作消防宣传板报,并组织开展灭火、疏散演练。
三、工作要求
(一)加强组织领导,精心组织实施。各县市要充分发挥对消防工作的领导作用,结合实际,制订“119”消防周宣传活动实施方案,组织机关、社区、农村、学校、企业开展系列消防宣传教育活动。要针对本地消防工作实际,召开消防工作联席会议、消防执法座谈会等,研究和解决本地消防工作重大问题,推动消防安全重点工作的落实。期间,要通过召开新闻会、领导电视讲话等多种形式,向社会通报火灾形势及火灾隐患整改情况,大力开展消防宣传教育,宣贯《消防法》等法律法规,推进消防责任制的落实和火灾隐患整改工作。
1、有备无患保平安,人人把好防火关。
2、不绷紧消防的弦,就拉不出平安的曲;
3、消防常识都知晓,家家迎来吉祥鸟。
4、防火减灾心有数,家中莫存爆炸物。
5、增强消防科学发展观念,普及消防安全教育知识。
6、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与
7、同创安全消防,共享和谐xx
8、消防安全人人共建,和谐社会人人共享
9、增强消防科学发展观念,普及消防安全教育知识
10、人人重视防火,灾害远离你我;
11、平安你我他,消防连万家。
12、隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山
13、勿忘火警119,危险时刻真朋友;
14、幸福平安一生,火灾远离家庭。
15、广泛利用社会传媒资源开展消防宣传活动,提高公民消防安全意识
16、健全制度把好关,消灭火种少抽烟。
17、消防安全进社区,共筑平安防火墙;
18、认真学习消防知识,提高自防自救能力。
19、消防安全进农村,共筑平安防火墙
20、创安全消防,建和谐社会
21、商场购物四处瞅,注意安全出入口。
22、预防为主,防消结合
23、家庭防火注意啥,煤气电源勤检查。
24、麻痹和大意,防火两大忌。
25、全民参与根治火患营造美好家园
26、单位主抓,完善机制,提高社会单位消防安全“四个能力”
27、保消防安全,建和谐社会,谋科学发展
28、提高社会单位“四个能力”构筑消防安全“防火墙”
29、居安思危,防患未然
30、学一分消防知识,多十分平安保障。
31、危险时刻真朋友,勿忘火警119。
32、遵守消防法律法规,减少火灾事故发生
33、消防安全不可忘,楼道里面要通畅。
34、认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针
35、消除火患,珍爱家园
36、一人违章动火,企业生产遭殃
37、不绷紧保消防安全的弦,就弹不出和谐社会的调!
38、师生有情火无情,校园防火钟长鸣。
39、构建消防安全,营造和谐xx
40、火在疏忽时燃起,灾在远虑中平息
41、燃放烟花爆竹,勿忘消防安全
42、加强消防安全教育,提高全民消防安全意识
43、安全用火,幸福你我;
44、学一点消防知识,多一份安全保障
45、防火意识不强是最大的隐患;
46、增强社会单位消防管理四个能力:检查消除火灾隐患组织扑救初起火灾组织人员疏散逃生消防宣传教育培训
47、加强消防教育培训,员工普遍达到“三懂三会”
48、致富千日苦,火烧当时穷。
49、从小学消防,共创平安家
50、落实政府部门消防责任推动消防工作跨越发展
51、一心一意爱消防,久而久之家平安
52、落实政府部门消防工作“四项责任”:组织领导部门行业监管设施建设检查考评
53、消防设施标识化消防常识普及化;
54、火灾不留情,预防要先行
55、提高社会单位组织扑救初起火灾能力,切实做到火情发现早、小火灭得了
56、消防安全人人抓,预防火灾靠大家
57、提高社会单位消防宣传教育培训能力,切实做到消防设施标识化、消防常识普及化;
58、消防手牵手,平安心连心
59、消除火灾隐患,构建平安社会
60、手牵手共创消防安全,心连心共建和谐家园
61、远离火灾,珍爱生命,共建平安家园
62、提高公安机关消防监督管理“四个水平”:火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新
63、烟头别乱扔,防火弦紧绷;
64、能火场逃生自救会引导人员疏散;
65、手牵手共建消防安全,心连心同享和谐社会
66、消防与生命时时相伴,和谐与发展息息相关
67、消防安全一小步,和谐xx一大步
68、儿童玩火最危险,家长老师要严管
69、普及消防知识,强化消防宣传。
70、消防治理人人参与百姓安居户户受益
71、消防设施别乱动,扑救火灾有大用
72、火灾起心莫急,湿手巾捂口鼻
73、油锅着火别着急,捂盖严实火窒息。
74、消防有法可依,违法必受处罚。
75、社区火灾防控“四个基础”:组织建设、设施建设、群防群治工作、队伍建设;
76、掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序;
77、提高社会单位组织人员疏散逃生能力,切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散;
78、扑救火灾有大用,消防设施别乱动。
79、珍爱生命从防火做起,杜绝火患从自我做起。
80、消防演练经常搞,火灾损失能减少
81、同心绷紧消防弦,合力演绎平安曲
82、火灾无情,警钟长鸣;
83、构筑消防安全“防火墙”防控火灾事故保平安
84、勿忘火警“119”,患难时刻真朋友
85、维护消防安全,保护消防设施
86、全面开展消防安全“检查、扑救、疏散、宣传”四个能力建设;
87、消防安全进万家,和谐幸福你我他
88、消防事关千万家,平安和谐靠大家
89、全民消防生命至上
90、消防安全进学校,共筑平安防火墙
91、查找隐患堵漏洞,消防安全有保证;
92、电气起火忌水浇,先断电源最重要。
93、消防工作,人人有责。
94、加强消防法制建设,依法实施消防监督
95、家用电器看管好,火灾事故能减少。
96、社区是我家,防火大家抓。
97、国泰民安,消除火患。
98、消防常识到我家,我们牢牢记住它。
99、消除火灾隐患,构建和谐社会
100、生命至上,平安和谐
101、但愿人长久,救火就拨119!
102、家庭防火注意啥,煤气电源勤检查
103、用火用电要注意,千万不可太大意。
104、火无情人有情,齐防火共安宁
105、落实消防责任,贯彻消防法规。
106、人人关心消防事,家家户户保平安
107、筑牢社会消防安全“防火墙”工程,确保全省火灾形势持续稳定
108、政府主导,齐抓共管,落实政府部门消防工作“四项责任”
109、灾逃生命为先,切莫贪图物和钱;
110、小烟头莫小看,随便扔留火患
111、创消防安全社区,让火灾远离生活。
112、严禁圈占消防设施,确保疏散通道畅通
113、全民齐动员共筑消防安全防火墙
114、人人树立防火观念,户户清除火灾隐患。
115、消除火患,造福后代
116、增强防火意识,掌握逃生常识
117、落实消防安全责任制,依法做好消防安全管理
118、消防情系你我他,预防火灾靠大家
119、消防新xx,和谐新生活
120、落实《社会消防安全教育培训规定》,推动各级各类学校开展消防安全教育
121、消除火灾隐患,创造美满生活,构建和谐社会
122、美丽xx是我家,安全消防靠大家
123、电器着火不要怕,快把电闸去拉下。
124、报警早,损失少,119火警电话要记牢。
125、离家外出仔细查,关掉煤气拉电闸。
126、人民消防为人民,救火不收半分文;
127、百姓防火保护你我,全民防火保家为国。
128、消防安全个个参与,和谐社会人人共享
129、儿童玩火最危险,家长老师要严管。
130、多一些消防知识,少一分火灾威胁。
131、用火防火不失火,为国为家也为我
132、社区是我家,防火靠大家
133、关爱弱势群体,共创平安和谐
134、注意防火别放松,免得大火一场空;
135、消防保障安全,和谐创造未来!
136、筑牢消防安全“防火墙”开创消防工作新局面
137、吸烟烧香点蜡烛,远离床铺可燃物。
138、预防和扑救火灾是每个单位和成年公民的应尽义务;
139、消防情系你我他,预防火灾靠大家
140、火灾起心莫急,湿手巾捂口鼻
141、预防和扑救火灾,是全社会的共同责任。
142、祖国花朵真可爱,校园防火做表率。
143、提高社会单位检查消除火灾隐患能力,切实做到消防安全自查、火灾隐患自除
144、火灾猛于虎,责任重于山!
145、学一点消防知识,添一份平安幸福
146、家家防火,户户平安。
147、火灾面前莫惊慌,报警逃生两不忘
148、消除火灾隐患,保障社会安全。
149、你不重视火,火就重视你!
150、火灾牵动千万家,防火要靠你我他。
151、关注消防消除火患,珍惜生命减灾避难。
152、自防——永不放松,警钟常鸣。自救——临危不惧,头脑清醒。
153、普及消防知识,传播消防文化
154、汽车加油要注意,不准吸烟打手机。
155、积极推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作
156、防范胜于救灾,隐患险于明火,责任重于泰山。
157、齐心筑牢防火墙,携手打造平安家
158、事业再火也怕火,成功人生一场空。
159、消防连着你我他,保障安全靠大家。
160、火灾猛于虎,防患于未“燃”!
161、消防铸和谐,科学谋发展
162、消防安全一小步,和谐社会一大步
163、消防人人参与,平安家家受益。
164、一人把关一处安,众人防火稳如山;
165、消防演练经常搞,火灾损失定减少。
166、消防联系你我心,平安二字值千金
167、离家外出检查火险,关闭煤气切断电源。
168、手拉手重视消防,心连心创建平安
169、齐心协力除火患,国泰民安事业兴。
170、预防和减少火灾危害,维护公共安全和社会稳定。
171、人人防灾防火,家家平安快乐
172、消防知识多一点,火灾火情少一点;
173、让家庭远离火灾
174、煤气泄漏别慌张,快关阀门快开窗。
175、百姓生活无小事,消防安全是大事;
176、全面覆盖,群防群治,夯实农村、社区火灾防控“四个基础”;
177、消防安全进企业,共筑平安防火墙
178、你玩火,火玩你!
179、xx高奏消防曲,大地飞扬平安歌
180、开拓创新、整治规范,提高公安机关消防监督管理“四个水平”;
181、构筑社会消防安全防火墙,全面提升社会单位“四个能力”
182、防火常识进校园,自防自救保安全。
183、落实消防安全责任制,推进消防工作社会化;
184、防火常识进校园,自防自救保安全
185、加强消防法制建设,依法实施消防监督
186、楼道无杂物,消防无后顾。
187、加强消防宣传,提高全民预防和抵御火灾能力
188、小烟头莫小看,随便扔留火患;
189、加强消防法制教育,提高全民消防安全素质
190、提高全民消防素质,增强全民消防意识。
191、消防常识天天讲,家家防火日日宁。
为了认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《省消防条例》,进一步明确和落实逐级消防安全责任,构筑社会消防安全“防火墙”工程,夯实农村和社区消防工作“四个基础”工作,推进火灾隐患大排查大整治活动和“清剿火患”战役的开展,最大限度地控制和减少火灾事故的发生,为水南街道创造良好的消防安全环境。根据区政府下达的街道办事处消防安全工作目标考核标准,结合我街道实际,特制定2012年度水南街道防火安全工作意见。
加强组织领导,狠抓措施落实
继续落实“谁主管,谁负责”的原则,各村、居、场、相关单位,企业要将防火安全工作摆上重要议事日程,各单位在原有的基础上,认认真真、踏踏实实地做好防火安全工作,及时调整充实防火安全领导小组,明确“谁主管,谁负责”目标管理制。街道防火办负责防火安全工作的检查与指导,做到有部署、有检查、有评比、有总结,群防群治,形成辖区内强大防火安全网络。各村(居)、相关单位、企业要根据消防安全工作责任状的要求,认真制定2012年度本辖区、本单位的消防安全工作目标管理责任制,消防安全工作责任和考核指标要层层分解落实到人、到岗,确保消防安全工作责任落实到位。
强化宣传教育,增强防火意识
深入开展“全民消防教育计划”,以学校、社区、家庭、人员密集场所为重点,深化“五进工作”。防火安全工作关系到千家万户,各村、居和单位要加大宣传力度,充分利用标语、宣传栏、黑板报、广播、有线电视等宣传工具向群众宣传教育,增强群众的防火意识。同时要向村民、居民和职工广泛开展消防法律法规,防火灭火和火场自救互救基本常识的宣传教育和培训,促进防火安全意识的提高。每月抓好“四个一”,即:一次防火宣传和组织学习防火常识会;组织一次防火安全检查;报一次检查隐患内容,整改情况;出一期防火宣传栏或黑板报。各单位要充分利用和发挥各类宣传媒介的作用,采取不同形式,把防火安全意识宣传到每位群众头脑之中,使之转变为安全防范是每个公民义不容辞的职责。
深化火灾隐患大排查大整治,督促隐患整改
紧紧围绕党的“十”消防安全保卫,继续开展为期一年的“清剿火患”战役,深化各项志项整治工作。认真做好防火安全检查工作,各村、居、场、相关单位和企业要每月进行一次防火安全工作的自查,对公共聚集场所、生产经营易燃易爆、危险化学品的单位和场所,竹、木制品的生产厂家、有锅炉的厂家要列入重点检查。在每次检查中要有记录、有内容、有反馈,促隐患的整改,对重大隐患和一时无法整改的应及时书面上报,并制订相应的防范措施,确保辖区平安。要抓好消防设备建设,加大投入,不断提高抵御风险能力,配足配齐必要的消防器材,按要求现已出租的木质房每3户配一台灭火机,个体户、出租户每户有一台灭火机,做到按时换药,常备不懈。街道办事处定期或不定期组织开展各村、居、场、相关单位、企业防火安全检查,年终进行考评。
关键词:社区消防、安全、建设
Abstract: In recent years, the community construction in our country is developing fast, while the community fire infrastructure construction and fire self management level is laggard, resulting in the frequency of fire in the community with about 40% of the total fire. Therefore, paying special attention to the community fire control work, improving community fire safety environment, not only can improve the community prevention capacity, but also have a very important role in establishing fire safety prevention and control system in community.
Key words: fire control in community; safety; construction
中图分类号:D631.6文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
一、引言
近年来,随着我国经济的不断发展和城市建设迅猛突进,社区概念应运而生,初步建立起了社区服务体制。与此同时,一些从政府和企业分离出来的社会职能,转由社区来承担,因此社区消防工作成为了消防工作社会化的重要组成部分,加快社区消防建设既是适应城市社会管理体制的需要,也是构筑社区消防安全屏障的当务之急。但是由于社区消防基础设施建设和消防自我管理水平未得到及时发展,致使社区火灾高发不降。据统计,我国社区火灾占火灾总起数的40%左右。因此抓好社区消防工作,改善社区消防安全环境,不仅能保证社区防范能力的提高,而且对建立社区的消防安全防控体系,有着非常重要的作用。
二、就目前而言我国的社区消防工作还不够完善,社区消防工作还存在诸多的制约因素。
(一)缺乏行之有效的社区消防管理制度,职责不明确,社区防火组织不能真正发挥作用。虽然建立了防火组织,但其工作人员大多没有经过专业消防培训,对消防工作普遍存在不懂、不会等问题。致使社区消防工作不能得到良性运转,无法落到实处。
(二)社区消防基础建设薄弱,各级政府财政部门没有社区消防建设经费开支,驻区单位没有投入消防建设的法律义务,造成社区消防基础设施、消防器材配备、消防宣传活动因资金缺乏难以落实,除新建小区外,大部分社区尤其是老居民住宅小区普遍存在消防设施器材不足和消防通道不畅问题,小区内未设置消火栓和未配置灭火器材的现象比较突出,有的小区甚至没有基本的消防水源,投入少,失修、失管现象突出,在发展上没有创新,工作缺少活力,一旦发生火灾,就难以进行火灾初期的有效扑救。
(三)社区居民的消防安全意识淡薄,人们对消防的了解只是通过日常生活中的接触和单位的培训,缺乏经常性的宣传教育,导致社区居民整体消防安全防范意识淡薄,自防自救能力普遍较差,甚至有的居民对消防常识一无所知,各相关部门虽投入大量精力、人力、物力、财力,但社区消防工作难以取得令人满意的实际效果,结果是开展消防安全宣传只是走过场,搞形式,社区居民受到的教育不多,成效不大。
三、针对当前社区消防工作存在的很多困难和问题,亟待解决社区消防工作的对策。
(一)促进社区消防安全管理网络的建立。
社区消防工作由过去单纯的消防部门单独管理应上升为政府、社区和辖区单位共同管理。公安消防部门和公安派出所积极主动与有关部门协调,按照“政府统一领导、公安部门监督、社区统一管理、消防安全自治”的工作思路,依靠社区力量,整合社区资源,高起点、高标准、高质量构建社区群防群治网络,在组织上抓好社区消防建设。各街道办事处成立消防安全委员会,由街道办事处负责人担任主任,综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员参加,负责社区的消防安全工作的组织、指导、督促和协调。社区居委会则成立由居委会主任、社区民警、居民小组长、治安巡逻员组成的社区消防工作小组。这两个组织均应当明确各自的职责,定期召开消防会议,组织开展防火检查和巡查,进行消防宣传,建立消防业务档案等。
(二)加强消防基础设施建设。
在居民住宅消防基础设施建设中,各级政府应该根据当地的实际在辖区的公共部分建立与实际相适应的防火灭火设施。在城市中居民住宅区的消防水源、消防通道和水系统都要落实到位;一些城市的老城区,电气线路老化,已经不适应现在用电量大的实际,政府应当及时地为居民更换老式电气线路;对于部分耐火等级比较低的农村居民住宅,要坚决地采取措施,推行农房改造;对于干旱缺水的地方,要修建合适的消防水池,以备不时之需;有条件的地方还可以为居民家庭配备小型家用灭火器,比如青岛市的部分社区就为每户家庭都配置了灭火器。在消防基础设施建设过程中,资金问题成了最大的困难。可以采取集体拿一部分,居民自筹一部分,政府补贴一部分的三方筹资方案。
(三)深入开展消防宣传和教育。
目前我国国民消防安全素质还远远不能满足和适应社会快速发展的需要。用火不慎和违章操作,值班制度形同虚设,消防设施不能有效发挥作用等,是近年来社区火灾频发的重要原因。因此,重视消防宣传教育和培训,增强社会消防安全意识,提高整体消防安全素质,就成为一项极为迫切的任务。
要督促落实《消防法》赋予居民委员和村民委员会消防宣传教育的责任,把消防宣传的责任落实到所辖区域居民的生活中。人类现己进入信息和知识时代,在宣传形式上应大力引进现代信息技术,加强消防宣传的数字化、网络化建设,教育内容与现实同步动态变化,努力实现宣传效能的几何级数或裂变式增长。
按照《消防法》规定要求,新闻出版、广播电影电视等有关部门宣传消防安全义不容辞。居民委员会和村民委员会应该积极与这些部门协调,并与消防执法机构密切配合,构筑消防宣传阵地,充分发挥大众传媒速度快、受众多等优势,定期播发消防公益广告或防火灭火基本常识,披露群众关注的消防热点问题和具有典型教育意义的重特大火灾案例,曝光违法违章行为,发挥舆论监督作用,扩大媒体的社会效益。
(四)充分发挥派出所的监督职能作用。
派出所站在消防监督的最前沿,应充分发挥派出所对社区消防监督工作的职能作用。一是必须明确派出所开展消防监督管理工作的职权。二是将消防监督检查工作与治安防范工作有机结合起来,进行治安防范工作的同时,也能正常开展防火监督工作。三是要加强对派出所消防监督工作的考评,督促各基层派出所认真履行消防监督职责。四是消防机构要加强对派出所民警的消防监督业务培训。五是充分发挥社区警务民警消防监督前沿哨所作用,确保形成对社区全方位的消防监督管理格局。