劳动市场的基本要素

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劳动市场的基本要素范文第1篇

【关键词】 西部；装备制造业；竞争力；制约因素；对策

西部装备制造业的规模庞大，在整个工业经济中所占比例很高，对于西部的整体经济发展水平起到至关重要的作用。然而，与庞大的装备制造业的规模相比，西部装备制造业的经济效益却不尽如人意。波特的国家产业竞争优势理论为分析各国产业竞争优势的基础、预测其竞争优势的发展方向以及长远发展潜力，提供了一个非常有力的分析工具。根据波特“钻石体系”，影响产业国际竞争力的因素包括：要素条件、需求因素、相关与支持性产业、产业组织结构、政府作用五个因素。本文将用这个模型对西部装备制造业竞争力制约因素进行分析。

一、要素条件

要素分为基本要素和高级要素两类。基本要素是指一地区先天拥有或不用太大代价就能得到的要素，如自然资源、气候、地理位置、非熟练和半熟练劳工等。高级要素指通过长期投资或培育才能创造出来的要素，如现代化的基础设施、高质量人力资源、研究机构等。随着国际经济环境的变化，基本要素的重要性呈下降趋势，高级要素的重要性与日俱增。高等要素的供给相对稀缺，因此高级要素的优势是装备制造业竞争力的一个持续而可靠的来源。

高级技能人才严重短缺，已成为制约西部装备制造业发展的瓶颈。据统计，甘肃每150个乡镇企业拥有的专业技术人才的比例约为1%，青海每155万亩草原才有1名畜牧科技人员。同时，据西安市职业介绍服务中心对劳动市场职业供求状况的调查，西安市对高级工、技师和高级技师需求旺盛，而供应几乎为零，中级工供不应求，初级工供过于求。高级技能人才出现“断层”很不适应产品高技术化的需求。

西部装备制造业有较强的研发能力，但各类产品普遍缺乏核心制造技术和自主知识产权，在对外合作中30%以上的主要机械产品的制造技术依靠国外引进，原创性的技术和产品稀少。对合作伙伴的关键技术依赖严重，不仅导致大量利润外流，而且严重威胁到国民经济的安全。究其原因，一是技术创新机制尚未建立，企业缺乏自主创新的意识和动力；二是研发投入严重不足。国外有关研究认为：研发经费占销售收入3%，只能维持技术水平不落后于当前的水平；占销售收入7%，才能保证开发上台阶；而要使企业的技术水平在行业内保持领先地位，至少要13%以上的研发经费。我国装备制造业大型骨干企业研究开发经费占销售收入的比例只有0.6%左右，而西部装备制造企业的差距就更大。

二、市场需求

波特认为，较大的国内市场需求和较快的需求增长都能刺激生产企业进行大规模投资、研究或改进技术和提高生产率，因而有利于提高规模经济产业的竞争优势。

西部装备制造业本地市场需求不足，市场需求结构错位，极大程度上制约了其产业整体发展。西部装备制造业的产品主要是向东部提供以及对外出口，而西部本地区对于其产品需求不足，制约了其产业规模的扩大和产业链的扩展，而加工工业所需的大部分原材料又从区外输入。大多数军工企业都“自成体系”，致使行业的专业协作化程度降低，“大而全”、“小而全”的行业结构长期难以合理地进行调整，阻碍了军工技术向民用工业转移和军工企业自我发展。

三、相关和辅助产业状况

波特认为，具有国际竞争力的相关和辅助产业会对一国特定产业的国际竞争优势产生很大的影响，增强后者的国际竞争力。对于装备制造业来说，能源产业如煤炭、电力、石油等产业以及材料工业如钢铁工业、以及生产业等都与它戚戚相关。

西部地区能源工业和化工工业在全国范围内企业个数比较多，产值较高，2008年西部的能源工业产值占全国能源工业产值的23.48%，石油化工产值占全国的11.60%。但是，煤炭、石油、天然气均属于不可再生资源，加上西部地区各种能源化工工业大多数停留在初级挖掘和简单加工阶段，开采技术水平低，管理制度不合理，创新能力不强，经济效益差，很多企业甚至出现亏损的局面。

随着经济的发展， 西部生产业有了很大发展，但是总体看来，并未跟上装备制造业发展的脚步，不仅落后于装备制造业增加的速度，而且二者的差距在逐年扩大。2008 年陕西生产业在 GDP中的比重为16.01%， 比2007年反而降低0.51个百分点。不仅比重远远低于世界先进水平，而且其呈下降的趋势有悖于生产业应当随着经济发展不断壮大的一般规律。生产业的发展滞后，不能给日益发展的装备制造业提供更高的服务质量，与装备制造业的工业化进程明显不同步。

四、产业组织结构

大企业集团数量少，缺乏拥有核心技术和带动效应强的大企业集团。2010年全国规模以上工业企业数为452872个，其中西部地区仅为49248个，占比为10.87%。根据2011年中国民营企业500强名单相关数据，西部地区上榜企业共有51家，比2010年少了2家，仅相当于总数的1/10，且主要为传统产业企业。

产业集群的发育程度低， 产业链条缺失，专业化率与分工协作不够发达。按照产业集群理论， 只有当集聚区内的企业建立起了分工协作关系，建立起既进行竞争又相互合作的网络关系时， 这样的企业集聚才能称得上是产业集群。西部装备制造业的大中型骨干企业大部分都直属中央部委，这些企业是按照“全能型”模式创建的，集企业管理功能和社会管理功能为一体，基建、供应、生产、销售、生活服务自成体系的“大而全”的企业组织结构，产品大部分销往区外，生产协作链条也部分在区外。这种产业链的缺损， 无法通过上、下游企业之间的互动和外溢机制来促进区内产业关联的形成与发展。地方的中小企业很少得到中央大中型企业的辐射效应，因而产生了各自相对封闭的生产体系，使中央企业与地方企业无法建立良好的分工协作关系，无法形成生产经营上的互补关系而成为真正的企业集群。

五、政府作用

波特指出，从事产业竞争的是企业，而非政府，竞争优势的创造最终必然要反映到企业上。政府能做的只是提供企业所需要的资源，创造产业发展的环境。

西部装备制造业的主体是国防军工制造业，由于其涉及国家安全和经济安全领域，政府的干预一直比较多，加之受计划经济体制影响较深，国有及国有控股企业一直是装备制造业的主力军，非国有经济比重很低，导致西部的市场化水平一直低于东部沿海地区， 市场竞争机制不能得到有效发挥，严重制约了西部装备制造业对市场经济的适应能力。

另外，西部大开发的优惠政策本身还存在一些不完善的地方，主要表现在：西部地区地方政府优惠政策体系中普惠政策居多，特惠政策较少，对特定行业和特定类型企业的吸引力不强，与本区域发展战略结合不紧密；政策门槛太高，企业惠及面太窄；以企业所得税优惠为主，亏损企业缺乏申请享受税收优惠的积极性。

总之，西部装备制造业的劣势比较突出，为寻求振兴西部装备制造业的根本途径，特提出以下建议：要实施人才战略，促进西部装备制造业技术与创新能力提高；强化政府导向作用，积极发挥市场配置能力；优化整合相关产业，构筑企业共生网络；合理规划特色工业园区，构建产业集群发展平台。推动西部地区装备制造业快速发展。

【参考文献】

劳动市场的基本要素范文第2篇

高技术生态系统（High-tech Ecosystems）由良好的宿主环境、催化剂等中间因素和中间组织、营养物质、高水平的相互作用等四个要素构成。从生命科学的角度理解，良好的宿主环境是指一系列有利于年轻生命成熟的环境条件；催化剂是激起生命反应的事件或外部刺激；营养物质保持持续的生命成长；高水平的相互作用使之成为一个系统而非仅仅是一组各自分离的部分。高技术产业生态系统应以一批同处一个地区，具有相同行业优势的研究性大学、科研机构和高技术企业为核心，并集合风险投资、法律和商务咨询、外贸等服务公司，共同缔造一个自组织的区域网络。

一、高技术生态系统的外部支持环境

高技术企业集群的形成至少需要以下三种环境因素：恰当的基础设施条件、留住人才的条件和支持风险共担的体制。

财富增长的源泉从大规模的制造业转向高技术产业，规模经济的基本要素也开始从一个单一区位的自然资源的物质环境转向全球范围的产品销售、服务以及设计网络。这就意味着临近交通中心的重要性，它可以使企业的员工很方便地旅行到分布在全球的公司用户、合作伙伴和供应商那里，到公司最遥远的分支机构，这还意味着一个好的地区交通设施，以便员工们便利地上下班。同时，高技术的发展要有留住人才的氛围。不同的人所关心在意的因素是不同的，一个人可能更关心他想在哪里住而非必须到哪里工作，因此他会把诸如气候、文化、娱乐休闲、住房、邻居、学校等作为首要考虑条件。新企业的建立还需要支持冒险创立新企业的社会风气和体制。它要求去除一些低水平的规则，如工作时间硬性规定和其它阻碍创业者的公司操作的规则都应去除。

二、高技术生态系统的营养物质

美国加州地区一流的研究型大学每年向当地公司提供数千学士、硕士、博士，这些人才不仅来自科学和工程学科，也有很多来自管理学科，如斯坦福大学就有世界一流的商学院，而且毕业生也倾向于在快速成长的高技术企业谋取职位。

不论是“天使”，还是投资公司，风险资本家为新企业提供的远不止资金，还包括重要的核心能力，如管理、财务、市场、法律等方面的运作能力，这些都是基于他们在此领域多年的经验，而这恰恰是创立企业的科学家或年轻工程师们所缺少的。

三、高技术生态系统的催化剂

高技术产业生态系统的创建也要求具备一系列催化因素和促成成功的高技术企业发展的诱导因素。加州的计算机和生物制药工业的成长源自政府需求与投资以及催生新企业的关键人物两方面的集合作用。

硅谷的计算机高技术园区一个关键的推动因素是美国国防部对科研资助的猛增及20世纪40年代到20世纪50年代对电子军事硬件的需求激增。一批航天企业在南部加州成立，随着它们的成长，一些企业看中圣克拉拉谷便宜的地价、邻近的军事基地和附近大学丰富的人才供应，纷纷在这里安营扎寨。即使在航天工业陷入低谷时，这个地区的科技人员也很容易从军工部门转业到其他电子部门。关键人物可以发挥重要的催化作用：斯坦福大学工程教授特曼，鼓励他的两个学生Hewlett和Packard将自己的毕业论文转化成商品，从而缔造了惠普公司，它不仅是遍及电子领域的众多创新的发源地，还培养了大批后来离开惠普创立自己的企业的科技企业家。特曼促成了斯坦福与产业间早期的联接：包括向企业工程师授予非全日制学位的合作课程，以及世界最早的大学工业园之一，斯坦福工业园。

四、相互依存的网络

很多地方企业最终未成为高技术企业，缺少的正是各企业间高度的合作、利于学习和知识交换的机制。一个有效的高技术产业生态系统应存在三种不同形式的相互联系网络：水平联系、垂直联系和个人网络。

劳动市场的基本要素范文第3篇

【关键词】互动式人本教学 数控专业 教学改革

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）12C-0162-02

21世纪是信息化社会，是一个充满创造性和挑战性的时代。面对激烈的市场竞争，谁拥有先进的技术与人才，谁就占据主动地位，社会正由劳动密集型向知识型、智力型转化。资金、技术、设备固然很重要，但唯有人才掌握着国家的命运大局，是残酷而又激烈的市场竞争的真正关键所在。全球经济一体化进程加快，劳动市场出现了明显的国际化趋势，劳动分工由单一工种向复合工种转变，这就对劳动者提出了更多要求，而作为担负培养重任的职业学校，培养适应时展要求的特色技术人才责任重大，职业教育必须抛弃传统的低效教学方式，互动式教学就是教学改革的一次尝试。

一、数控专业实施互动式人本教学的必要性

（一）实施互动式人本教学是以学生为本、提高他们的认知度的需要

“以学生为本”体现了“以人为本”的现代教学理念，提高学生的认知度是让他们在专业认知上先入为主，进而引导他们获得学习兴趣和创造能力。职业院校的学生基础一般较弱，特别是学习数控这类复杂的专业时，很容易产生厌学情绪，一旦这种情绪形成，再好的教学条件，再优秀的特级教师都无能为力。职业院校的教学目标是让学生能够获取娴熟精湛的技艺，但大多依然沿用传统的教学方法，单从教学上就完全放弃了对学生学习的重视和培养，所以它的弊端越来越明显。在学习抽象理论时，学生知难而退的心理不断上升，厌学表现越来越明显，再加上管理不善和复杂的社会因素影响，很多学生丧失了最基本的学习动力。互动式教学就是从学生的心理弱点着手，首先培养学生的学习兴趣，进而让他们形成先入为主的观念，从主观上乐于接受数控专业。

（二）互动式人本教学符合学生的心理认知需求

心理学家认为，人的视觉和听觉学习效果仅占50%，而动手操作学习效果占90%，只有实现“手脑并用”才是最佳的学习。艾宾浩斯的研究表明，最佳的记忆很大程度上取决于教学方法和教学手段，互动式教学正是强调“手脑并用”的教学方法，所以成为职业教育的新取向。数控专业知识一般是程序性知识，采用互动式教学方法更为有效。该方法注重学生的参与，围绕某一课题展开教学活动，进而达到学习知识，培养创新能力的目的。互动式教学强调对学生学习动机的焕发，所以必然对提升学习效果大有裨益。

二、互动式人本教学的设计原则

（一）强调学生的中心位置

充分发挥学生的主观能动性，把不同情境下所学知识外化;让学生根据自身行动反馈信息来形成对客观事物的认识，发挥主动性。知识外化、主动性是以学生为中心的基本要素。

（二）强调“情境”价值

学生与生产“情境”是相互联系的，他们在实际情境中利用原有的知识系统来获取新的认知或赋予新认知特殊的意义;无法获得新认知，那么对知识进行改造或重组。这两点在传统教学中是没有的，所以学生对知识的理解更加快速。

（三）强调“合作学习”

互动是交流的过程，不论是师生互动还是生生互动，都强调合作关系。在教师的引导下，学生对某个观点或看法进行不同角度的批判，实际上是学生团体思维与智慧的共享，相比闭门造车的成果要大得多。

（四）强调学习环境

学习环境对学生学习知识，开展探究活动十分重要，各种工具和信息资源都能为实现学习目标提供助力。

三、数控专业互动式人本教学的策略

（一）以教材为基础，结合教学目标展开互动

教师可根据数控专业教学内容抽象、枯燥、学生兴趣差等特点，在适当研究教材和运用教材的基础上，精心设计教学内容。可尽量为学生创设生活情境，与学生之间形成互动，鼓励学生积极面对生活中的实际问题，通过实践去理解理论知识，掌握操作技巧，从生活中学习，在生活中锻炼，在锻炼中思考，将所见所得凝练成信息进行反馈，教师再对学生反馈的信息进行加工处理，把更精练的知识传递给学生，让他们掌握真正的教学内容与专业知识。如在认识机械图的教学中，由于学生对空间概念的理解不够深刻，难免在看到图纸后无所适从，通过互动式教学，教师利用多媒体教学向学生展示动态的模型，鼓励他们积极参与、认真观察，遇到不理解的问题主动提出，教学讲解与学生主动提问题形成互动，相互渗透，从而使学生对所学内容产生更深刻的理解和记忆。

（二）通过优化课程来开启开动模式

优化课程是教学改革必然走出的一步，对职业院校数控专业而言同样有着重要的意义。为了能够为地方培养出色的数控专业人才，就必须坚持和把握这一教学目标，但由于学习能力和成绩的差异，一些学生可能对学习进度把握不准，而职业院校培育人才的目标又与一般学校区别极大，所以从某种意义来讲，学生不仅要把理论知识学扎实、学透彻，还要掌握娴熟的专业技能，获得一定的技术等级。社会不断进步，科学技术随之更新，社会对职业院校专业人才的要求也越来越高，不仅要求具有扎实的理论知识，还要求实践技能突出。为了适应这一发展趋势，数控专业教师可在教学环节上加入市场需求分析，在制订教学计划和长、中、远目标时，综合考虑内外各种因素，符合市场对人才的客观要求。在教学方式和内容上，切实提高学生学习的主观能动性，进而顺利达到数控专业的教学目标。

（三）把握教学内容、优化教学目标

任何教学课程的安排都要以教学目标为基准，这个任务建立在对学生的准确分析和精准把握上。数控专业要想取得较好的教学效果，就要在以教学目标为前提的基础上，改变传统的教学模式，添加新的元素，抛开课本抽象陈旧的概念，针对授课年级学生自身对课程的认知和兴趣，从学生的认知角度对教学目标进行优化，而优化后的教学目标必须是遵循由易到难、由理论到实践循序渐进的一个过程，使学生在这个过程之中逐渐喜欢上这门课程，并积极参加到对专业知识的学习与技能实践训练之中，在学习与训练中不断提升能力。

（四）用心和学生沟通，减少师生之间的代沟

教师的工作就是将学生培养成一名对社会有用的人才，有些教师认为自己的职业是教师，不可避免地要与学生打交道，但是他们也是将学生看作自己职业中需要被教育、被培养的目标和对象，而不是有血有肉有思想的个体，更谈不上是朋友了。在课上，学生错了，作为教师有义务去纠正他，因为这是教师的职责;但是在课下，很多教师都极少主动地去与学生互动和交流。课堂上的“问答式互动”只是教师向学生传导知识的一个渠道。真正的互动式人本教学应该是不仅仅局限于课堂上的教学之中，还应该延伸到课下，不应将身份局限在教师与学生这个特定的设定之中，而是可以畅谈天下，真正做到思想上的互动与交流。在这种互动之中，教师可以及时了解学生的思想动态，像朋友一样，做对了就及时给予他们鼓励，做错了就耐心地讲道理。

（五）在互动人本教学过程中及时开展评价

中肯客观的评价一般会在很大程度上促进学生学习的兴趣，因为在传统的数控专业教学过程中，教师一般很少对学生的课堂表现做出评价。在我的记忆之中，一般都是某位学生发明了重要的作品时，教师才会嘉奖几句。在学习阶段，学生往往处在形成个性特点的关键阶段，他们不仅仅需要教师时时刻刻的教导与点拨，也比较需要教师的正面评价与鼓励。因此，在开展互动式人本教学的过程中，教师可以打破传统的“学生不能夸”思想，及时对学生的课堂表现做出适当、得体的评价。评价的方式既可以是师生评价，也可以是生生评价。发挥评价的最大作用，既可以激活课堂气氛，也可以促进学生学习数控的兴趣，进而最终达到提高教学效率的目的。

总之，经过一系列的研究与探讨，我们不难发现开展互动式人本教学的重要性，其也完全符合当前以人为本的发展方向。因此，在未来，我们在遵守互动式人本教学基本原则的基础上，有必要继续多方面、多角度地深入研究在数控专业中开展互动式人本教学的方法。

【参考文献】

[1]曹俊明.职业教育互动教学模式初探[J].成人教育，2014（1）

[2]郝双双，林琦，高波.高职院校数控技术专业整体课程教学改革初探[J].哈尔滨职业技术学院学报，2013（3）

[3]凡进军.高职数控技术专业教学改革的探讨[J].机械职业教育，2013（11）

[4]唐世刚，钟万林.互动式教学模式构建研究[J].教育理论与实践，2013（18）

[5]杨鑫莉.互动式教学的探索与实践[J].价值工程，2013（29）

劳动市场的基本要素范文第4篇

1. 成人学习与教育是终身学习的核心内容，包含旨在确保所有成人都能够参与其所属社会及劳动市场的各种形式的教育和学习。成人学习与教育包括各种正规、非正规和非正式学习过程，社会中的成人通过成人学习与教育培养并丰富自身的生活和工作能力，这既符合他们自身的利益，也有利于其所属社区、组织和社团。成人学习与教育是获取、认识、交流和调整能力的持续活动和进程。鉴于大多数文化对于青年和成人之间的界线划分正在发生变化，在本文中，“成人”一词指成人学习与教育的所有参与者，无论是否达到法定成人年龄。

2. 成人学习与教育是学习型社会的重要基石，而且由于成人学习与教育有助于营造终身学习的风气，在家庭、社区、其他学习空间及工作场所激发学习热情，因而也是创建学习型社区、城市和地区的重要基石。

3. 成人学习与教育活动的类型差别很大。成人学习与教育包括众多学习机会：通过社区教育、大众教育或自由教育，开展成人扫盲和培养基本技能，促进继续培训和职业发展，形成积极的公民意识。成人学习与教育提供多种学习途径和灵活的学习机会，包括为从未就学者、过早退学者和辍学者弥补未能接受启蒙教育缺憾的二次机会课程等。

4. 扫盲是成人学习与教育的重要组成部分，涉及学习和能力水平的连续性，让国民能够投入终身学习，并充分参与社区、工作和更广泛的社会。扫盲包括读写能力，运用印刷和书面材料进行识别、理解、解读、创造、交流和计算的能力，以及在技术日益发达、信息日渐丰富的环境中解决问题的能力。扫盲是人们积累知识、技能和能力的基本手段，用以应对生活、文化、经济和社会中各种不断变化的挑战和复杂情况。

5. 继续培训和职业发展是连续学习过程中的基本要素，它让成人掌握充分参与快速变化的社会和工作环境所需的知识、技能和能力。教科文组织《关于职业技术教育与培训的建议书》（2015 年）即包含这方面的相关规定。

6. 成人学习与教育还包含增强积极公民意识的教育和学习机会，也称为社区教育、大众教育或自由教育。它使人们有能力积极参与解决各种社会问题，例如贫困、性别、代际团结、社会流动性、正义、公平、排斥、暴力、失业、环境保护和气候变化等。它还从健康和福祉、文化、精神生活方面以及以其他有益于个人发展和尊严的方式，帮助人们过上体面的生活。

7. 信息和通信技术（ICT）在帮助成人获取各种学习机会、促进公平和包容方面蕴藏着巨大的潜力，为实现终身学习、减少对传统正规教育结构的依赖以及实现个性化学习提供了多种创新的可能性。通过移动设备、电子网络、社交媒体和在线课程，成年学习者可以获得在任何时间和任何地点进行学习的机会。信息和通信技术还拥有巨大的能力，可以促进残疾人以及其他边缘化和弱势群体接受教育，使他们更充分地融入社会。

8. 成人学习与教育的目的是，让人们掌握必要的能力来行使和实现自身的权利，把握自己的命运。成人学习与教育促进个人发展和职业发展，进而支持成人更加积极地融入其社会、社区和环境；促进可持续和包容的经济增长，改善个人体面工作的前景。因此，成人学习与教育是消除贫困、改善健康和福祉、促进可持续的学习型社会的重要工具。

9. 成人学习与教育的目标是：（a）培养人的批判性思维能力和自主地、有责任感地行事的能力；（b）加强人们应对并影响经济生活和劳动力市场发展变化的能力；（c）促进创建学习型社会，让人人有机会学习并充分参与可持续发展进程，增进民众团结及社区团结；（d）促进和平共处与人权；（e）增强青年和成人的适应力；（f）提高保护环境的意识。

10. 本《建议书》具体涉及第六次国际成人教育大会通过的《贝伦行动框架》提出的以下领域：政策、治理、筹资、参与、包容和公平，以及质量。

政策

11. 会员国应根据具体国情、治理结构和宪法规定，为各种形式的成人学习与教育制定全面、包容的综合政策。

（a）会员国应制定全面的政策，应对经济、政治、社会、文化、技术和环境等各个领域的学习问题。

（b）会员国应制定包容的政策，通过提供公平的学习机会，满足所有成人的学习需求，同时制定差异化策略，不因任何理由进行歧视。

（c）会员国应运用跨学科、跨部门的知识和技能，制定综合政策，内容涵盖教育和培训政策以及相关政策领域，例如经济发展、人力资源开发、劳动力、卫生、环境、司法、农业和文化等。

12. 要制定成人学习与教育政策，会员国应考虑：

（a）加强或设立跨部委论坛，在部门之间阐述成人学习与教育在终身学习方面作用及其对社会发展贡献。

（b）让所有的利益相关方，包括议员、国家机关、学术界、民间组织和私营部门作为合作伙伴参与政策的制定。

（c）为制定成人学习与教育政策提供合适的组织结构和机制，同时确保制定的政策具有灵活性，可以适应未来的各种需求、问题和挑战。

13. 为营造有利的政策环境，会员国应考虑：

（a）通过立法、制度和持续的政治投入，提高认识，明确成人学习与教育是教育权的基本组成部分，是教育体系的重要支柱。

（b）采取措施提供信息，激发学习者积极性指导学习者获得学习机会。

（c）通过收集、分析和传播行之有效的政策和做法等方式，展示扫盲、成人学习与教育作为包容、公平和可持续发展的一个方面，为社会带来的更广泛的裨益，例如促进社会和谐、健康和福祉、社区发展、就业和环境保护等。

治理

14. 会员国应根据具体国情、治理结构和宪法规定，考虑加强成人学习与教育的治理，方法之一是强化或建立合作机构和参与进程，例如在地方、国家、地区和国际层面建立多元利益相关方伙伴关系。

15. 会员国应在地方、国家、地区和全球层面建立机制并管理机构和进程，使这些机制、机构和进程做到有效、透明、可问责和民主，促进多元利益相关方伙伴关系。会员国应考虑：

（a）确保利益相关方在政策和计划的制定过程中有适当的代表性和参与度，以确保民主治理并对所有学习者、特别是最弱势群体的需求作出反应。

（b）建立多元利益相关方参与的伙伴关系，为有效的治理提供有利的环境，应调动公共当局、民间组织和私营部门（例如政府部委、地方政府、议会、学习者协会、媒体、志愿团体、研究机构和学术界、私营基金会、商会和行业协会、工会、国际和地区组织等）涉及成人学习与教育工作的所有相关行动方都参与进来，包括地方、国家、地区和国际层面的教学过程组织方和能力认证方。

（c）传播具有更广泛意义的进展和成就，使其可以用作基准。

16. 会员国应考虑在国家和地方层面建立灵活、反映迅速和非集中化的机制和进程。农村和城市地区应制定包容的可持续战略，应让每个人都有机会学习并充分参与发展进程。

17. 会员国应考虑通过以下方式发展学习型城市、城镇和乡村：

（a）调动资源促进包容性学习。

（b）在家庭和社区重兴学习之风。

（c）促进为工作而学习以及在工作中学习。

（d）扩大现代学习技术的运用范围。

（e）提高学习质量，改进学习效果。

（f）促进终身学习的文化。

筹资

18. 会员国应调拨充足的财政资源，通过部委间协调、伙伴关系和费用分摊等适当机制，支持人们更多地顺利参与成人学习与教育。

19. 在根据本国的社会优先事项（教育、卫生、粮食安全等）制定预算、拨款以及遵守政府、私营部门和个人之间分担责任原则方面，政府承担着重要职责。会员国应根据本国需要，为成人教育事业调拨充足的资源。应采取必要措施，以可持续、有效、高效、民主和可以问责的方式使用现有资源。

20. 应尽一切努力制定战略，以便于在所有相关政府部门之间以及向不同利益相关方筹集资源。扫盲是终身学习基础和实现教育权的关键条件，因此应加以普及并免费提供。对于个人学习者而言，缺乏资金不应成为参与成人学习与教育课程的障碍。会员国应考虑：

（a）优先投资扫盲和基本技能以及成人继续学习与教育。

（b）促进政策领域（例如经济发展、人力资源、劳动力、卫生、农业、环境）的部委间协调，这对于优化资源利用（成本效益和费用分摊）及实现学习成果最大化至关重要。

（c）让资金的划拨和使用做到透明，体现出根据成人教育现状的研究成果确定的优先事项。

21. 会员国可考虑共同出资并出台奖励措施，以促进学习。例如，可以考虑采用个人学习账户（ILA）、津贴（代金券和补助）、支持职工培训假等方式。

参与、包容和公平

22. 会员国应根据具体国情、治理结构和宪法规定，考虑促进参与、包容和公平，确保任何人都不会被排斥在成人学习与教育以外，各种社会、文化、语言、经济、教育及其他背景的所有女性和男性都能获得优质学习机会。

23. 为促进获取和更广泛的参与，会员国应根据具体国情、治理结构和宪法规定，考虑在教育领域制定有效的应对措施，主要针对可得性、自主、公平和包容等问题。应特别关注特定目标人群，以便认识到他们为社会发展作出的贡献，同时尊重文化多样性和其他形式的多样性，包括使用多种语言，并确保资质的提升不仅得到认证，而且在收入和地位方面体现出价值。这意味着：

（a）制定适当的战略，促进成人获取和参与学习活动，为成人开展学习活动提供更多的奖励措施。

（b）不容忍基于任何理由的歧视，包括年龄、性别、种族、移徙状态、语言、宗教、残疾、疾病、乡村特点、性别认同或性取向、贫穷、流离失所、监禁、职业或行业等。

（c）特别关注并采取行动增加处境不利或弱势群体获得优质学习的机会，包括认字识数能力低或不具备认字识数能力的人、教育程度低或从未就学者、弱势青年、移徙工人、失业者、少数族裔成员、土著群体、残疾人、囚犯、老人、受冲突或灾害影响者、难民、无国籍者或流离失所者。

（d）利用成人学习方法来满足学习者的需求和志向，尊重并反映出学习者在语言和传统方面的多样性，包括土著文化和价值观念，在不同群体之间架设桥梁，增进社区内部的凝聚力。

（e）特别关注促进性别平等的计划和倡议。

（f）建立或加强社区学习中心等适当的体制结构，提供成人学习与教育，鼓励成人将这些机构作为个人学习和促进社区发展的核心。

（g）开展高质量的信息和指导服务，这有助于获取参与机会，有助于提高成人学习带来的收益的可见度，确保个人需要与学习机会之间更好的匹配。

24. 会员国应保证人们公平地接受成人学习与教育，倡导终身学习文化同时尽力减少参与方面的障碍，进而促进更为广泛和持久的参与。

质量

25. 为通过定期监测和评估成人学习与教育政策和计划，确保有效实施相关政策和计划，会员国应根据具体国情、治理结构和宪法规定，考虑：

（a）建立运用适当的质量准则和标准并接受定期审查的机制和/或机构。

（b）采取适当措施，跟进监测和评估结果。

（c）以及时、可靠和有效的方式收集并分析分类数据，分享监测和评估方面有效和新颖的做法。

26. 为确保成人教育的质量及其在所有相关领域进行变革的潜力，应关注成人学习与教育的针对性、公平性、效果和效率。为此，会员国应根据具体国情、治理结构和宪法规定，考虑：

（a）通过编制在文化和语言上因地制宜且以学习者为中心的课程，使成人学习与教育的提供符合包括劳动力市场在内的所有利益攸关方的需求。

（b）确保人们能够公平获取和持续参与成人学习与教育，并能够不受歧视地学习。

（c）测算预想目标的实现情况，包括与结果进行对比，从而评估计划的效果和效率。

27. 会员国应根据具体国情、治理结构和宪法规定，考虑在正规和非正规教育与培训之间促进灵活和无缝衔接的学习路径，并为此增强必要的政策和计划评估能力。

28. 会员国应建设可以通过以下措施提供优质成人学习与教育的环境：

（a）编制适当的教学内容和教学模式，最好以母语作为教学语言，并以信息通信技术（ICT）和开放式教育资源作为辅助，采用以学习者为中心的教学方法。

（b）提供体面的基础设施，包括安全的学习空间。

（c）为在成人学习与教育领域进行监测和评估，开发工具、建立机制并培养必要的能力，同时考虑到参与的深度和广度、学习过程、学习成果和影响测评。

（d）开发适当的扫盲评测工具。

（e）建立质量保证机制，对计划进行监测和评估，以此作为成人学习与教育体系的必要组成部分；制定质量标准，核证这些标准是否得到遵守，向广大公众传播关于办学方恪守这些标准的信息。

（f）改进培训、能力建设、就业条件和成人教育工作者的专业化情况。

（g）让学习者能够在不同阶段灵活参与并积累学习成果，获得并积累知识、经验和资历。通过参与非正规和非正式成人学习与教育获得的学习成果应得到承认、确认和认证，使之与正规教育资历（例如按照国家资历框架获得的资历）具有同等价值，以便继续接受教育和进入劳动市场，不会受到歧视性阻碍。

29. 为促进发展并加强成人学习与教育，会员国应考虑增进所有相关利益攸关方之间的双边及多边合作，其中包括政府部门、研究机构、民间组织、工会、发展援助机构、私营部门和媒体，并加强联合国机构间的合作。持续的国际合作意味着：

（a）通过适应各国特定情况的相关机构和组织结构，促进和鼓励相关国家内部的发展。

（b）创造有利于国际合作的氛围，以利于发展中国家在成人学习与教育的各个领域开展能力建设，鼓励所有国家，无论其发展水平如何，开展合作互助，以及充分利用地区一体化机制提供的优势来促进和强化这一进程。

（c）确保国际合作不限于转让起源于别国的机构、课程、方法和技术。

30. 会员国作为国际社会的成员，应考虑分享其经验，加强和改进合作互助，协助增强彼此在成人教育领域的能力，同时考虑其国家优先事项。这意味着：

（a）促进在国家、地区和国际层面定期交流关于政策、概念、做法以及相关研究方面的信息、文献和材料，并定期开展成人学习与教育专业人员的交流。应最大限度地使用和转让新的信息和传播技术，促进学习者在会员国之间的流动性。

（b）应用国际报告和研究的成果，加强南南合作、北南合作及三方合作，优先考虑教育赤字最大的国家。

（c）通过教科文组织、包括教科文组织终身学习研究所（UIL）和现有机制，并且在其支持下，收集和介绍成人学习与教育方面的数据，编写《成人学习与教育全球报告》（GRALE）等相关报告。

这意味着在商定的指标和定义的基础上，利用各国提供数据的能力，进一步强化国际数据收集机制，并在各个层面传播这些数据。

劳动市场的基本要素范文第5篇

[关键词]经济类实验课程；公选课；开放实验

[作者简介]蔡梦筠，仲恺农业技术学院经济管理学院经济师、实验师，广东广州510225

[中图分类号]G423.02；G525.5　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2007)06－0195－03

科学在发展，高校教育也要发展。经济学教育教学和人才培养必须以提高质量为中心，妥善处理全面贯彻教育方针与突出经济学教育专业特点的关系；规模、结构与质量的关系；学科专业建设、科研与教学的关系。更为重要的是要在政府教育主管部门的指导下，按照教育法、高等教育法赋予的权力，深化教育教学改革，发挥主动性和创造性，办出自己的特色。

一、开设经济类实验公选课程的必要性

1．由其学科性质所决定。经济学属于人文社会科学的范畴。人文社会科学理论具有一种天然的实践性质，理论之效率和意义往往需要通过实践来检验，因此，社会科学中的理论和社会实践之间的转换就成为人们必须加以注意的问题。这也正是人们日愈重视经济类学科实验的原因所在。

2．社会发展和时代进步的需要。随着知识经济时代的到来，金融业以其对国民经济巨大的影响力已被定义为21世纪最具发展前景的行业，其发展水平更是衡量一个国家和地区综合国力和经济成长能力的重要标志。高校经济类实验课程与会计行业的紧密联系以及对经济类应用型人才的培养成为社会经济发展的新需要。开设经济类实验公选课程以提高学生综合经济实践能力已成为当务之急。尤其是我国的经济融入到国际经济环境中后，需要大批的经济应用型人才，特别在企业的兼并、改组、联合过程中，经济应用型人才尤为重要。

3．为学生就业竞争提供有利条件。开设经济类实验公选课，是各高校整体实力的竞争，更重要的是学生作为个体在社会上的竞争。这种个体竞争力的形成将最终取决于学生在学期间基于自主学习兴趣的专业选择。为此，在制定有关学生选择专业的各项规定时应具有更大的柔性，要为学生提供更多专业选择的可能性，这是机制创新的目的，也是拓宽学生知识面和增强就业竞争力的必要手段。

4．满足学生的课余需要。有很多同学虽对经济专业感兴趣，但由于种种原因，只能就读别的专业，但业余时间一直在选修经济类课程，希望今后从事经济管理类工作，对于这部分学生，他们既有学习兴趣又有学习目的，适当开设经济类实验公选课，可以提高他们的实践能力。

二、设置经济类实验公选课程

作为公选课，选课的学生专业不同，有农学类、植保类、食品类等，在所掌握的知识层次上也有高低，有的没学过理论，有的初学过一些理论基础，基本上都是非经济类专业的学生。针对这些不同专业不同程度的学生，在实践课的教学中不应局限于大纲的硬性要求，由学生根据自身需要自主选择实验课程。在教学内容和具体实验项目的设置中，采用理论与实践相结合的方法，理论教学学时在课程总学时的1／3之内，实验教学占课程学时的2／3；设立的实验项目包括会计手工模拟、会计电算化、电子商务、证券投资、人力资源。在学习中还可以与就业资格证书的取得结合起来，为今后就业创造有利条件。

1．会计手工模拟实验。会计在每一个企业来说都是十分重要的，但不同的行业所需要的会计工作是不相同的。会计公选实验课程的开设为学生提供了方便，使学生有更多的动手操作机会。在实验课程中老师可根据基础课程内容教学生动手操作。例如：教会学生如何填制原始凭证，编制记账凭证等等，将实际单位中财务部门中的流程操作充分展示出来，使学生对会计工作的全过程有清晰直观的了解。在学生基本掌握会计基础工作后，由老师带领开展会计手工模拟实验，学生可根据老师教授的内容，自己动手进行“实际”操作，就像置身于实际单位的财务部门一样。通过实验，一方面培养了学生动手能力，另一方面加深了对会计基础理论和会计工作内在联系的深入认识。

2．会计电算化实验。计算机作为对信息处理最为快捷有效的工具，它在会计领域中的运用，使会计信息处理有了质的飞跃。学习会计电算化实验课程，学生必须完成计算机基本知识和会计专业相关知识的学习后才能开展。上机实验是会计电算化实验课程学习的重要环节，是区别于其他会计专业课程的标志。学生在学习过程中既要进行电算化会计理论的学习，还要进行上机实验操作。教学过程中学生首先要掌握会计软件的操作技能，能熟练使用某一商业会计软件来完成记账、算账、报账的全过程，能进行一些简单的维护工作，甚至能用某一语言(如Foxpro)来设计与本单位会计业务相关的系统模块。实验过程中，学生要不断地操作实验，直到正确为止。

会计就业资质证书是学生今后从事会计工作的一张“准入证”，其次是会计电算化证。会计从业资格证书、会计电算化证书同时获得者即可到各区财政局换取会计从业资格初级证书。会计电算化证和会计上岗证的区别在于，会计电算化证是一种实践证明，证明学生有能力操作会计方面的一些软件，而会计上岗证说明学生有理论知识。两者结合才能正式上岗。

3．电子商务实验。电子商务(E-commerce)简称EC是包括EDI在内的各种网上商务活动的总称。电子商务是Internet网络住处平台与传统商务的融合，它以高效、便捷、方便的优势和全新的企业经营理念、经营手段、经营环境成为经济全球化和全球信息化的一个重大应用领域，它代表未来商务发展的方向，也代表网络应用的方向。随着电子商务的发展，对电子商务人才的需求也在迅速增多。开设电子商务实验公选课对于培养学生的技能素质有着极其重要的作用。在电子商务人才培养过程中，电子商务模拟实验系统起着十分重要的作用。它可以为学生提供一个完美的电子商务实训场所，给学生一种高质量的现代化电子商务模拟环境。它有真实的现代化商务办公室，配备有最新信息、通讯和计算机技术、电子商务平台等现代化商务办公设备。在一个相对封闭的现代商务教学网络里，学生雇员与世界商务模拟网络上其他模拟公司的人员进行模拟的现代化电子商务商务交易活动，真实公司里所有的现代商业活动和一般的商务管理常规及现代商务贸易都得到充分的模拟。模拟公司让学生经过亲身体验，使学生了解现代真实商务工作世界中的基本要素，充分理解电子商务运作流程和网络营销理念，熟悉企业电子商务对社

会经济产生的影响以及网络营销与传统营销的应用与策略，从而培养出符合社会时代要求的现代营销商务人才，为学生进入劳动市场打下基础。目前，我国的互联网业发展迅速，为电子商务的大行其道奠定了基础。电子商务师是利用计算机技术、网络技术等现代信息技术从事商务活动或相关工作的人员，即融IT，与商务于一身的高素质复合型人才。当前劳动和社会保障部下发的“关于电子商务师职业资格认证”的红头文件，启动了包括电子商务师、企业信息管理人员、企业人力资源管理人员、营销师、项目管理师、企业行政管理师等七项新增职业鉴定考试，而其中电子商务师的职业资格鉴定考试因其与前沿产业的相关性，受到国家有关部门、学校的广泛关注。

4．证券投资实验。开设证券投资公选课实验，一方面是回应社会经济发展对人才培养的要求，另一方面也是应学生的要求而开设的。证券投资活动在社会上有着广泛的参与性，不仅金融机构参与其中，从中央的强势媒体到一般的地方媒体都有着证券投资方面的大量宣传和报道，这些都影响着学生的选课心理。证券投资公选试验课程如何开展，在此以股票操控为实例进行分析。首先试验课程老师应从基础知识开始，让学生了解股票和股票代码，认知股票发行企业的背景和业绩以及流通盘。其次是学习和了解具体的个股和大盘的历史走向，对当前的政策的基本面进行有效的分析。当学生掌握股票的基础知识后，老师可以选出3～5支个股进行模拟操作，使学生掌握股票的低买高卖，利用各种K线和成交量的变化进行模拟操控。学生熟练操作之后，由老师监督，学生亲自操控。操控过程中，老师要跟盘分析指导，指出一些错误的操盘方法。这样使学生对证券投资分析的基本理论和方法有较全面的认识和理解，树立新的和正确的证券投资理念，培养学生解决在各种证券投资中所遇实际问题的能力。由于学习证券投资学的学生人数多，知识结构差异大，而可供选择的教材种类有限，为适应不同层次、不同专业的教学需要，应注意不同版本的教材的共同点，潜心研究总结证券投资学教学内容的基本组成部分，将这些内容单独提炼出来，形成稳定的教学主线，然后，根据不同专业、不同层次、不同形式的教学需要，以这些基本组成部分为骨架，构建教学实验大纲。人们通常所说的证券从业资格证书是进人证券行业的必要证书，拿到从业证书后，可以注册国际投资分析师(Certi-fled International Investment Analyst，简称CIIA)，它是由注册国际投资分析师协会(ACIIA)为金融和投资领域从业人员量身订制的一项高级国际认证资格考试。通过CIIA考试的人员，如果拥有在财务分析、资产管理和／或投资等领域三年以上相关的工作经历，即可获得由国际注册投资分析师协会授予的CIIA称。

5．人力资源管理实验。人力资源管理是一门理论与实际并重的课程，通过在理论教学中配备实验环节，将会使学生充分理解各种人力资源管理的理论，快速掌握人力资源管理中的各种操作方法。人力资源管理选修课要求学生学习人力资源管理理论知识，在实验过程中运用人力资源管理软件掌握具体的人力资源管理技术，包括通过人力资源管理信息系统对员工进行人事管理；工作说明的输入；进行人力资源需求与供给预测；开展人才测评，进行有效的员工招聘与培训；使用计算机进行员工绩效考评和员工薪酬管理等。学习人力资源管理就要取得人力资源师的资格考试。人力资源师资格证书是我国教育与世界教育接轨的产物，此证是人力资源从业人员就业准人的唯一证明，持此证可享受国家相关的工资和福利政策，也是求职、晋升、出国、引进人才的有效证件，具有法律效力。目前我国的人力资源管理处于跃进时期，未来的几年里此证的效用将越来越明显。

三、经济类公选课程开放实验的管理

1．实验室向学生开放工作在主管校领导的统一领导下，由教务处协调组织并负责具体实施。院(系)教学与实验室工作主管负责人直接领导本院(系)的实验室开放工作，充分发挥院系实验室管理的作用，学校设立公选课实验专项基金，主要用于补贴学生参加开放实验所需材料消耗费和指导教师实验津贴等，不列支其他费用。公选课实验专项基金通过申请，按照实验室实际开展实验课程的内容、工作量和成果核定审批。