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在解放思想大讨论第二阶段工作的活动中,我公司严格按照管理处大讨论活动领导小组办公室的有关文件精神及通知要求,认真积极地组织学习讨论活动,并围绕实施方案中列出的几个方面,结合公司工作实际,把握正确导向,努力在“找”、“查”、“改”三个方面下功夫,深挖根源,揭摆问题,把边查边改贯穿活动始终,真正做到问题找准、找实、找全,整改措施抓住要害,切实可行,使解放思想大讨论活动迈上一个新的台阶。
一、学习部署到位,进一步提高认识,找准着力点
第二阶段活动伊始,公司召开了全体干部职工会议,按照我处“关于开展继续解放思想大讨论活动实施方案”要求对解放思想大讨论第二阶段活动进行了学习部署,并就单位、个人如何深化大讨论活动,提出相应的着力点:要着力在广泛征求干部职工的意见和建议,认真查找思维方式、工作方法等方面存在的突出问题,结合公司工作实际找出有效解决问题有力措施等方面。通过开展讨论学习,大家明确了方向,理清了思路,对开展此次阶段活动有了更深的认识,为活动的深入开展及取得新的成果奠定了基础。
二、力求广开言路,真诚纳谏
公司为更广泛、更深入地挖掘出单位和个人在思想、作风和纪律等方面存在的问题及思想根源,采取“面对面”、和“自由讨论公开发言”等形式敞开纳谏:
1.由领导干部与职工面对面促膝谈心,征求意见。
2.职工群体在学习讨论活动中,广开言路,自由讨论,公开交流意见和建议。
3.公司领导听取和解决职工反映的问题。
4.解放思想大讨论从部署学习,到开展至征求意见、自由讨论、公开发表意见与建议、落实解决实际问题等各个层面,通过层层梳理,认真总结,综合考量,内容涉及加强学习、改进工作方式方法、提高工作效率、加强交流、开展业务培训等多个与公司实际工作联系密切的方面。
三、落实整改方案措施,对照检查,积极整改
根据查找出的问题和不足,公司领导高度重视,研究制定了整改方案措施,并确保整改方案措施落到实处:
1.改进和加强理论学习,奠定扎实的理论基础,重点围绕理论学习不系统,理论联系实际不够,在解决实际问题过程中贯彻落实科学发展观的程度不够深入等问题进行整改。
2.转变工作作风,切实加强内部管理,树立以人为本、和谐发展的理念,重点围绕公司内部管理尚不完善,制度有待进一步建立健全;工作作风存在不够扎实之处,为职工谋求福利的服务思想还不够牢固等问题进行整改。
3.增强改革创新意识,积极开拓施工市场,进一步完善质量管理体系,大力确保施工安全,争创更好的经济效益。重点围绕干部职工的改革创新氛围不够浓厚、开拓施工市场成效较低等问题进行整改。此项整改也是公司下一步寻求突破、开拓市场、争创经济效益工作的重中之重,整改气氛浓烈,整改方向:干部职工集思广益,激发潜能,增强社会交际,把握社会关系,找到出路。
4.深入开展批评与自我批评。重点围绕干部之间、干部与职工之间、职工之间开展批评与自我批评氛围不够浓厚问题进行整改。
5.提高综合施工水平,改进工作方式,重点整改在工作方式方法上存在出发点虽好但好急躁、好激动、情绪化,工作带头但作风欠深入、欠细致、欠沟通等问题。
四、整改方案措施的落实
立足常效,强化落实,是此次整改方案措施落实务必遵循的方向:
1.在解放放思想大讨论第二阶段活动中,通过征求的意见、自由讨论的建议、改革创新的观念、开拓施工市场的信心、批评与自我批评的剖析成果等方面综合渗透到公司干部职工思想认识以及下一步的工作方式方法中来,整改方向变得明确、清晰,卓有成效。
2.全体干部职工学习活动严格出勤,做到心中有数。公司上下细致部署各项自查查整改工作,根据整改措施方案边查边改。
3.严格学习制度,将学习作为贯穿整个活动始终的重要工作抓住不放,难点问题进一步深入调研分析。
五、巩固成果,认真做好阶段总结
解放思想大讨论活动第二阶段是关乎大讨论活动能否取得实效的关键阶段,为认真落实上级指示精神,将“解放思想”大讨论活动继续引向深入,查找出束缚干部职工发展观念、影响公司管理工作、制约我公司实现争先进位目标的重点及难点
问题,取得了阶段性成果,活动的成果归根结底就是要通过检查整改来体现。活动开展过程中,我公司干部职工,认真找差距,查摆问题深刻,整改措施到位,活动取得了切实的成效,精神状态和工作面貌焕然一新。
【关键词】管理现状;安全防火;管理措施
1 现场安全防火管理现状的分析
从目前看.现场安全防火管理制度没有落实到位,管理人员缺乏和不到位,以及措施方法不得当是普遍存在的问题,在经过上海静安区外墙装饰时发生的火灾的工程案例后,我们必须深刻的认识到现场安全防火管理所存在的问题,以及加强现场安全防火管理的重要性。
结合了多年的工作经验,在全运村项目的现场安全防火的管理工作中,本人总结了现场安全防火所存在的不足之处,望在以后的现场安全管理工作中得以完善!
现场安全防火管理的不足之处主要表现在以下几个方面:
1.1 绝大多数建设单位、施工单位没有订立安全责任合同。单位法人代表的消防安全责任主体意识淡薄,没有认真落实防火安全责任制;
1.2 没有建立健全用火用电管理制度和消防组织机构。有部分单位没有制订灭火应急疏散预案,没有对员工进行岗前培训和消防安全教育,造成员工消防安全意识谈薄,消防安全素质较差。在进行施工现场检查时,很多施工负责人不履行自身消防安全职责,认为消防管理是建设单位的事,与己无关;
1.3 临时建筑物耐火等级低。建筑工地大多都有许多临时建筑,如工棚、仓库、食堂、宿舍等。这些建筑大量采用泡沫夹芯板、竹子、木材、油毡等可燃材料;
1.4 明火管理不严,无防火安全措施。由于施工现场做饭、熬炼沥青等需要使用明火及电焊作业,且易产生飞火,从而引燃可燃物引发火灾;
1.5 施工现场消防器材设备设施配置不符合要求,甚至有少数工地未配备消防器材设备设施;
1.6 施工现场大量木材、保温板、油毡、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品乱堆乱放、混存混放容易引发火灾。加之建设工地施工现场因施工阶段性原因,往往存在消防车通道不畅、缺乏消防水源、部分施工现场消防设施和灭火器材缺乏等问题,一旦发生火灾,很难在第一时间处置初期火灾.导致火灾迅速蔓延扩大。
2 现场容易引发火灾的原因
2.1 电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路,电器开关和配电箱电阻过大,电气线路线径与用电负荷不匹配,用铜丝、铁丝代替保险丝,电线接头处理不当而弓l发火灾。
2.2 电焊违章操作。在建筑工地,许多地方都需要电焊作业,因大多数电工没有专门培训,有的虽然经过培训,但施工中缺乏严格管理,违章作业现象相当普遍,加之建筑工地平面管理混乱,各种可燃物品满地都是,这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
2.3 火种管理不严。工地上吸烟的同志相当普遍,这些人的防火意识大多不强,有的在危险气体场所吸烟、有的在可燃物品堆场吸烟,而且燃着的烟蒂到处乱仍,这些火种一旦遇到可燃物,极易引起火灾事故。
2.4 生活用火不慎引发火灾。包括食堂做饭时,炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾;做饭后炉火未处理好引发火灾;炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾;冬季工栅采暖,火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。
2.5 照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性,电线布置分散,因此电源线敷设不规范,随意性较大,照明灯具的固定也不稳定,离易燃可燃物较近,极易引起火灾事故。
2.6 可燃、易燃物多。由于施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料,遇明火及电焊火花极易引起燃烧。
2.7 冬季暖棚养护法时,覆盖的可燃材料如苫布、草席、塑料薄膜等可燃材料塌落在下方的火炉上被引燃引发火灾。
3 现场安全防火管理的改进措施
在全运村项目进行过程中,该项目时间紧、任务重,主体验收结束后,室内就有七八家单位施工,室外从地面到地上都有施工队伍穿插施工。地面是市政、景观和园林施工,地上是外墙上保温材料施工和幕墙龙骨施工。尤其是幕墙龙骨焊接极易引起保温材料易燃的火灾事故发生。上海静安区外墙装饰时发生的火灾就是生动的例子。
当时分包单位比较多,三家幕墙单位,两家保温单位,在关门工期压力下,外墙保温施工和钢架焊接施工几乎在同一工作面进行。往往是保温材料刚刚贴过幕墙焊工就上去施工焊接。焊花飞溅极易引起火灾事故。在分析了全运村项目的主要特点后, 我们立马落实相关的改进措施。为此,召集总分包单位,落实了以下措施。
3.1 确定管理制度:建立健全消防管理制度。消防工作由总承包单位负总责。分包单位向总承包单位负责,并绝对服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。建设单位要与施工单位在合同中明确各方对施工现场的消防安全责任,建设单位要加强对施工工地的消防安全工作进行检查,和施工单位一起进行消防监督管理。建设单位应主动牵头,协调各施工单位、监理单位之间的工作关系,经常到施工现场检查,发现问题,及时纠正,健全完善管理制度、落实防火责任。要按照“谁施工、谁负责”的要求,成立消防安全领导机构,确定专(兼)职消防领导,指定一名领导负责施工现场的消防安全工作。要建立、健全各项消防安全组织制度,针对不同工种、岗位制定具体防范措施,并逐级签订防火安全责任书,将防火责任切实落实到施工单位的责任人,要组织制订消防安全应急预案和灭火疏疏散措施,定期组织职工进行消防演练,做到一旦起火能立即报警,可有效扑救初起火灾。
3.2 确定责任人。对于实行总承包的建筑工程,总承包单位要全面负责消防工作,按照“谁施工,谁负责”的原则,与分包单位逐一签订消防安全责任书,明确消防工作责任,明确各级防火责任人,总分包单位负责人为第一责任人,第二责任人为现场安全员。并配备专职或兼职人员,负责日常消防监督工作及组织和建立健全义务消防组织的工作。
3.3 做到监督每一个环节都要到位。要严格落实危险场地动用明火审批制度,氧气、乙炔瓶两者不能混放,焊接作业时要派一人监护,配齐必要的消防器材,并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物,防止焊珠四处喷溅。
3.4 加强冬季施工防火安全管理。在冬季施工期间。当昼夜室外的平均气温低于5℃时,施工时往往需采取蓄热保温措施。蓄热保温方法有电热法、暖棚法、热水(或蒸气)加热法、利用可燃保温材料(如草帘、草袋、苇席等)蓄热法等,这些保温蓄热法都有一定的火灾危险性,必须按照操作规程进行科学管理,杜绝火灾事故的发生。
4 总结
坦然面对现场安全防火管理的现状,在现场安全防火的管理过程中牢记“安全第一,预防为主”的指导思想,积极调动各员工的安全防火积极性,坚决将安全防火的管理措施落实到位,这样工地火灾事故发生的概率将会大大降低。笔者相信,在多方面的努力下,现场安全防火管理工作会取得显著的效果。
1、冬季施工由于施工条件及环境不利,是工程质量事故的多发季节,尤以砼工程居多。
2、质量事故出现的隐蔽性、滞后性。即工程是冬天干的,大多数在春季才开始暴露出来,因而给事故处理带来很大的难度,轻者进行修补,重者重来,不仅给工程带来损失,而且影响工程的使用寿命。
3、冬季施工的计划性和准备工作时间性强。这是由于准备工作的时间短,技术要求复杂。往往有一些质量事故的发生,都是由于这一环节跟不上,仓促施工造成的。
二、冬季施工规定:
砖石砌体工程:在预计10天内的平均气温低于5℃,即进入冬季施工阶段。
砼工程:室外日平均气温连续5d稳定低于5℃或最低气温降低于0℃或0℃以下时,砼施工进入冬季施工。
抹灰工程:当环境最低气温低于+5℃时即按冬季施工的有关规定执行。
三、冬季施工准备工作
1、组织措施
①、进行冬季施工的工程项目,在入冬前应组织专人编制冬季施工方案。编制的原则是:确保工程质量;经济合理,使增加的费用为最少;所需的热源和材料有可靠的来源,并尽量减少能源消耗;确实能缩短工期。冬季施工方案应包括以下内容:施工程序;施工方法;现场布置;设备、材料、能源、工具的供应计划;安全防火措施;测温制度和质量检查制度等。方案确定后,要组织有关人员学习,并向队组进行交底。
②、与当地气象台站保持联系,及时接收天气预报,防止寒流突然袭击。
③、安排专人测量施工期间的室外气温,暖棚内气温,砂浆、砼的温度并作好记录。
2、图纸准备
凡进行冬季施工的工程项目,必须复核施工图纸,查对其是否能适应冬季施工要求。如与墙体的高厚比,横墙间距有关的结构稳定性,现浇改为预制以及工程结构能否在冷状态下安全过冬等问题,应通过图纸会审解决。
3、现场准备
①、根据实物工程量提前组织有关机具、外加剂和保温材料进场。
②、搭建加热用的锅炉房、搅拌站,敷设管道,对锅炉进行试火试压,对各种加热的材料、设备要检查其安全可靠性。
③、计算变压器容量,接通电源。
④、工地的临时供水管道及白灰膏等材料做好保温防冻工作。
⑤、做好冬季施工混凝土、砂浆及掺外加剂的试配试验工作,提出施工配合比.
4、安全与防火
①、冬季施工时,要采取防滑措施。生活及施工道路、架子、坡道经常清理积水、积雪、结冰,斜跑道要有可靠的防滑条。
②、大雪后必须将架子上的积雪清扫干净,并检查马道平台,如有松动下沉现象,务必及时处理。
③、施工时如接触汽源、热水,要防止烫伤;使用氯化钙、漂白粉时,要防止腐蚀皮肤。
④、亚硝酸钠有剧毒,要严加保管,防止发生误食中毒。
⑤、现场火源,要加强管理;使用天然气、煤气时,要防止爆炸;使用焦炭炉、煤炉或天然气、煤气时,应注意通风换气,防止煤气中毒。
⑥、电源开关,控制箱等设施要统一布置,加锁保护,防止乱拉电线,设专人负责管理,防止漏电触电。
⑦、冬季施工中,凡高空作业应系安全带,穿胶底鞋,防止滑落及高空坠落。
⑧、施工现场水源及消火栓应设标记。
四、冬季施工措施
第二条 凡本市行政区域内建设工程( 包括市政工程和房屋修缮工程)施工现场(以下简称施工现场)的消防安全管理,均适用本办法。
第三条 施工现场的消防安全, 由施工单位负责。建设单位应督促施工单位做好消防安全工作。
施工现场实行逐级防火责任制。施工单位应确定一名施工现场负责人为防火负责人,全面负责施工现场的消防安全工作。
第四条 施工现场防火负责人的职责:
(一)组织宣传、执行消防法规、规章和防火技术规范,组织制定和审查施工现场的防火安全方案和措施。
(二)落实各级防火责任制。
(三)组织消防安全检查,纠正违章行为,研究消除火险隐患的措施。
(四)协助消防监督机关调查处理火灾事故。
第五条 施工现场应根据工程规模配备消防干部和义务消防员,重点工程和规模较大工程的施工现场应组织义务消防队。消防干部和义务消防队在施工现场防火负责人和保卫组织领导下,负责日常消防工作。
消防干部的确定和更换,应报当地区、 县消防监督机关备案。
第六条 消防干部的职责:
(一)协助防火负责人制定施工现场防火安全方案和措施,并督促落实。
(二)纠正违反消防法规、规章的行为, 并向防火负责人报告,提出对违章人员的处理意见。
(三)对重大火险隐患及时提出消除措施的建议, 填发《火险隐患通知单》,并报消防监督机关备案。
(四)配备、管理消防器材,建立防火档案。
(五)组织义务消防队的业务学习和训练。
(六)组织扑救火灾,保护火灾现场。
第七条 实行施工总承包的建设工程, 总承包单位与分包单位签订的承包合同,应规定分包单位的消防安全责任,由总承包单位加强监督检查。
分包工程的施工单位,应按本规定实行逐级防火责任制,接受总承包单位或建设单位的监督检查。
第八条 除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和火灾危险性小的建设工程,以及乡村的建筑工程外, 其他建设工程的施工单位均须在开工前15日内将施工组织设计、施工现场防火安全措施和消防保卫方案(以下简称施工组织设计和方案), 报消防监督机关审批或备案。
下列建设工程的施工组织设计和方案,由市消防局审批:
(一)国家重点工程。
(二)单栋建筑面积3万平方米以上的工程。
(三)大型能源、电讯、交通枢纽等市政工程。
(四)市消防局认定应当审批的其他工程。
下列建设工程的施工组织设计和方案,由区、 县消防监督机关审批:
(一)单栋建筑面积1万平方米以上不足3万平方米的建设工程。
(二)建筑高度24米以上的工程。
上述范围以外的建设工程的施工组织设计和方案, 须报当地区、县消防监督机关备案。
第九条 施工组织设计和方案, 应包括下列内容:
(一)建设工程的位置、建筑层数、面积、高度、施工工艺、方法和使用的材料。
(二)生产、生活用火区(如锅炉房、沥青锅、 茶炉房、厨房等)位置。
(三)各种临时建筑的位置、结构、防火间距和用途。
(四)易燃、可燃材料的存放地点、堆垛体积等。
(五)工地消防给水管道、临时消防立管和室外消火栓的位置、管径;消防车道宽度和消防泵房的位置(包括泵的型号、规格),供电线路架设方位及电压等。
(六)配备消防器材的数量和种类。
第十条 施工现场应遵守下列规定:
(一)因施工需要搭设的临时建筑,应符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用电气设备和化学危险物品, 必须符合技术规范和操作规程,严格防火措施,确保施工安全,禁止违章作业。
施工作业用火必须经保卫部门审查批准,领取用火证,方可作业。用火证只在指定地点和限定的时间内有效。
(三)施工材料的存放、保管,应符合防火安全要求,易燃材料必须专库储存;化学易燃物品和压缩可燃气体容器等,应按其性质设置专用库房分类存放, 其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》; 使用后的废弃物料应及时清除。建设工程内不准作为仓库使用, 不准积存易燃、可燃材料。
(四)安装电器设备、进行电气切割作业等, 必须由合格的焊工、电工等专业技术人员操作。
(五)冬季施工使用电热器, 须有工程技术部门提供的安全使用技术资料,并经施工现场防火负责人同意。 重要工程和高层建筑冬季施工用的保温材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化学易燃物品时,应限额领料。 禁止交叉作业;禁止在作业场所分装、调料,禁止在工程内使用液化石油气钢瓶、乙炔发生器作业。
(七)非经施工现场消防负责人批准, 任何人不得在施工现场内住宿。
(八)设置消防车道, 配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。
(九)消防泵房应用非燃材料建造,并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工,须对消防设备采取防冻保温措施。
第十一条 对在施工现场防火安全工作中作出成绩的集体和个人,由公安机关、上级主管部门或本单位给予表彰、奖励。
第十二条 违反本办法的规定, 或施工现场存在重大火险隐患,经消防监督机关指出后,不按期整改的, 消防监督机关有权责令其停止施工,立即改进;属违反治安管理行为的, 由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚; 对引起火灾,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、新版384标准贯彻落实工作。组织公司各级安全员进一步学习新版384标准,将新版标准印刷成册,分发至部门负责人、专兼职安全人员和班组长案头,供日常安全管理工作对照使用。由安保处牵头组织对标准各模块、条款、要素和关键否决项进行梳理,按部门职能分解到相关部门,按模块逐步推进对标专项筛查,持续形成对标全覆盖。组织对照省公司年底安全标准化自评反馈问题进行强弱项、补短板,多措并举持续推进新版384标准的落地。
2、做好车辆交通安全工作。邀请市交巡警六大大队交警对公司专职驾驶员和私家车驾驶员开展专题培训,开展了交通事故视频警示教育,以及针对冬季雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的安全驾驶注意事项和应急处置技巧。根据省公司《机动车辆道路交通安全专项整治方案》制定公司实施方案,对公务用用车实施专项检查,并组织辨识交通安全危险源,落实相关专项管控措施。
二、其它安全管理工作
1、开展冬季施工专项检查。组织综合库项目总包单位安全员、各班组长召开了冬季安全施工专题会议,对冬季安全施工及防控措施进行部署。联合监理单位对施工脚手架、现场作业、冬季防火、施工人员宿舍等进行了联合大检查,明确整改要求。