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关键词:变电所;土建工程;安全性
Abstract: in the substation civil engineering design, safety and durability of the whole structure is the key content of the whole project, substation has its own unique characteristics, the safety and durability requirements more stringent. Civil engineering is mainly concrete structure, civil engineering design needs according to their own actual conditions and demand of civil engineering to the overall design, to ensure the safety and durability of the whole project. In this paper, factors of the safety and durability of the structure of the substation civil engineering design were analyzed.
Keywords: substation; civil engineering; safety
[中图分类号] TU311.2 [文献标识码]A[文章编号]
变电所的土建工程是变电所的基础,变电所作为重要的供电环节,具有重要的变电职能,保证其土建工程设计的安全性和耐久性对于保证供电工作正常安全运行有着重要的意义。变电所土建工程在设计上主要采用混凝土结构,在设计中要根据实际特点和施工方式等具体情况进行土建工程的设计,保证整体设计具备良好的承载力,保证整体结构的安全性和耐久性。
1、土建工程设计中影响安全性的因素
变电所的土建工程结构设计安全性是保证土建结构具备防倒塌,可靠的承载力的特点。土建结构的安全性决定于施工水平和设计水平,同时也受限于土建工程的使用和维护情况。在进行土建工程时,要严格执行相关的规范和标准,合理的进行施工设计。在整体结构中,影响结构安全性的因素主要是规定的荷载值和规范规定的材料强度。根据相应的系数计算,采用量值的方式体现机构的安全度。土建工程的安全性还需要考虑结构的整体防倒塌能力,保证整体结构的牢固性,保证在出现局部破坏的时候不出现大规模的倒塌出现。我国的土建工程规范中,重点对各种环境下的结构强图提出了相应的要求,缺少对特情况下的耐久性考虑。混凝土结构因为特殊环境下造成的腐蚀和破坏,所引起的安全问题并没有过多的考虑到后续的安全性和牢固性的影响。在对土建工程设计中的安全性问题进行考虑时,还要多考虑特殊气候环境下对整体土建工程的影响。
2、土建工程设计中影响耐久性的因素
变电所土建工程的耐久性影响了变电所的自身寿命,保证了使用期间的正常功能。良好的耐久性保证了土建工程的安全结构的适用性,保证了变电所功能的发挥。土建工程主要使用混凝土,在人们的意识里,混凝土结构都是非常的耐久,具备良好的耐久性。不过,有很多混凝土结构在经过二十年三十年的时间之后,部分基础设施由于环境等因素出现了劣化,不能维持良好的耐久性。我国的土建工程寿命一般不足二十年,部分基础土建工程在使用十年左右的时间就出现了质量问题,忽视耐久性的保证,不能保证良好的耐久性会大大增加后期建筑成本,影响实际的使用。保证土建工程耐久性要保证工程设计和使用阶段的正常维护与检测,建筑结构的耐久性需要做好各阶段的维护和检测,在完成工程建设后,进行定期的检查和维护,保证建筑工程的后续成本的控制。
3、加强变电所土建工程中安全性和耐久性的措施
加强变电所土建工程的安全性和耐久性对于变电所保证自身变电功能,提供安全稳定的供电功能有着重要的意义。要加强土建工程的安全性和耐久性,首先要保证土建工程设计上对安全性和耐久性的重视,提高安全意识和持续发展的意识,深刻的认识到保证土建工程安全性和耐久性的意义。在土建工程设计上,要保证整体工程的最低使用年限。
3.1提高对土建工程荷载设计的重视
对于我国目前土建工程结构设计上,要充分的考虑实际情况和符合要求,保证整体建筑的结构强度,严格的遵循建筑设计和施工的规范。现今工程设计上,还要充分考虑环境因素的影响,充分考虑土建工程的安全性和耐久性。保证耐久性要对混凝土腐蚀和钢筋腐蚀等造成的安全问题进行预防和避免,减少由于焊接因素造成的耐久性的影响,避免对建筑寿命的影响。变电所的土建结构设计工作上,要保证相应的技术规范,严格执行相应的安全标准,在设计阶段对整体安全性和耐久性进行控制。
3.2控制混凝土质量
混凝土的直接决定了土建工程的自身质量,也决定了整体结构的安全性和耐久性。混凝土的质量保证对于整体工程的质量有着重要的意义。对于目前土建工程中,对于混凝土质量检验上存在着一些问题,单单考虑混凝土强度,不能良好的控制混凝土的比例,不利于混凝土的耐久性。要保证混凝土质量,做好质量控制工作,加强整体土建结构的耐久性。
3.3加强设计施工工作
土建工程设计施工是实现建筑的基础,也是对土建工程安全性和耐久性进行控制的主要途径,高水平的施工工作是保证整体土建工程的基础。在进行土建结构施工时,为了保证工程耐久性,增加钢筋抗腐蚀的措施,加强混凝土保护层的施工。在进行混凝土施工时,加强混凝土施工工艺水平,提高混凝土施工质量,严格执行设计图纸,保证对设计图纸进行严格的实现。
4、结束语
加强变电所土建工程的安全性和耐久性可以保证变电所的自身寿命,保证变电所的稳定运行。加强土建工程的结构设计工作,重视土建工程的安全性和耐久性也是现代土建工程施工中的重要考虑内容。随着现代社会不断发展,建筑工程的要求不断提高,保证土建工程的寿命,保证基础设施的安全性和耐久性是发展现代社会的重要基础。
参考文献:
为确保火灾突发事件发生时尽量减少由此而引发的对环境生态的破坏,疾病、伤害和损失,当火灾事件发生时,立即启动本预案。
一、应急组织
1.1应急领导组
组长:
副组长:
成员:
1.2、领导组下设现场救援指挥部
地点:
现场指挥:
夜间:
1.3、现场救援指挥部人员分工
A、管理员协助指挥做好事故报警、通知医务人员到位,及时分析事故状态和事故扩大的可能性,并做好情况通报工作。
B、指挥员指挥灭火、警戒、疏散人员、判断火情发展情况,随时联系消防专业队伍来现场参与灭火。
C、负责事故处理时联系,指挥住宿人员撤离,调度事故现场保证供水,联系事故区的停、送电。
D、医务所负责现场医疗救护及中毒、烧伤、灼伤及其他意外伤害人员的抢救工作。
二、应急设施配置
宿舍楼有警铃部、应急灯具、电话部、灭火器具、安全出口。
三、预案实施
3.1报警
A、任何人一旦发现火情立即报告领导组组长、副组长或成员。
B、领导组视火情的势态,拉响疏散警铃并立即拨打电话通知保卫科、同时组织人员疏散、通知医务室、车队安排转运伤员车辆。
C、外线报警电话:火警119、救护120
3.2危险源控制
A、马上通知配电室切断宿舍楼电源。
B、在宿舍楼内人员应立即按指挥进行有序的安全疏散,到安全地带集结。
3.3人员疏散
A、保卫科组织义务消防队员用灭火器材扑灭火苗。
B、组织员工疏散,如果现场烟雾迷漫,应指挥员工用湿毛巾或湿布叠折十二层以上捂住口鼻,顺着应急灯方向撤离现场。下楼梯时,手握扶手防止滑、跌倒。到达宿舍楼外的空旷场地集中后,由管理员清点人数,向领导组报告。当发现尚有未撤离出的员工时,在条件允许的情况下,到火场寻找员工,一定要用湿毛巾遮掩口鼻,衣服要用水淋湿;如条件不允许,待专业消防队来到时,要明确告知未撤离出人员的数量和大致方位。
3.4警戒
A、保卫科组织人员隔离事故发生区域,进行警戒,严禁无关人员进入危险区。
B、警戒组要仔细观察火情,如出现其它险情立即报告领导组,发现火苗漫延势头,用消防栓喷水隔离,防止串火引燃其它场所。在消防车和消防队员到位时,要负责疏通道路,维持好秩序,防止意外伤害。发现人员衣服被燃,要用水扑灭或让其脱掉衣物,或就地翻滚。
3.5救护
A、医务人员到达后,应立即向救援指挥部报到,了解现场情况,接受救援任务,提出救援意见,选择有利地点设置现场急救医疗点。
B、发现有人员受伤的情况下,立即对伤员进行初步检查,按轻、中、重分类。按照“先救命、后治病;先重后轻、先急后缓”的原则采取针对性急救措施。
C、如不可治愈,立即将伤病员护送到医院治疗。
组 长:孙庆平
副组长:宋明友 洪作奎 办公室2361406 教务科2361419 领导小组办公室设在行管科2361454
二、两种情况下的停电处理方法及首要措施。
1. 接到停电通知的情况:
在接到停电通知的情况下,行管科应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知师生员工、学院各系、部门(特别是饮食中心、教务科及宿管科)及学校教职工住户,以网络、广播、粘贴停电通知的形式停电消息。同时,行管科应做好停电前的应变工作。
2、在没有接到任何通知、突然发生停电的情况:
在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下,行管科全体在校电工应立即到行管科办公室集中,确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电,应立即派人查找原因采取措施,防止故障扩大;若系外部停电,一方面要防止突然来电引发事故,一方面致电供电公司查询停电情况,了解何时恢复供电,并将了解的情况通知应急领导小组及相关部门。
三、停电应急预案。
1、对于有多路电源供电或配备自备应急电源的,用电单位应通过隔离故障点(如故障点出现在该单位)、各电源间倒闸操作或启动自备应急电源应按正确操作方法,尽快恢复对本单位重要用电负荷的电力供应;若外部故障停电,须拉开低压总开关、拉开进线开关,防止来电后可能造成的设备损坏或人身伤害。
2、学校重大会议及活动,根据需要租用供电公司发电车。
3、根据停电范围与可能的停电时间启动相应应急保安措施,门卫、保卫人员应加强警戒与巡视,加强重要部门、重要设备的保卫工作,特别是人员密集场所的单位,应根据突发停电可能带来的影响、损失或危害,制定突发停电应急预案,定期进行演练。要根据情况做好对宣传公告、妥善安置、紧急救援或疏散,稳定学生情绪,防止引起学生不必要的恐慌。
4、配备自备保安电源、应急照明灯、必要的应急物资(处理内部电力故障需要的一些常用维修设备和材料)。平时定期对内部的保
安电源及设施进行检查,如自备发电机、应急灯、出口指示、人流导向指示灯(牌)等,有效提高突发停电事件应急能力。
5、电梯、公共场所停电应急管理规定。24小时救援电话:13063337070 13645651001
①、在电梯里通过警铃、对讲系统、移动电话或电梯轿厢内的提示方式进行求援;保持镇静,可做屈膝运动,以减轻对电梯急停的不适应,耐心等待救援人员的到来;在救援人员到达现场前不得撬砸电梯轿厢门或攀爬安全窗,不可将身体的任何部位伸出轿厢外,与电梯轿厢门或已开启的轿厢门保持一定距离,听从救援人员指挥。
②、要听从工作人员的指挥,保持镇定;如果停电时间较长,一时不能恢复正常秩序,应听从现场工作人员的安排,按照应急灯指示的线路有序撤离。公共场所突发停电进行人员疏散时,特别要注意保持镇定,一定要与大多数人的前进方向保持一致,不要乱跑乱挤,以免引起踩踏事故。
6、教学楼晚自面积停电的紧急预案:
若出现停电情况,教师首先将学生控制在教室内,维护秩序,稳定学生情绪,等待来电或在教师指挥下,带领学生安全离开教学楼。(正常情况也要保证所有学生安全离开教学楼);值班教师迅速了解情况,通知有关负责人,进行维修、安排值日教师稳定学生;如停电不能在短时间内恢复须疏散学生,防止踩踏事故;疏散学生时,老师控制楼道、楼梯口,组织学生有序疏散,学生下楼梯一律靠右边行走,禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品,各楼层疏散必须错开时间,防止拥挤、践踏。
7、宿舍停电的紧急预案:
管理员在第一时间通知值班领导,并听从值班领导的安排;停电后,各个宿舍学生必须保持安静,严禁大声喧哗、嬉闹,不准私自点蜡烛;室长指挥本宿舍学生迅速就寝,并注意安全;在此期间,住宿学生严禁互串宿舍或到楼下来;值日教师一定要负起责任,拿手电到宿舍督促学生就寝并处理应急事件。
四、做好自备电源发送电工作
自备电源发送电应以照明、生活用电为主,严禁使用大功率电器设备(如局部重要建筑因某种原因不能由自备电源提供电源,向供电公司申请移动发电机来供电)。供电范围为:
1、白天供电范围:
白天以水泵房、学生食堂为主要供电对象,兼顾行政楼与教
职工宿舍。关闭新教学楼、实验楼、图书馆、电教中心以及附中的电源。
2、夜晚供电
晚间供电以水泵房、学生宿舍及图书馆为主要供电对象,兼顾行政楼与教职工宿舍。关闭教学场所及附中的电源。
五、做好防范,加强巡查检修,防患于未然
1、行管科要经常对学校的配电房供电设施设备及线路进行检查,确保安全用电。
2、行管科继续完善值班制度,加强夜间的守护,确保学校的校园安全。
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实上级对学校安全工作的要求,牢固树立以人为本的宗旨观念,坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人”的原则,以“办人民满意的教育”为根本点和出发点,抓好各项安全制度、安全措施的落实,努力创建安全文明校园,确保我市教育系统安全稳定与发展,有力推动打造教育强市、教育名市工作进程。
二、工作重点及要求
(一)、教育先行预防为主
1、学校安全教育以学生为主,同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;饮食卫生安全教育;用电用气安全教育;实验、实习及社会实践安全教育;校内及户外运动安全教育;网络安全教育;劳动及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力,确定各年段安全教育目标,形成层次递进教育。
⑴幼儿园安全教育应使幼儿初步学习处理日常生活中危急情况的办法,接受成人有关安全的提示,学会避开活动中可能出现的危险因素和保护自己。
⑵小学安全教育应使学生初步树立安全观念,了解学校和日常生活中的基本安全知识,熟记常用的报警、援助电话,具备初步的分辨安全与危险的能力,掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育,提倡步行上学,禁止未满12周岁的学生骑车上学。
⑶初中安全教育应使学生树立安全观念,自觉遵守安全法规,保护公共安全设施;熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识,掌握事故发生后请求救助的基本途径,具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。
⑷高中及以上安全教育应使学生树立法制观念和社会公德意识,自觉维护公共安全,懂得运用法律法规保护自己的合法权益;掌握紧急状态下自救自护的基本方法,具备一定的抵御暴力侵害能力。
3、学校应按照教育部要求,根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂,落实计划、教材、课时、师资。
4、学校应根据地域、环境、季节特点,利用活动类课程时间,每月定期对学生进行集中安全教育,并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。
5、学校必须根据有关法规和布局状况,制定各种安全应急预案,并在公安、消防、防震救灾等部门的指导下,每学期至少组织师生进行一次防火、防洪、防地震等自然灾害的应急逃生、自救、互救演习,提高师生安全防范能力。
6、学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要时段,充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传陆地,有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。
7、学校应加强对学生的心理健康教育,建立起学生心理健康档案,完善学生心理健康状况评定体系,帮助师生解决心理问题;学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式,加强家校联系,取得家长对学生安全教育和监督的密切配合,并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作,帮助学生克服心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。
8、学校应加强师生法制与道德教育,开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警队等职能部门密切配合,加强对学生的法制教育,并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式,教育学生遵纪守法,珍惜生命,尊重他人,培养爱心,互谅互让,互敬互爱,遇事不冲动,争做遵纪守法的好学生;学校应充分发挥法制副校长的作用,保证每学期到校至少作两次有针对性的法制报告。
9、学校应加强校园网络安全管理教育,开展“绿色通道”建设,纠正师生不良的上网习惯,强化教育和严密监控有“网瘾”的学生,培养健全人格。
10、学校应在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识,观看安全教育片,对典型事例进行具体分析,从实际工作总结经验教训,强化安全意识,提高师德水平和道德修养,做到“警钟长鸣”,常抓不懈,防患于未然。
(二)、强化管理,健全制度,狠抓落实。
1、学校安全工作责任制度。学校内部应层层建立安全责任制度,切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管,要充分发挥学校安全管理处(室)的作用。
2、学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求,并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理,预防和消除教育教学环境中存在的不安全隐患。
3、学校安全巡查、检查制度。对重点部位要建立每日巡查制度,巡查内容要建档登记,发现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行,重点部位的检查每周不少于一次,其他部位的检查每季度一次,年终进行全面检查。安全检查要认真填写检查记录,检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名,并建立档案。对检查中发现的安全隐患,能及时改正的及时改正,一时难以改正的,应书面报告有关部门,并落实防范措施,防止事故的发生。
安全检查的内容应包括: ⑴各种安全防范措施、制度的落实情况,安全隐患的整改情况。⑵安全设施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否畅通。⑶值班室、消防控制室设施运行、记录情况。 ⑷体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。⑸安全责任人、主管人、安全员的工作情况。⑹其他需要检查的内容。
4、学校安全工作议事制度。学校要把安全工作列入重要议事日程,在年度工作安排中,有明确的安全工作目标、重点和措施,做到有计划、有布置、有保障、有检查、有总结、有评比,使安全管理工作与各项事业的发展相适应。学校每季度要至少研究一次安全工作,确定阶段安全工作重点,督促落实安全隐患整改。
5、学校安全应急预案制度。学校必须制定安全应急预案,包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动安全预案、宿舍安全应急预案、教学和试验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、礼堂及图书馆等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等,一旦发生事故能够有效应对、及时处置,把损失降到最低。
应急预案内容包括:⑴组织机构:包括指挥长、副指挥长,行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组;⑵报警和接警处理程序;⑶应急疏散的组织程序和措施;⑷通讯联络、安全防护救护的程序和措施;⑸学校建筑结构应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及小组长和成员通讯联系表等附件。
学校根据自身条件和实际情况,定期对应急预案进行必要的实战演练,并结合单位实际,不断完善预案。
6、学校安全隐患整改制度。对巡查、检查出的安全隐患应尽快整改消除隐患,对不能尽快整改的安全隐患,被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改,在规定的期限内完成并写出整改报告。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在安全隐患未消除之前,隐患单位应当落实防范措施,加大防范力度,确保不出事故。对不能保证安全的,应立即停止使用。对本部门无力解决的重大安全隐患,要提出解决方案并及时报告有关部门。鼓励师生对身边的安全隐患进行举报,一经查实,要对举报人进行表扬或奖励。主管部门应定期对重大安全隐患进行公示,同时实行挂账督办。
7、学校安全信息反馈制度。
坚持学校安全治安隐患排查整治月报制度。每月23日前,各学校将当月开展的日巡查、周检查及整治情况(包括:揸查时间、人员、部位、排查出的问题,整治期限、责任人、措施、效果及意见建议等)认真总结、填写月报表(附后),归档并逐级上报。
坚持学校安全典型人事月报制度。各学校要设安全信息员,负责搜集、整理、归档本校当月安全工作中的大事、要事、先进经验等典型事迹,并随“学校安全治安隐患排查整治月报表”逐级上报。
坚持事故事件及时上报制度。学校发生一般安全事故,应在事故发生后的一日内,以书面形式将事故发生、处理情况报告教育局;学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故,群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件,应在第一时间通过电话或传真等将简要情况报告教育局和当地人民政府,并在2小时内报告事故详细情况。
8、学校安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要组成部分。学校应根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等.安全档案的管理工作,由学校安全管理处负责。安全档案应包括安全基本情况和安全管理情况。
安全基本情况应包括以下内容: ⑴年度安全工作计划、部署,各种安全文件资料。⑵单位基本概况,重点部位情况。⑶安全责任人、管理人、安全员岗位职责。⑷各种安全制度。⑸各种安全设施、器材情况。⑹其他与安全有关的情况。
安全管理情况应包括以下内容:⑴安全设施、器材定期检查记录,维修保养的记录。⑵安全隐患及其整改情况的记录。⑶安全检查、巡查记录。⑷安全宣传教育培训记录。⑸安全情况、事件、事故及处理记录。⑹奖惩情况记录。⑺其他有关安全管理的情况。
9、学校安全工作考核与奖惩制度。教育局、学校应将安全工作纳入年终考核、评比内容,对安全工作中成绩突出的部门和个人进行奖励、表彰。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度,造成责任事故的,依照上级有关规定和藁城市教育局《关于学校安全事故责任追究办法(试行)》执行。
10、门卫值班管理制度。中小学校、幼儿园要逐步实行专业保安负责制,暂时无力聘用专业保安的要选用50岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校保安人员应坚持昼夜值班巡逻。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训,配备必要防范器材,使其能防偷、防盗,并具备一定的防暴、抗暴能力。学校要严格执行领导带班教师值班制度,做到昼夜巡逻、联系畅通。特别是在节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班,对重大滋扰校园治安的事件,学校应立即向当地公安部门报告,并积极配合予以制止和处理。
门卫对出入人员要严格询问和登记,上课期间学生无正当理由不准出校,携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校(园)学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由,且经学校主管领导同意后方可进入,对不能说明情况的、行迹可疑的人员严禁入校、入园。
门卫对进入学校(园)的车辆要严格审查登记,一般情况下禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶,在指定的地点停放。
门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。如有发现,安全主管部门必须予以收缴。
学校下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导,避免因过于拥挤引发事故。有条件的学校应与公安交通部门协作,在临近街道与公路的学校门口,设置明显的警示标志,建立“绿色通道”。幼儿园应建立严格的交接班制度,推行持证接送幼儿制度,加强幼儿接送管理。不得将幼儿交给素不相识的人,不得将晚离园幼儿交传达室人员代管。
11、学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所,属于重点要害部位,各寄宿制中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍,不准随意改造宿舍建筑功能,堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责,必须设值班室,24小时有人值班,值班人员要严格执行出入登记制度;严禁统一拉闸断电。各宿舍要设立安全员负责监督宿舍的安全情况。学生宿舍要符合消防要求,配齐消防器材,保持通道畅通。
宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火,不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品,由公寓管理部门会同保卫部门,予以代管、没收或上缴公安部门。学生宿舍一律不得留宿他人、不得饲养动物,不准将学生与社会闲杂人员混居,尤其对女生宿舍要严格管理。男、女宿舍不准留宿异性。教师不得将异性学生单独留在宿舍进行谈话、辅导或帮助料理其他事务。
寄宿制学校坚决取缔煤炉取暖,防止发生煤气中毒事故;非寄宿制学校,严禁招收住校生。
严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。如有租用当地民房住宿的学生,学校要加强管理和监督,保证不出现安全事故。
学生宿舍每间要严格控制在8人以内。因条件限制,对宿舍超员不能及时整改的学校,要严防死守,加强管理,制定并落实各种预防措施和应急预案,确保不发生安全事故。
学校应加强对住校教职工宿舍特别是女教职工宿舍的安全管理。
12、消防安全管理制度。学校必须执行《河北省学校消防工作暂行规定》,建立健全各种消防安全管理工作制度,规范学校消防安全管理工作。
学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材,保证灭火器械规格正确、功能有效,并确定专人负责,定期检修,保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。学校应在师生密集场所设置人员疏散指示标志,保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或开展夜间活动(包括上晚自习等)的中小学校,要有完好的照明设施和停电应急措施,要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散,学生下课疏散时要有老师值守,确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散,防止发生拥挤踩踏伤害事故。
学校应加强电源、电器、电网及散热器的检查,防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。
13、食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规,制定食品卫生安全管理制度。
学生食堂必须取得卫生许可证,从业人员必须持有效的健康证,并经有关卫生部门培训合格。学校要制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划并定期组织培训。出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等传染性疾病症状或外伤性感染的,应立即脱离工作岗位。对从业人员实行全方位管理,对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的,要立即调离工作岗位。
学生食堂要严格食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等制度的落实。学校食堂要由专人负责饮食物资采购工作,坚持从正规单位、正当渠道、以正常价格采购,并落实索证制度。凡国家实行食品生产许可证的饮食物资,必须按国家有关规定执行。
学生食堂实行承包经营的,必须实行严格的公开招标制度,学校食堂要按照要求实行经营准入制度。要全面审核投标方的经营管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉、从业人员素质及健康状况,并择优选定。要加强对承包经营者的管理,杜绝恶性竞争事件发生。
学校要积极配合食品卫生监督部门和教育局定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查,对检查发现的问题应及时处理。
学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安全卫生标准。
学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作,按国家统一要求,组织学生使用预防药品。任何单位(团体)和个人不得以任何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。学校应按照国家有关规定,逐步建立医务(保健)室,配备具有从业资格的专(兼)职医务人员、常用和急救药品器材,保障对常见病的治疗、传染病的预防和突发公共卫生事件的及时救助。
学校要建立食品卫生校长负责制,设立专职或兼职食品卫生管理人员。
发生食物中毒事故,学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作竭力遏制食物中毒事态扩大;同时要积极配合卫生行政部门进行食物中毒调查并保留现场。
学校应逐步实施对新生体检、定期体检制度,并建立学生健康档案,掌握学生身体情况。
14、交通安全管理制度。加强师生用车、校车管理,司机、车辆必须证照规范、齐全。接送师生的校车必须由专人负责,并经常进行安全检查;任何学校和幼儿园不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生。组织学生外出考试、比赛、汇演、勤工俭学、实验、实习、参观、旅游等乘坐的车辆必须经交通管理部门检查、许可,并按规定运行。驾驶人员必须证照齐全,经验丰富。学校要在外出前采取多种有效形式对师生进行交通安全教育、组织纪律教育、劳动安全教育等,并配备学校领导和足够的教师带队,必要时应办理相关保险手续,保证外出活动安全顺利。严禁学校租用农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具组织师生外出活动。严禁组织师生前往不安全或安全措施不落实的地方。
积极配合公安交管部门,根据《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》的规定,在学校门前道路设置交通警示标志、斑马线、上下学时段有交警疏导交通、建立临时停车位等。
15、大型群众性活动安全管理制度。学校举办大型群众性活动,要向教育局、当地派出所、及本校安全管理处申报,对不符合安全要求的,责令其缓办、停办,并及时整改,整改合格后方可举办。主办单位应确定专人负责安全工作,事前对学生进行安全教育,对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急疏散预案,活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序,防止事故发生。举办较大型的群众性活动,要取得公安部门的支持。
学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等其他活动,严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动,如扑救各类火灾、防汛、防洪等。
学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的社会活动。
16、重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位(门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、仪器室、财务室、微机室、多媒体教室、配电室、锅炉房、图书馆、阅览室、体育馆、礼堂、小卖部等),应结合本单位情况,单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度,明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员,并报保卫部门备案。重点部位是安全管理的重中之重,在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到:每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位,学校要落实人防、物防和技防措施,有条件的学校应配备技术先进、质量可靠的监控设备,防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。
17、易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外,校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。易燃易爆危险品的管理人员,须经过专项培训,经考试合格,方可上岗。
教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存,实行双人双锁管理,并配备相应的消防等安全器材,制定防范措施落实专人负责,完备出入库手续。教学用危险品的领用,必须有两人以上,由领用人填写领用申请表,经单位第一责任人批准后方可领用,当天领用当天使用,并有详细的实验用量记录,由实验室主任签字备查。
学校不准将房屋、场地出租给他人从事影响教学秩序及师生安全的经营活动,尤其不准出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产储存及经营。
18、教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。
学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查,尤其是汛期要对教室、宿舍及其他建筑进行日巡视、周检查,及时发现隐患或隐情,果断采取应紧措施,立即报告主管教育行政部门或当地政府,严防发生事故。凡经县(区、市)以上教育、建设部门鉴定的危房(d级),学校应立即停止使用,对d级以下危房应制定修缮和加固计划和方案报有关部门,尽快修缮或加固、翻新。因校舍改建、扩建、改变用途等引起荷载变化或超过设计年限的,学校应书面上报主管教育行政部门和城建部门,及时予以处理。凡未经质检部门验收合格的新校(园)舍一律不得使用。幼儿园(所)楼上活动平台、二层及以上楼房窗户应加护栏、警示牌,加强对悬挂物、高处堆放物的管理。
体育器械、设备要牢固安全,危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护,严防发生校园意外伤害事故。学校要根据学生健康档案,掌握有特异体质、心理疾患或其他异常情况的学生,对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生,应告知并予以劝阻;有特异体质或疾病的学生,视其身体状况可拒绝参加体育运动。对这些学生的情况要及时与其监护人沟通,并注意特别关照以防发生意外,需要休学的应予以休学。对于残疾、体弱学生,学校应予以关照,根据女学生生理特点,在体力活动、室外活动时,视具体情况应予以关照,以防发生意外。
19、校(园)周边治安环境综合治理工作制度。
学校要积极主动配合各有关综合治理部门搞好学校周边治安综合治理工作,维护学校周边治安秩序。要主动联系公安部门落实好公安部关于《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》。
教育局和学校要充分发挥“综合治理办公室”综合协调作用,凝聚各职能部门的力量,共同搞好学校及周边治安秩序地维护和整治工作:⑴清理校(园)周边非法商业网点。取缔中小学周边200米以内所有网吧和经营性娱乐场所;取缔校(园)门前50米内的流动商贩;对出售非法出版物的音像、书刊店进行限期整改或查封;搬迁影响学生上下学通行的周边占道市场。⑵搬迁校(园)周边危险站点。协调城管、消防等部门,搬迁学校周边不符合防火、防爆间距的加油站、液化气站及其它存储、销售易燃易爆化学物品的站点。⑶严厉打击校(园)及周边违法犯罪行为。配合公安部门落实好“八条措施”,加大校(园)及周边刑事、治安案件侦破和查处力度,坚决铲除校园周边的黑恶势力。
三、加强领导,健全组织,落实责任。
1、教育局为学校安全工作行政管理部门,依照有关法律法规、制度和上级主管部门的工作安排,组织对学校安全工作进行部署、督导、检查、评估、奖惩、学校重大安全事故协调指导处理等管理工作;负责建立健全安全工作制度,组织贯彻实施国家有关安全保卫工作的法律法规和规章。
2、学校要积极贯彻落实国家及上级部门关于安全工作的法律、法规、各项方针政策和工作部署,制定和完善安全管理工作制度,落实安全工作责任,保障正常教学秩序,经常对师生进行安全教育,提高安全意识和防范能力,及时排除安全隐患,防止安全事故发生并及时稳妥处理安全事故。
3、教育局成立以局长边江民为组长,局领导班子其他成员梁东存、刘华路、马京斌、杜兵振、卢国平、张顺祥为副组长,各科室长杨栓瑞、康英良、付文彬、关翠恒、马凯山、申秋军、马彦民、李国强、宋吉祥为组员的学校安全工作领导小组,下设办公室,办公室设在局安全管理科。局长为我市学校安全管理工作的第一责任人,对我市学校安全工作负总责;主管副局长负直接责任,各科室及分管副职对与本科室职能相关的安全工作负直接责任。
4、各镇(乡、区)中心校成立学校安全工作领导小组,中心校长任组长,吸收相关人员为成员。明确1名副职主抓安全工作,并配备1名专职安全员。
5、各级各类学校(园)要成立安全工作领导小组,校长担任组长,对本学校安全工作负总责,吸收相关人员为成员;主管安全工作的副校长负直接责任,各业务处室及分管副校长对与本处室业务相关的安全工作负直接责任。
6、市直属高中(职业学校、进修学校)、初中、小学、幼儿园要明确1名副校长主抓安全工作,并成立学校安全管理处,设主任1名,配备工作人员2-3名。
7、乡镇初中及民办高中、初中明确1名付校长主抓安全工作,成立学校安全管理处,设主任1名,配备工作人员1-2名。
8、农村小学、幼儿园明确1名班子成员主抓学校(园)安全工作,配备一名安全管理人员。
一、严格落实汛期安全工作措施
各学校要克服侥幸心理,强化责任意识,对汛期安全的各项准备工作,周密安排,做到早部署、早防范。一是修订完善应急预案。各学校针对学校的实际情况,围绕防汛指挥体系、职责、信息预警、安全预防、应急疏散、应急响应、应急保障、应急联络等方面,制定好防汛工作应急预案,切实做到在险情发生时,按照应急预案,有序组织学生安全撤离,确保学生安全;二是组建防汛抢险队伍。各学校根据防汛工作要求,组建防汛抢险队伍,建立好花名册和通讯录,防汛抢险人员确保熟悉防汛业务知识、出现险情时,通讯保持联络畅通,到位及时;三是做好防汛物资储备。各学校根据实际情况,按照防汛物资储备管理规定,做好编织袋、砂石、铁锨等防汛物资的储备,储备物资要分类登记造册,并确保防汛物资在需要时能够保证性能和质量;四是严格落实值班制度。各学校严格落实24小时值班制度,值班人员通讯保持24小时畅通,出现险情时要按有关规定及时上报。对出现重大险情瞒报、漏报、迟报造成严重损失的,严肃追究有关人员的责任。
二、加强汛期安全隐患排查整改
汛期安全隐患排查是汛前准备的一项重要工作,是查找问题、消除隐患、解决问题的关键环节。一是加强基础设施安全隐患排查。各学校对教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、厕所、围墙、学校在建工程等基础设施是否存在安全隐患进行排查,重点对学校地下排水管网和楼顶排水管道进行排查,及时清理疏通排水管道、屋顶的垃圾及废弃物,使学校排水系统畅通,防止校园积水浸泡校舍。二是加强校园周边安全隐患排查。各学校对校园周边的安全隐患进行排查,重点对水、崖的教室、校车运行路线以及危及校园安全的易滑坡山体、河道,全面开展安全隐患排查,确保不留排查死角。三是建立安全隐患台账。各学校对排查出来的安全隐患,建立隐患工作台账,指定责任人,限定时间,立即整改,不留后患。对于发现不安全的校舍设施立即停用。对发现的不安全隐患学校无法整改的,立即上报县教育局,协调有关部门解决。
三、扎实做好汛期学生防溺水工作