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【关键字】:应急预案、准备充分、覆盖全面、相互衔接、可读性
1、前言
建筑业是危险行业之一,虽然各参与人员下大力气预防事故的发生,但由于生产事故的不确定性和目前建筑行业生产力水平的限制,生产事故仍难于杜绝。既然事故的发生不可避免,建筑施工企业应当在事故发生的紧急关头开展有效的应急救援行动,这样才能避免或减少事故造成的人员伤害和财产损失。为了确保救援行动开展及时、有效,企业应在事故发生前制定相应的应急预案,由于应急预案工作在我国发展时间不长,多数施工企业的应急预案都存在针对性不强、可操作性差、覆盖面不全、相互衔接不畅、可读性差等问题,现根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006,结合本人体会,谈谈建筑施工企业安全生产事故应急预案编制应注意的几个问题,以期能起抛砖引玉的作用。
2、编制预案前应做充足的准备
要使应急预案有针对性和可操作性,编制前应做充足的准备,这些准备包括资料搜集、事故分析、应急资源及能力评估等三方面内容。
2.1编制应急预案应搜集各方相关的信息资料,并通过分析,从其中筛选出对预案编写工作具有价值的信息,作为预案中的危险源与风险分析、预防与预警、信息报告、应急响应等要素的编写依据,应搜集的资料主要包括:
2.1.1工程项目的相关资料,例如项目所在地的地形、地质、周围环境、气象条件、工程概况、结构形式、施工方法、施工机械等。
2.1.2本企业相关资料,例如企业的应急人员技能、应急物质数量、应急设备的状况、事故案例等。
2.1.3建设工程相关的法律法规、技术标准及相关政府部门预案,例如《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、本市的《建设工程重大事故灾难应急预案》等。
2.2建筑施工安全生产事故类型主要是坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒等事故。事故是应急管理的对象,要使应急预案有针对性,就得对施工企业的事故进行分析,分析内容包括确定企业经验范围内各工程可能发生的事故类型、发生原因及事故后果。例如以外架手架工程为例,编制前就应该对该工程可能发生的事故类型、发生原因、事故后果进行分析,如表1。
表1
工程名称事故类型发生原因事故后果
外架手架火灾违章操作起火、吸烟起火严重的,人员伤亡,财产损失
坍塌连墙件设置不足,杆件锈蚀严重、超荷载等严重的,人员伤员,财产损失
2.3应急资源及能力评估是单位建立应急组织和应急物质装备保障系统的基础,是编制应急预案的主要依据。企业应急资源包括应急人员、应急设施、装备和物质等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的有效性,应急预案制定前,应当对施工单位及各项目部的应急资源及能力做全面、客观的评估。
3、应急预案应能覆盖企业范围内的安全生产事故
施工企业生产安全事故应急预案包括总体应急预案、专项应急预案及现场处置方案。应急预案应覆盖施工现场可能发生的安全生产事故。
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分。建筑施工企业常见的事故专项应急预案主要有:坍塌事故应急预案、火灾事故应急预案、高处坠落事故应急预案、中毒事故应急预案等。
现场处置方案是针对施工现场具体的场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。按照事故类型分,施工项目部现场处置方案主要包括:高处坠落事故现场处置方案、物体打击事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、坍塌事故现场处置方案、火灾事故现场处置方案、中毒事故现场处置方案等。
建筑施工企业公司一级应编制总体应急预案和各类专项应急预案,项目部一级应编制专项应急预案和现场处置方案。施工企业安全生产事故应急预案体系如图:
4、不同层次预案应相互衔接
施工现场某一事故发生时,如果事故影响较小,可能启动现场处置方案进行处理就可控制事故。但如果事故影响超出了现场处置方案的处置能力,就需启动项目部专项应急预案,如果项目部专项应急预案也不能控制事故,就要启动公司甚至政府一级相关预案。在依次启动不同层次预案的过程中,实际所面对的是同一个事故,因此不同的应急预案在应对事故的程序、处置方案、指挥协调、应急资源的配置等问题应相互衔接、平滑过渡,只有这样在对同一个事故的不同预案才能起到一个合力的作用,否则在启动不同预案时不但没能够使问题得到更好解决,而且有可能使事态更加严重。
建筑业与其它工业不同,不同的项目其产品结构、施工环境、施工方法、管理人员都不同,为了确保应急预案的有针对性,不同项目部在项目开工前都应根据本项目部的情况制定相应的应急预案,而项目部是因工程开工而组建,随工程结束而终止的,项目部的寿命短则几个月,长则几年,是一个临时性组织。项目的临时性决定了施工企业必须不断制定项目级的应急预案,相对于项目级应急预案的临时性来说,建筑施工企业公司级的应急预案较相对固定,因此新组建的项目部在编制应急预案前应全面分析公司级的应急预案,以公司级应急预案为编制依据,这样才能确保项目级的应急预案与公司级应急预案相互衔接,在现场发生事故时事态才能得到有力控制。
5、预案内容应有较强的可读性
建筑施工现场的工人主要来自农村,其文化程度普遍偏低,识别能力不强,而且其流动性又大,学习时间少,所以项目部在编制应急预案时更应该注意预案的可读性,应做到语言简洁、通俗易懂,特别是面向操作工人的现场应急处置方案的应急组织、事故报告程序、处置措施等要素应尽量以图表的形式表达,例如表2(某一现场处置方案的处置措施)。只有做到应急预案易学、易懂、易掌握,使工人不需接受太多的培训就能掌握预案的内容,才能确保在工人频繁“流动”情况下,各现场处置方案仍能稳定地起到作用。
表2
紧急情况现场应急处置措施
触电1、迅速拉闸断电,用木棒等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位分离。
2、将伤者抬到平整场地按照有关救护知识立即救护。
3、拨打120,同时向项目部应急指挥部人员报告。
高处坠落1、受伤人员或者最早发现人员大声呼救。
2、拨打120,同时向项目部应急指挥部人员报告。
3、检查伤者的受伤情况,然后采取正确的方式将伤者抬到平整场地按照相关救护知识进行急救。
关键词: 铁路跨线桥;营业线施工;安全技术
1 工程概况
新建津秦铁路客运专线下坞蓟运河特大桥跨津山铁路,7孔16m连续梁均采用门式墩结构,总长115.92m,中心里程DK73+170.67(既有津山线里程K211+580.32)。设计与津山铁路相交在圆曲线上,交角仅12度,设计为钻孔桩基础,桩基承台基础为明挖扩大基础,圆端型实体桥墩及门式桥墩,均临近既有线,门式墩上跨既有津山铁路,既有津山铁路路基宽15.04m,双线,上、下行线间距4.6m,路肩宽2m,路基填高约1.5m。上部结构为7-16m现浇箱梁,施工时威胁既有线行车安全,必须采取防护措施以保证既有线行车安全。
本段共计?准1.25m钻孔桩94根,桩长平均50m;承台13个,均分上、下两层;圆端实体墩2个,门式墩6个,墩高为13.5~15.5m,分别位于既有线路两侧;16m现浇梁7孔。津秦铁路客运专线与津山铁路平面位置关系见图1。
2 工程主要安全风险和安全施工特点
①铁路路堤外侧埋有管线或国防光缆,在施工钻孔桩和承台时存在潜在挖断风险。②邻近铁路线基坑开挖及施工过程中,防止基坑坍塌影响到铁路路基稳定。③大桥跨越京山铁路交通干线,施工场地毗邻营业铁路,一旦组织协调不力,会引发安全事故,影响既有线路安全行车。④搭设和拆除防护棚及预制梁顶推均属铁路营业线Ⅰ级施工,多次跨线吊装,安全责任重大。⑤施工结构在电气化铁路接触网上方,高压线多,距离极近,高压触电风险极大。⑥混凝土预制梁重量2981吨,顶推重量相对较大,需要较大顶推力,在顶推过程中,需要考虑高空作业人员安全,机械设备对铁路线的影响及桥墩结构安全。
3 跨线施工所采取的主要安全技术措施
3.1 钻孔桩施工安全防护措施 在施工钻孔桩前,必须先挖探沟,确认所施工墩位没有管线后方可进行作业。在吊装钢筋笼时一定要整体吊装,起吊时使用绳索将钢筋笼系住,防止钢筋笼倒向既有线一边。钢筋筋笼分节宜短不宜长,钻孔桩施工过程中,每台钻机均设专人指挥监护。
3.2 承台基坑开挖施工安全措施 ①基坑开挖坡度以保证边坡的稳定为原则,加固坑壁的措施有:挡板支撑、砼护壁、钢板桩、锚杆支护、地下连续墙。②在设置模板前应按前述做好承台底的处理,破除桩头,调整桩顶钢筋,做好喇叭口。③工地应配备足够的抢险用具,如砂袋、铁锹、支撑型钢及施工机械。
3.3 桥墩施工安全措施 桥墩施工时,拼装好的模板、钢筋骨架,四边设斜撑,斜撑与地面接触一定要坚固,并在四周拉设缆风,墩身施工平台实行全封闭安全防护措施。平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m,栏杆间用多道钢筋连起。栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。
3.4 框架门式墩施工安全防护措施 ①由于门式框架墩横跨铁路线,必须在施工前搭设防护棚架。②因为防护棚架底部距离接触网距离很小,为了防止触电,必须在棚架底部喷涂绝缘材料。③框架门式墩的横梁施工,必须实行工作岗牌制,只有经过专门培训持有上岗证的人员方能在营业线上空进行作业。④框架门式墩不午在夜间作业,遇有大雾、大风、大雨等恶劣天气也不得作业。
3.5 钢筋工程安全防护措施 制造钻孔桩钢筋笼时,必须保证其刚度符合施工要求。先安装防护支架,再进行桥墩钢筋部分的施工。在现场施工中,指派专人指挥吊车作业,固定好桥墩主筋和支架,起到临时防护作用,防止被大风刮到,或者因钢筋自身刚度不够而倒塌,侵入铁路限界或者影响既有线路行车安全。
3.6 预制梁顶推过程安全防护措施 ①顶推过程中,要密切关注千斤顶油表读数,及时与设计推力上限相对照,防止推力过大,影响作为推力墩桥墩的结构安全。②当预制梁被顶推到铁路上方时,要严格控制工人所使用的各种材料工具,防止材料工具掉落铁路线。③顶推施工原则上不得夜间进行作业,在大风大雨及其它天气恶劣条件下严禁进行作业。
3.7 吊装安全技术措施 在进行防护棚架大梁起吊时,需要用到两台大吨位的吊机进行抬吊,这两台吊机必须为一个企业的设备,必须事先制定好吊装方案并进行预演,防止两台吊机配合不当发生吊机倾覆;夜间施工必须有充足的照明,遇有暴雨、大风、地面下沉等情况时,停止施工。
3.8 提前办理铁路营业线施工手续 提前办理铁路营业线施工手续,熟悉施工程序,与相关单位提前沟通,签订安全管理协议,每个月7日前要上报下个月的计划,按铁路计划管理部门要求准时参加计划会,如遇特殊情况未能按时上报,要及时与铁路计划部门沟通,可以办理增补计划。
4 突发事件应急救援预案
4.1 坍塌应急预案:坍塌是指建筑物、构筑物、堆置物倒塌以及土石方塌方引起的事故。
应急措施如下:首先对调集机械车辆、人员对倒塌物进行清理,清理时注意保护受伤人,受伤人抢救出来后对受伤者进行现场紧急抢救,同时现场负责人对事故情况向项目应急预案实施领导小组报告。小组领导接到报告后,立即启动应急方案,组织人、物、财、车等进行合理配置,积极抢救事故受害者。同时组织人力在滑塌处码放编织袋,并配合铁路相关部门组织道路抢修,尽快恢复正常通车。同时安排专人保护现场,为事故的调查做好准备。
4.2 高处坠落应急预案:高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。具体表现为:在脚手架、平台、陡壁等高于地面2米以上的坠落。由地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等。对此突发性事故,采取的应急预案如下:首先对受伤者进行现场紧急抢救,同时现场负责人对事故情况向项目应急预案实施领导小组报告。小组领导接到报告后,立即启动应急方案,组织人、物、财、车等进行合理配置,积极抢救事故受害者。同时安排专人保护现场,为事故的调查做好准备。
4.3 既有线事故应急预案:由于起重机械或其它设备工具坠落或侵限造成的营业线事故。具体表现为:损坏接触网、擦刮列车、列车因施工原因停车。
对此突发性事故,采取的应急预案如下:
首先立即与司机沟通,在不影响列车运行安全的前提下,尽可能快的让列车驶走,减少列车在此停驶时间,降低事故等级。如果设备损坏,要立即联系设备单位进行争分夺秒抢修并积极配合提供力所能及帮助。事故发生后要根据事故等级立即根据规定进行上报,并积极与相关上级部门进行沟通,尽可能多的获得帮助。小组领导接到报告后,立即启动应急方案,组织人、物、财、车等进行合理配置,积极抢救事故受害者。同时安排专人保护现场,为事故的调查做好准备。中铁大桥局项目部从方案、组织、监控和要点等方面严格把控,安全顺利实现主墩承台基坑开挖、铁路防护棚安装及拆除、墩身及墩身施工、预制梁顶推施工、等,各工序均安全高效地完成了施工项目。
参考文献:
[1]铁道部令第29号,铁路技术管理规程[S].
[2]79铁机字654号,电气化铁路有关人员电气安全规则[S].
关键词:施工现场 安全管理 电力建设 建设步伐
电力建设施工现场存在很多高危作业,例如起吊、电焊以及带电等,所以施工现场存在很多的安全隐患和薄弱环节。电力建设施工现场所出现的安全问题具有多样性、难控性以及危害性大的特点,所以有效的确保现场施工人员的人身安全,就要是对国家有关的安全生产方针政策进行有力的贯彻,即加强电力建设施工现场的安全管理工作,对现场施工人员的施工规范性进行监督,对施工过程中所存在的安全隐患进行消除,确保各项安全技术措施落实到位。下面本文就针对目前电力建设施工现场的常见问题,提出了几条加强施工现场安全管理的措施。
1.电力建设施工现场所存在的常见问题
目前,电力建设施工现场所出现的问题,主要有:(1)安全管理不到位,这一问题主要是因为有些管理人员对日常的安全管理不重视;(2)安全职责不能够落实到位,有一些电力施工单位的安全管理人员,只是在开会的时候讲一次话,也就是进行形式上的动员,但是却不对此进行深入的研究,不知道施工现场所存在的具体问题,也没有相关的整改措施,甚至于对一些发生事故的研究都不够深入,不对其发生根源进行彻底的消除,更不会追究追究相关人员的责任。(3)总是存在习惯性的违章,这一违章包括违章操作、违章指挥以及违反纪律等,这些违章有的已经成为施工人员习以为常的操作,例如在没有停电的情况下,进行需要停电的作业等。(4)对安全工器具的管理非常混乱,主要是指没有对安全工器具的质量进行有效的控制,以及对于该淘汰的工器具没有及时淘汰。(5)施工人员的安全意识薄弱。这些人员对安全生产不重视,不进行规范性操作,也使施工现场存有一定的安全隐患。
2.加强电力建设施工现场安全管理的措施
(1)建立安全管理保证体系。首先要确定施工项目的第一安全负责人和安全领导小组,使其对整个施工过程中的安全管理工作进行负责;其次就要制定相关的岗位职责,吧安全职责落实落实到具体岗位上,从领导层一直到工作层,都要签订安全责任状,以此把岗位职责落实到人。其安全生产小组负责人要时常组织人员对施工现场进行检查,以确保及时发现安全问题,及时消除安全隐患,并制定相应的预防措施,逐渐完善相应的安全管理制度;另外还要根据实际情况,制定可行的安全生产目标,并对现场施工要达到的标准进行确定。其中包括有安全经费投入、文明施工目标以及安全文明目标的创建等,并对其目标进行细分,落实到个人身上,以明确每个岗位的现场安全管理目标;最后还要对生产决策指挥系统进行制定,这样有利于各级管理人员和技术人员对具体工作进行安排,避免因为分不清是谁主管而出现分歧,另外这一系统还可以对各项工作的安全目标以及各项安全措施进行明确,这样就要求相关负责人员不但要对工作的分派进行负责,还要确保安全管理目标的实现。
(2)建立施工现场安全问题的应急预案。建立应急预案的目的,就是对可能发生的安全问题进行有效的预防和控制。如果一旦出现意外情况,就可以立即启动相应的应急预案,立即进行救治,最大化的降低对施工人员的伤害以及经济损失。其应急预案包括有:火灾事故处置应急预案;机械设备应急预案;食品中毒应急预案;化学危险品应急预案;射线事故应急预案;防台风、防汛应急预案以及伤亡事故应急预案等。
(3)对施工人员加强安全教育。安全事故的发生一方面是由于不确定的外部因素,另一方面就是施工人员的违规操作[5]。虽然采取经济、法律以及行政手段可以对其违规操作进行一定的约束和限制,但是并不能从根本上消除这些违规操作,只有对其进行安全教育,提高施工人员的安全意识,才是最有效的消除方法。
3.结语
综上所述,加强施工现场安全管理的措施主要就是要提高施工人员的安全意识,只有每个施工人员都鞥够进行规范操作,就可以有效的减少安全事故的发生,这才是从根本上来消除安全隐患;其次就是要加强对施工现场的安全检查,一定要认真仔细,确保能够最大化的找到所存在的安全隐患,并及时将其消除;最后还要把相关的安全责任落实到人,这样不但可以提高相关人员对安全管理的重视,还可以提高其管理水平。也可制定相应的奖罚制度,以提高相关人员的安全管理积极性,确保整个施工现场的生产安全,推进电力建设步伐。
参考文献:
[1]刘宏军.电力施工安全管理[J],城市建设理论研究(电子版),2011(22),117——121
[2]王正峰.论电建企业施工现场安全管理[J],科技与生活,2011(4),175——176
[3]李福祥.浅谈电力建设施工现场的安全管理[J],城市建设理论研究(电子版),2012(9),114——118
关键词:施工项目;安全管理;管理方法;管理体系
中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)10-0074-02
1 施工项目安全管理重要性
在工业化进程不断加快的今天,工业生产规模逐步扩大,建筑施工项目各生产单元间的联系性越来越强,生产过程中涉及的人力、物流、能量与技术知识越来越密集,由此引起的安全问题也不断增加,且安全问题造成的严重后果带来的损失也越来越大。下表是2012年中国、英国等五国在几个行业中的安全事故工伤率情况:
由上表数据可知,建筑行业的离散性、劳动密集性导致建筑行业事故高发,在中国平均每天4名建筑工人伤亡,英国、德国各平均每天2名建筑工人伤亡,美国、法国各平均每天3名建筑工人伤亡。近年,我国建筑行业已成为安全事故高发行业,一旦安全事故发生,不但危害劳动者的人身安全与财产安全,还严重影响施工项目的施工质量。施工项目安全管理不仅可以为企业带来良好的社会信誉与可观的经济效益,还能帮助企业有效规避财产损失,为施工人员的生命安全提供保障。
2 建筑施工项目安全管理方法与体系研究
建筑施工项目应坚持“以人为本”的生产原则,采取一定的有效措施全面预防和减少各类事故的发生。因此,建筑施工人员要健全安全管理方法与体系,保证施工安全质量。
2.1 完善施工现场安全管理体系
对施工现场实施安全管理,能有效规避安全事故风险。首先,施工管理人员应保证施工现场环境整洁有序,同时规划并管理好建筑材料、施工机械设备进出施工现场的顺序与数量,严格规定施工材料的堆放位置,避免材料误用,埋下安全隐患。另一方面,为提高施工安全管理有效性,施工管理人员应在施工现场设置一定的安全保护设施,确保施工质量过关,强化施工安全
管理。
此外,施工管理人员要不断健全建筑工程应急体系,采取恰当应急措施科学应对安全事故,尽量将安全事故带来的损失减少到最低。首先施工管理人员要编制科学性、规范性和可操作性的事故应急预案,并及时组织演练事故应急预案,通过应急演练完善预案,保证应急预案可顺利实施,提高施工现场安全性。若安全事故不幸发生,施工管理人员应认真总结施工教训,综合分析事故发生原因,不断完善施工安全管理措施,防止同类事故再发生。
2.2 落实施工项目安全生产责任制
实现施工项目安全管理,必须落实建筑施工安全生产责任制,从根本上提高施工项目安全管理有效性。施工企业单位要严格执行国家相关政策,严格遵守“管生产必须管安全”、“谁管理,谁负责”的原则,细化施工项目安全生产责任,将安全生产责任认真落实到每一个人,让施工人员充分认识到安全施工的重要性。对施工项目进行安全管理,通过奖惩分明的方式有效调动每一位施工人员的工作积极性,消除施工安全管理中存在的安全隐患,建立有条有序的施工安全管理制,确保每一个施工工序都能顺利完成。
施工管理人员应在施工现场建立以项目经理为主要负责人的安全生产管理机构,制定施工项目安全管理目标,明确每一位施工管理人员的安全管理职责,统一施工安全与文明生产,逐步形成一个系统的安全管理体系。而且,要制定施工质量考核与奖惩制度,将“安全责任”与“经济责任”有效统一,及时治理安全隐患、监控危险源,避免安全事故的发生。对于部分认真履行安全生产责任制且工作表现突出的施工人员给予一定表彰与奖励,而施工职责履行不当且未能有效达到施工安全生产目标的施工人员要进行一定处罚,避免安全隐患的出现,提高施工项目生产管理的安全性。
2.3 强化施工人员的安全教育
对施工人员进行安全教育可保证施工质量,对施工人员进行安全教育培训时,培训内容要多种多样,逐步构建完善的安全培训制度,提高施工项目安全生产有
效性。
(1)施工教育。进行项目施工前,要对施工人员进行施工安全教育和技术培训,经过技术考核合格的施工人员才能准许上岗,同时又要定期对施工人员进行安全教育与考核。通过施工前的安全教育,可以提醒施工人员按照相关标准程序进行施工操作,有效避免违规操作造成的安全隐患,最大程度地降低安全风险。
(2)安全培训。职工技术培训是施工安全管理的一项重要内容,它包括理论知识培训和实践操作培训。为更好地适应新时期新形势下建筑项目施工要求,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也在逐步推广及应用到建筑施工项目中。因此,施工企业必须不断对施工人员进行必要的技术培训,通过技术培训让施工人员更加了解施工新技术、新工艺的内涵,掌握新设备的操作要点,并将其更好地运用到施工生产实际中,提高施工质量。
2.4 做好施工安全管理检查
施工项目安全检查是及时发现安全事故隐患的有效措施,通过安全检查可以让施工人员及时调整安全施工技术措施,督促整改施工方案,尽早消除安全事故隐患,保证施工项目安全生产的顺利进行。施工安全管理可分为常规性、特殊性、不定期和定期检查,安全检查是保证安全生产的重要基础,它可以反映施工过程中的长期性安全问题,让施工安全管理人员尽早发现安全隐患,并对其进行有效监控和解决。
另外,施工人员也要监督技术交底情况,做好安全技术交底工作,提高施工安全性。施工前,专业安全员要严格通过明确、清晰的书面形式将施工安全技术表达出来,并根据不同工种、不同施工对象的不同特点进行分阶段、分部分、分工种的安全技术交底,连施工过程中的特殊安全问题和危险安全部分都仔细交代,确保安全技术交底工作及时、全面且切合现场实际。对那些安全生产、按规施工的职工人员给予一定奖励,并积极宣传尽职尽责施工人员的施工行为,为其他职工人员做好典范,让施工安全生产向着正规化、制度化管理发展。
3 结语
施工项目安全问题一直是我国企业生产过程中面临的严峻问题,它不仅与建筑行业的发展息息相关,还严重影响社会的和谐发展。为实现施工项目的安全管理,施工企业应当不断规范施工行为,逐步加大施工安全生产的投入,不断探索创新安全管理新方法,健全安全管理体系,保证施工安全与施工质量。
参考文献
[1] 陈世荣.浅析施工项目安全管理的关键环节[J].施工管理研究,2013,(19).
关键词:铁路工程 安全管理 问题 对策
中图分类号:[X947] 文献标识码:A
一 铁路施工安全管理中存在的问题
1、在施工的准备工作中。当前,我国部分铁路施工企业在铁路施工的准备工作环节中存在着施工前准备不充分的情况,部分施工设备经过了多个铁路施工项目的使用,重复使用致使设备性能有所降低,参加建设的工作人员组建仓促,人员的素质有高有低,这都给铁路施工过程中带来了非常严重的安全隐患;铁路施工单位在准备中工作不够全面、细致,遗漏重要的准备环节,致使工程在施工过程中可能会被停止或者中断;相关的协调部门的准备工作不到位,配合程度差,缺乏默契,施工的连续性程度低,导致施工现场的各个部门间无法默契的完成各自的任务等,这些问题都会给铁路施工的安全埋下重大的安全隐患。
2,在施工的过程中。在施工过程中主要存在的问题是铁路施工的管理人员和现场作业人员的违章作业现象出现频繁。这也是很多人员伤亡事故、机损事故、行车事故诱发的主要原因之一;设计方案与现场的施工情况不符,临时或者随意更改原施工计划,当没有相应的科学合理有效的安全措施配合下,非常容易发生安全事故;铁路工程的现场施工安全管理力度小,缺乏科学有效的检查督导机制,对铁路工程施工进行监督和检查;铁路施工单位整体的配合差,没有整体协调性、连续性等问题。
3,另外,施工中缺乏有效可行的应急预案,在铁路工程施工前,应对一般较为常见的突发状况做好应急预案。经过多年的经验,各级管理部门对铁路工程中的常规程序(如作业流程、施工方法、人员安排、行车办法等)了如指掌,应提前认真做好突发状况的预案,一旦出现特殊状况,可以及时有效应对。其应急预案必须具有可操作性,不能限于格式化、守旧套路,必须根据实际请做出有效、实用、可行的应急预案;同时,铁路施工中的安全隐患排查制度不够合理、完善,导致安全隐患不能及时的排除、解决;部分施工的管理人员和作业人员专业技术水平差,现场的违规操作时有发生,这为行车安全、施工安全埋下了重大的安全隐患等等,这些也都是当前我国企业在铁路施工中的安全管理中存在的问题。
二 铁路施工安全管理现存问题的解决对策
提升对铁路施工中安全管理重要性的认识。要全面贯彻落实安全管理,切实有效的展开铁路施工,安全意识在施工现场的全部管理人员和施工人员心中的分量不容小觑的,每个现场的管理人员和施工人员都应该在施工前、施工中、施工后三个阶段中时时刻刻保持着高度的防患意识和安全警觉性,认真严格的按照操作规程和规章制度进行操作,树立“安全生产、预防为主,应急为辅、综合治理”的安全理念,要以铁路工程大局为重,建立以现场铁路施工单位为主体的领导责任制,权利责任划分明确,从而为铁路施工中安全管理提供最基础的保障。
2、按照国家法律法规进行施工,根据设计要求做好准备工作。在铁路工程施工中,需要保证其顺利安全的进行,与此同时保证工程的质量。在施工前期,需要做好充足的工作准备,严格按照施工设计稿以及相关程序开展工作,做好登记与备案工作。在施工过程中,根据实际情况,及时的且不间断的进行相关安全隐患的排查工作,发现问题早解决,及时排除不安全隐患。施工中需要有相关的专业人员对施工的方案以及现场安全及进度开展进行及时有效的监察,避免因为工作的准备疏忽和人员工作遗漏而造成不必要的经济损失甚至生命财产安全。
3、注重铁路施工的细节,对铁路施工技术和原材料质量进行高要求、高标准、严把关。铁路施工是一种长期的持续性作业,施工中的每个细节都决定了铁路工程的安全系数。所以要在铁路工程项目的安全管理中更为注重每个细节的把握,每一道工序都要认真严格的按照标准和规范执行,不可以临时或者随意的变更已经指定好的施工方案和施工计划。还有要注意对原材料进入施工现场质量的把关,禁止一切性能缺失和假冒伪劣的原材料、设备进入施工现场,组织建立相应的质量安全监督小组,实时对施工进程进行监督,严格把守安全关,严格控制质量关,严格把握技术关。要将铁路施工过程中的检查和监控形成体制,并且有序进行,定期召开专项的安全会议,总结并反思工程中的安全管理工作中存在的问题和工程近况,并努力寻找解决措施和方法。
4、在原有基础,建立行之有效的应急预案。安全管理人员要对施工过程中可能发生的危险情况都作出具体、准确的分析,并根据施工项目中实际情况,完善原有的应急预案。要做到分明施工管理人员的权利与责任,施行领导责任制,建立应急救援队伍和应急救援领导组,做到预防可能发生的安全事故并及时的处理已发生的安全事故。通过对本工程的现场实际情况的考察以及对其他同种铁路施工工程安全管理经验的借鉴,建立符合自身工程实际情况的应急预案,并对之进行实践和理论的验证,组织应急处理小组进行演练,于此同时实施安全排查制度,双管齐下,防患于未然。通过现实的客观环境,分析我国铁路施工工程中的安全管理现状,结合自身工程施工的现实需要,做好全方位的改进完善工作,加强安全防患意识,从而保障铁路工程施工中安全管理工作可以顺利进行。
5、加强协作能力,促进部门间交流,改善施工组织安排。在铁路工程施工中,存在部门之间配合协作度不高,施工的连续性较低等问题。在铁路施工中应当在统一的指挥下,进行有意识的合作,互相创造工作有利的环境,这就需要领导部门制定相关的处理机制,权力职责划分明确,改善施工队伍内部的工作协调度,加强工作人员及各个部门之间的合作契合度,减少工作进展阻力,降低安全事故可能发生的概率,从而减少因为安全问题造成的经济损失。
6、强化技能培训,完善上岗制度。对于铁路工程项目施工的工作人员定期进行相关安全知识的培训以及技能的训练,引进新型的施工技术并培训应用,提升工作人员的知识储备以及技术水平,优化施工的结构,对人力资源进行合理的结构配置,完善并改进现存的上岗制度,为工作人员安排合理的作息时间,提升队伍的综合素质能力,从而为铁路工程施工做好技术上的保证和人员上的支持。
三 结束语
目前,我国在铁路施工中的工程量较大,所需技术含量也比较高,存在较多的客观限制,这就要求在施工过程中严格进行安全管理,确保工程安全顺利完成。安全施工,是铁路工程项目自身所需,更是社会发展、和谐稳定的要求。在具体地铁路工程项目实践中不断地总结经验教训,加强安全防患意识,定期定时进行排查预防工作,严格按照工程项目的要求和既定规划施工,加强工作人员自身的技术水平和职业道德,从而保障铁路安全管理工作的达到预期效果,确保铁路工程项目施工的安全开展,顺利进行。
参考文献:
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