城市建设项目规划
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城市建设项目规划范文第1篇
关键词：城乡规划；规划管理；测绘任务审批；测绘项目备案；测绘成果管理
1 引言
城乡规划与建设工程的审批工作是一项法规严密、专业性强、纵横联系复杂的集体性工作，审批过程纵横交错，资料传递环节繁多，要求审批过程高度协调和统一。随着城市功能的调整和城市建设的迅速发展，城市地形地貌、用地、规划布局不断发生变化，新建、改建、扩建项目不断增加，“一书两证”的办理及相关业务的工作量逐渐加大。传统的手工办案方式已越来越跟不上信息时代的城乡规划管理要求，建立城乡规划管理信息系统已成为规划管理领域信息化建设的趋势。
为了充分、合理利用佳木斯市的城市空间信息，提高佳木斯市城乡规划管理部门的管理水平，有必要对佳木斯市的城乡规划信息进行科学化管理，为此本文重点探讨建立佳木斯市城乡规划管理信息系统的内容和方法。
2 系统的总体设计
城乡规划管理信息系统是直接为城乡规划管理服务的应用系统，系统通过建立一套城市建设和管理需要的基础地理信息数据库（包括地形图、遥感影像、规划图等），实现各种规划、建设和管理信息的快速准确检索；同时利用计算机信息化技术有效地为城乡规划日常业务办理，提供图、文、表一体化的信息服务，如建设项目的审批、监督检查等，并可对报建项目进行各项指标计算与评级，以提高规划管理工作的质量、效率和自动化水平。下面，分别从系统的目标定位、总体结构设计、数据库设计等方面对佳木斯市城市规划管理信息系统的建设进行探讨。
2.1 目标定位
佳木斯市城乡规划管理信息系统是以计算机网络为载体、GIS软件为平台，为佳木斯市的规划、管理、决策等全方位信息化服务的应用型技术系统。总体建设目标为实现佳木斯市各种基础地理信息、规划信息的规范化、科学化管理，并通过城乡规划管理信息系统的建设为佳木斯市的城乡规划管理提供先进的技术手段，为城市发展规划的实施、大型项目的选址、国民经济的合理配置等提供宏观决策的辅助工具。
2.2 总体结构设计
（1）体系结构
系统采用目前流行的C/S、B/S混合结构模式。对于市城乡规划局相关科室的日常规划业务审批、规划编制审批、批后跟踪等的管理，主要采取C/S模式，这样可以保证业务人员进行快速高效的系统操作，节省办公时间，提高工作效率。对于网上信息及共享服务主要采取B/S模式，这样各政府部门、相关的产权单位以及普通的市民，可以通过Internet浏览、查询相关的数据，满足各方不同的需求。
（2）逻辑结构
结合佳木斯市城乡规划信息化建设和发展的要求，在城乡规划体系的指导下，针对佳木斯市规划审批业务系统所涉及的各项研究内容，采用企业总体架构（EA）、面向服务架构（SOA）、IT服务管理（ITSM）、面向对象分析与设计（OOAD）和统一软件过程（UP）等主流的IT技术、理念和方法，基于框架的解决思路，构建了由数据层、平台层和应用层3个逻辑层次组成的系统体系。
2.3 数据库设计
佳木斯市城乡规划管理信息系统包括基础类空间数据库、规划类数据库、综合档案类数据库、政务办公类数据库、文档数据库等，它们被统一存储在服务器端（Oracle10g+ArcSDE），实现了各类地理数据的真正集成。
对于所有的空间数据，系统按3个时态进行划分，即现势数据、历史数据和临时数据。现势数据是指当前最新的数据；历史数据是现势数据被最新数据替代之后保存的数据；而临时数据则指新获取的基础测绘成果资料，按照入库的要求经过预处理但尚未正式输入现势库的数据。
根据空间数据与业务数据之间，以及部门业务间的关系，从物理上把数据库划分为两部分，即基础地图库和业务数据库。
基础地图库用来存放基础地理数据资料，它是一组数据库，位于专门的服务器上，未经授权的用户不能进行访问。经过授权的用户可以与基础地图库进行单向或双向数据交换。
业务数据库中存放各子系统在规划业务中所需和产生的数据。业务数据库从逻辑上又分为办公数据库、规划数据库、审批数据库和图形成果库。各子系统数据库可以存放在同一个数据库中，在访问时，通过软件系统的权限进行控制，只有授权用户才能访问相关的业务数据。对各子系统之间业务上需要互访的数据，可以实现实时交换。
2.4 网络设计
佳木斯市城乡规划局的网络由局域网、政务网和互联网组成。业务办公以电子政务网为基础建立，与互联网完全物理隔离。通过政务网或VPN专网的形式，把市城乡规划局与市行政服务中心（收发件窗口）、市测绘院（基础地理信息数据中心）互联在一起，构建成业务办公网。互联网用于向社会公众有关城乡规划审批需要向社会公众公布的信息，推进政务公开。局域网用于内部数据采集、编辑和管理，内部业务审核、办理和审批，基础地理信息数据维护和应用等。
3 系统主要功能模块
系统划分为三大分系统，每一系统对应着市城乡规划局一类特定业务的信息化管理。
3.1 自动化办公系统
根据市城乡规划局日常办公的特点及不同业务的运作流程，系统主要包括个人办公、公文管理、行政办公、信息园地以及电子邮件、网络通讯、视频会议等辅助功能。
3.2 规划管理审批系统
根据城乡规划办公业务流程规范化、图文传递电子化、各项管理科学化的要求，现实项目报建、分件、审批、发证、归档及报表统计打印等工作的信息化和自动化。
3.3网上及预报建系统
“网上报件预审系统”主要实现建设单位把要报建的项目在网上按照所需的要求，把要报建的项目信息、报建项目所需要的必备材料以电子文档的方式进行远程预报建。市城乡规划局的预审人员会根据项目的情况对其进行预审，不符合要求的可直接说明情况，报建单位可根据反馈的情况再次报建，直到预审通过；通过预审的报建单位可直接到市城乡规划局进行正式报建，提高了工作效率。
4 结语
城乡规划管理信息系统作为一个行业推广系统，具有统一性、通用性、完整性和规范性，它不是一个个性化的软件。随着后续工作的推进，佳木斯市还将建立空间地理信息共享平台、电子报批系统、电子地图系统、三维决策系统等，以此推动佳木斯市城乡规划、建设和管理的信息化进程，向智能化方向迈进。
参考文献
[1]罗明海，城市规划数字化及其综合研究框架，武汉大学学报（工学版），2003.3.
[2]熊学斌、王勇、郭际元，基于GIS的中小城市规划管理信息系统设计与实现，现代计算机，2004.5.
城市建设项目规划范文第2篇
关键词：高等职业教育 城市轨道交通车辆专业 项目化课程体系 项目化课程
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（b）-0155-01
随着中国经济的飞速发展和国家产业结构的调整，城市轨道交通建设已经是国家拉动内需战略布局的重要组成部分。在这样的大环境下，城市轨道交通一线技术人员的培养成为了亟待解决的问题。而城市轨道交通一线技术人员中绝大部分为技术型蓝领，提高技术工人的相关技能和综合素质是摆在高职教师眼前的问题。想要提高学生的知识和能力素质，就要设计一套完整合理的课程体系，从目前的形势看，项目化是最适合的一种课程体系。该文将结合长春市轨道交通来谈谈城市轨道交通项目化课程体系的建设。
1 课程体系的建设与核心课程的设置
课程体系的建设要以职业生涯为目标，以职业能力为基础。这就对校企合作程度和深度提出了强制性的要求。长春职业技术学院轨道分院与长春市轨道交通有限公司在这方面建立起了良好的合作机制。学院教师与企业工程师通过对学生就业岗位的分析确定了城市轨道交通车辆专业的课程内容。而想要学生提高职业素养和能力，就需要科学的建立项目化课程体系的基本步骤。
首先，项目化课程体系所设计的项目要覆盖整个工作领域，要承载该工作领域所需要的所有知识，遵循工作逻辑设置课程结构，按照一定的线索对项目进行划分，按照工作任务的相关性来组织课程，按照完成项目（工作任务）的需要来组织知识，将以往多个专业课程的教学内容巧妙地融于项目之中，让学生将各种专业知识融会贯通，全面地体现工作体系的特征。具体的建设步骤包括以下五步：第一步，定位专业面向的岗位；第二步，根据专业相应工作岗位及岗位群实施工作任务分析；第三步，根据工作任务分析确定岗位职业能力；第四步，根据工作任务和职业能力来进行课程设置；第五步，开发项目化课程体系支撑文件。
当然，项目化课程体系不是将所有的课程都项目化，而是将能够提高学生素质，适应岗位需求的内容项目化。例如拓展课程和公共基础课程就不是适合项目化的学科。经过反复的研讨和分析，针对城市轨道交通车辆专业学生的就业岗位，所应掌握的知识和能力确定了核心课程，其针对的职业岗位和具体学科见表1。
2 项目化课程的建设
项目化课程体系是指以项目课程为主体的课程体系的统称。因此，项目化课程是项目化课程体系建设的重要支撑。
如何建立项目化课程。首先，要设计项目或任务，而项目或任务应是以行动为导向，以任务为载体的。例如城市轨道交通《车辆驾驶与管理》课程设计了列车驾驶与列车故障处理两大项目。两大项目下又包含若干任务。这其中打破了原有内容对知识的序化，将原有学科体系中运行安全和通信信号的相关知识放入项目中构成项目化的课程。再比如说《传感器与自动检测》课程，该课程是将传感器、电工电子技术、电子元器件识别与焊接课程相结合而构成的。根据其原有的课程内容设计了七大类二十一个项目，每个项目都包含任务提出、任务分析、任务实施、任务总结的步骤，可以使学生对该学科的认识从感性上升到理性。
项目或任务设计完成后，应制定相关的教学文件。如“任务书”、“课程标准”、“多媒体资源”、“教案”等等。以上这些都是支撑项目化课程体系的相关文件，也是必不可少的内容。
3 城轨车辆专业项目化课程体系建设的几点思考
城市轨道交通项目化课程体系建设归根结底可以用四点来概括。
（1）任务优先。任务优先是指项目化课程体系设计首先要围绕任务需要设置课程，然后再进一步设置需要延伸或作为其支持条件的课程。
（2）项目分解。项目分解是指在以任务为参照点进行课程设置时，应结合项目对任务进行分解以确保任务的独立性。
（3）目标唯一。目标唯一是指项目课程体系设计中计划设置的课程必须有独立的核心目标，且只能有一个核心目标，目标模糊或存在多元目标的课程并非真正的项目课程。
（4）经验递进。经验递进是指当被设置的课程确定以后，应按学生的经验发展顺序编排课程的实施顺序，使课程与学生曾经的自身经验结合起来，从而更好地建构学生的知识体系。
以上所述是该研究者对城市轨道交通专业项目化课程体系建设的几点思考，对于城市轨道产业人才的培养可谓任重而道远，我们应不断的调整和优化课程设置与建设，全面提高教学质量，为轨道专业培养出优秀的人才。
参考文献
[1] 刘涛.城市轨道交通车辆专业教学改革的实践与探索.职业教育研究，2007.
城市建设项目规划范文第3篇
【关键词】城市；近期建设规划；动态性；
Abstract：According to Huainan city construction planning practice, through to the present stage city short-term construction planning the necessary analysis and understanding of programming, dynamic city construction planning of new thinking and new method, so that the city government through the recent construction planning of city planning implementation, implementation of the current construction of the city government guidance and control.
Key words：city；first phase construction planning；moving
中图分类号：TU984.11+1文献标识码：A文章编号：
前言：近期建设规划是依据法定已批城市总体规划的要求，确定近期建设目标、内容和实际部署，并对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排，为各单项工程设计提供依据。近期建设规划是实施城市总体规划的第一阶段，是落实城市总体规划的基本内容。由于城市近期建设规划要贯彻城市建设远景与近期相结合，以近期为主的方针；因此，城市近期建设规划对安排城市各项近期建设项目，解决近期建设实际问题，指导当前各项建设，具有很大的现实和经济意义。但传统的编制思路存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
1.传统编制方法的不足之处
从传统编制方法来看，城市近期建设规划仅作为城市总体规划的一个专项，在总体规划审批后，仅对近5年的各项建设用地规模和布局、基础设施、环境与绿化、民生工程、园区建设等目标与重点有所安排和考虑。而城市总体规划年限一般为15-20年，因而当近期建设规划年限过后（即城市总体规划实施5年后），不再编制相应时期的近期建设规划，使相应时期内的城市建设重点、时序、规模、投资等内容和总体规划后10-15年没有合理安排，降低了总体规划对城市建设引导。此外，传统的城市近期建设规划计划性强，缺乏对宏观环境经济的变化和市场经济规律的认识，使规划对近期建设项目安排不、不足且又缺乏应变能力，削弱了近期建设规划的实施性。同时，由于没有有效的实施措施和管理规定相制约，造成建设项目分散、配套实施不全、环境景观零乱和效益低下的局面，给城市建设和管理带来很大的被动。
2.编制动态性近期建设规划必要性
在“十二五”开局之年，我国城市建设规模与速度出现前所未有的景象，及时编制近期建设规划可更好地落实城市总体规划，补充、调整近期建设方向与内容，实现城市建设的动态引导和管理，为政府行使宏观调控职能干预城市建设提供重要参考依据。
2.1适应经济社会发展的需要
国家产业政策及经济发展等方面的变化，城市土地资源利用日益市场化，将使城市产业结构和空间布局发生重大变化；住房市场化，给城市建设带来新的机遇与挑战；建设和谐城市、生态城市已成为实现城市可持续发展的重要目标。因此，编制动态性近期建设规划可及时调整城市规划建设的重点和发展方向，不断调整实施城市总体规划的步骤和内容，体现市场经济下规划对城市建设的引导和调控作用，使城市实现有序建设和可持续发展。
2.2增强规划的宏观调控力度
在市场经济的条件下，房地产开发商不可避免地要考虑经济效益，出现片面追求高容积率和高利润等急功近利的问题，导致在一定程度上对社会利益和整体利益的损害，如中小学、幼儿园、医疗等公益性设施实施难度加大，公共绿地被侵占等问题。编制动态性近期建设规划作为政府行使宏观调控职能干预建设的重要手段，势必增强其宏观调控能力，实现政府对城市建设的积极引导和控制作用。
2.3具体落实政府对城市近期工作的安排
编制动态性近期建设规划可有机地将城市社会经济、近期项目和各项事业近期建设计划结合起来，使规划更好地服务于计划，适应其调节与选择的需要，对计划制定和政府决策起到咨询和参谋作用。
2.4提供规划可操作性
编制动态性近期建设规划可提高规划对市场的引导和规划的可操作性，使城市管理部门能够依据城市发展与市场走势的变化，及时有效地调整各种关系，真正发挥规划在城市建设中的作用。
3.编制动态性近期建设的思路与特点
编制动态性近期建设规划是以解决城市存在的突出问题为原则，根据上一年城市建设的情况与近期建设规划实施情况，适时调整和补充今后五年城市建设的思路与项目安排等，其主要思路与特点如下：
3.1体现规划的龙头作用
动态性近期建设规划的编制方法一改以往由规划部门综合各有关部门发展设想等做法，而是规划部门的主动行动，即先由规划部门提出规划方案，再征求各有关部门的意见，并根据各部的反馈意见进行修改、补充与完善后，上报市政府审批。这样，规划部门可以以城市总体规划为基础，根据城市当前建设的热点和急需解决的问题，而不再是完全根据各部门的利用和发展建设要求，从规划布局、城市发展、城市建设等方面，提出城市近期建设的发展方向和建设重点，为政府决策提供依据，为计划提供可选择的建设内容，有利于规划龙头作用的发挥。
3.2对上一轮近期建设规划的研判
通过对上一轮近期建设规划执行情况的回顾，可从中总结和分析出规划编制工作中的经验和不足，发现问题，使新一轮近期建设规划更能体现政府的意图，更能贴近现实，避免不必要的浪费和损失。
3.3规划是动态的、连续的
动态性近期建设规划编制作为年度性工作，具有明显的动态和连续性，这是适应城市功能不断发展和调整、城市空间结构不断更新和优化的需要，在短期内使城市道路交通、基础设施、城市景观和环境面貌等方面有所改善；根据城市建设状况及时调整和控制城市建设中的重心，能促进城市各项功能建设保持动态平衡，从而实现规划对城市建设的动态引导和管理。
3.4强调解决城市重点建设的问题
动态性近期建设规划是以解决城市建设中随着政策环境的变化存在的突出矛盾、提出城市建设重点、实现城市有序发展为目标的，并可根据城市近期发展需要提出优先项目计划，为城市建设留有余地。
淮南市根据当前资源型城市存在的综合环境混乱、城市基础设施滞后、绿地广场偏少、沉陷区面积不断扩大等问题，在2011-2015年近期建设规划中，提出了转型与跨越的发展战略思路，着重于提高城市载体为功能、盘活现有土地存量，提出的建设重点是：1+6的新区建设即1为山南新区，6分别为滨淮河新区、滨高塘湖新区、滨瓦埠湖新区、凤凰湖新区、焦岗湖新区、潘集新区； 4+7的产业园区建设。注重城市景观和环境的综合改善、城市绿化与市民广场、道路交通与基础设施、旧区改造与新区开发、产业调整及公共配套设施的完善与提高等。
4.编制动态性近期建设的内容与方法
4.1主要内容
淮南市近期建设规划是以国务已批的淮南市城市总体规划（2010-2020年）所确定的城市发展方向和目标为依据，通过对上一轮近期建设规划设施情况的总结，对当前城市建设中存在的问题和规划中亟待解决的问题进行分析，合理安排近期土地投放量、提出近期建设的主要项目，确定近期建设范围和建设步骤，估算近期项目总造价和制定实施措施等。因此，淮南市近期建设规划以主城区为重点，结合城市近期建设实际情况，提出近期建设规划编制的重点项目。主要编制内容如下：一是对中心城区近期拟开发建设地区和规划建设项目用地的土地使用计划、开发方式、开发强度等进行研究和合理安排；二是从有利于城市近期经济建设和城市空间景观形成与发展的需要出发，改善城市整体形象，对城市近期建设进行合理的空间布局；三是挖潜城市现有土地存量，提高城市土地利用率；四是结合淮南创建绿色生态城市，重点规划建设生态公园、道路绿化景观带和、滨河湖景观带等项目；五是进一步完善保障房和棚户区改造工程，积极进行经济适用房和商品房的建设。
4.2编制方法
编制动态性近期建设规划淮南还处在刚刚起步阶段，近期建设规划作为政府重要的年度性工作，是城市规划局的一项重要的年度工作，该项工作建议由规划局牵头，各区县、局等有关部门参与，规划编制工作委托规划院完成。工作阶段分以下几个步骤：一是每年1月份开始，在上一年编制的近期建设规划基础上，对上一年城市建设情况进行调查。现状调查与收集的内容有：土地利用、项目审批与实施情况，住宅、公共设施、道路交通和市政工程等实施建设情况，以及城市景观、绿地广场、城市综合环境整治、环保、防灾等方面与近期规划编制相关的资料；二是每年2月份，收集各有关部门当年的工作计划和建设项目安排情况，对上一年编制的近期鬼狐执行情况进行回顾，分析下一年度要实施和重点急需解决的问题；三是每年3--7月份编制规划方案，依据本年的政府工作报告，找出近期建设规划急需安排的规划项目，合理估算近期建设所需投资；四是8-10月份，规划方案向各部门征求意见，修改、补充与完善方案，规划局组织专家评审并进行网上公示，规划局政府审批；五是每年11―12月份，在政府安排下一年度规划建设计划与任务时，以近期建设为依据，为政府确定下一年度提供建设项目参考。
结语
编制动态性城市近期建设规划它不仅符合城市社会、经济、环境发展建设的需要，及时地为当前的城市建设项目提供预先安排和设想；为政府适应不断变化的经济环境作出正确的判定与决策，及时提供咨询；同时为政府确定年度建设项目提供参考范围，避免先决策后作可行性研究的现象。城市政府试图通过动态性近期建设规划的编制实践，实现对城市总体规划和政府年度计划的落实。目前，编制动态性城市近期建设规划已成为淮南市一项重要的年度性工作。
参考文献
城市建设项目规划范文第4篇
关键词：城市规划 城市建设 建筑设计
一、城市规划对城市发展的战略意义
城市规划是城市建设和发展目标的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。因此城市规划工作做得如何，直接影响着城市总体功能的发挥，关系到社会经济、人口及资源环境能否实现可持续地发展。可见，在城市现代化建设中，城市规划工作具有举足轻重的地位。城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。在制定城市规划时，要根据现代化建设的总体要求，立足当前，面向未来，统筹兼顾，合理布局；要创造性地解决局部与整体、近期与长远、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等众多复杂的问题。通过加强和改进城市规划工作，实现城市持续稳定地向前发展，为人们创造良好的生活环境。在制定城市规划时，要广泛听取各方意见，组织专家进行考察讨论，反复论证，经过法定程序审批。
二、城市规划与建筑设计的关系
城市规划是实现城市建设健康发展的依据，它能反映出城市的定位、城市的风格、城市的特色。规划是对一个城市区域的近期与远期产业结构、城市布局、市政设施发展的战略谋划，是对城市发展做的宏观思考。具体的建筑设计方案，它只是整个城市规划布局中的一个局部点，属于微观层面。城市规划对建设项目具有指导意义，每一个具体的建设项目必须符合城市总体规划和建设性详规，建设项目是在规划指导下的建设，它不能突破规划的范畴。可见，城市规划的起点和规划的水平，直接影响着一个城市的建设。而具体的建设项目方案（包括建筑设计）的合理与否，只是城市建设中的一个点，一个局部的形象，不至于对整个城市发展造成关键性的影响，不会对城市总体发展带来很大的阻碍。
三、当前城市规划与建筑设计中存在的问题
3.1规划缺乏创新与特色
在创新型城市建设的今天，西方城市规划有诸多方面值得我们学习与借鉴，但我们在进行城市规划时不能照搬国外或外地一些自认比较成功的范例，生搬硬套，不对具体的规划地域、自然环境、民族风情、人文习俗等作深入的调查研究。不要简单认为只要与世界发达国家具有相同的城市设施和城市空间艺术形式，就实现了现代化的城市建设。恰恰相反，这样不仅实现不了城市建设的现代化，还会丧失我们城市的民族特色。
3.2难有高质量高水平的规划
在我们的实际规划工作中，真正高档次、高水平的城市规划并不多，特别是乡镇规划问题尤为突出，多数乡镇规划只注重建街、修房，规划的街道不能严格按照设计规范进行规划。对街道的宽度、楼房的高度、容积率等等技术指标缺乏科学的研究，很少是依据规划地域的特殊自然条件进行合理的确定。对乡镇的功能配套和环境保护，该工业区、商住区、街道的规划往往不能科学合理的布置，造成场镇布局不合理、环境保护差，从而影响了人们的生活环境与工作环境。
3.3规划的指导效果不理想
城市规划理应分为四个层次：城市总体规划、区域规划、专业性规划和建设性详细规划。但在实际操作中，除县级以上的城市规划基本具备这四个层次的规划外，县及其以下的城镇基本不完全具备这些规划，特别是缺乏具有专业性规划（如交通、给水、排水、通信、供电、燃气、防灾、人防、消防、绿化、环境卫生、工程管线等等），建设项目的详细规划的就更少有体现，从而造成很多建设项目随意性很大。
四、加强城市规划与建筑设计的对策探讨
4.1加强城市规划的科学性，实现宏观调控
进行城市规划时进行深入的城市区域发展分析，了解城市的生态特征，认识城市发展的制约因素，以及城市建筑设计与人们生活、工作的相互影响和相互作用，研究与城市区域范围内资源的利用和优化配置；适应生产力布局和城镇间分工合理化的客观需求，建立确定城市的性质、规模和发展方向的科学依据。确定工业、农业、交通、建筑、能源、文化、环境建设的相互作用，这涉及地理学、社会学、经济学、建筑学、城市规划学等学科领域，需要相关专家进行相互交流，提出相关对策。对于外来的先进理念我们应当吸取，借鉴其有益成分，避免盲目抄袭，要中外相结合，让外来经验技术经过加工改造、创新，为我所用。
4.2要加大规划设计深度，树立精品意识
一方面，在城市的规划设计中要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌，因地制宜。要全面统筹的考虑，总体规划和控制性详细规划都要求详细，有深度，而不是简单的平面布局。另一方面，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，树立精品意识。尤其是建筑设计上要认真把关，要大力推广新设计、新工艺、新标准、新技术，提高城市建设的科技含量。
4.3要理顺规划管理体制，依法加强规划管理
对于规划管理权，要求一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立由专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构。同时，城市规划要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，随意变更。要进一步加强建设项目的审批管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。
参考文献：
[1]邹兵.由“战略规划”到“近期建设规划”[J].城市规划，2003，（5）.
城市建设项目规划范文第5篇
【关键词】城市规划；规划管理
引言
当前，城市规划与管理依然存在着一些问题与不足。因此，探索、创新如何建设一个具有地区特色、拥有卓越品位的城市，并对其实施科学合理、行之有效的规划管理成为摆在我们面前的一个关键课题。
1 现代化城市规划与城市规划管理存在的问题
1.1 城市规划所面临的新挑战
随着时代的进步发展，传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应新的经济关系。主要表现在：
（1）传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城市建设资金短缺； 传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城市规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象。
（2）城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城市规划管理机构，难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能。
（3）传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应千变万化的市场，从而造成大面积的违法建设。
（4）传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城市规划对城市土地开发过程的调控功能，容易引起土地的投机活动。
（5）市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益，造成土地浪费、环境污染等问题，而作为城市整体利益的代表，城市规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控，使得公众利益受到损害，社会公益事业的建设得不到有效保障等等。归结起来就是，我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人与公众之间的利益关系。这是我们面临的一个新的挑战。
1.2 城市规划管理对投资环境的影响分析
（1）引导城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式作出规定。
（2）调控城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。①城市规划管理可以协调不同利益主体（如政府与投资者、投资者与投资者、投资者与当地居民）之间的利益关系；②城市规划管理可以控制投资开发方向、结构、空间、速度、节奏，它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。例如： 以商住楼为主体的房地产投资过猛时，可以通过严格限制其它用地性质改为商住楼用地性质、严格控制商住楼用地的开发强度、严格要求商住楼规划设计质量、严格履行审批程序等措施对其抑制。
（3）规范投资行为是一个市场行为，而没有规范的市场行为只会导致市场秩序的混乱和投资的失败。规范的市场才能使投资者（尤其是中长期投资者、境外投资者）有安全感。城市规划管理对投资行为的规范作用是通过规划编制管理、规划审批管理和规划考察管理来实现的，它告诉投资者应该干什么，不应该干什么。
（4）投资需要服务，这种服务来自各方面。城市规划管理也是一种服务，它对投资者的服务主要通过城市规划行政主管部门的服务来体现。规划局部机构设置和运转效率、规划管理人员的服务质量优劣、规划局形象好环等等，都会直接影响投资者的心理行为和投资效果。例如，规划管理人员的腐败会直接增大投资者的成本，增加投资风险； 反之，良好的服务会增加投资者成功的机会，减少投资失败的可能。
2 创建具有中国特色的现代城市规划管理机制
2.1 实现城市规划“经济主导型”向“社会主导型”管理模式的转变
在计划经济条件下形成的城市规划管理上是一种“经济主导型”管理模式，忽视对城市公共社会环境和城市文明的建设与管理。现在，我们应建立“社会主导型”管理模式，它是一种在市场经济条件下现代城市管理模式，除了重视对城市规划、基础设施建设之外，还要加强环境改造与保护、科技文化与教育，卫生保健、社会保障等各方面的发展和管理。这种现代城市管理模式建立在系统观念的基础上。实现城市管理模式从“经济主导型”向“社会主导型”的转变，提高城市管理的现代化水平，必须改革和完善评价、考核城市的政府政绩的方法及其指标体系。除包括必要的经济增长指标之外，应以城市规划和建设的水平和质量，公共基础设施的完善程度，环境绿化、美化的程度，科技文化、教育和社会公用事业的发达程度，以及市民文明素质和城市现代化管理水平等为重要指标，来评价、考核政府的政绩，引导和制约政府的行为。引入市场机制，充分利用多种资源，加快城市发展，认真研究在市场经济条件下，如何把市场机制引入基础设施建设，把国内外两个市场两种资源利用起来，加快城市建设的进程。
（1）建立有地方特色和优势的产业结构，着力培植地方财力，利用地方税收政策支持和鼓励国内外资金投入城市基础建设。随着税收，特别是地方税收的增加，使用更多的财力投入于城市建设和发展。
（2）采取灵活的资金筹措办法，包括收集城市建设配套基金、收取市政设施有偿使用费、国外政府贷款等多种渠道进行筹集。拓宽引资融资渠道，利用外资通过建造、经营、转让方式。这种融资方式，盘活了现有城市基础设施国有资产存量，如通过路桥经营权的转让引进资金，使存量的国有资产变为建设资金。通过引进外资，加快城市基础设施的建设，弥补了地方财力的不足，给城市基础设施建设注入了新的活力。以法治城是我国城市管理手段和方法转换的关键环节，也是城市管理走向现代化的必然要求，用它来调整、理顺城市建设和管理中各方面的关系。
2.2 创新现代化城市规划管理体系的思考
2.2.1 严格把好规划选址关
“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场察看，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。
2.2.2 认真把好规划设计关
主要要抓好以下三个方面：
（1）规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，抓好设计单位的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。
（2）抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。
（3）抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。
2.2.3 切实抓好规划实施的跟踪管理
在规划设计方案确定后，为使方案中的各项内容真正落实到位，切实抓好了方案实施的跟踪管理，主要采取以下几个方面的措施：
（1）抓规划放线和材料关。在施工前，首先检查项目建筑工的定桩放线，使其和规划设计方案中的建筑红线相一致。对建设项目所运用的材料特别是影响项目景观效果的建筑材料包括： 墙砖、外墙涂料、路灯以及墙面色彩配置、绿化的布局等都给予指导和把关，以达到最佳的视觉效果。
（2）实行建设工程规划许可证的正副本制度。在规划实施过程中，如发现少数建设单位在办完“一书两证”后，违背规划设计要求，擅自改变建设项目的规划用途或扩大建筑面积等问题，对此对建设工程规划许可证的发放可实行正副本制度，即在建设项目开工前先审核发放建设工程规划许可证的副本，这个副本在项目建设过程中与正本同样具有法律效率。不同的是副本不能作为建设项目房屋产权登记的依据，建设单位必须在项目竣工后，经规划验收合格后方可领取建设工程规划许可证正本从而有效地制止了建设过程中的违规行为，确保了规划设计方案的顺利实施。
（3）抓工程竣工测量。为及时掌握规划区域建设项目的变化情况，同时又能及时地督察建设项目完工时是否按规划设计方案施工，在建设单位工程竣工验收前，组织力量对建筑物体量、平面位置等方面进行测定，为规划验收、发放建设工程规划许可证正本准备基础资料。
（4）抓规划验收。即在建设工程项目竣工验收后，由建设单位提出申请，以规划设计图为依据，对项目的主体建筑、园林绿化、道路路灯、管理用户等附属配套设施和环境建设进行系统的规划验收。验收合格的，方可换发放建设工程规划许可证正本。反之，根据验收中提出的意见，限期整改，从而实现对规划实施全过程跟踪管理的目的。
3 结语
在现代城市规划管理中，必须贯彻可持续发展战略，以确保其经济、社会、环境、人口协调发展，经济效益、社会效益和环境效益达到有机统一。创建具有中国特色的现代城市管理机制，促进建设与管理相互协调，把市场经济机制引入基础设施建设，把国内外两个市场、两种资源利用起来，加快城市建设进程，同时不断创新城市规划管理体系，提高城市规划管理现代化水平。
参考文献：
[1]耿毓修.城市规划管理[M].上海科学技术文献出版社，1997.
