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农村信用社推进以县级联社为统一法人的经营管理体制,成为全社会普遍关注和讨论的焦点问题。当今,农村信用社改革不论是推行股份商业化经营体制,或是推行了以县联社为一级法人的经营体制,信贷管理依然是农村信用社经营管理工作的重中之重。如何加强信贷管理,提高信贷资金的周转速度、使用质量和使用效率,最大限度降低信贷资产的风险度。为此,本文拟就农村信用社信贷管理运行的现状、问题、成因分析与解决对策,略作探讨。
(一)目前农村信用社信贷管理运行的现状
1、信贷管理运行体制。目前农村信用社在信贷管理运行推行的是集体管理决策、分级授信授权体制,从省级联社到基层信用社都相应成立了信贷管理审查(咨询)、审批委员会(信用社设立审贷小组),各委员会下面还专业设置有信贷管理和风险管理部门,并辅助监事会的监督和理事长的否决作用。从程式上看,信用社为贷前调查岗,县联社信贷管理与风险管理部门为贷中审查、评估岗,委员会(包括省、市两级咨询委员会)则为贷款的最终审批岗。这种采取民主化集约管理、程式化审查审批的模式,对于超过授信授权的贷款的确取到了规避信贷风险、防止“一长独大”、控制操作风险的效用。
2、信贷管理运行规则。农村信用社一直推行的是“自主经营,自我约束,自我发展,自负盈亏”的经营原则,是靠资金组织——资金运用——资金管理——资金利润的经营规则来生存和发展。准确的说,负债经营决定信贷资产扩张的规模和扩张的数量,资金运用决定信贷资产的周转速度和周转质量,信贷管理决定信贷资金的安全和质量,资金利润则是信贷管理运行的唯一目的——效益性和赢利性。明显可以看出,农村信用社信贷管理在整个信贷资金管理运行中起着举足轻重的作用,管理好了信用社信贷资金,也就管好了一盘棋和走活了一盘棋。
3、信贷管理评级授信流程。信用社对借款人发放贷款,首先得予以评级,其次再给授信,并套用“信息采集信用等级测算与认定授信额度测算与认定”设定的格式,这是对原来只凭一份申请书、一页调查表、一张借据合同就决定贷款的是否发放,无疑是很大的进步。因为评级坚持了客观、公正的原则,是用定量分析和定性分析来综合评价客户的信用等级的。而授信则是以评级为依据和基础,来确定借款人在某一期限内申请贷款、信用卡透支等用信的最高额度。信用社对借款人评级授信实行动态管理,适时调整借款人的信用等级和授信额度。
4、信贷管理运行的责任追究制。信贷管理责任追究制,主要体现在三个方面:一是对责任人的责任追究。这种责任主要是对贷前调查岗不尽职调查的第一责任人进行追责;二是对审查失职的责任追究。这种责任主要是对联社信贷管理和风险管理部门人员的追责;三是对集体决策失误的责任追究。这种责任主要是对审贷委员会成员及联社理事长的追责。从追责的程度上看,有“五三二开”的作法,也有“七二一开”的做法,即调查机关负责50%或70%的责任,审查机关负责30%或20%责任,审批机关负责20%或10%的责任。全方位、多层次、立体型的推行责任追究,既体现了风险同控、责任共担的原则,也强化了农村信用社信贷的运行管理。
(二)农村信用社信贷管理运行中存在的问题及成因分析
有了上述相对较好的信贷管理与运行现状,按理说农村信用社在信贷领域就不应该存在大的问题,但事实上即或是规章制度再健全、操作流程再规范、体制运行再合理、处罚机制再有力,也不可避免地隐埋着以下问题,并不可遏制地一而再、再而三地发生着。其具体表现在于:
1、垒大户贷款越垒越大。在农村信用社信贷管理运行中,最头痛的问题之一就是垒大户贷款。这些垒大户贷款,主要是借款人在生产经营过程中,因扩大再生产的需要或流动资金的紧张,在没有偿还原借款的情形下,再要求追加借款而信用社多为被动牵制的行为。再就是在长期的经营中,信用社为保全债务,通过利转本长期积累形成的。由原来的几万元翻到十几万元,原来的十几万元翻到几十万元,甚至上百万元,导致客户在偿还债务的主观意识上悲观消极。主要表现在三点:一没偿还债务信心;二没偿还债务承受能力;三也失去了信用。从而造成信用社的信贷资产质量日趋恶化,看活却不活,看似正常却不正常。比如,某县级联社原只发放给某水泥厂几百万元贷款,现在因利转本已达到了二千多万元,形成了重大风险。
2、冒名、借名贷款触目惊心。一方面,由于信用社在前些年的粗放管理经营,一些别有用心的借款人钻信用社信贷管理的漏洞和政策的空子,利用假身份证、假户口簿冒名贷款;另一方面,就是少数信用社的信贷员人为为借款人造假冒名、借名贷款,从中谋取个人私利和好处。这两方面的贷款不仅过去有,现在也依然存在着,且潜藏有很大的案件隐患。如近期某市银监部门针对农村信用社正开展有声势、大规模的 假、冒名贷款专项治理活动,就可见其存在的严峻性和严重性。除此,更有甚者采取吸收存款、发放贷款不入账的办法,违规经营,非法某利,无论内在的还是外在的都给信用社经营带来了巨大破坏性和生存危机。
3、化整为零贷款难以遏制。这类情况在各地农村信用社均普遍存在着,也是诱发案件高发的原因之一。其具体表现就是一些信贷员或某些审贷机关,为了掩盖超权贷款行为,把超过授权的大额贷款通过多笔多头、化整拆散的形式发放出去,有意违反信贷管理的约束。比如某县基层信用社主任利用只有一万元的贷款权利,短时期内就给某客户发放了三百多毛笔达三百多万元的违章贷款,并造成重大损失(已立案查处,当事人被判刑)。再如某联社信贷部门在授权范围内发放化整为零的贷款也屡见不鲜,且大多行为是出于关系与自身利益因素而为,上行下效,导致了信贷管理的混乱和不少案件的诱发。
4、行政干预贷款难收回。农村信用社生在农村、长在农村,作为一级地方金融服务机构,很大的程度上都无法回避与行政部门打交道和受其制约。这种特殊的背景也将长期地保存下去,且难以更改。基于此,行政干预农村信用社贷款的行为也就不可避免地存在着,也将会是一个永远解决不了的症结。比如某县在清并农村基金会时,为了缓解兑付存款所带来的压力,以某部门的名义向信用社贷款三百万元,至今除还少数本息外,已结欠本息达五百多万元,成为历史问题。又如某县直管的城市建设投资公司自上世纪九十年代起就向信用社借贷累计达四百多万元,并欠息二百多万元,均形成了严重的不良。另外,行政干预信用社投资城建、企改、工业项目的贷款也不在少数,且有相当一部分已形成了不良,引起了很大的负面反响。
5、贷款运行的不对称。主要表现在:贷前信用分析阶段,获得的贷款信息不完全,贷款项目评估质量不高。部分信贷人员缺乏必要的信用评估、财务分析知识和经验,以致贷款时发放了调查不充分、信贷资料有缺陷、抵押物变现力差、不足值的贷款;贷款的审批阶段,未严格把关贷款审批条件,贷款集中程度过高,过分集中于某一借款人、某一行业、某一种类贷款,致使贷款风险相对集中,贷款金额超过借款人的还款能力而无力偿还;贷款发放阶段,由于监督不力,存在“重放轻收轻管”的现象,贷款发放出去后根本没有按照信贷事后操作规程去执行等等。
6、信贷人员素质的失准。由于多种因素的制约,当前农村信用社信贷人员的数量有限,部分人员素质不高,难以进行贷款的科学决策和有效管理,违规放贷时有发生;在执行信贷政策方面,有的信贷人员随意性很大,存在“人情代替制度”现象;在风险的预测方面,有的信贷人员缺乏科学的理论知识,凭主观经验的成分较重,用经验代替制度。加之由于管理体制原因以及改革步伐相对滞后,部分信贷员“在其位而不谋其职”,工作主动性差,缺乏开拓创新精神,不能干好自己的本职工作。这些自然加大了贷款管理的难度。
(三)对策与建议
1、建立信贷资产运行长效管理和监管机制。
其一,信贷资产运行真正意义上的“零风险”是不存在的,但从管理角度出发,降低最大风险度,是人人都能做到的。因此,管好信贷资产要从源头抓起,坚持“人是第一要素”的信贷管理经营理念,只有管好人才能从根本上管好信贷资产,因为人是物质创造发展的第一生产力,是唯一管好信贷资产基础的基础,是信贷管理实施长效管理的最好保障。其二,从前面的分析我们已经看到,信用社在信贷资产管理上,也重视了管理,操作与审批程序也有效大改进。但最大的的问题是,对放出后的贷款缺乏有效的监督管理。因此,要借信贷上线改革的东风,全面加强信贷风险的监管,经常及时跟踪放出贷款的事后检查,发现风险苗头,立即发出预警信号,抓好风险管理监督防范,努力控制贷款的“不作为”风险。
2、严把“四关”,提高新增贷款的质量。
一是实行四岗制(即调查岗、审查岗、审批岗、检查岗),把好审、贷、查三权分离关。要改粗放经营为集约经营,在操作规程上必须借鉴商业银行的先进经验,结合自身实际,凡新发放的贷款,不论金额大小均不得单人操作。通过审、贷、查环节方能发放,形成相互制约,相互监督的有效机制,违者追究直接责任和领导责任。二是实行贷款权限区别控制,把好贷款风险关。即改变一概以金额大小确定贷款审批权限的做法,而是要根据各信用社信贷营销环境、信贷资产质量、信贷管理水平,以及经营管理能力,区别对待,科学授权授信。三是实行抵押物现场鉴定,把好抵押物足额、变现关。应对贷款抵押物实行县联社鉴定制,其做法是:由县联社成立鉴定小组,负责对贷款的抵押物进行合法性、合规性,及市场实际价值现场鉴定。并根据抵押物所在地理位置、商业价值建筑物构造等不同情况,对抵押值与贷款额之间的比例实行区域差别,做出鉴定意见,确定贷款的最高限额。四是实行法律顾问制,把好贷款手续合法关。应在县联社一级设置专门的法律咨询机构,配备既懂法律,又懂金融业务的骨干为法律顾问。并行文明确:县联社大额贷款必须经过法律顾问签署意见,方能研究决定是否发放贷款。
3、改进信贷管理方法,建立和完善信贷管理体制。
一是按照“预防为主”的思想,构筑信贷风险防范多道“防火墙”。要建立全员参与,全体相关人员监督的内控机制,使信贷业务的上下部门或上下岗位的接口得到有效控制,确认并掌握业务部门或流程中的风险控制点,建立风险预警机制,以便能够迅速进行风险的识别、衡量、防范、处置。二是实行信息化管理,建立完整、真实、灵敏的信息数据与统计分析系统,提高信贷决策的科学性。在受理每笔贷款前,先在人民银行个人征信系统或本行业联网的计算机中进行查询,防止多头贷款和垒大户贷款,对有不良贷款记录的实行信贷制裁。三是建立纠正和预防、控制程序,确保信贷管理的持续改进。建立内部质量保证体系和经常性的稽核审查制度,采取具体的纠正、预防措施,以不断评价、发现、改进信贷流程,推进信贷管理走上良性循环的轨道,显得尤为必要。
4、以人为本,加强对信贷人员的管理和提高其素质。
一是要合理核定信贷岗位,充实调整信贷人员,使信贷人员数量达到员工总人数的30%。要优先选拔年轻的、文化层次较高的,思想作风优良、与农民感情深厚的人员,把他们充实到信贷岗位锻炼。成绩突出的,要优先提拔,提高信贷人员的群体活力。二是强化员工培训,提高信贷队伍的整体素质。通过建立规范的培训管理程序,保持信贷人员教育、培训、技能、经验、职务锻炼、知识更新等工作的持续开展。重点对信贷人员进行敬业爱岗教育和责任心的培养,积极培育其市场意识、营销意识、分析问题和解决问题的能力。三是建立贷款责任追究制,切实加大对违规违纪放贷行为的查处力度。继续严格执行贷款发放的终身责任追究制。进一步完善贷款“四包”(即包放、包管、包收、包效益)内容,并加强经常性的检查。同时,对信用社员工实行考试、考评、考核“三考”制度,定编定岗定责定任务,真正做到能者上、平者让、庸者下、差者退,调动干部职工敬业爱岗争上游、尽职尽责创一流的工作积极性,建立起有效的竞争激励机制。
一、公司简介
国泰君安证券股份有限公司是由国泰证券有限公司和君安证券有限责任公司采取新设合并、增资扩股的方式,于1999年8月18日正式成立的大型综合类证券公司。可以经营证券的买卖;证券的代保管、签证;证券的自营买卖;证券的承销和上市推荐;证券投资咨询;资产管理;发起设立证券投资基金和基金管理公司等业务,有投资银行、国际业务、证券投资、信用交易、资产委托、收购兼并、实业管理等业务部门,是目前国内规模最大,股东最多,经营范围最宽,机构分布面最广的证券公司。
公司由总裁办公会议主持日常性工作,行使公司的日常性经营管理职责,在投行业务、国债业务、经纪业务、研究领域、投资及资产委托管理业务、网络建设等方面均做出了卓越的成绩。新股发行股数、募集资金和发行家数三项主要指标在全国券商中排名第一。
国泰君安先进的电脑配置和完善的交易系统,保证了交易的畅通、及时和准确。公司依托强大的研究队伍,提供高水平的投资咨询服务,增强客户抗御风险的能力。先进的营销意识和良好的整体资源配置,使国泰君安经纪业务的市场份额逐年上升,其股票、基金交易额均排名全国第一。
高质量的研究开发工作始终是国泰君安经营发展的基础和核心。公司拥有目前国内券商中规模最大、研究力量最强、配套设施最完善的专业化证券研究所。研究所每日提供实时财经信息和股票市场趋势分析,定期出版各种公司研究报告,随时发表热点问题专题研究。
公司证券投资业务在市场上具有良好的声誉。公司还专门设立资产委托管理部,为客户资产量身定制理财方案。国泰君安重视网络建设,实现了无纸化办公。此外,国泰君安注重有形营业网络与无形信息网络的结合,开发电话转账等清算功能,大力推广非现场交易业务,提高了公司的整体经营优势。
近年来国泰君安顺利地度过了合并后的调整过渡期,并创造了不菲的业绩。公司上下团结协作,励精图治,必将创造更加辉煌的成绩,为中国资本市场的发展做出应有的贡献。
二、具体实习内容
既然被安排到了信用交易部门,所做的工作自然与融资融券分不开,首先简要介绍一下融资融券业务:
>> 高校图书馆如何拓宽期刊信息资源开发利用的渠道 高校图书馆档案信息资源的整合与开发利用 公共图书馆信息资源开发利用的模式研究 基于图书馆参与政府信息资源开发利用的调查研究 论新时期的图书馆信息资源开发利用 基于图书馆档案信息资源的开发利用和整合 公共图书馆信息资源开发利用策略研究 公共图书馆信息资源开发利用的现状及整合策略分析 新世纪高校图书馆文献信息资源的开发与利用 图书馆的地方文献资源开发利用 浅谈高校图书馆过刊资源的开发利用 我国高校图书馆开放存取资源的开发利用研究 网络环境下医院图书馆信息资源的开发和利用 中学数字图书馆英语学习信息资源的开发和利用 网络环境下图书馆信息资源的开发与利用 现代图书馆文献信息资源的开发与利用 “三网融合”与高校图书馆网络信息资源的融合利用 分析高校图书馆电子信息资源利用的对策 浅论高校图书馆信息资源的整合 浅论高校图书馆的信息资源宣传 常见问题解答 当前所在位置:中国 > 教育 > 谈高校图书馆报纸信息资源的开发利用 谈高校图书馆报纸信息资源的开发利用 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款!安全又可靠! document.write("作者: 李亚娟")
申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 【摘 要】报纸是传递信息的主要媒介之一,是一种重要的文献信息源,也是人们在现代生活中获得情报的一种最普及、最广泛的知识载体。本文论述了报纸作为实用信息源的重要性,并对高校图书馆充分开发利用报纸信息资源提出了几点具体建议。 【关键词】报纸 信息源 开发利用 【中图分类号】G255.3 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2015)21-0143-02
报纸具有出版快、新闻性强、内容新颖真实、发行量和信息量大的特点。因此,报纸信息已成为人们了解市场、科学决策、拓宽思路、开发产品、开发新技术的一个重要工具来源,也使它成为图书馆一种重要的文献类型。当前高校图书馆在经费短缺的情况下,应首先保证报纸、期刊的订购数量。
近年来,全国不少高校图书馆已开始重视报纸信息的开发工作,并取得了较好的社会效益和经济效益。但从总体上看,目前各馆报纸资源的开发利用仍处于规模小、层次低、“销路”面不广、开发利用率低等状况。究其原因在于目前高校师生的信息意识不强,教学科研活动中信息的意义尚未被充分认识,除教师、学生对从报纸中获取有用的信息尚不习惯因而未予以重视外,而图书馆报纸资源开发工作存在的问题,也有待进一步深入研究和探索。本文就如何开发利用高校图书馆报纸信息资源进行了分析。
一 要建立严格的报纸订购、管理、收集制度
高校图书馆订购报纸要根据各专业师生、教学科研队伍的信息需求,有选择地订购。在保证全国性、地方性的主要报纸体系完整的基础上,重点订购一些学术性、思想性、权威性、实用性较强的专业报纸;适时订购一些反映时展的交叉学科、综合学科、新兴学科的专业报纸;适当订购一些富有文化性、知识性、趣味性的晚报、周报、文摘报,力争做到以较少的投入最大限度地满足读者用户的需求。对所订报纸要加强管理,在阅览中不能缺少一张一页,阅后按月妥善保管,年终装订成册以备阅读。在报刊栏目中公共阅读的报纸,要及时更换,精心收集、整理,再作剪报利用。
二 要做好报纸的导读工作
高校图书馆数量最大的读者群是学生。图书馆要充分发挥报纸有关时事政策的教育功能,要精心组织报纸的阅览和导读工作。在这样一个多元化的时代,对于图书馆中的报纸的导读也是颇具挑战性的。
1.做好准备工作
准备环节主要从以下几点进行:(1)前期调研使导读更具针对性。从读者中获得的意见才是最有效的,这样可以在安排报纸的位置时更加符合大众的口味,使大部分人能最快地找到自己所需要的信息资源。(2)检索体系的完善,是针对报纸的信息量而言的,报纸的种类和期数数量庞大,所以一定需要按照一定的规律进行归类。(3)报纸的标架,是针对读者在进行上述的检索工作之后,在找所需资料的过程时设立的,标架醒目、准确可以大大缩短找资料的时间。(4)构建好的阅读环境和加强宣传方面,主要是构建好的图书馆环境之后,读者才更加有兴趣进行阅读,有良好的阅读情绪,阅读的效率会得到显著提升。
2.做好专业的辅导工作
图书馆将报纸放置在阅览室,开架阅览,但很多读者并不能及时地找到所需要的资料。因此,图书馆要加大辅导力度。首先,高校图书馆开设检索课程,有针对性地定期开设公开课,进行简单的文献检索相关知识的培训。这样,对于读者快速找到需要的报纸资源很有帮助。其次,一些读者对于资料库的结构布局不是很清楚,图书馆一定要在各个资料库设立咨询点,针对读者提出的问题耐心地解答,也可以进行示范,使读者下一次可以很快实现信息检索。再次,在进行检索之后,读者会去相对应的资料室索取所需要的报纸,这时馆员需要让读者了解刊号和分类号的关系,帮助读者快速索取文献。
报纸的剪报是报纸信息资源开发利用的重要手段。报纸的信息量日益增大,而读者需要的信息往往会分散在不同的报纸、不同时间和版面上,这就需要将报纸上的有关文章加以选择及时剪贴,分门别类地向读者用户提供。因此,报纸的剪辑过程是信息加工再创造过程。
1.依靠图书馆的人力资源和丰富的报纸来源渠道
高校图书馆应积极依靠图书馆的人力资源和丰富的报纸来源渠道,来进行知识信息、科技动态的深入揭示,及时有目的、有重点地加以编辑,将剪报编制成信息资源,使原来报纸上分散、零乱、静止、低质的信息变成有序、集中、高质、传递的新型信息资源,以新的形式、新的面目呈现在读者用户的面前,这不仅能满足读者对信息资源的需求,同时也进一步补充和丰富了馆藏建设,成为图书馆新的文献信息资源。
2.根据教学科研的需要选择急需的资料
高校图书馆应有专人从事剪报工作。高校图书馆的剪报要根据教学科研的需要,选择急需的资料,编制成专题信息剪报,使之成为内容新颖丰富、综合性强、专业性突出、主题集中的信息产品。剪辑的报纸应该有统一的规格,标明资料的出处。同一专题的资料分册装订、登记、编目,以便查阅和保存。要坚持经常创造性地制作专题剪报,选择、有特色的专题剪报上互联网,主动为读者提供服务,也可按照读者用户需要提供专题剪报服务。
3.按专题类目选择信息内容
高校图书馆可以按专题类目选择信息内容,筛选出有实用价值的信息,标明出处、时间,进行剪裁、归类整理和粘贴,并及时将加工好的剪报信息资料以专栏形式向读者展出,以保证信息资料的及时性。高校图书馆要定期设计剪报信息窗。定期设计剪报信息窗是为读者提供最新、最专业、最实用信息资料的一种服务方式。它具有形式直观、内容集中的特点,还能够让读者通过剪报一目了然地掌握信息内容。剪报信息窗口要按一定的时间,一定的专题内容设计,要详尽,可读性要强,对不同层次的读者提供不同内容的信息资源。剪报资料服务不仅能节省读者查阅同类信息资料所需要的时间,同时也提高了图书馆馆藏资源的利用率。
四 要开发利用互联网上的报纸资源
当前互联网上的报纸信息发展迅速。互联网上的报纸信息可以随意放大或缩小显示。对有版权限制的资料经付费后可以打印、下载。利用互联网上图书馆的功能,可以把一些新旧报纸重要内容下载到本馆的电脑里,以供读者随时浏览、使用。
1.建立电子报纸网址导航,为读者提供便利
利用网络提供的免费报纸资源是加强虚拟馆藏建设,弥补馆藏不足的较好方法。凭借网络平台,搜集、整理电子报纸网址,并且进行有序的链接,可以按照专业报纸、地方类报纸、综合类报纸等进行分类。在专业报纸中再按学科分类,在地方报纸中再按地域分类,形成电子报纸网址导航,利用网络技术传送到图书馆主页,为读者提供直观、快捷的信息资源。
2.开发利用可回溯检索的馆藏电子报纸
报纸信息进入互联网后,读者很容易看到全球各地的报纸,高校图书馆也可以在多数报纸网站中查询到以往报纸的信息内容,为读者提供回溯式检索服务。多数专业报纸网站都提供了旧报查询服务,大多数专业报纸网站都具备了信息检索功能,而且可以提供全文检索。由于电子专业报纸的检索角度多、查询方便,高校图书馆如果能够按照学校的专业设置、教授的研究方向、教师的科研课题开发专业报纸信息资源,那么,既能利用免费的网络资源,又能节省高校图书馆的采购经费,也能为教学与科研提供前沿的科技信息资源。
3.引进时效性较强的网络报纸检索工具
在网络环境下,信息存储与媒体内容的多样化发展,使人们对检索工具的依赖性越来越强。无论是信息工作者还是信息用户都无不渴望时效性强、功能齐全的检索工具的开发和引进。因此,高校图书馆在储备信息资源的同时,还肩负着引进或开发检索工具的重任。高校图书馆应重点引进报道及时、更新周期快、信息量大的专业网络报刊检索工具,购买网络报纸数据库的使用权。
根据教育局文件精神,结合我校教育信息化设备使用管理的实际情况,我们组织相关人员,对我校教育信息化设备使用管理的实际情况进行了认真的自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、自查目纠工作总体情况
开学初,按照天秦教函[2019]16文件精神,认真开展了教育信息化设备使用管理情况自查自纠工作,成立了学校教育信息化设备使用管理情况自查自纠领导小组,校长安晓斌亲自担任组长,全面负责学校教育信息化设备使用管理自查自纠工作,为学校教育装备第一责任人,副校长马瑞瑞和教导处主任贾丽娜分别担任副组长,协助校长负责学校教育信息化设备使用管理自查自纠工作,为学校教育信息化设备使用管理工作的直接责任人,其他相关功能教室管理员为成员,具体负责各功能教室教育信息化设备使用管理的自查自纠工作,为各级教育信息化设备使用管理自查自纠工作的直接责任人,建立和完善了相关的管理制度、管理员职责等规章制度,制定了《秦州区中梁镇杨家河小学教育信息化设备使用管理自查自纠实施方案》、《天水市秦州区中梁镇杨家河小学教师计算机使用管理制度》、《天水市秦州区中梁镇杨家河小学计算机教室管理制度》、《天水市秦州区中梁镇杨家河小学多媒体教室管理制度》、《天水市秦州区中梁镇杨家河小学录播室管理制度》。因此,我校教育信息化设备使用管理自查自纠工作组织机构健全,职责任务明确,各相关部门协调联动,密切配合,有力地推动了我校教育信息化设备使用管理自查自纠工作的顺利进行。
二、存在的问题
(一)使用方面存在的问题
1.部分功能教室设备维修不及时,给设备的使用造成了一定的困难。
2.部分任课教师对有关设备的使用不熟悉,操作有困难,使部分设备的效益没有充分发挥出来,有时还会因操作失误对有些设备造成一定的损坏。
(二)管理方面存在的问题
1.学校没有专职的设备管理人员,缺乏相关的专业知识和管理经验,对部分教育信息化设备管理不规范,甚至存在只负责使用,无法进行保养的问题。
2.由于缺乏专业人员,对部分信息化设备的保养维修不到位,个别计算机损坏后不能将及时维修,影响了正常使用。
三、设备闲置情况
(一)闲置设备名称
学校没有闲置的信息化设备
(二)闲置原因
无
四、整改情况
(一)在自查自纠的过程中,
1.对个别损坏不太严重的计算机已进行了维修,恢复了正常使用,保证了课堂教学的顺利进行。
2.进一步充实完善了各项管理制度,明确了管理责任,严格了使用办法,规范了使用和操作要求。
3.对学校所有的信息化设备进行了一次彻底的检查,能维修的进行了维修,不能维修的向上级部门申请,在国家改薄项目中添置更新。
3.学校积极和电教馆协调,争取对学校各功能机教室的管理员和教师进行一次专业培训,提高学校信息化化设备的使用管理效益。
(二)整改考虑。
建立健全信息化设备管理使用的长效机制,及时督察,强化管理员职责,明确责任,提高管理员业务素质,实行专人专管,确保各类信息化设备最大限度的发挥效益。
五、工作建议
1.及时对管理员进行专业培训,提高管理员素质,确保管理质量。
2.加大资金投入,及时维修、更新信息化设备,确保各来信息化设备的正常使用。
3.上级部门给学校安排专职管理员,提高信息化设备的管理效益。
论文关键词:企业管理企业信用信用政策
市场经济要高效、有序的运作,需要人们恪守市场游戏规则,其中,最重要的游戏规则是诚实、守信,信用是市场经济的基础。当前我国处在经济转轨时期,市场经济体制不健全,信用的价值被严重忽视,信用缺失现象愈演愈烈.主席说过,“政策和策略是党的生命”,我们把这句话引申一下,在市场经济的今天,可以这么说“一个企业的信用政策和信用策略就是你这个企业的生命”,为什么要说这个问题?信用的问题,信用政策的问题,实际上是我们企业非常关键的基本点或者是出发点。未来的市场经济就是信用经济。信用是现代市场经济可持续发展的重要基础,企业信用是社会信用管理体系的重要组成部分,为企业发展和政府监管建立起一座桥梁,使现代化企业能够插上诚信的翅膀飞得更高更远。
一、什么是企业信用
信用形式按信用主体(对象)分,有个人信用、企业信用、公用信用三种。企业信用是指企业在资本运营、资金筹集、商品生产、经营管理、服务活动中与信用相关的行为、状况和能力。所以,在现代市场经济中信用不仅仅是道德领域上的诚信、可靠,在商业领域还表现为一种可带来利润的资源、一种可交易的商品。很多企业管理者都认为信用管理就是追账,这是认识上的误区。其实,追账只在信用管理中占很小的一部分。账款逾期率、账款回收周期(DSO)、账龄结构、坏账率这些数据看起来枯燥乏味,却是极为重要的,必须天天研究、月月分析。并且应该根据这些数据调整企业的信用方针。
二、制定企业信用有什么必要性
为什么企业老总都对信用风险深恶痛绝?那么企业缺失信用的表现都有哪些方面,危害又是什么呢?
(一)信用缺失的表现主要有以下几个方面
1假冒伪劣产品充斥市场,严重损害消费者利益,甚至危及消费者生命财产安全。据测算每年假冒伪劣产品造成的直接损失不低于2000亿元。2恶意逃废银行债务。在中国四大国有商业银行开户的6万户改制企业中,有超过一半的企业采取各种方式逃废银行债务.造成银行巨额的呆坏账损失,国有资产大量流失。3虚假广告、虚假财务报告屡禁不止。4.股市、基金黑幕重重……
(二)信用缺失的危害
信用缺失严重阻碍了我国市场经济的发展,扭曲了经济关系.增了交易成本,每年企业因三角债和现款交易增加的财务费用超过2000亿元。每年国民生产总值的10%~20%是无效成本……等等.信用状况的不断恶化,使信用这个无形资产的价值得不到真正体现,信用愈来愈成为社会的稀缺资源。信用缺失还败坏了社会风气,导致市配置资源的低效率,严重阻碍了社会的消费与投资行为.如果任其展,必然会危及整个经济基础。在经济转型期,如何针对不同市场域的信息不对称现象,寻找防范信用缺失的措施,是一项长期且十艰巨的工作,它有赖于政府、商家、个人的共同努力,有赖于人们的德水准的提高及完善的法律环境和完整的市场规则,才能保证市经济的健康发展。
(三)建立信用体系的重要性
信用体系的好处是提高经济环境中的透明度.降低信用风险管的成本,加快信用决策。企业的信用体系,需要植根于法律的基础,服务的对象来讲,分为金融信用体系和非金融信用体系两个子系统数据库了;我们真正将信用数据库做成防范欺诈行为、加强信用风险管理的防御体系。我们还可以用不同的风险等级来定贸易模式、定价格、定谈判条件,也可以通过良好的信用管理来规避因风险而招致的潜在损失,比如,政府的机关或政府部门拥有很多的信息资源。当然它负责制订有关信息披露的法律,同时有监督的功能,最后还要提供公共的信用管理教育;而私人机构的职能则不同,他们为客户提供有偿服务,必须面对市场竞争而冒一定风险,因此需要开发出客户满意的解决方案,客户选择决定方案的标准是能否为他们带来好处。业内部信用风险管理制度的建立是很重要的。信用风险管理是企业本身针对它的客户进行的风险管理。在我们很多企业谈到信用风险问题的时候,他们对此不是很重视,他们觉得主要是做业务、做生意,所以有时信用风险的管理不是他们的当务之急;后来他们发现做了生意收不到钱,信用风险管理的学费也就付出了。当然建立信用文化,推进管理的进步,需要靠制度来支撑。我们主要希望以后我们的信用管理是可以用信用信息作为基础,可以用自动化的手段来作为工具。一个良好的信用管理体系是在全世界的企业经过长期的实践和积累后才建立起来的。
三、信用政策的内容
企业老总对“信用风险”大都深恶痛绝。企业制度信用条件时需要在信用成本费用和提前收回账款对企业现金流转总的影响之间进行权衡,还要使提供现金折扣和追加收账费用等手段的利用与采取信用条件所达到的效果相匹配的信用政策的好坏直接关系到应收账款的回收,从而影响企业资产的优良状况,进而影响企业的财务风险。
一般而言,信用管理政策手册的形式和内容会因企业的目标、组织结构、业务内容的不同而不同,但基本内容应包括信用管理的目标、组织结构及职责、客户信用、信用检查、应收账款管理几部分。另外企业可以根据其所在行业的特点,以及流程的具体需要而加入相关的内容说明工作的具体流程。下面我们分别讲解这几个部分。
(一)目标
企业进行信用管理的目的并非是要企业为避免风险而丢掉生意和机会,而是给企业确定一个承担商业风险的范围,从而增加有效和有利可图的销售。然而企业要提高销售、降低风险的水平是要用相应的指标来具体描述的,同时要有具体的数字来衡量和考核。通常企业实施信用政策设定的目标是:通过合理的信用销售支持企业的销售目标;保持回款速度;保持低坏账率;确保高水平的客户服务。
(二)组织结构
这里组织结构是指与整个流程相关的管理和组织结构。它首先要规定谁对整个信用管理流程负责,有权进行调整。通常企业要成立专门的工作小组来负责整个流程的审定和修改,通常这个小组要由主管财务的副总来担当。其次它要规定信用部门的构成、组织图表、工作范围、委托的权责界定,同时还要其他相关部门的权责界定。在这部分中,企业还可以说明信用部门的地位和与其他部门的关系,以及常规和特别情况下的授权界定等等。
(三)客户信用评估
这部分应简明扼要地说明信用部门对客户进行评估的依据、方法和目的。例如信用部门利用客户的付款记录、财务情况、内部信息、外部信息等等进行综合加权平均来评估客户,评估结果用于确定客户的信用额度和信用条款。如果对这一部分进行详细规定,还应包括客户调查和信用评估两部分。客户调查中要解释如何收集客户资料?如何自行收集客户材料?如何向客户直接索取资料如何从资信调查机构获得参考资料?如何进行资料的更新?等等问题。在客户信用评估中还可以规定以下内容:客户如何进行信用申请;客户赊销的标准;怎样确定新客户的信用额度;特殊交易条件下的信用安排;增加或减少信用限额的方式;增大信用额度和延长赊销时间的程序和要求;担保条件规定。
(四)信用条款
信用条款是对信用评估结果的直接应用。由于不适当的信用条款将导致信用期限延长、还款速度下降,所以信用条款也是为了达到信用政策所规定目标的重要部分。因此,在这一部分要设定不同的条件下提供销售和服务的标准条款。同时还要规定企业中对不同的信用限额和信用时间的审批权限,以及相应的监督机制。
(五)信用核查
在与一家客户有长期交易时,对客户的赊销额是不断变化的。企业要有相应的机制来监控这种赊销额的变化一即风险的变化.以决定与客户进行信用交易的策略。例如,对同一客户的所有新定单必须加到原有定单上,并比较客户账号上的总额是否超过其赊销额度。如果定货额超过赊销额度须申报主管经理,由主管经理决定采取什么方式解决,如通过先付部分贷款或某种担保,否则要停止信用交易以控制总体的风险。待客户的应收账款额或交易条件有所改善,则还可以继续交易。信用检查是控制企业总体风险的主要手段。
(六)应收账款管理
这一部分涉及内容较多,主要包括对企业债权的保障、管理和追收做出规定。在保障措施中,企业要针对不同业务的风险。对风险较大的业务采用信用保险、保理、信用证、动产和不动产抵押等债权保障措施,同时规定业务操作的规范。
在管理和追收过程中,企业要对如何管理应收账款进行详细规定。通常这一部分企业可以形成专门的收账手册。基本内容有:定义与收账任务有关的各种权力和义务;建立“未逾期账款询问”制度以及实施方式;需要采用追收的警告和制裁手段(电话追讨、信函追讨和上门追讨等);收账的时间安排;收账每个时间段的确定;最终追收方式的确定;使用抵押品的时机及处理抵押品的方法;转移到收账机构的时间和程序;转移到律师事务所的时间和程序;特殊睛况下的选择。
(七)信用政策要考虑的其他问题
不同企业的信用政策可能会根据实际情况增加一些不同的内容。主要内容有:客户破产/坏账程序——当客户破产后企业应采取的步骤,以及注销坏账程序;信用管理报告——企业内部报告的制度,以及信用部门每月进行信用报告的内容和格式等:标准的表格和信函——可以汇总企业所有的标准表格、协议、内部文件等供相关人员对照执行;衡量信用部门业绩的方法。
四、执行企业信用政策
执行是企业管理中非常重要的方面,执行能够带来价值、创造价值。从最基本的意义上说,执行是一种暴露现实并根据现实采取行动的系统化的方法。如果执行不力,再好的政策也有可能达不到预期的结果;出色的执行,可以弥补不够完善的政策而获得较好的效果;而好的政策加上好的执行必定会大获成功。
执行企业信用政策,就是落实企业信用政策的一套系统化的流程,包括对企业所面临的商业环境和风险作出分析、对客户企业的能力进行评估、交信用政策与实际运营以及实施信用风险管理的相关人员相结合、对这些人员及其所在的部门进行协调.分工协作和责任的具体落实;还包括对风险控制方法和任务目标的严密讨论、质疑、发现漏洞和欠缺,坚持不懈地改进、完善、追求卓越,以及将奖励与所取得的成果相结合。
东阿阿胶股份有限公司是一家医药类上市公司,该公司自2000年底开始推行信用管理,取得了不错的效果。
公司销售总监王桂芳女士介绍,2000年年底,东阿阿胶建立信用管理委员会,并由总经理亲自主持,各部门主管组成。制定信用政策、管理制度及工作流程;安装风险评估管理软件RAM;建立信用评估模型;指导应收账款全过程管理。通过建立风险管理,对每一笔交易记录。
王桂芳说,东阿阿胶的信用管理主要体现在销售管理部,两位信用管理专员专门负责客户信用资料的收集、评估、实施授信等。以9天的应收账款为例,在60天时东阿阿胶给客户发对账函,到90天时东阿阿胶便以不同形式发催收函,当180天时,将转给法律事务部进行清理。
王桂芳介绍,实施规范信用管理取到了立竿见影的效果。目前东阿阿胶坏账比例大幅降低,2001年实现销售收入5个多亿,2002年销售收入6个多亿,但正在法律事务部进行清理的应收账款只有30多万。在医药行业,企业应收账款平均周转天数一般为100多天。而阿胶的平均周转天数仅为一个多月。王桂芳强调,对客户进行放账时,应该进行比较科学的评估,在这个基础上决定是否应该放账。如果放账风险过大,应该停止发货或者采取其他现金交易等措施,统计显示,到2002年三季度底,因为放账风险过大,东阿阿胶停止发货的客户占总客户数量的14%,占了7%的销售额度。
企业信用管理是企业诸多方面管理中最有效的管理措施之一,通过对24家初步建立“3+1”科学信用管理模式的中国企业的调查显示,管理后的第一年,企业管理费用、财务费用和销售费用占销售收入比重就从14%下降到9%;赊销额平均上升13%;坏账率平均下降3.6%;销售未清账期(DSO)平均缩短37天;市场占有率不同程度的上升;综合经济效益指标平均上升21%。同时,客户信用数据完整。客户服务质量改善,企业各项财务指标全面高于行业平均水平,企业综合竞争力显著提高。