家政服务行业分析

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家政服务行业分析范文第1篇

关键词：家政服务 前景分析 存在问题 建议

中图分类号：F723.84

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-292-02

家政服务是众多服务行业中的一种，随着人们生活水平的提高，家政服务越来越受到人们的青睐，也在服务业中占据了较为重要的地位，得到广泛的认可。家政服务已经走进千万人的生活中，根据家庭展开的一系列家务活动处理，是目前我国行业发展前景较为远大的行业之一，随着市场经济深化，家政服务业发展前景越来越广阔。但是，受传统观念、从业人员素质、服务领域等多方面因素影响，家政服务业发展受到了制约，存在的一些问题也急需解决。

一、家政服务的前景分析

1.我国产业结构和从业人员结构的现状表明，社区服务业具有巨大的发展潜力和就业空间。根据有关统计数据显示，2014年我国第三产业增加值占GDP比重达到48.2%，比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点。从这组数据中发现，中国的经济发展已经从第二产业迅速往第三产业发展。有关服务业的就业率占到的比重快速增加。这从某种程度上来讲表明我国的产业结构正在从第二产业向以服务业为代表的第三产业发展，我国的第三产业发展中，社区服务业拥有较大的发展空间，也就意味着在这个行业急需大量的从事相关工作的人员，第三产业总量的加大，使产业结构发生了明显的变化。

2.城市居民家庭对社区服务有较大的消费需求。根据人社部抽样调查显示，有近40%的家庭需要社区清洁、家电维修、上门送报、社区保安、房屋维修等19项社区服务，这样看来，在每个中等城市中，几乎有三十多万家庭都有社区服务消费的需求，相关服务需求可以为全国就业市场提供临时就业岗位接近十三万个，这样又能解决社会就业压力。据此进一步推算，全国32个100万人口以上的特大城市、43个50～100万人口的大城市中，人们对家庭服务业的消费需求就可以为社会提供1500万个工作岗位，对于目前的就业市场来讲也是一个较为可观的数字。除此之外，全国还有192个中等城市和400多个小城市，可提供的就业岗位数量多。因此，城市居民对社区服务有极大的消费需求。

3.社区服务业对从业人员文化素质和职业技能的要求相对较低，在社区实现就业相对较容易。根据我国的当前就业情况以及服务业发展的现状而言，较大一部分下岗职工和长期失业人员难以实现再就业，主要存在的原因就是劳动者自身的原因，比如：受教育程度较低、劳动技能不强、劳动者年龄过大等等。但是，社区服务业的相关工作岗位对人们的要求较低，不需要有过高的教育水平和职业技能，因此，社区服务业可以为下岗职工和失业人员提供便利的再次就业的条件和环境。

二、家政服务存在的问题

在快速发展的同时，人们也意识到在家政服务中还存在较大的问题，根据分析，家政服务不尽人意主要存在以下问题：

1.家政市场没有统一的管理制度，难以实现规范化。我市家政市场中存在非法中介，存在较为严重的“打一枪换一个地方”等行为，导致许多家庭受到较为严重的侵害，但没有相关部门进行管理，受害者也没法维护自己的权益。这就导致规范、合理、科学的家政服务行业受到市场的排挤和冲击。存在这些问题的最重要的原因就是没有统一的家政管理部门，没有规范化、制度化的管理机构。由于家政市场没有统一管理、科学管理，导致家政市场秩序混乱，非法分子趁机而入。

2.家政市场存在严重的安全隐患，没有相关的法律保障。大多数家庭存在家政服务消费需求，但是也有较大顾虑，人们不敢聘用家政服务员，主要原因就是：⑴风险意识差，人们难以对家政服务员的身份进行确定和审查，存在安全、财产隐患。⑵保险意识差。很多家庭、家政服务员缺乏保险意识。⑶维权能力弱。许多家庭通过非法中介聘用家政服务员，家庭利益受到侵害，或者家政服务员进入非法中介，受到侵害，没有维护自身权益的意识，同时也不知道应该找谁求助、投诉。从上述问题可以l现，就是因为家政组织和家政市场没有较强的法律规范，导致不法中介或者有不良品质的家政服务员进入家政市场，才会导致消费家庭和家政服务员都没有权益保障和法律保护。因此，家政公司、用户或者家政服务员如果有冲突，没有法律依据最终权益受到损害。

3.家政服务员培训率低。现有的家政服务员普遍缺乏专业训练，尤其是家庭相对困难的家政服务员因为要承担培训费用而不愿意参加培训；而很多参加过培训的家政服务员因为工资待遇太低，认为家政服务低人一等而不再愿意从事家政服务工作。家政市场出现了“培训的不上岗、上岗的不培训”的现象，市场普遍缺乏优秀的、有经验的、有专业知识和技能的家政服务员，不少高收入白领、涉外家庭急需受过专业训练的家政服务员，复合型、全能型管家更是供不应求。

三、解决家政服务的建议

1.建立行业准入制和准入标准。建议在现有工商、民政、劳动和社会保障部门三家分别审批体制的基础上，进一步明确家政市场管理主体，由家政行业协会建立行业准入制。新进入家政市场的中介、公司和非正规劳动组织必须由家政行业协会进行资格认定，在获得由家政行业协会颁发的行业准入证的基础上分别到工商、劳动和社会保障、民政部门进行注册登记。

2.制定家政行业规范。家政行业协会可以从几个方面进行规范，一是从收费；二是从家政服务行业制定统一的家政服务行业的规范化合同；三是从家政服务员的特长以及相关经历；四是建立家政行业协会的专业网站。实现家政服务员、中介机构、家政公司联网互动。

3.建立家政行业监管。行业监管将是家政行业协会的一项重要职责，加强监管有利于家政服务行业的发展，相关人员必须要接受监督和管理，这样才能不断提高其业务水平和职业素养，促使家政服务行业自我发展、自我完善。

一是家政行业协会可以对其成员单位实行统一星级挂牌，这样就能够在一定程度上避免不法中介进入家政市场，扰乱秩序。

二是对成员单位中的家政服务员实行服务等级评定；根据其业务水平和家庭反馈的服务水平进行评定，要进行定期以及不定期的考察，这样才能对其服务水平进行公正、客观的评价。

三是通过设立投诉电话、服务热线、电子邮箱等方法接受社会各方的监督。

四是建立奖惩机制，通过媒体向社会公布，将社会举报多、投诉多的单位列入黑名单，对其进行规范指导、教育，若教育之后服务依旧不达标，就将取消从事家政行业的资格。

五是严格把好服务员关，实现服务员身份证、健康证、上岗证持证上岗。

随着人们生活水平的提高和经济收入的提高，人们对家政服务行业的消费需求越来越大，家政服务行业已经成为我国当前社会经济发展的良好契机，有利于社会就业压力的解决。为了更好地发展家政服务业，政府应该积极引导和加强管理，为家政服务业向专业化、规范化、市场化发展。政府应该建立统一的家政服务管理体制，制定家政服务行业的相关法律规范，让家政服务员、消费群体权益有法律保护，建立家政服务业标准化管理的科学体系，促使家政服务行业更好地为人民服务，也促进家政服务行业自身的健康、快速、科学发展。

参考文献：

[1] 杨阳.家政服务行业法制化问题研究[j].才智，2012.（10）

家政服务行业分析范文第2篇

一、我国家政服务业发展面临的困境

家政服务业的发展并不局限于单一的领域，它涉及我们日常生活的方方面面，在这个庞大的业务发展链中，有许多问题需要引起我们的注意。

1.总体上组织化程度低

整个行业仍然面临小、散、弱的局面，政府对其重视与推广明显不够。政府部门并没有将大力发展家政服务业提升到“重要城市产业”与“重大民生产业”的高度与地位，整个行业的发展仍然缺乏法律法规约束，经营状况不良，管理较混乱，并出现了小弱散乱，低端无序的竞争。微利经营的家政企业没有能力承担高额费用；从业人员既没有参保能力也没有参保意愿；消费者更不愿意为家政服务人员的社保买单。

2.市场供需矛盾突出

居民对家政服务的需求日益呈多样化。但由于家政服务企业普遍规模较小，缺乏有效的业务宣传，没有形成品牌影响，特别是一些个性化的服务需求，更是难以找到合适的企业，好的企业也难获得有效的需求信息。这种信息不对称导致居民找不到服务和不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务，市场供需矛盾突出。供不应求是家政服务业存在的最主要问题。

3.服务市场不够规范

家政服务业总体处于起步阶段，缺乏有效规范，市场鱼龙混杂。街头广告、马路广告随处可见，违规操作和短期行为严重。部分企业缺乏风险意识，没有相应采取购买商业保险等方式予以回避，遇到大的经济纠纷，或者欠账不还，或者只能关门倒闭，这些都影响了家政服务行业的整体声誉。此外，家政服务业的社会保障机制建设落后，大部分家政服务员没有相应的人身保险、劳动保障，不仅服务员在服务中的意外伤害得不到医疗保障。甚至服务员受歧视、遭虐待的个别事件，使行业吸引就业的潜力大打折扣。行业标准化建设不足，缺乏统一的服务质量、服务流程、服务收费标准。

4.权益保障存在障碍

目前家政从业人员的劳动权益问题主要体现在：合同签订率低，工作时间长且不固定，休息、休假得不到保障，工资收入低，职业培训不规范，无法进入社会保险，缺乏便捷、高效的纠纷解决机制，以及没有明确的行政主管部门。在雇主与从业人员这一劳务关系中，一般认为只有从业人员的权益会受到侵犯，事实上，雇主一方的权益也会受到侵犯，并且没有相关的法律规范去解决。

二、促进我国家政服务业健康发展的路径

正确分析和认识家政服务行业的发展环境，增强家政企业的危机感和紧迫感，开展对家政服务业的研究，找到发展家政服务业新的出路和相应的对策，是目前亟待解决的重要问题。具体应从以下几方面入手：

1.政府加强宏观调控，积极进行产业引导

虽然国家政策一直提倡进行产业结构的调整，大力发展第三产业，可我国第三产业的比重相对于发达国家仍比较低。所以，在地方政策落实方面，需要加大宣传力度，以规范监督家政公司的行为；同时，加大财政支持力度，适当进行拨款补贴；合理发挥税收的杠杆作用， 健全和完善社会保障机制。

2.推进行业立法和标准化管理

建立和完善相关的法律法规。由于我国的法制仍然不太健全，在法律法规的制定实施过程中存在许多漏洞，所以需要进一步完善相关的法律法规。我国应该在借鉴国外相关经验的基础上，尽快出台推动行业发展的相关法律规范，充分发挥法律效力，加快推进家政服务业法规体系建设，研究制定家政服务行业相关标准，以维护各主体的正当权益，严格秉承《劳动法》、《家政工人权益保护法》的精神，切实维护家政服务行业链中所有人员的正当权益，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，同时，也需要进一步完善监督机制。

3.从业人员更新观念，提升素质

从业人员要转变自己不正确的思想观念，不要认为从事家政服务业就是和下人一样，应该摒弃这种观点。在工作中，从业人员需要树立良好的职业道德观，正确看待自己的职业，正确处理与所服务人员的关系。另外从业人员要不断提高自身的业务水平，贯彻“活到老、学到老”的精神。同时，通过宣传和培训，转变人们的就业观念，树立正确的择业观。整个社会都为家政从业人员创造良好的就业空间和环境，使他们得到应有的尊重和理解，为他们提供一个强大的社会支持系统。

4.加强员工培训，提高服务质量

各级商务部门充分发挥行业协会、培训机构和企业的作用，做好从业人员培训，对从业人员进行职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，提高服务质量。此外，各地商务部门应积极引导家政企业转变经营理念，尽快形成一批具有较强竞争力的品牌企业，以提升家政服务行业的整体发展水平。要加强管理，狠抓家政培训。

总之，只有通过政府和社会的积极扶持与引导、家政服务公司的规范经营和管理及从业人员个人的共同努力才能使家政服务业成为我国经济发展的“骄阳产业”，进一步推动家政服务行业的产业结构优化升级，实现家政服务业的可持续发展。

参考文献：

[1]周涛.锦州市家政服务业发展的现状和发展建议[J].商业经济，2014，08：56-58.

[2]张华.积极发展家政服务业 不断创造就业新岗位[J].中国就业，2014，11：48-49.

家政服务行业分析范文第3篇

关键词：月嫂 培训 高品质

一、当前我国月嫂培训现状与问题

1.学员层次不适应母婴护理师职业需求

据调查显示，母婴护理师培训的学员中大部分在30岁到50岁，年龄偏大，绝大多数学员受教育水平偏低，且从事家政服务的在职人员普遍技能单一，不能满足如今社会的高层次需求。对于作为月嫂服务对象的产后女性和新生儿来说，其易生病且死亡率较高，产后护理工作极其关键，需要月嫂具备一定的医学知识和专业能力。但就目前情况来说，月嫂的年龄及学历水平在绝大程度上使他们无法适应专业培训要求。

2.培训时间短且流于形式

如今社会上的培训机构培训水平良莠不齐，培训时间极短，部分家政培训公司培训时长仅有一课时，最长的也不过40课时。然而，月嫂的培训过程涉及理论知识、实践操作以及医学相关知识和技能等众多理论知识与具体操作，且还需结合具体工作需求进行培训。

3.培训内容理论与实践工作匹配不合理

目前培训机构提供的母婴陪护培训课程，在培训内容与结构的安排上往往不合理，或重理论轻操作，或重操作轻理论。一些正规职业培训机构，培训内容针对应试需求，因此较偏向于理论化，不重视实际操作。

二、培养高品质月嫂学员的教学方法

1.建立家政服务员培训基地，确保培训顺利开展

家政培训基地的建立，是确保家政服务培训顺利展开的基础条件。笔者认为，培训学院应与相关地区家政协会建立“家政培训基地”，由学校提供场所，家协提供培训人员以及培训素材；应在专业家政服务专家的指导下编写家政培训的有关教材；建立家政培训专用的实际操作实验室，从而提高学员的实际操作能力；建立培训后实习基地，学员只有通过实习的考核评定后，才可得到合格证书以及星级评定。例如，浙江省宁波市海曙学院与当地相关机构合作建立了浙江省宁波市唯一的“中国家庭服务业协会（ 宁波） 培训中心”“宁波 81890培训基地”，实现了家政服务培训的系统化。

2.开展“三走进” 活动， 提高培训的针对性

家政服务行业具有较强的针对性。为了更有效地提升学员的能力，适应社会各方需求，笔者认为，各学院应开展“走进企业，走进学员，走进教师”的“三走进”活动，了解有关企业对培训课程及计划的建议，针对性地进行教学；了解学员的实际情况，据此进行培训收费标准的定位，制定适合学员的课程设置、时间安排、培训方式等；了解专家对培训课程教材编写、实训室实际规划的意见，从而使教材编写更全面、适宜，且具有当地的特色。在此方面，浙江省宁波市海曙社区学院自2003年开展家政服务以来，不间断地对“81890”加盟企业进行调研，对学员进行培训需求问卷调查，取得了较为显著的成就，建立了适应自身需求，并有自身特色的培训系统。

3.开展家政培训的“实战模式”

在家政培训中，对学员实际操作能力的考察极为重要。笔者认为，家政培训应实行理论教学与实际操作相结合的原则，充分利用教学基地所建设的实训室进行教学。教师实地进行指导，例如，在家庭、病房等多种场景的实训室中带领学员进行“实战模式”的演练。再如，可模拟演练心脏病突发、小孩大哭等多种情况，让学员进行应急处理，通过他们的表现来分析心理状态和专业技能，使学员更好地掌握操作方法与技能。或者以老带新，经过培训的学员跟随资历较老的月嫂学习，这样一对一的模式可以促进学员更好地掌握并巩固相关技能。

4.建立成长档案，实施跟踪反馈模式

笔者认为，可以参考湖北省荆州市总工会与荆州市妇幼保健院联合举办月嫂培训班的实施策略，其在学员培训初期进行资料整合，建立学员的个人档案，对学员的就业情况、未来的工作动向、工作地点、工作情况进行跟踪了解，以方便对培训效果的科学评估，并有针对性地改善培训内容，从而促进家政服务行业的整体水平提高。

三、小结

综上所述，笔者认为只有制定更加科学、完善、合理的培训模式，并有针对性地不断改进培训模式，才可有效改变我国月嫂综合素质不高、技能水平偏低的现状，进而提升我国家政服务行业的整体水平。

参考文献：

家政服务行业分析范文第4篇

关键词 家政学 拔尖创新 培养模式

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.01.012

0 前言

我国的家政服务业起步较晚，但随着我国经济和社会的快速发展、人民生活水平的不断提高而成为一个朝阳产业。近几年来，家政企业数量逐年增多，2013年全国家政服务企业65.2万家，从业人员2162万人，但按市场需求分析仍然缺口2000万左右，按每10人需要一名行业管理者，家政服务行业管理人才缺口也达200万，行业拔尖创新人才短缺困境越来越成为影响行业整体发展瓶颈，人才资源越来越成为推动行业社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。2010年随着国务院办公厅《关于发展家庭国服务业的指导意见》，支持高等院校开设家庭服务业相关专业，培养从事家庭服务的经营管理人才和中高级专业人才。

当前家政学教育正面临前所未有的机遇，为我国家政服务行业培养创新人才是高等教育义不容辞的责任，如何利用自身优势和特色，在高等院校建立拔尖创新家政学人才体系，如何打造行业精英，改变目前行业局面，体现高等教育向行业“精英化”培养发展趋势，探索建立拔尖创新人才培养的有效机制，促进拔尖创新人才脱颖而出，是建设创新型国家，实现行业发展的要求，也是当前对教育改革的迫切要求。

1 家政学拔尖创新人才内涵

教育部颁布《国家中长期教育改革和发展计划纲要（2010-2020）》明确提出各高校要建立“拔尖创新人才”培养的“特区”。所谓拔尖创新人才原指在各个社会领域有着强烈的事业心、社会责任感和鲜明荣辱观，有创新精神和能力，为国家和社会发展作出重大贡献的带头人和杰出人才；而对于高等学校人才培养来讲，拔尖创新人才应主要指具有厚实专业基础，宽广的专业视野和熟练的实践动手能力的厚博精深型人才。概括起来应该具有“四位一体”能力的人才。一是具备良好的心理素质与修为；二是具有完整的知识结构体系，包括专业知识和交叉学科知识；三是具有创新精神与批判意识；四是具有出众的实践能力与组织协调能力。

2 家政学拔尖创新人才培养存在的问题

高等学校家政学专业从2003年招生以来，经过十余年的发展，培养了大批家政服务行业专业管理人才。但随着近些年社会对家庭服务业的关注，尤其是2010年国务院办公厅43号“关于发展家庭服务业的指导意见”文件，大力发展家政服务管理专业人才培养，家政学专业招生规模迅速扩大，国内一些高校纷纷新建家政学专业。但专业设置趋同，培养模式复制程度高，只注重人才培养数量而忽略质量，培养出的人才与家庭服务行业与社会发展需求仍有很大差距，具体体现在：

首先，很多学校硬件基础条件建设出现滞后，家政专业实验教学无法满足，只能以培养“成品”为主，无太多精力注重拔尖创新人才培养。

拔尖创新人才的培养本身就需要高水平的硬件基础设施条件作为保障，并且与国外先进实验条件保持在同一水平上。而家政学专业是近些年才开设的新专业，目前在二本层次只有吉林农业大学和湖南女子学院开设此专业，作为新专业各校本身对其投入就很有限，尤其家政学的应用型学科属性又导致其实验室及实验设备又难与和其他专业学科进行共享，投入动机就会更弱。在这种境遇下，专业只能无奈于硬件基础条件的限制，采用工厂流水线似的培养模式，以培养技术型“成品”人才为主，缺少个性化及拔尖型人才培养。

其次，目前家政学学科体系分散并缺乏开放性，难以构建课程集群体系。拔尖创新人才培养首先要求学科要具有一定统整性，课程设置应该让学生在从宽泛到专业，再到交叉这样一条线性的知识体系上。而家政学科由于建立在技能应用性培养基础上，导致像营养、服饰、艺术、护理、管理等方向难以形成课程集群并发掘其课程核心。导致再实际中更多以填充形式对课程进行设置，有人形象把家政学教育比喻成“一箩筐，什么都可往里装”，多学科交叉融合固有的屏障仍未打破。

再次，高校对家政学专业拔尖创新人才培养是一个系统工程的认识不够。

一些家政教育者认为拔尖创新人才培养等同于素质教育，是对个别学生进行一次性的改革实验，未将创新拔尖人才培养纳入到高等教育的人才培养体系中。通过对现有家政学人才培养现状与行业需求调查表明，传统家政学专业人才培养模式单一，同质性强，思维方式以模仿型、再现型为主，许多学生缺乏创新意识，创新能力不强，其素质、知识、能力与家政服务行业和社会发展不相适应，已成为制约家政服务产业发展的瓶颈。因此，建立有利于培养学生创新意识、创新思维和创业能力的人才培养体系已成为家政学教育培养的当务之急，尤其是高等教育家政学教育必须立足于拔尖创新人才的培养。

3 家政学拔尖创新人才培养途径

（1）开展“平台+模块”课程设置。根据家政学拔尖创新人才培养需要，采取“平台+模块”模式课程设置。在入学第一年开展通识教育，实行在通识基础上的专业教育，平台包括专业基础课程平台及文理交叉平台（校级选修课程）构成。第二学期让学生根自身兴趣及能力开展选修模块课程。“平台+模块”突破学科及实践逻辑，平台体现纵向课程体系，模块又体现横向课程联系。

（2）构建“一体+分层”的人才培养体系。2014年依托省级质量工程 “家政学人才培养模式创新实验区” 项目，开展家政学拔尖创新人才实践，尝试“4+3”本硕衔接学制。同时根据学生特点分为“拔尖班”、“创新班”、“卓越班”，不仅实施“分层制”教学，更在分类指导与分层考核上实施区别化教育，形成“一体+分层”的培养模式。

（3）以“两创”为依托，打造拔尖创新人才培养内外环境。家政学拔尖创新人才培养目标实现是以“大学生科技创新项目”及“大学生创业训练项目”为途径，前者倾向对学生理论科研能力培养，后者倾向对学生创业实践能力培养。自开展拔尖创新人才培养以来共获得如“新型家政教育咨询公司”、“多角度镜子”、“家政服务员职业认可度调查”等国家级大学生创新创业项目10余项。2015年，家政学专业整合现有实验教学资源，经吉林省教育厅批准成立“人文科学实验教学示范中心”。该中心不仅整合自身专业资源，同时又依托学院整合心理学、艺术设计、社会工作等学科实验资源，为家政学拔尖创新人才培养提供环境保障。同时依托专业与日本山野女子大学联系，每年日本大学讲师团来校完成不少于40学时讲学，同时定期选派家政学拔尖人才前往日本开展访学活动。通过采取“请进来与走出去”想结合模式，共同打造家政学拔尖创新人才培养内外环境。

4 家政学拔尖创新人才培养经验总结

拔尖创新人才培养已成为我国人才战略重要组成部分，也是目前各高校深入推进的重要工作之一。通过近几年家政学拔尖创新人才培养实践与探索，总结以下几方面思考，希望能为各高校及相关专业提供借鉴与思考。

总结一：“教育理念”是拔尖创新人才培养的动力源。

拔尖创新人才的培养是充分体现主体性教育理念的教育实践，以学生为中心，激发学生的学习热情，倡导自主学习、快乐学习、研究性学习及成功教育的模式。尤其是作为人才培养的标杆――培养目标的设定上应充分考虑地区及专业的特色，应做到“通天接地”。即“通天”指培养目标应体现“宽口径与厚基础”，“接地”则体现对行业、产业集群具体匹配上，不能过分追求“高水平、顶尖、领军”，而忽视拔尖学生培养的地域性和独创性。

总结二：“专业设置”是拔尖创新人才培养的推进器。

_展拔尖创新人才培养应不断完善“专业设置”，打造成完备交叉学科体系。“不破不立，破而后立。做茧缚体，破而丛生。“破”则要善于打破学科壁垒、培养多学科理论融合创新人才；“立”则要从学校制度层面给予确定，保证人才培养、人才考核相关制度执行延续性，避免“朝令夕改”，保证拔尖创新人才培养制度执行的稳定。

总结三：“实践环节”是拔尖创新人才培养的稳定剂。

“知虽良而能不逮，犹之乎弗知”，拔尖创新人才培养，虽都具有良好智慧，但缺少身体力行的实践能力，这等于“不知”。培养与训练拔尖创新人才实践能力，除了通过一些平台项目等途径支撑外，更重要的是应把实践意识渗透到人才培养始终。实践是激发创新潜能的最佳途径，对拔尖创新人才培养起到保障与稳定作用。

课题项目：吉林省高等教育学会高教科研课题“家政学拔尖创新人才培养模式研究与实践”（JGJX2015C12）课题研究成果

参考文献

[1] 杨叔子.文化的全面教育，人才的拔尖创新[J].学位与研究生教育，2005（10）.

[2] 保罗・弗莱雷.被压迫者教育学[M].顾建新，等，译.上海：华东师范大学出版社，2001.

家政服务行业分析范文第5篇

据称，在世界家政服务中，“菲佣”可以算是一个世界知名品牌。而据国内相关法律规定，菲佣在大陆就业属违法行为。

分析人士表示，在内地富人渐渐增多、对保姆的要求不再局限于普通家务而延展到更高水平服务的情况下，一些中介公司采取迂回之策，使菲佣曲线登陆中国，严重扰乱了中国劳动力市场秩序。

有关专家指出，菲佣的渗透不是中国家政行业当前的切肤之痛，转换从业者和社会公众的固有观念，储备以市场需求为基础的人力资源，加快行业产业化、职业化的步伐，才是中国家政行业走出困局的当务之急。

菲佣现身中国家庭

菲佣，即来自菲律宾的高级佣工，也就是家政服务专业人员。菲佣有文化、懂英语，素有“世界上最专业的保姆”之美誉。

在香港，菲佣从事保姆行业是一个普遍现象。近年来，随着内地居民生活水平提高，北京、上海、广州、深圳等大中城市已经出现雇用菲佣的雇主，市场也初具规模。

据中介服务机构介绍，雇用菲佣的客户主要是一些企业高层、明星、外国公司驻中国的高级主管及一些海外归侨家庭。

虽然到中国来的菲佣呈上升势头，但目前菲佣还是以受雇于驻华的外国家庭居多。近年来，越来越多的外国人来中国投资、经商、求学，而伴随着他们的进入，家政市场上高级家政劳务人员的缺乏也日益凸显。于是，很多外国人把自己用惯了的菲佣一起带到中国。就这一类家庭而言，菲佣实际上已经是家庭中一员。

据调查，一些在华外国人热衷于雇请菲佣的原因有三：一是认为中国保姆服务意识相对较弱；二是一些中国保姆将雇主家庭作为外语的“培训基地”，学好外语就走人，或者想通过雇主向外企过渡；三是雇主想带工作不错的保姆回国休假或出国旅游时，在办理出境证件时很难，往往耽误事，而雇请菲佣就没有这么多的问题。

值得一提的是，青睐菲佣的不止是在中国的外籍人士。在广州、深圳、成都等地区，不少菲佣的雇主是土生土长的中国人。

中国人聘请菲佣，有的是出于面子考虑，认为家里聘菲佣可以提高他们的社会地位；有的则出于实际需要考虑，他们有聘请菲佣的经济实力，希望得到更高水平的家庭服务，或者考虑到家里的孩子以后要出国，提前让孩子跟外国人接触，一方面能提高语言水平，另一方面提前学会跟外国人打交道。

据亚洲移民中心公布的数据，菲律宾人口8400万，其中有9.4%的人在海外打工，即七百多万人，海外打工者中55%为女性，而女性中约三分之二为女佣，海外女佣的人数大概有二百多万，菲律宾女佣已成为世界品牌。

据称，菲佣在出国前大多经过精心挑选和严格培训。菲律宾作为亚洲识字率最高的国家，公民的文化素质普遍较高，而菲佣大都具有中专以上学历，其中不乏教育、心理学、财会专业毕业的大学生。部分菲佣还持有护士、医师或教师的执照，且说一口流利的英语。另外，菲律宾的家政教育十分普及，几乎所有的中学和大学都开设有家政课。

据不完全统计，目前中国城市有七千多万个家庭，已有超过70％即5000万以上的家庭需要保姆及相关家庭服务，而目前专职或兼职家政从业人员仅有2000万人，这意味着现有的家政从业人员只能满足40％的家庭需要。

分析人士表示，在内地富人渐渐增多、对保姆的要求不再局限于普通家务而延展到更高水平服务的情况下，内地出现菲佣市场确已无可回避。

不少人注意到了这样的矛盾：一方面，国内高端保姆市场供不应求；另一方面，好不容易培训出来的一些金牌保姆，却被输送到香港，甚至是欧美发达国家。中国高端保姆市场接近真空的局面，于是不少菲佣都是通过中介机构来到中国。

一方面，在经济发达地区如珠三角、长三角以及北京等大城市，外籍人员呈日渐增多之势，菲佣将会有更大的需求空间。另一方面，菲佣在观念、语言、心态、文化素质等诸多方面都具有较大优势。这就吸引了国内一些经济条件优厚的老板阶层，对有一定学历又懂外语的菲佣的需求越来越大。

据统计，在北京、上海、深圳等大城市中，不少居住在别墅和复式公寓的家庭有雇用两名以上家政服务人员的需求。特别是一些外籍人士和国内高收入家庭，对高级家政服务的需求也日益增加。

尽管菲佣的身价比中国国内的保姆薪酬高出十几倍，但菲佣在高收入阶层家庭仍然炙手可热，大受欢迎。雇主给出的待遇也很优厚，管吃管住，月薪平均3000元以上。在广州，菲佣们不仅每月收入不菲，还有各种保险和休假，假期往来机票也由雇主负责。就连地处西部的成都，菲佣一来，也供不应求。

菲佣身份并不合法

有意思的是，菲佣大部分并不是以从事家政服务的身份入境的，其证件上的职业多半是教师。明明是做家政，为何说是当教师？按照中国规定，此类家政服务的劳务输出很难取得工作签证。

尽管菲佣登陆国内家政市场已成现实，但是对于菲佣的管理却面临着政策空白。对于外国人在中国工作，目前只有一部适用的法规，就是1996年由劳动和社会保障部颁发的《外国人在中国就业管理规定》，其中第34条明确规定，禁止个体经营组织和公民个人聘用外国人。

中国政府鼓励目前国内人才短缺的技术、技能、管理和特种工作岗位引进和使用符合条件的外国人员来就业。而家政服务业并不属于人才短缺的岗位，没有取得相应就业许可证前来就业的，已违反了中国有关法律法规。

有关专家表示，根据中国法律，凡是在内地从事家政等服务行业的外籍人员，均属非法从业行为。一经发现，警方将予以严厉打击。

事实上，不仅仅只是在中国内地被禁，不少发展中国家也禁止或限制菲佣进入。例如印度、印度尼西亚、新加坡等国，由于国内劳动力富余，纷纷出台禁止或限制菲佣的法律法规。

分析人士表示，尽管存在市场需求，但个人雇佣菲佣在国内并不合法。这就使得一些中介公司只好采取迂回之策，使菲佣曲线登陆中国家庭，严重扰乱了中国的劳动力市场秩序。

据不完全统计，目前在上海从事家政服务的菲佣不少于800人，而且这个数字还在不断攀升。但是这个不断扩大的群体从严格意义上来说却是非法的黑户。

上海市外事办有关人士表示，外籍人士到上海工作，必须要取得工作签证。目前为止，取得工作签证的外籍人士以专家、海员、跨国企业的雇员为主，而像菲佣这样纯粹的劳务输入则无法取得工作签证。

上海外事办就曾明确表示，目前上海不允许菲佣来沪工作，因而不会给菲佣办理工作签证，在今后的一段时间内政府的政策也不会改变。政府部门还表示，要对进入上海的外籍保姆严查到底。

虽然政府部门严令禁止菲佣入境，但是巨大的需求仍然使地下菲佣市场十分活跃。在北京、上海、深圳、广州陆续出现了一些菲佣职业介绍的中介服务机构。这些中介公司一般都拥有自己的网站。通过网络，雇主可以了解到菲佣的详细资料，甚至可以通过视频挑选菲佣。

事实上，菲佣在中国打工属于非法，但如果是拥有正常工作签证的某些公司聘请的菲律宾籍的工作人员如家政培训师等，那是允许的。

于是，有部分中介机构开始暗箱操作，以“提供菲律宾家庭教师、管理人员等”名目，悄悄引进并介绍市场需要的菲佣。尽管提供的是“家庭教师”，但雇主肯定可以找到打理家务的菲佣。这是菲佣曲线进入中国的两条主要途径之一。

另一条途径，也是绝大多数菲佣来华采用的方式，就是跟随外籍雇主拿到旅游签证或是名义上受雇于雇主所在的公司，从而办理到工作签证。采用这种方式入境的菲佣每三个月就必须出境一次重新办理入境手续。

由于菲佣来华不易，因此菲佣的身价自然也是水涨船高。据中介机构介绍，在签署雇佣合同的时候，雇主就需要付给中介公司一万多元，还要支付给菲佣每年一次的来回探亲机票费用。而菲佣的平均月工资为3300元左右。

业内人士指出，中国就业市场现在十分紧张，中国得优先解决本国的失业问题；同时，不给菲佣办理工作签证的政策在今后一段时间内不会改变。因此，菲佣不可能在近期大批进入中国。

中国家政业面临考验

有关专家指出，虽然菲佣到中国就业不符合中国规定，但这件事值得反思。一方面，高素质的菲佣进入中国，不仅满足了中外人士的迫切需要，还对中国原有家政市场产生一定的冲击，抢了一些人的饭碗。另一方面，这种冲击也会促进国内家政从业人员转变观念、提高素质。

首先是观念上的考验。因受传统观念的影响，国内家政服务一直被认为是下等人干的活，高素质的人不愿意从事此项工作。因此，目前国内从事家政服务的人员多为农村妇女或下岗女工，她们文化水平较低，相当一部分人没有经过专业培训。随着生活水平的提高，许多人想要的保姆不仅要会洗衣做饭，还要会使用各种先进的电器，会替主人上网查资料，收发电子邮件等，但很难找到这样的保姆。尽管这个市场蕴藏着大量的就业岗位，劳动保障部门一直在引导下岗失业人员到社区就业，并制定了许多优惠措施，但市场需求远未得到满足。

其次是就业培训上的考验。与菲佣相比，国内家政服务人员的劣势主要是语言、技能等普遍较差，达不到涉外家政服务的要求和水准。虽然中国劳务具有明显的价格优势，但这个问题不仅影响着国内现代家政业的发展，同样也影响着对外劳务输出的进展，成为劳务就业的瓶颈。

由于缺乏系统培训，整体素质不高，市场上存在大量不能满足客户需求的保姆。这就给高等教育提出了一种亟待解决的现实问题，就是如何培育一大批适应国际和国内社会发展的实用性人才，缓解巨大的就业压力。事实上，菲律宾、美国和台湾的高等院校都开设有家政系，美国部分高校还培养该专业的硕士和博士研究生。

另外是法律和监管上的考验。家政服务行业在中国是一个新兴的行业，目前的管理处于空白阶段：没有一个明确的行业主管部门；没有政府部门制定的收费标准；没有职能部门制定家政服务协议书范本及各方违约或产生纠纷的处理办法；没有专业部门制定的家政行业经营规则和标准等等，这些都是导致目前家政市场混乱的根源。所以，中央政府和各级地方政府宜尽早出台相关法律法规，或一些操作性强的暂行条例，以保护雇主和保姆的权益，以规范家政中介机构的经营行为，从而保证家政市场的规范运营和可持续发展。

有关专家指出，国内市场对于菲佣的潜在需求，其实就是对本地保姆的一种期待。它所折射出的是国内家政服务业尚处在低级阶段的现状，国内保姆的总体素质亟待提高。