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摘要:目的了解家庭医生签约服务中社区护士的工作参与度现状,为社区护理管理提供依据。方法采用整群抽样法对东莞市南城区69名社区护士进行工作参与度的问卷调查。结果社区护士工作参与度条目得分(3.2±0.5)分,在各维度上的得分有所不同,其中社区护士医疗卫生服务工作参与度条目得分(3.6±0.2)分、公共卫生服务工作参与度条目得分(3.0±0.3)分,护士学历、职称、社区工作年限、职务等对社区护士工作参与度有一定影响。结论社区护士总体工作参与度尚可且医疗服务工作参与度较公共卫生服务工作参与度高。社区医疗机构应关注社区护士工作参与度,强化职业认知,完善绩效考核制度,以提高社区护士工作积极性。
关键词:社区护士;工作参与度;家庭医生;签约服务
家庭医生签约服务是由社区卫生服务机构医生、护士、公共卫生专业人员组成团队,通过自愿签约的形式,为社区居民家庭及其成员提供契约化、连续、安全、有效、适宜的医疗卫生服务和稳定的健康管理的一种责任制服务模式。本社区卫生服务中心自2015年1月实行家庭医生签约服务以来,签约覆盖率、首诊率、定点就诊率、预约门诊率、服务满意度等得到了提升,家庭医生式服务逐步得到社区居民及家庭医生的认可,但仍存在相关配套制度跟不上、分工不明确等问题。工作参与(工作投入)是组织行为学上的概念,工作参与测量的是一个人在心理上对他工作的认同程度,认为他的绩效水平对自我价值的重要程度,工作参与程度高的员工对他们所做的工作有强烈的认同感。本次调查旨在了解本社区卫生服务中心护士在家庭医生模式下的的工作参与度现状,并分析其影响因素,以便进一步明确社区护士的工作内容,完善绩效考核制度,提高社区护理工作效率。现报告如下。
1对象与方法
1.1研究对象
入选标准:取得广东省社区护士岗位培训证的注册护士,在所在社区卫生服务中心从事社区护理工作1年以上,自愿参加本研究者。2015年4月至6月,采用整群抽样法,抽取东莞市南城社区卫生服务中心管辖的12个站点符合入选标准的护士69人。
1.2调查方法
1.2.1调查工具
自行设计社区护士工作参与度调查问卷。以东莞市社区卫生服务信息系统及彭歆等研究的城市社区护理绩效评价指标体系为依据,结合东莞市社区护士的工作任务,通过查阅文献,应用德尔菲法(Delpi)构建调查问卷,结果经过两轮专家讨论、反复修改、数据分析统计而成。问卷分一般资料、社区护士工作参与度两部分。一般资料包括性别、年龄、学历、职称、职务、工作年限、所在社区卫生服务中心等。社区护士工作参与度包括医疗卫生服务、公共卫生服务2维度共83条目,其中医疗卫生服务28条目(门诊服务护理服务15条目、家庭护理12条目、双向转诊1条目)、公共卫生服务57条目(家庭签约服务3条目、个人健康档案2条目、健康教育1条目、生活行为习惯2条目、儿童保健9条目、妇女保健10条目、老年人服务3条目、健康体检3条目、慢病服务12条目、康复服务10条目、重症精神病随访1条目、传染病管理1条目)。每条目评分:应参与现场服务和资料整理得4分、只须参与现场服务得3分、只须参与资料整理得2分,两者均不须参与得1分。总分332~83分,得分越高,参与程度越高。每条目的内容效度指数(CVI)为0.78~0.94,平均0.86。问卷整体Cronbach’sα为0.83,各维度Cronbach’sα为0.71~0.89。
1.2.2资料收集方法
调查问卷由统一培训的调查员当场发放与回收,确保每份问卷独立作答,发现遗漏及时补充。本次共发放调查问卷69份,收回有效问卷69份,有效回收率为100%。1.3统计学方法数据使用SPSS17.0统计软件处理,采用百分比、均数、标准差、单样本t检验等描述。
2结果
2.1护士的一般资料
本组69人,均为女性;年龄20~30岁21人,31~40岁46人,41~50岁2人;社区工作年限:<3年6人,3~5年12人,>5年51人;学历:本科29人,大专38人,中专2人;职称:副主任护师1人,主管护师12人,护师51人,护士5人;职务:护士长12人,护士57人。
2.2社区护士工作参与度69名护士工作参与度得分。
3讨论
3.1社区护士总体工作参与度尚可且医疗服务工作参与度较公共卫生服务工作参与度高本次调查结果显示,社区护士总体工作参与度条目得分(3.2±0.5)分,根据自行设计评分标准(1~4分),该条目得分介于3分(只须参与现场服务)与4分(应参与现场服务和资料整理)之间,处于尚可水平,医疗服务工作参与度较高(3.6±0.2)分,公共卫生服务工作参与度偏低(3.0±0.3)分,排名前5位的因子分别为:门诊护理服务、双向转诊、健康教育、个人健康档案、慢病服务。这可能是因为,大部分社区护士是从各级医院转型而来,虽然有多年、多专业的临床工作经验,对常见病、多发病有丰富的知识积累,有较强的沟通能力,个别护士甚至具有多方面综合技能,是临床护理和个案护理专家,但由于未经过社区的规范培训或服务观念未改变,仍习惯医院的护理工作模式所致。社区护士工作内容包括治疗性护理、预防保健、健康教育等,面向的人群包括健康人、亚健康人、患者等,需要具备内、外、妇、儿等专科护理专业知识及全科医学护理知识,同时要有较强的沟通交流能力及健康管理意识。不同资料社区护士工作参与度比较显示,学历较高、社区工作年限较长、职称较高者的工作参与度明显高于学历较低、社区工作年限较短、职称较低者,这可能是因为,学历较高、社区工作年限较长、职称较高者护理专业理论基础较为扎实,从事社区护理工作经验丰富、对社区护理有较高的价值感和认同感,沟通及管理能力也相对较强,因此,这些护士的工作参与度也相对较高。另外,护士长的工作参与度较普通护士高,这是因为护士长作为一线管理人员,除了管理能力相对较强外,在业务上也必须具有指导、带教下属护士的能力,所以护士长所涉及到业务也就相对普通护士要更为广泛。
3.2提高社区护士工作参与度的策略
3.2.1建立健全社区护士绩效管理体系
提高护士的工作参与度有赖于科学的绩效管理体系,而建立健全、科学的绩效评价体系是开展绩效管理的前提与基础,同时指标的科学性也是绩效管理成功的关键因素。目前,我国护士绩效考核仍存在绩效考核目标不明确、考核主体较局限、绩效评价未体现护士层级的差异等问题,因此建立较为健全的社区护士绩效管理体系迫在眉梢。社区护士绩效管理体系是指各级护理管理者和护士为了达到社区护理目标共同参与绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程,是以实现社区卫生服务机构最终目标为驱动力,以关键绩效指标和工作目标设定为载体,通过绩效管理来实现对所有护理人员工作绩效的客观衡量、及时监督、有效指导、科学奖惩,从而调动全员积极性并发挥各岗位优势以提高整体绩效,实现社区护理总体目标的管理体系。彭歆等从生产效率的视角建立了城市社区护理绩效考核指标体系,重在评价社区护理的产出效率,不同于对社区护理质量的一般评价,为社区护理绩效管理提供较新的研究思路,有一定的借鉴作用。何淑贞等研究表明,护士工作参与度和职业认知密切相关,护士职业认知较充分者较职业认知匮乏者工作参与度高;工作参与程度低的护士对目前工作不够认同,对职业活动不够投入。陆敏敏等研究结果显示,护士感知医院事务参与度与其工作疲溃密切相关,感知医院事务参与度好的护士,其发生情绪耗竭、个人成就感低和工作冷漠感的比例较其他护士低。因此,社区护理管理者必须制定明确的护理工作制度、护士工作职责、护士准入标准、各级护士工作职责、护理工作流程、各班护士工作内容、护理工作规范、护理工作评价标准,建立有效的护士培训机制,加强社区护理绩效管理,这对强化社区护士的职业认知、提高社区护士工作参与度有重要意义。
3.2.2协助社区护士做好职业生涯规划职业生涯规划简称生涯规划,又叫生涯设计,是指组织或个人把个人发展与组织发展相结合,在对个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上,将自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡,结合时代特点,根据自己的职业倾向,确定最佳的职业奋斗目标,并为实现这一目标做出行之有效安排的发展过程。目前,社区全科团队服务模式在我国已广泛开展,但由于我国社区护士的技术水平和综合素质等原因,社区全科团队中护士在预防、保健、康复、教育等方面的角色和功能未能得到很好的体现和发挥,这在一定程度上阻碍了中国社区护理的发展,另一方面,大部分社区护士仍受“医主护从”工作理念的影响,很多工作处于被动状态,不愿意承担责任,分辨不清专业发展方向,甚至对本职工作感到迷惘。社区护理管理者应协助不同年龄段护士做好职业生涯规划,给护士指明取得社区护理工作成就感的职业生涯途径,以达到个人发展与组织目标的有效结合。
3.2.3建立社区护士家庭健康管理体系护理管理者要充分评估辖区服务人群的特点及社区护士的工作能力,找出重点服务对象,找准工作突破口,合理开发、利用护理资源,建立社区护士家庭健康管理体系。北京市西城区德胜社区卫生服务中心通过建立社区护士健康管理工作室、培养社区慢性病专科护士、制定社区护士健康管理工作手册、引导社区患者接受社区护士健康管理门诊挂号等方法为服务对象提供了较为系统的健康管理体系,并取得了初步成效,其成功经验值得各社区医疗机构参考。
参考与文献:
[1]彭歆,安力彬,李文涛,等.城市社区护理绩效评价指标体系的构建研究[J].中国全科医学,2013,16(1A):18-21.
[2]周莲清,谌永毅,沈波涌,等.临床护士绩效考核满意度现状及影响因素分析[J].护理研究,2013,27(10):3350-3352.
[3]方兰芳,黄丽华.护士工作绩效考核研究进展[J].护理与康复,2012,11(2):128-130.
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[5]陆敏敏,阮卉,刑唯杰,等.护士感知的医院事务参与度及其与工作疲溃的关系研究[J].护理学杂志,2012,27(10):13-15.
[6]周颖清.护理管理学[M].北京:北京大学医学出版社,2009:162.
[7]刘可仪,周颖清.社区护士角色功能的初步研究[J].中国全科医学,2011,14(1):90.
家庭医生签约工作环节:
1.宣传
家庭医生服务团队通过多种渠道与辖区居民取得联系,宣传和解释家庭医生签约服务,充分告知并引导居民签订协议。
2.签约
按照自愿原则,与愿意接受服务的居民签订《家庭签约服务协议书》,社区中心与居民各持一份保管,签约服务周期一年,未提出解约视为继续履约,共同履行协议条款。居民可根据自身健康需求,在全科医生建议下,选择具体所需的服务包项目。
3.服务
按照协议约定,团队落实各项服务承诺,并将各类服务详细内容记入健康档案、工作表格,以备评价。
4.评价
团队为居民提供服务后,应及时掌握居民评价,根据居民反映,对服务内容和服务质量进行不断改进及提高。
推进家庭医生签约服务是实现分级诊疗的关键
一方面,伴随着医学模式的转变与人口老龄化趋势,慢性病逐渐呈现“井喷”格局,但这些长期带病生存的慢性病患者不仅需要良好的治疗方案,同时还需要提供连续性、综合性和个性化的社区干预服务,如高血压、糖尿病患者的健康教育、血压/血糖持续监测、行为生活方式改变等。
另一方面,随着医学技术发展越来越趋于专业化、精细化,导致呈现出“高健康需求”与“高服务技术”之间的错位格局,在现实中很多患者很难准确找到相契合的医疗服务技术,就会出现诸多病急乱投医的现象。通过建立家庭医生签约服务制度,借助家庭医生的综合服务能够帮助缺乏专业知识的患者提升合理选择医疗机构就医的行为能力,获得长期、协同的健康照顾。
在构建分级诊疗制度背景下,如何做好家庭医生签约服务呢?
应该按照十八届三中全会提出“统筹推进保障制度、服务、公共卫生、药品供应、监督体制的综合改革”的精神,加强医疗与医保、医药部门的协同性,深入推进家庭医生签约服务与医保支付方式联动改革,着重加强家庭医生签约服务制度的“一体两翼”式的机制创新:“一体”(本体)即通过完善组织管理机制,明确家庭医生、签约对象双方的权利与义务,围绕签约服务构建以家庭医生为核心的新型服务模式,赋予家庭医生在服务体系中的服务提供、平台资源、团队管理以及考核分配上的自力。
“两翼”其一是构建协同服务机制,对家庭医生开展签约服务提供社区卫生服务中心内部、二、三级医院及区域性医疗资源共享平台等全方位协同支持,以提升家庭医生服务能力。
“两翼”其二是构建合理的补偿激励机制,围绕契约服务建立医保按签约人头支付服务费的补偿机制,逐步形成与签约服务绩效相挂钩的家庭医生收入分配机制,使家庭医生有动力提供更多有价值服务,多劳多得,优绩优酬。
2017年5月19日是第7个“世界家庭医生日”,我区各基层医疗卫生计生单位用系列关怀关爱活动多形式开展“世界家庭医生日”宣传活动,签约的家庭医生用心为签约居民送去优质服务。
一是宣传、义诊齐头并进。xx镇港口卫生院开展“我与家庭医生有个约定”活动,在卫生院门口人群集中处宣传家庭医生签约服务政策,同时为居民提供义诊服务,吸引了大批居民前来咨询相关政策并现场签订了家庭医生签约服务协议。xx镇下溪村村民夏玉明血脂高、左心室稍肥厚,乡村医生为其量身定制了治疗保健方案;另有一名残障村民行动不便,乡村医生上门为其办理签约服务。他们高兴地说,国家政策好,不仅为他们送来了健康,更节省了看病的钱。
二是选择重点区域,多形式开展宣传。娄庄卫生院为了进一步推进家庭医生签约服务工作,尤其是让农村贫困人口和计划生育特殊家庭以及重点人群享受到更优质的基本公共卫生服务,成立了以全科医生为首,公共卫生医生、乡村医生、护士等人员组成的家庭医生团队,在马赛村进行了一次宣传活动。活动中,家庭医生团队成员分别为辖区居民提供了家庭医生签约宣传、现场咨询、测血压、现场签约、随访、心肺听诊、糖尿病、高血压筛查及B超、心电图检查等,播放“世界家庭医生日宣传片”,利用显示屏投放宣传标语、为残疾人提供上门签约服务等。淤溪卫生院在武庄村卫生室开展为期半天的宣传日活动,在全镇7个村多媒体播放室播放家庭医生签约服务宣传片。沈高卫生院利用健康团队下村体检机会,组织相关医务人员在辖区内双星村开展“我和家庭医生有个约定”系列宣传活动。顾高卫生院临床医生及防保人员19日上午在夏庄村卫生室悬挂横幅,张贴宣传画,播放公益广告,发放乡村医生签约服务知识问答等宣传资料,同时家庭医生为居民进行了现场签约服务工作。
2017年5月19日是第7个“世界家庭医生日”。为贯彻落实《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》和国务院医改办等7部委《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》部署重点任务要求,宣传家庭医生签约服务的意义和内容,传播以签约服务促进健康管理的理念,增进家庭医生团队社会美誉度,提高居民的签约积极性,为推进家庭医生签约服务营造良好的社会氛围,按照xx省森林工业总局卫生局《关于开展“世界家庭医生日”宣传活动的通知》(x卫函[2017]x号)要求及统一部署,卫生局决定,于5月19日—26日在全局范围内开展家庭医生签约服务宣传周活动,现将有关要求通知如下:
一、宣传目的
本次宣传活动按照面向社会、贴近群众、分级负责、突出重点的实施原则,通过积极开展各种形式的宣传工作,提高家庭医生在林区居民中的影响力和认知度,使广大群众充分了解契约式家庭医生制服务的内涵、形式和特点,增强居民参与家庭医生制服务的主动性和积极性,切实提升签约居民对家庭医生服务的获得感,从构建制度和改善服务的角度积极引导辖区居民优先利用基层医疗卫生服务,逐步形成科学有序的分级诊疗就医格局。
二、宣传主题
我与家庭医生有个约定
三、宣传形式
(一)电视台专题宣传
(二)门户网站专栏宣传
(三)服务内涵政策宣传
(四)机构环境氛围宣传
(五)活动座谈互动宣传
(六)微信公众平台宣传
四、活动内容
(一)卫生局
1. 开展一系列媒体宣传。“世界家庭医生日”宣传周期间,协调沟通相关部门,将“世界家庭医生日”宣传片在电视台和林业局网站进行播放,并集中进行宣传报道。同时,在卫生局网页、迎春基本公共卫生服务公众平台进行宣传。
2.制作一期签约知识大讲堂。由社区卫生服务中心理念新、业务精、居民信任度高的家庭医生作为主讲人,采取一问一答形式,重点对家庭医生团队、签约服务内容、方式、优惠政策等进行讲解的知识讲座,宣传周期间在电视台循环播放。
(二)社区卫生服务中心
1.开展一次满意度调查。开展一次不少于50名签约居民的签约服务满意度调查,了解签约居民续约意向和签约服务感受,及时梳理签约服务承诺履行情况,总结完善服务内容。对参与家庭医生制签约服务的所有医务人员进行一次问卷调查,了解医护人员对开展签约工作的意愿和建议,不断调动和提高医务人员开展签约服务的积极性。
2.召开一系列征询会。召开一次居民征询会,通过多种形式听取居民建议意见,了解签约居民对于签约服务的感受。每个家庭医生要选择各种场合,利用多种形式开展与签约对象的谈心和交流。
3.进行一次全方位立体式宣传。
⑴在机构服务大厅、家庭医生工作室、楼道、诊室等宣传家庭医生签约工作,使辖区群众充分了解可以签约的辖区基层医疗机构地址、签约团队或签约医生的联系方式和服务内容。在中心网站、公众平台微信等载体上进行家庭医生相关内容的宣传。
⑵组织医务人员进社区、进山上林场所,在街道、居民小区、机关办公区、林(农)场卫生所集中开展家庭医生签约服务宣传活动,组织人员入户宣传,开展现场签约。优先向建档立卡的贫困人口和计划生育特殊家庭、重点人群签约。
⑶开展一次广场义诊活动,与家庭医生宣传活动相结合。
(三)各林(农)场卫生所
“世界家庭医生日”宣传周期间,按照卫生局、社区卫生服务中心要求,积极进行全面宣传和签约活动,优先向建档立卡的贫困人口和计划生育特殊家庭、重点人群签约。
五、活动时间
2017年5月19日—5月26日。
六、活动步骤
(一)动员阶段(5月12日一5月18日)
制定宣传活动实施方案,召开宣传活动动员会议。
(二)集中宣传阶段(5月19日一5月26日)
根据实施方案活动内容要求,充分利用各种宣传形式展开声势浩大的宣传活动,掀起宣传家庭医生制服务的新热潮。
(三)总结阶段(5月26日一5月30日)
对全局开展的宣传活动进行总结评估工作,社区卫生服务中心、各林(农)场卫生所要注意收集宣传活动资料,做好宣传活动总结工作。2017年5月30日前,将宣传活动的有关视频、照片、先进事例、以及工作总结以电子版形式报卫生局。
七、活动要求
(一)卫生局统一部署,负责制定全局“世界家庭医生日”宣传活动方案,制作宣传单、宣传折页、宣传条幅,印刷宣传海报。各社区卫生服务机构共同配合做好宣传活动的实施工作,确保 “世界家庭医生日”宣传活动能够及时有效和高质量完成。
(二)各社区卫生服务机构要根据家庭医生宣传活动方案要求,将开展家庭医生服务宣传工作与日常签约服务工作有机结合起来,积极营造签约服务氛围、充分挖掘签约服务特色和亮点、丰富契约服务内涵、不断改善群众对签约服务的就医体验,逐步建立签约服务工作的长效机制,扎实推进契约式家庭医生制服务的扩面增量提质工作。
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