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家政服务人员的职业守则

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家政服务人员的职业守则

家政服务人员的职业守则范文第1篇

一、遵守党的政治纪律,坚定理想信念。严格遵守,坚决与党组织保持一致,时刻以党员标准严格要求自己,积极发挥党员的先锋模范作用。

二、立足本职工作,认真履行职责。积极贯彻落实党的路线方针政策和工作部署,发挥主观能动性,切实提高工作质量与效能,踏实细致,做到勤政、务实、为民。在日常工作中,不断强化思想政治和业务知识学习,努力提高自身综合素质和管理水平。

三、坚持求真务实、稳中求进。树立正确的绩效观,不做表面文章,不急功近利,注重实干,力求实效,把全部精力放在工作和学习上。坚持解放思想,实事求是,正确对待取得的成绩,戒骄戒躁,奋发向上,敢于担当。

四、坚持组织原则,服从组织领导。对领导交办的任务保质保量完成。遇到问题,虚心听取大家意见 敢于坚持立场,避免出现失误。

五、勤政廉洁,厉行勤俭节约。严格遵守政纪法规,坚决杜绝弄虚作假行为,廉洁自律,不以工作、职务之便谋取任何不正当利益。发扬勤俭节约的光荣传统,反对铺张浪费,艰苦朴素,勤俭办事。

承诺人(签字):

年 月 日

守纪律讲规矩承诺书(二)

为进一步严明政治纪律、严守政治规矩,进一步提升廉洁自律意识,切实履行工作职责,树立求真务实的工作作风、廉洁勤政的良好形象,我郑重承诺:

一、在任何时候任何情况下,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在贯彻执行中央、省委、州委和县委决策部署上不打折扣,服从组织安排,确保令行禁止,政令畅通。

二、严格遵守中央“八项规定和六项禁令”、省委“十项规定”、州委“十二项规定”、“县委十项规定”及“四要十不准”、《廉政准则》、“十严禁和十不准”等规定精神,按政策法规和制度程序办事,不越雷池。

三、严格遵守黔东南州国家工作人员工作纪律“八不准”,自觉维护国家公职人员良好形象。严格教育、管理家属、子女及身边工作人员,严禁利用职务之便收受影响公正执行公务的礼金礼品、会员卡、购物卡或各种有价证劵。严禁收受地方土特产,不得在公务活动时接受超标准接待。

四、严格遵守《执业医师法》、《护士条例》、《药品管理法》、《医疗机构从业人员行为规范》、“九不准”及新农合政策等相关规定,

坚持以人为本、诚信服务的原则,尊重社会群众的选择权、知情权和监督权,热情服务,工作中杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良态度和行为。

五、不得利用任何途径和方式以商业为目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息,或为医药营销人员统计提供便利。

六、杜绝利用执业之便谋取不正当利益,不得接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的财物、回扣,不参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。

以上承诺自愿接受各方面的监督,如有违犯,本人自愿接受组织处理和相应的党、政纪处理。

一式两份,一份个人保存,一份备存***。

承诺人(签字):

*年 *月 *日

守纪律讲规矩承诺书(三)

为进一步增强学校教职工守纪律讲规矩意识,全面加强师德师风建设,切实履行工作职责,全力塑造为人师表、依法从教、文明育人、廉洁敬业的行业新风。我郑重承诺:

一、深入学习系列重要讲话精神;学深学透《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《徐州市教育局关于进一步加强师德师风建设的意见》、《徐州市教育乱收费责任追究制度》、《徐州市中小学在职教师有偿补课行为处理办法》等规章制度。

二、从严加强守纪律讲规矩、强师德正师风意识,坚决贯彻执行党的教育方针、决策上不打折扣、做选择、搞变通问题。

三、坚决杜绝接受监督不自觉,违反《廉政准则》、中央《八项规定》和区委“十条禁令”的问题。

四、增强纪律观念和规矩意识,严格规范自身言行,做到政令畅通、令行禁止,不做与教师身份不符的事,不说与教师身份不符的话。坚决做到“五个必须、五个决不允许”,确保纪律和规矩成为刚性约束。

五、切实解决自身作风不实,做表面文章,服务意识不强、强制学生征订报刊、杂志、教辅资料行为。

六、坚决杜绝针对学生的经营性活动、招生、校外兼职、补课、搞有偿家教等索要或收受家长财物、礼金违规问题。

七、严格执行事业单位工作人员关于在工作日中午禁酒、严禁在工作时间到休闲娱乐场所玩乐等规定。

以上各项我将严格遵守执行,接受社会、学生家长及同事们的监督,认真履行职责,做一名“守纪律讲规矩 师德强正师风正”的人民教师。

家政服务人员的职业守则范文第2篇

党风廉政教育是搞好高校党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是培养党员干部与师生廉洁意识的重要方式,在高校党风廉政建设中起着十分重要的作用,财政廉政教育更是最重要的一项,下面是小编带来的财政廉政教育心得体会,仅供参考。

财政廉政教育心得体会一:

____年初,学校组织全体教职工进行廉政教育培训学习,使我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意义,特别是对一些发生在我们身边的活生生的反面典型的警示教育,使我感触颇深。当前,我国正处在体制转换、结构调整和社会变革的关键时期,面对权力、金钱等形形色色的诱惑和考验,如何能够坚守防线,我认为,应该重点从以下几个方面自律:

一要坚定理想信念,保持清醒头脑。理想信念是人生的总开关,是能否做到自律的思想基础。只有坚定共产主义理想和有中国特色社会主义信念,才能在大是大非面前保持头脑清醒,在小事细节方面严格要求自己。理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。无数事实证明,背弃理想信念是腐败分子违法犯罪的根本原因。每位党员干部要自觉把坚定理想信念、严格自律作为加强党性修养的重要内容,融入自己的学习、生活、工作之中,化为自觉自愿的行动。

二要正确对待名利,把住关键环节。正所谓“千里之堤,溃于蚁穴”。近年来,很多查处的腐败分子虽然职务各有高低,年龄差别较大、学历层次不等,走向犯罪道路的心路历程也不尽相同,但都有一个共同特点,就是不能正确看待个人名利得失,小洞不补,大洞吃苦。党员干部要筑牢拒腐防变的防线,必须始终保持高度警惕和良好心态,正确对待名利,从司空见惯的小事和小节抓起,加强世界观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制不良思想的侵蚀,切实做到未雨绸缪,防患于未然。

三要筑严思想防线。一个人的变化是从思想上的变化开始的。为此,必须经常加强政治学习,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,牢固树立远大的共产主义理想,志当存高远,才不至于被困于名缰利锁,受制于一已私欲。

四要带头遵守纪律。党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的,在纪律面前没有特殊党员和特殊干部,作为党员干部更不能等同于一般干部群众,必须严格遵守,模范执行各项党纪国法,只有这样,才能取信于群众,取信于组织。同时,要自觉的接受监督,而决不能漠视甚至规避监督。

五要经常算算廉政账。经常算算廉政账,对每一个党员干部都是一份清醒剂,它可以使人明辨利弊得失,坚定理想信念。算好政治账,不能自毁前程,损害党和政府的形象。算好经济账,不能丢掉公职,生老病死难保障。算好名誉账,不能自毁声誉,颜面尽失。算好家庭账,不能使妻儿受累,老人蒙羞。算好自由账,不能众叛亲离,遗憾终身。算好健康账,不能精神紧张,损害健康。这七笔账需常思勤算,非一时一地、一时之需,须随时随地,伴算终生。

财政廉政教育心得体会二:

通过深入学习中央和省有关领导及董事长关于党风廉政方面的重要讲话精神、以及学习《关于国有企业廉洁从业若干规定(试行)》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》和《关于加强党风廉政和反腐败工作实施意见》,使我更加深刻地认识到廉政建设的重要意义,我作为财务工作者,也要紧跟时代步伐,响应党中央的号召,时刻不忘清风亮节、廉洁自律,

财务工作者学习廉政准则心得体会。因此,从以下三个方面浅谈对财务人员廉政建设工作的体会。

一、清正廉洁须防患于未然

马克思主义哲学观强调了人的意识的反作用力,思想是行动的先导,优良的精神文化是指引和约束具体行为的强大动力。反腐倡廉工作一直是推动党风廉政建设的重点,从某种意义上讲也是对个人思想道德品质的深度考验。当前社会急剧转型过程中,作风问题、腐败问题已对长期执政的党形成严峻挑战。要真正做到清正廉洁,就必须从源头抓起,从思想根源入手,营造“以廉为荣、以贪为耻”和“鞭挞腐败、崇尚廉政”的良好氛围,以文化倡廉、以学习思廉、以警示促廉,使廉洁意识植根于自己的头脑中,牢记“八荣八耻”,牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,不断增强清正廉洁、勤政为民的思想意识,不断提高拒腐防变的能力,贯彻“为民、清廉、务实”的要求,防患于未然,真正从思想上预防腐败现象的发生。

二、清正廉洁与职业道德溶为一体

职业道德是各行各业的行动指南,财务人员的清正廉洁体现于职业道德规范之中,是社会主义经济利益对财务工作的要求,是指导财务人员具体实践的引路明灯。当今社会,财务人员的职业道德规范主要包含以下几个方面内容:

(一)爱岗敬业。它要求财务人员充分认识并珍惜、热爱本职工作,自觉主动履行岗位职责;以积极向上的健康心态和全心全意为人民服务的思想,正确处理责权利三者关系;具备强烈的事业心、责任感和高度负责的精神,做到恪尽职守。

(二)熟悉法规。财务工作涉及面广,为了正确处理各方面关系,要求财务人员必须熟悉财经方针政策和各种会计法律法规与制度,确保财务处理的正确性。只有熟悉了准则、具备了娴熟的会计技能,才会遵循准则、坚持准则,做到客观公正。

(三)依法办事。财务工作以法律法规为指导,以会计处理为载体,涉及社会经济生活中的所有经济事项和各色人物等,财务人员必须自觉遵守《会计法》和相关的会计规章制度,正确处理国家、集体和个人三者利益关系,把好关口,依法理财,做到“不唯上,不唯情(钱),只唯法”。

(四)客观公正。财务工作的首要职能就是对各项经济活动进行客观公正的记录与反映,离开了实际发生的客观经济事项去进行会计处理只能是造假账。对一些特殊会计事项的处理必须坚持公正合理的原则,这不仅是职业道德规范的要求,也是财务人员个人品德的体现。

(五)廉洁奉公。财务工作与钱、财、物紧密相联,这就要求财务人员在职业活动中必须廉洁自律、奉公守法、公私分明,以国家、集体的利益重于一切为最高原则;保持和发扬艰苦奋斗、勤俭建国的传统作风;在思想上筑起一道防污染和拒腐蚀的坚不可摧的壁垒,始终保持清醒的头脑,经受住各种考验。

三、清正廉洁重在落实、贵在坚持

廉政的基本内涵是:“廉”为“政”服务,“政”以“廉”长存。党风廉政建设工作是我们必须长期坚持的重要任务,是贯彻落实科学发展观、建立健全防腐体系的必然要求。加强财务人员廉政工作是从源头上治理腐败的有效措施,必须持之以恒,落到实处。

(一)树立高度事业心和责任感。财务人员要自觉提高专业品德修养,增强热爱本职工作的意识,讲求对事业的献身精神,维护会计职业的尊严,保持良好的社会形象。弘扬时代精神,牢固树立共产主义信念和全心全意为人民服务的思想;掌握时代脉搏,严格遵守和执行国家制定的财会法规,一丝不苟地按财务制度办事,认真进行核算和管理,忠实履行财务监督职能,在抵制和纠正不正之风中发挥积极作用。

(二)遵纪守法,坚持原则。财务人员作为国家财经法律、法规的执行者和实施者,一定要以身作则,多学习相关法规,加强法制观念,自觉消除一些贪图享受、奢侈浪费的风气。财会工作时时、事事、处处涉及到执法守纪问题,财会人员要树立强烈的法律意识,不存私心,不怕打击报复,能自觉、大胆地同各种违规违纪行为作坚决斗争。而坚持原则是严格执行财务会计制度和有关的财经方针政策,加强会计核算和会计监督,管好用好各项资金的保障。

(三)依法办事,客观公正。秉公办事。公正无私是检验每一个财务人员有无职业良知,是否尽忠尽职的试金石,只有加强职业道德修养,才能真正做到“常在河边走,就是不湿鞋。”否则就会有章不行,有法不依,玩忽职守,丧失原则,贪污受贿,最终走向犯罪。财务人员必须具备良好的职业道德,时时刻刻都以国家法规、财经纪律作为自己的行为准则,才能在工作做到依法办事,客观公正,不隐瞒真相,不弄虚作假,敢于抵制一切违法违纪的经济行为。

(四)廉洁从政,克己奉公。廉洁奉公是财务人员应当遵守的一条重要道德行为准则,也是财务人员必须具备的品德。财务人员直接掌握着财权,整天跟“钱”打交道,受到利益诱惑的机会要比其他职业多得多,因此更要时刻把握好自己,不为金钱所动,不做金钱的奴隶。清正廉洁,是对会计人员的根本要求,更是考察一个财务人员是否真正称职的前提。所以财务人员更应坚持不懈地将清廉思想贯穿于实践中,自我检查,自我批评,不断摒除旧的道德观,在反复思想斗争过程中不断提高自律能力。

总之,我会自觉遵守《廉政准则》,用《廉政准则》约束自己的言行,用实际行动,践行科学发展观,讲党性、重品行、作表率,不断提高廉洁自律意识和拒腐防变能力,当好时代的弄潮儿,发挥好参谋作用,在平凡的财务岗位上起到模范来头作用。

财政廉政教育心得体会三:

2___年__月_日,我_邀请市纪委___给我们上了一堂生动的党风廉政建设讲座。___首先列举了我市近几年来一些违法违纪的典型案例,同时对这些涉案人员的心里心态进行了分析,着重要求我们在今后的工作中,吸取教训,远离违法乱纪行为,修身正已。通过学习使我深深地感到,身为一名财会人员,直接与经济打交道尤其要带头遵纪守法,加强自我修养,提高拒腐防变能力;增强责任意识,促进廉洁自律建设。做廉洁自律的表率,要在平时的工作和学习中,切实做到在以下几个方面:

一、强化群众意识,就是在任何时候,任何情况下,都要以人民利益为重,知民之所想,察民之所急,为民之所需,全心全意为人民谋利益办实事;

二、强化服务意识,做到尽心尽责工作,工作面对的服务群体是广大农民群众和机关干部。因此,我们立足岗位扎实工作,为农民提供优质服务,为他们排忧解难,不辜负他们的希望,切实履行工作职责,勤勤恳恳,任劳任怨;

三、强化自律意识,做到以廉服人。工作中要做到严于律己,宽以待人,自觉树立好自身的形象,要树立正确的世界观、人生观、价值观,始终做到自觉、自省、自警、自励,做到吃苦在前,享受在后,自觉做到勤俭节约。

虽然我所内部监督体系正日趋完善,内部监督检查工作也逐步走上正轨,并越来越积极地发挥着监督作用,但仍然存在不少问题,我们应采取积极措施,强化内部监督,不断提高我所管理工作效率,增强全体人员防腐拒变能力。

一、领导的重视是关键。各级领导的重视是对财政监督的最大支持,只有领导充分认识到监督的重要性,财政监督才能真正做到不缺位、不错位、不越位。

家政服务人员的职业守则范文第3篇

【关键词】报关从业人员;海关;通关;职业素养

任何一个历史时期,特定的行业都需要特定的人才。在中国加入WTO近15年,在21世纪中国市场高度开放的第二个十年,与全球相比中国进出口贸易额跟随本国GDP持续平稳高速增长的今天,进出口货物的报关业务量也在大幅度增长,因而对报关从业人员既报关员的需求亦在不断地增加。作为经济类服务职业,报关员是指专门从事向海关办理进出境货物申报及相关事宜,并承担相应责任和义务的专业人员。报关员是向社会提供专业化智力服务的人员,是连接报关单位与海关等政府职能部门之间的桥梁,在进出口货物的通关过程中起着重要的作用。相应的,海关等进出境管理部门对报关从业人员的专业知识和职业素质也提出了更高的要求。除了过硬的专业知识外,良好的职业素养也是报关单位考核优秀报关员的重要指标。

2014年中国海关总署对取得报关员资格的考试――“报关员资格全国统一考试”进行了改革,将组织考试的权限下放给其下属的报关协会,不再以统一划定分数线作为申请报关员资格取得与否的标准,取而代之的是所有参加考试的考生都能获得一张记载有个人分数的“报关水平测试证书”。表面上看这一做法虽降低了行业准入的门槛,但各进出口用人单位及报关行可根据自身的业务需要,择优、自主选择报关人才,无形中又给我国的外贸业增加了更多发展的机会。作者认为报关人才执业标准的改革也同样适用这句话。现在从业人员的来源更广了,相应的报关员的职业素养,是否也能与中国这样的一个贸易大国相适应呢?这一问题值得我们探究。

首先,让我们来看看报关行业的职业特点:

1、专业性。目前我国的报关水平测试虽只要具备高中及以上学历即可报名参考,但却要求报关从业人员具备扎实的专业知识,包括对外贸易管制、商品编码与归类、税收制度、海关各项行政法律法规政策规章、国际贸易知识、进出口单证填制、海关对报关的程序性管理和实体性管理等,此外还有外语及计算机操作方面的要求。

2、服务性。依照《中华人民共和国职业分类大典》,报关行业被列为经济类服务职业,属国际商务人员。进出口收发货人通过报关员为其提供的报关服务办理通关手续,以此来赢得国际国内市场,又通过这样的服务继续生存与发展。

3、竞争性。竞争是报关服务行业在市场经济中行业内部的竞争,若没有竞争,这一行业就无法得到充分的成长与发展,且易形成行业垄断止步不前。忧患意识能够时刻提醒报关从业人员不断提高自身专业技能和业务素养,这也有利于报关服务行业的不断发展,以及海关管理的便利和报关质量的提高。

4、规范性。竞争是必须的,竞争也应是有序的,有序的竞争要依靠规则来调节和制约。报关行业接受海关的管理,海关管理和执法的各项活动则由国家的法律法规予以规范和授权。由此可见,报关行业与报关从业人的的行为规范和活动准则也受到了相应法律法规的约束。正是有了国家强制力的制约才使得报关服务市场能有序、自律的运行发展。

5、风险性。报关从业人员应熟知海关相关法律法规,但一部分报关员为追求更高的经济利益明知不可为而为之,偷逃税款将高税商品按低税商品报、低税商品按无税商品报,更有甚者铤而走险从事走私等违法犯罪活动。严重损害了报关行业的形象,扰乱了海关通关秩序,破坏了社会主义市场经济秩序,妨害了社会管理秩序。这就要求报关员在从业过程中应守法、自律、诚信、高效地服务于广大进出口客户。

其次,要做成事先做好人。与报关职业特点相辅相成的报关从业人员的职业素养是单位考核优秀人才的重要指标,尤其是从事进出口的单位,不仅要与国内外合作商打交道,还要与进出口相关的各职能管理部门进行良好有效的沟通。在单位中,具备优秀职业操守的报关员必须要分清什么是单位的,什么是个人的;在单位做事,一定要有个人的职业准则;在任何时候任何情况下,都不能突破个人职业道德的底线。那么,作为一名优秀的报关员,应该怎样依靠中华民族优良的传统习俗与内心信念来维持个人行为准则与规范呢,依照中华人民共和国海关总署的《报关员国家职业标准》,作者认为应包括以下几个方面:

1、守法自律,维护市场秩序。守法自律是对报关从业人员开展报关工作的前提和保证。报关活动须在《海关法》及其他相关行政法律法规规章的调整范围内进行,不得参与破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序《刑法》禁止的偷逃税、行贿、走私及违规等行为。以上的禁止性活动需要报关员自律、自束、自觉遵守,提高法律意识,不能等到社会市场秩序被扰乱、危害结果已经发生才去想应该做些什么。

2、诚信服务,保守秘密。中国传统美德中,“诚信”作为五伦之首,一直受到世界各国人民的推崇和学习。《论语》“为政篇”中有述“人而无信,不知其可也。”“How can an untrustworthy man be employed?”,以及“颜渊篇”也指出“自古皆有死,民无信不立。”“Without the faith of the people, a country cannot stand.”。由此可见,古人在交往中尚且讲求诚信,那么现代文明高度发达的今天,我们更应该恪守信用。市场经济就是信用经济,为客户提供诚信服务、保护客户的商业秘密即为市场经济最本质的道德基础。

3、恪尽职守,勤勉尽责。爱岗敬业是人类社会所有职业的一条核心规范。报关从业人员应以恭敬、虔诚、勤勉的态度对待自己的工作。孔子有云“执事敬,与人忠。虽之夷狄,不可弃也。”“A good man respects himself in private life, and respects others in public life. Trustworthy in business, he remains the same though among uncivilized tribes.”,在他看来,无论做人还是做事都应做到尽心尽力尽职尽责。报关员这一职业目标的实现,就是通过爱岗敬业、尽责服务来完成的。

4、互相尊重,团结协作

团结协作是报关从业人员处理对内对外事务,调节人际关系及行为准则的重要规范。报关工作面对的不仅仅是进出口收发货人,更多时候报关员还要与海关等政府职能部门的工作人员打交道,在报关过程中的相互沟通、协助通关等工作是必不可少的,良好的沟通能力和团队协作能力更有利于报关工作的高效、顺利进行。

要建设好报关员这支队伍离不开报关从业人员的职业素养建设,报关职业要求具备的知识面广、专业性强,对报关员职业意识、职业道德的要求也更高,这就需要加强对报关行业监控与管理。目前我国还没有一个明确的法律条文,对报关从业人员的职业道德和职业责任进行统一规范,这就给了少部分不法者有机可乘的机会,相应的也扰乱了社会主义市场秩序和管理秩序。目前,我们唯有自律、自束、自觉遵守国家相关的法律法规,提高自身专业知识和修养,全心全意为客户服务,做一名合格的报关从业人员。

参考文献:

[1]报关员国家职业标准[S].中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国海关总署,2008.1

家政服务人员的职业守则范文第4篇

关键词:会计信息失真;会计人员;职业道德;修养

随着经济体制改革的不断深入,人们的道德观念也随之发生变化。会计信息失真原因很多,虽然根本原因是经济权利过度集中所致,但所有假账均出自于会计人员之手却是不争的事实。因此,加强会计人员职业道德修养,提高会计信息质量,就成为极其重要的问题。

一、会计人员的职业道德规范

所谓会计职业道德,是指从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质。它是调整会计人员与国家、不同利益团体之间的社会关系及道德规范的总和,是基本道德规范在会计工作中的具体体现,是会计工作必须遵守的行为规范和准则。面对会计界的现状,结合《会计法》、《公民道德实施纲要》的学习,会计人员的职业道德应从以下几个方面规范:

(一)恪尽职守,爱岗敬业

会计人员规范是社会主义现代化建设对会计人员提出的客观要求。要完成历史赋予会计人员的重大使命,会计人员必须正确认识会计职业,树立爱岗敬业的精神,严肃认真,一丝不苟地做好本职工作。同时,还要努力学习业务,在业务实践中增长才干,提高会计管理水平,为优化企业和社会的经济效益做出贡献。

(二)诚实守信,保守秘密

会计职业是与钱、财、物直接打交道的特殊职业,诚实可靠是会计人员的基本品质。诚实,就是要讲真话,做真事,不欺骗,不说谎。可靠,就是要始终把握好自己,保持客观公正立场,不为任何利诱所动,旗帜鲜明地抵制错误思潮,敢于抵制歪风邪气,同一切违法乱纪的行为作斗争。因此诚实可靠的品质对会计人员来说尤为重要。

(三)廉洁自律,遵纪守法

会计人员应树立正确的人生观,自觉抵制行业不正之风,遵纪守法、清正廉洁。会计人员应公私分明、廉洁自律,正确处理自己与国家之间的利益关系,应清醒地认识到,为国家集体勤俭理财是自己义不容辞的职责。另外,要牢固树立法制观念,把法律与制度贯穿于会计工作的始终,严格实行会计监督,依法办事,树立自己的职业形象和职业人格,努力为国家创造和积累更多的财富。

(四)客观公正,如实反映

实事求是、客观公正是做好财会工作的必需条件。做好会计工作,无疑是需要专业知识和专门技能,但这并不足以保证会计工作的质量,没有实事求是的精神和客观公正的态度,就会把知识和技能用错地方,甚至参与弄虚作假或者通同作弊。财会工作的首要职能就是对各项经济活动进行客观公正的记录与反映,其本质特征体现为“真实地反映”,离开了实际发生的客观经济去进行会计处理,无论技能多高,只能是造假。

(五)坚持准则,不做假账

会计信息是经济信息的基础,是经济决策的主要依据。会计人员要实事求是地做好本职工作,坚持准则,认真履行会计人员的岗位职责,如实反映单位的经营成果,只有完整的、真实的会计信息,才能客观反映经济运行的质量。否则危害极大。朱基同志“不做假账”的警训,直接指出了造成经济秩序混乱的根源。

(六)提高技能,精通业务

在社会主义市场经济条件下,各种经济体制并存,财务工作专业性强,涉及面广,近几年又不断有新政策、新准则出台,这些都要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感,掌握科学的学习方法,勤学苦练,刻苦钻研,向书本学习,向社会学习,在实际工作中,要加强会计业务培训与考核,提高会计人员对会计理论、会计实践、财务会计法规制度及会计职业道德的理解和应用,进一步提高会计人员的专业水平、业务能力。

(七)当好参谋,参与管理

在现代商品经济社会中,会计管理工作范围逐渐扩大,遍及整个社会经济领域,会计工作的这种广泛性,决定了会计人员在做好本职工作的同时,应努力钻研相关业务,全面熟悉本单位经营活动的业务流程,主动提出合理化建议,为提高企业效益出谋划策,协助领导决策,当好参谋,参与管理。

(八)强化服务,搞好管理

财会人员的职业性质决定了财会人员的服务功能,因此,会计人员要树立优良的服务意识,认真热情地服务于职工,服务于企业,服务于社会。会计管理必须围绕企业经济效益这个中心来开展工作,应充分利用会计工作所反映的信息,如资金周转率、投资收益率等财务指标,积极提出建议,为改善企业经营管理服务,努力维护和提升会计职业的良好社会形象。

二、造成会计职业道德缺失的原因

(一)会计人员职业道德滑坡的主观因素

会计的基本职能是反映和监督经济活动,为社会提供会计信息。近年来,会计信息失真案例频发,虽然其导致因素很多,但会计人员的“内因”不过硬是一个很重要的因素。例如,为了小团体的利益,毫无顾忌地提供假账;为了满足个人物欲,利用职业的便利条件,暗中对钱财进行疯狂的侵占;特别是当会计信息产生了经济后果,双方的利益发生冲突时,会计信息生产者往往会为维护自己的利益,置道德于脑后,冒着风险,去夺得那一份“风险收益”。因此,由于会计人员道德因素而引发的案件不在少数。

(二)会计信息失真的客观因素

会计行业的诚信危机虽有会计人员的自身因素,但客观的环境影响也是不可忽视的。2002年国家会计学院“会计诚信教育”课题组的调查结果,较为实际地说明了会计假账的客观原因。课题组在对三个行业587位高层次财会专家、教授的调查问卷中问:你认为目前假账成为社会经济生活“毒瘤”的主要原因是:A.政府当官的要“政绩”;B.企业当头的要“业绩”;C.会计人员要“饭碗”;D.注册会计师要“钞票”。从回答的问卷统计中,形成假账的主要原因因素排位及数据是:A.“政府当官的要政绩”,分别占33.61%、30.25%及39.68%;B.“企业当头的要业绩”,分别占44.54%、36.97%及36.19%。可见,许多人认为假账的原因与“政绩”、“业绩”有直接关系。因此,领导不正确的政绩业绩观,也是假账屡出的重要原因之一。

三、加强职业道德建设的设想

规范会计人员职业行为的规则主要体现在各种财经会计法律、规章、制度之中,但在强调运用会计法规、法令、纪律来规范会计人员职业行为时,仍必须辅之以会计职业道德规范。为此,早在1996年财政部印发的《会计基础工作规范》中,就对会计人员职业道德做出了明确的规定,概括起来就是:爱岗敬业、诚实守信、保守秘密、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、强化服务、参与管理。因此,应从以下方面加强会计人员职业道德:

(一)注重会计诚信品质的养成

2001年,朱基总理向全国会计人员提出了“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的要求,对于广大的会计人员来说,坚持诚信为本,就是要求立足会计实践,诚实守信。讲诚信、重操守是会计人员的立身之本,它要求会计人员始终把握好自己,保持客观公正立场,不为任何利诱所动,真正从思想上认清、从行动上自觉抵制做假,共同树立起会计诚信品质。

(二)坚持工作原则,提高自身的法律意识,自觉地用法律约束行为

会计行业的规则是国家颁布的会计法律、法规和制度。遵纪守法是会计职业道德规范中的重中之重,它既是一个道德修养的起点,也是一个人道德水准的底线。坚守原则、不作假账是会计人员的基本职业道德。会计工作不允许走“捷径”,不守“规则”所形成的会计信息,必然是无用甚至是有害的信息。会计人员必须具备高度的政治责任感,坚持原则、依法办事,正确处理各方面的利益关系,借助法律保护自己,充分发挥会计人员的积极作用。

(三)不断学习,更新业务知识,提高自身的业务能力

知识经济迅速发展的趋势,对会计提出了更高的业务要求,会计工作将由“报账型”逐步转为“管理型”。从1993年国家实施《企业会计准则》、《企业财务通则》、分行业会计制度,到2001年颁布的《企业会计制度》,再到2007年开始实施的新《企业会计准则》以及一系列会计法规、制度,都需要会计人员认真学习、努力掌握。特别是中国加入世贸组织及现行新会计准则颁布后,许多新的知识需要我们去学习,新的理念需要我们去实践,会计人员只有不断地接受后续教育,自身的业务知识及鉴别能力才能得到不断提高,才能适应新时期的会计工作。

综上所述,会计职业道德修养是会计的立身之本。一个会计人员,只有视诚信为生命,具备遵纪守法、照章办事的优秀品质,具备良好的业务素质,才是一个合格的会计,才能对社会有所贡献。

参考文献:

家政服务人员的职业守则范文第5篇

 

从韩国农村行政管理来看,虽然有的道是通过市、区代替郡,但大多数情况是通过郡管理农村基层。郡下设邑(相当于镇)和面(相当于乡),。2011年韩国共有215个邑、1201个面、36564个里、479855个班。郡、邑和面都是地方自治政府,郡守(相当于县长)、邑长(相当于镇长)和面长(相当于乡长)分别为不同等级的地方行政官员。邑和面下设里(相当于村)和班(相当于组),里和班都不是行政单位。里长(村长)的社会角色是协助邑长或面长工作的办事员,负责上传下达的任务,而班长(组长)的任务则是协助里长,里长和班长均由不脱产的农民担任。

 

由于韩国的国土面积较小、人口相对较少,以及多年来农村居民不断迁移到城市,其郡、邑(面)、里的人口数量和国土面积明显少于中国的县、乡镇和行政村。以庆尚北道的高灵郡为例,该郡下辖丨个邑7个面152个里(村)663个班(组),该地区总面积为384平方公里,人口35448人,其中35%的劳动力从事农业生产活动,主要农产品有草莓、西瓜、土豆和粮食作物等。①在高灵郡辖区内,人口多的里(村)有600多人,人口少的里(村)约50人。高灵邑是该郡人数最多的邑(面),共有25个里(村)、约12000人。全邑约有一半劳动力从事农业生产活动;另有一半劳动力从事工业生产活动,包括生产塑料制品和铸件等。本馆二里是髙灵邑的一个里(村),在册的共有80户120人,其中5户农村居民已迁移城市,但是尚未办理户籍身份转移手续。

 

根据韩国地方自治法律,郡守是通过地方居民投票选举产生,每4年选举1次,参选的竞争者必须不是政府公务员。如果是政府公务员,则退职120天后才能参加竞选郡守。邑长和面长则是通过郡守任命决定的,他们是政府公务员。里长和班长不是公务员,他们只是普通的农村居民。里长不仅要有较高的群众威望,更要有为大家服务的信念,因为他们基本上没有行政权,只有为大家服务的责任。高灵郡本馆二里金祥奎里长说,他的工作职责是将邑政府与里的群众联系起来,传达邑政府的政策和决定,反映本里群众要求和意见,并协调村里事项。在本馆二里,有5名班长协助里长的工作。韩国地方政府给予里长的报酬较低,金祥奎每月可得到25万韩元(相当约1350元人民币)的报酬,其中20万韩元是T作费,5万韩元是误餐费,这些收人对于韩国人来说是很少的。他每天都要听取农民的意见,所以许多人不愿意担任里长。为了鼓励和支持长们努力工作,服务于农民群众,高灵邑政府决定对于里长们的孩子给予奖学金资助。韩国农村的班长则是完全义务的,他们没有工作报酬,所以其工作量也较少。

 

需要强调的是,韩国农村地区行政权限主要集中在郡守,邑长和面长也掌握一部分管理权,里长基本上不掌握行政管理权。由于郡守是选举产生,所以郡守主要对本地区选民负责,这体现在郡守不仅定期向地方议会述职,而且平时要认真倾听群众的意见和建议。高灵郡郡守郭龙焕指出,他是当地百姓选举出来的,必须对选民负责,平时必须很亲切地接待群众,倾听他们叙述和愿望,否则不仅要失信于当地群众,在未来竞选中失去选民的投票,而且还会受到地方议会的质询。®邑长、面长都是由郡守任命的,他们向郡守负责。里长是先经本里群众推选,再由邑长(面长)任命的。对于韩国农村行政管理来说,郡政府具有十分重要的地位和作用。韩国不同于中国,虽然郡的地理位置属于广域市或道,但是根据韩国地方自治法,郡守是由本郡居民选举产生,郡政府与广域市政府或道政府之间主要体现为协调关系,而非行政管理的上下级关系,即广域市的市长或道知事(相当于省长)不能直接指挥郡守。对于韩国农村经济社会发展,郡政府不但负有重要的领导责任,而且在法律上拥有独立的决定权,无须经过广域市政府或道政府批准。

 

韩国郡政府的主要职能是制订郡和实施地方经济社会发展计划,促进地方经济(特别是农村经济多元化)发展,加强地方公共设施建设,改善农业生产条件,保护自然环境和发展旅游事业,提高居民的经济收人和社会福利,提高人民文化教育和身体健康,防灾减灾和救助贫困居民,满足当地人民群众的合理要求,保证社会和谐稳定和良好秩序。

 

郡政府的机构设置可以体现其主要职能。以大邱广域市的达城郡为例,该郡面积为426.6平方公里,下辖3个邑、6个面、251个里、1819个班,共有人口180351人,其中从事农业生产人数约占当地劳动力的10%。达城郡设郡守1名、副郡守丨名,郡政府公务员为719名。郡政府的主要机构为行政支援局、居民支援局和都市建设局,这3个局分别管理6个科室,郡守(副郡守)领导上述3个局以及企划室和政策研究室。行政支援局设有行政支援科、税务科、会计科、综合民愿科、土地信息科、信息通讯科;居民支援局设有居民支援科、社会福利科、经济支援科、文化体育科、环境科、卫生科;都市建设局设有建设科、都市设施科、水利科、建筑科、交通科、公园绿化科。

 

郡政府的财政预算也体现了其主要职能。以2012年度高灵郡政府财政预算为例,全年财政预算为2276亿韩元,其中一般项目预算为2056亿韩元,特别项目为220亿韩元。其中包括:公共行政经费为112.54亿韩元,公共秩序及安全经费为47.76亿韩元,文化教育经费为28.92亿韩元,旅游观光经费为27.37亿韩元,环境保护经费为137.73亿韩元,社会福利经费为131.39亿韩元,卫生保健131.95亿韩元,农业水产378.35亿韩元,产业建设(中小企业)150.20亿韩元,交通运输212.76亿韩元,工业园区180.28亿韩元,地域开发124_09亿韩元,困难救助37.09亿韩元,预备经费121.93亿韩元,其他经费133.92亿韩元。在上述财政预算中,农业水产投资最多,交通运输投资其次,分别占高灵郡全部预算的16.62%和9.34%。由此可见,韩国地方政府重视农业和交通基础设施建设,特别是重视农村欠发达地区发展,帮助贫困农户改善生活条件郡政府机构比较齐全,邑和面政府机构较为简化。以高灵郡为例,该郡设有18个科室,共有工作人员约600人,而下辖的高灵邑设有5个系(相当于股),有总务系、民愿系、产业系、居民福利系和财务系,包括邑长和1名副邑长在内共18名工作人员。虽然邑(面)的系与郡的科有对应的工作关系,其工作职责和范围大体相仿,但是邑和面更像是郡的派出机构,这不仅体现在邑长(面长)是不经选举而由郡守任命的,而且邑长和面长的权限远不及郡守。以地方建设项目为例,邑(面)的建设项目超过1亿韩元须由郡政府直接管理,邑(面)政府则负责管理较小的、临时性或应急性项目,例如紧急救灾性项目等。据我们的实地考察,邑(面)政府承担更多的服务性职能,即直接为当地居民群众服务。

 

值得注意的是,郡政府均设民愿科,邑(面)政府也设民愿系,这是为百姓服务并听取他们意见的部门,类似于我国地方政府的综合性服务窗口。韩国地方的民愿科(系)主要管理与群众生活密切相关的一些事项,如居民身份、公共卫生、车辆管理、土地管理、建筑物管理等。该部门负责接待来访群众,听取他们的意见和建议,将群众的意见建议转交有关职能部门处理,并在规定时间内做出相应的回答和解释。由于韩国农村居民大都有微型计算机并可以在家上网,所以他们可以通过网络反映问题,民愿科(系)负责处理和答复由网络传来的信息。高灵郡民愿科的公务员说,居民的意见和建议大都是通过上网反映的,直接前来质询政策和反映情况的居民并不多。

 

三郡政府管理权的制度约束

 

韩国郡政府在行使管理权时比较谨慎,这不仅反映在公务员工作兢兢业业,在建设项目管理上井井有条,以工作过程的认真负责来保证工作成绩,而且体现了地方行政长官(郡守)在处理公务和对待群众,强调“尊重法律、尊重民意”的理念认知,这与韩国政治体制及制度建设密切相关。

 

1.地方直选让郡守敬畏人民

 

根据韩国法律规定,全国每5年选举一次总统,每4年选举一次市长、道知事、郡守、区长等地方行政长官,郡守是由郡选民直接选举产生。韩国并未规定郡守必须异地任职,事实上许多郡守都是本地人。高灵郡的郭郡守指出,选民选举行政长官时,他们非常注重是否熟悉候选人,只有经常为百姓办好事的候选人才有可能受到选民的信任。®郭郡守就是土生土长的髙灵人,他曾长期在郡政府当公务员,许多本地人都认识他并了解他的品质和主张。郡守作为选民直选产生的地方行政长官,他深切地感受到其任职直接来自选民,所以他必须关心群众、服务群众。郭郡守在谈到接待群众反映问题时,强调不但要亲自与群众谈话,而且要亲切地接待来访群众,决不能怠慢和轻视群众,否则大家就不信任你了,以后就不会再选举你了。®由此可见,韩国并不强调地方官员的异地任职,但是他们解决了一个关键性问题,即让地方长官明白权力来自人民,是人民授权让他负责管理地方事务,地方直选迫使郡守不得不敬畏选民群众。平民百姓有问题可以直接约见郡守,郡守不能也不敢拒绝与群众见面谈话。郡政府没有专职的门卫,群众可以自由进出政府办公楼。

 

2.地方议会对地方官员制约

 

总的来说,韩国既具有西方国家的现代民主制度,又具有浓厚的东方文化,这反映在郡议会与政府之间的关系上,即在监督基础上的合作关系。从法律上讲,议会对政府有一定监督和制约作用,韩国郡议会每年有若干次正式会议,对郡长的财政预算和工作政绩进行评价,对郡长的工作失误提出质询和批评,也可以反映群众提出的重要问题,要求郡守改进工作并解决问题。韩国地方议会是每4年一届,与地方长官同时选举产生。高灵郡议会现有7名议员,其中1名任议长,设有专职办公室和专职秘书,处理日常事务和接待群众。该议会除每年几次正式会议(郡守必须到场接受质询)外,一般每月召开两次工作会议,郡政府有关部门负责人(科长)参加会议,并将有关意见和建议带回政府研究,在下次工作会议做出答复。郡议会作为议决机构,对政府的制约主要体现在预算、政策的审核批准方面,如果议会与政府存在明显分歧和对立,则议会可以不通过政府提交的经济发展政策和财政预算,但是韩国地方议会与政府的合作远大于对立,因为两者都出于发展地方经济社会的目的。韩国人在遵守法律原则的同时,讲究儒家传统文化中的合作精神,这不同于欧美国家。

 

3."居民召还制”的制约作用

 

为了防止地方自治政府独断专行的弊端,2007年7月起韩国实施了“居民召还制”的法律规定。即当地方自治政府出现严重的问题时,当地居民群众可以采用“居民召还制”反制地方政府,因为除非郡守严重违法受到法律制裁,否则广域市和道政府不能依法将其撤职査办。韩国“居民召还制”规定,当选举产生的地方行政长官或地方议员独断专行或出现严重问题时,有一定比例的选民联合签名并经过地方议会表决通过,方可对现任地方行政长官进行信任表决。如果超过30%有选举权的当地居民参加投票,并且超过50%的投票人对地方行政长官不信任,则可向地方选举管理委员会提出罢免地方行政长官。虽然事实表明,韩国几乎极少实施“居民召还制”,但是这种制度对地方长官具有相当的震慑作用,这正是“居民召还制”的意义所在。

 

4.公务员制度的规范作用

 

韩国公务员可分为立法、司法和行政公务员,公务员要通过相应的国家考试才能录用,通常公务员考试竞争非常激烈,大学毕业生成为公务员实属不易。公务员的晋级是根据个人的能力和成绩进行,科长以下公务员的晋升程序为:根据个人的工作成绩评估、经历评估及教育训练成绩的总分来排列顺序,郡政府的晋升审定委员会对候选人进行审核并做出评审意见和建议,由郡长批准候选人晋升新的职位。如果公务员不能胜任工作或违反法律规定或违背道德准则,这样的公务员就会受到一定的行政处分。例如,公务员免职处分包括自愿的“意愿免职”、未到退休年龄的“名誉退职”“职权免职”及“惩罚免职”等。职位解除是指公务员由于不能完成工作、在被惩罚程序过程中、被刑事起诉等原因不能执行工作,在一定期限之内被解除其工作义务。®上述表明:韩国地方长官要受到选民、议会、法律和社会团体等多方面制约,并将其转化、分解为对机关公务员的监督压力,郡守根据公务员制度规定对下属(包括郡政府科长、室长及邑长和面长)进行奖励和处罚,从而形成了对地方公务员的制度约束。同时,韩国重视公务员队伍建设,公务员录用后实施定期的教育培训。

 

5.公开透明制度限制腐败空间

 

韩国地方政府的政策透明程度较高,极大地压缩了腐败现象可能出现的空间。例如,郡政府的各项政策、预算方案、决算报告、福利补贴、建设项目进展等都向社会公开,其渠道包括政府网站、服务窗口、咨询解答等,以及当地居民可以直接约见郡守、政府科长和邑(面)长,要求地方官员回答问题。这种公开透明度不仅反映在政策执行方面,而且还体现在工作岗位的空间布局上。我们参观郡、邑(面)政府时发现,郡守及副郡守有其单独的办公室,但是科长和科员们都是在大办公室工作;同样,邑(面)长有独立的办公室,其他公务员都是在一个大办公室里工作。这样不仅简化办公条件和节约办公经费,而且公务员们的工作情况可以一目了然,形成了互相监督、互相促进的工作氛围。同时,韩国媒体可以比较自由的报道,这有利于发挥新闻舆论的监督作用。

 

6.邑(面)长和村长所受制约

 

在韩国农村地区,邑长和面长不是选举产生的,而是在综合个人的能力、资历、威望、人品等方面的情况下,经过郡晋升审定委员会对邑(面)候选人进行审核评价,即从公务员中选拔,最后由郡守任命产生的。与其任命相对应,邑(面)长主要接受郡长的管理和监督,同时也接受当地群众的监督。里长与邑(面)长不同,里长不是公务员,而是协助邑(面)长工作的群众代表,与其说是由邑(面)长任命,倒不如说是由群众推选所决定的。在达城郡的桥项里,一位名叫李品子的女村民说,她所在村是一个1100多人的大村,村里有不少自发的群众组织,例如老年协会、妇女会、农业协会和男性团体。在选拔里长时,这些团体互相协商后推荐人选,再经过邑(面)长研究后任命。在一般情况下,邑(面)长是要充分考虑民意的,否则他指定的里长难以开展工作,所以说里长还是由老百姓来决定。

 

7.关键是对郡守的监督和制衡

 

上述表明,韩国农村行政管理权集中于郡政府,作为地方自治团体组织,郡不仅具有独立于广域市、道的行政管理权,并且对邑和面具有管辖权,所以对郡守的监督和制衡是问题的关键。韩国通过民众选举、议会制度、法律规定、新闻舆论等多种渠道和方式,对郡守进行了有效的监督和制衡,并取得了不平凡的成绩。由于解决了郡守这个关键环节,对邑长、面长的监督和制衡就容易解决。从近20多年来看,韩国无论在经济快速发展的过程中,还是从军人政府过渡至民选政府的过程中,没有明显地出现过一个以郡守为代表的官员集体贪污腐败的高发时期,我们有理由推断:这其中与韩国农村行政管理体系对应的监督和制衡机制发挥了巨大的作用,即通过制度建设遏制了腐败蔓延。不可否认,20世纪70~80年代韩国的民主运动高涨,这对普及和提高韩国人民的民主意识起到了积极作用,也为后来韩国社会的民主、法制有序发展铺垫了重要基础。

 

四韩国经验的思考与借鉴

 

韩国作为东亚近邻和经济快速发展国家,与中国在历史、文化及经济发展等方面有着诸多的相似之处,尤其是两国都经历了长期的封建社会和近现代外来列强的人侵,但是韩国在较短时间里实现了社会转型。韩国农村地区行政管理和制度建设的成功经验,确实值得我们学习和借鉴。

 

(1)在市场经济迅速发展的同时,必须加快与市场经济相适应的社会管理制度建设,重点是推进民主政治建设和加强对行政管理权力的制衡和约束,特别是对地方政府官员的有效监督和制约。针对掌握农村行政管理大权的郡守,韩国制定了多维、有效的制衡机制和方式,比较有效地遏制了农村社会腐败现象。政治学理论指出,绝对权力必然导致腐败,只有消除绝对权力,才能遏制腐败滋生。

 

(2)民主政治建设必须是整体地、有序地推进。对于农村民主政治建设而言,仅仅局限于村庄层面的村民自治是远远不够的,必须以整体推进县、乡(镇)和村的民主政治建设,因为缺乏整体性民主氛围的农村基层民主,不仅难以得到上级的有力支持,相反会受到冷遇或压制而举步维艰,如同一粒种子在贫瘠的土地上难以发育生长。

 

(3)注重地方政府行政管理的实效性。日本、韩国等随着经济快速发展,不仅注意改善行政机关的办公条件,而且更注重提高行政办公效率。在韩国的郡政府,除郡守等几位负责人以外,包括科(室)长等公务员基本上是在开放式大办公室工作,这样既节省办公成本又便于互相监督,还大大提高了办事效率。与韩国相比较,目前我国县级政府的科局级干部普遍个人占用一间(套)办公房,这不利于管理与监督并造成某种程度的浪费,这种“大而全”的办公方式不仅没有受到质疑,反而成为大家推崇和模仿的目标。

 

(4)注重公务员的培养和选拔。韩国是一个高等教育普及的国家,大部分公务员都具有全日制本科学历。在公务员进人政府机关后,还有定期的培训和考核,注重业务能力和素质提升。公务员的晋级需要经过严格的程序,并需要有相应的政绩、能力和品质为依据,而非仅凭关系就可以提拔任用,这也是韩国公务员认真负责的一个重要动因。

 

(5)“亲民、敬民、为民”是政府的根本所在。从我们的访谈来看,韩国郡守至地方公务员大都具有亲民和敬民的意识,他们深切地认识到行政权力来自人民,因为郡守的选票直接来源于选民,其竞选承诺必须向选民兑现,这种意识和感受由上向下传递,最终成为全郡公务员的共同理念。显而易见,对地方政府主要官员的有效制约,是遏制农村腐败滋生和官僚主义的最重要环节。