农村道路存在的主要问题
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农村道路存在的主要问题范文第1篇
农村道路是支撑农业和农村经济社会发展的重要基础设施，是解决好“三农”问题的重要条件。近年来，秦安县立足全省“1236”扶贫攻坚战略和全县“11132”发展战略，强力推动农村交通基础设施建设，切实加大农村道路建管力度，努力推进农村交通运输转型升级，大力提升交通运输基本公共服务能力和水平，为全县经济社会发展提供了有力的交通支撑。
1.1 近三年农村公路建设情况
2013年完成秦安王铺至甘谷大庄公路改建工程15.977公里、叶堡至喇双公路改建工程18.434公里、2013年建制村通沥青（水泥路）项目56条143.5公里、解放路至凤山公园道路改建工程1.87公里；2014年完成的项目有：仁大至叶堡公路改建工程28.46公里，全线采用三、四级公路技术标准建设，路基宽7.5―6.5米，路面宽6.5―6.0米，预算总投资5103万元，其中国家补助资金3920万元。建制村通畅工程64条156.2公里、泾甘公路及吊庄桥灾后重建工程续建工程。2015年完成农村公路通畅工程102条273.7公里，补助总资金13685万元。建设标准为四级公路技术标准，路基宽度6.5米，路面宽度4.5米；路面结构形式18厘米厚水泥混凝土面层+16厘米厚水泥稳定砂砾基层+10厘米厚天然砂砾垫层。截至目前，到位6845万元。
1.2 存在的问题
虽然全县农村道路建设取得了长足成效显著，但在建设方面还存在一些问题：一是，技术等级相对较低。目前，全县农村等外公路（四级以下公路）占农村公路网的 43.92%，晴雨通车里程仅为总里程的 76.2%，区域内路网技术等级只有 3.59%略高于四级，有的部分村道甚至达不到四级。二是，项目资金不足。随着农村公路项目的逐年实施，资金缺口问题日趋显现，地方配套资金不能到位，地方交通部门负债累累，致使有些工程项目无法按期开工，或已开工的项目也因为资金问题而严重影响工程进度和质量。三是，规划落实不到位。从规划项目的落实来看，自主性较差，一些规划项目的落实由于完全受国家投资导向所控制，因而造成了一些断头路、不通路。四是，个别项目标准不高。一些建成早的公路，不能满足当前大吨位交通车辆需求，通车后出现路基下沉、翻浆、路面坑槽等病害，通行能力降低。
2 存在问题及原因分析
一是，设计标准方面。农村公路属国家补质，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原则，由各地确定本地区农村公路改造工程的技术标准，我省在结合自身经济基础、交通发展的情况下制定通乡油路技术等级为四级。但这个统一标准并不适合所有项目，虽说是通乡油路，实际有些项目是县与县之间的主要干道。同时，设计受资金制约，由于县财政困难，补助资金不能到位的现象比较普遍，直接影响到设计的合理性和质量，致使设计中存在旧路病害处治不彻底，防排水设施不完善；以致使出现农村公路抗灾害能力低、通行不畅的问题。
二是，资金投入方面。按照目前国家政策，凡是农村公路建设项目，国家只给予一定的补助资金，其余不足部分，均须地方政府配套筹集。农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾，紧靠县政府的力量，配套资金不足的问题将很难得到彻底解决。同时，随着修路成本的提高，造成了建设资金的严重不足。国家基本建设项目都因此受到了严重的影响。农村公路本身投资低，资金短缺的问题更是让工程建设举步维艰。
三是，工程施工方面。在村村通工程中，由于村与村之间或是环绕农村村内街道，巷道进行的路面硬化（水泥路面），涉及的村多，工作面宽，县交通部门难以全面负责实施，便交由各乡镇或村组织实施。这样就出现了许多管理不规范、技术不过关、质量不合格的现象。同时，农村公路建设范围广泛，需要大量的专业技术人员。但县交通部门公路专业技术人员数量较少，尽管技术人员常年奔波，奋战于公路建设第一线，但是仍然与日渐繁重的建设要求有一定差距。
四是，管理养护方面。随着社会经济的发展和干线公路治超力度的不断加大，农村公路由于其不收费，大吨位和超载车辆行驶农村公路的现象越来越多，因此在短时间内承重层迅速破坏，造成通乡油路质量恶化。同时，农村道路建设中重建轻管的问题较为突出，农村公路“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护体制还不健全，执法主体不明确，养护资金不到位，造成了农村公路失修失养。加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，影响了公路建设综合效能的发挥。
3 几点对策建议
农村道路存在的主要问题范文第2篇
关于农村公路建、管、养方面的问题和建议
近日，按《“不忘初心、牢记使命”主题教育》要求，我自9月中旬开始，对农村公路建管养情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、农村公路存在的问题
近年来，虽然我们在路网结构的调整和农村公路改善上做了大量工作，全市公路路况也得到了明显改善，但是农村公路仍存在一些与农村经济发展和人民群众需求不相适应的问题，主要是路网布局不合理，县级公路数量、里程偏少，乡级公路建设标两级缺乏积极性和主动性，依赖思想严重，甚至认为公路养护是交通部门的事，致使一些地方乡村公路的水毁修复、危桥加固及改建、安保设施建设等工程难于实施。群众爱路护路的意识薄弱，不少地方乡村公路建成后，出现占道建房、占道设市场、占道打场晒粮、占道堆放等现象。
我市农村公路发展和规划设想总体思路以新农村建设为抓手，围绕旅游生态建设战略，加快农村公路升级改造，进一步提高农村公路路网通达深度和通行能力，不断满足人民群众的出行需求，满足村村互通乡乡互联需求，满足旅游强市的需求，满足经济发展的需求，为发展农业、旅游兴市、繁荣农村经济，推进城镇化进程，建设农村小康社会提供良好的交通基础条件，为实现县委县政府提出的“建设生态县”总体发展战略提供重要的交通支撑。围绕现阶段全县道路交通总体框架，以服务新农村建设、工业区建设为重点，以公路线状向网状发展为目标，打造乡乡循环，村村互通、景点互连、园区互接，四通八达，干支结合的现代化农村公路网络。
二、建议和对策
面对乡村公路建设和养护的现状和存在的主要问题，如何更好更快的优化路网结构，提高建设标准，把养护引入激励机制，有效整合社会资源，建立行之有效的目标考核机制和建养激励机制，以及稳定的养护资金来源渠道，充分调动政府、行业主管部门和社会参与诸多积极因素，有效破解“有路必管、管必规范，有路必养、养必到位”这一难题，多方融筹建设和养护资金，应着重解决好以下几个方面的问题：
农村道路存在的主要问题范文第3篇
关键词：乡镇道路；交通管理；对策
中图分类号： U41 文献标识码： A
一、农村道路交通安全存在的问题
1、车辆管理方面的现状。一是低速车非法载客现象屡禁不止。在农村偏远乡村，客运汽车少，有些村还没有通客运汽车，主要代步交通工具是农用三轮车、两轮摩托车、农用拖拉机等，而农用三轮车、拖拉机、两轮摩托车在不具备载客条件的情况下载客盈利，扰乱了正常的交通秩序。这样的低速车用来非法载客，存在的安全隐患是可想而知的。二是无牌无证车辆依然存在。虽然有关部门下大力气做了机动车注册登记工作，但由于农村一些偏远村庄群众玩起捉迷藏，加之警力少导致管理工作鞭长莫及，农村许多驾驶员就钻这个“空子”。三是超载、人货混装问题突出。农村一些驾驶人员为了获取客源，载客时每人多收一点乘搭费用，只要车中还有一点空间，就拼命往车里挤，而且多数是人货混装。
2、群众安全意识现状。一是部分村民为了贪便宜、图省事，不管车况好坏、证件是否齐全、车内人多人少，为了赶时间，见车就坐，能挤就挤，能坐就坐，从不考虑安全问题。一旦遭遇车祸才感到后悔。二是车主见利忘义，开无证无牌车辆、带病车和禁止载客的车辆载客，明知自己驾驶的车辆安全性能很差也铤而走险，满脑子装的全是金钱，唯独没有交通法规和车辆驾驶安全意识。三是农村群众普遍存在交通安全意识淡泊，法制意识不强，公安机关在制止违章时乘客不但不支持配合，反而为违章车辆和驾驶员开脱，指责交警多管闲事，甚至阻碍执法的现象都时有发生。四是乱设摊点、乱停车、占道多。乡村道路条件改善后，沿线部分村民在道路两边摆摊设点，招商做生意。到了收获季节，占用道路打谷晒场，有的单位和个人占用道路存放楼板、沙石、砖块等建筑材料，把道路当作各种物质的集散地、转运场和加工厂，严重影响了乡村道路的畅通。
3、路面现状。一是农村道路的坡陡，弯急，路窄，临水道、临崖道非常普遍，危险路段点多面广，加之无交通标志、标线、标牌和防护栏，安全隐患问题十分突出；二是农村公路条件、基础设施普遍较差，再加上车辆超载超员平繁，路面损坏的程度大，一到多雨天气，容易造成路面断裂、蹦蹋和山体滑坡等现象，极易引发交通事故。三是农村道路由于缺乏维护经费，基本上是修成后就不维护，任由车辆挤压无人管，道路存在的安全隐患相当严重；四是由于警力有限，往往对乡村安全管理心有余而力不足。在我县发生的一些交通事故，就是因为路面路况极差，酿成的车祸。
4、驾驶员队伍现状。乡镇驾驶员队伍的基本素质偏低，主要表现在驾驶技术不精，职业道德不高，安全意识不强，交通违法肇事率高。乡镇的驾驶员则因为其交通行为受到的管理和约束较少，更是独往独来，违法行车现象非常严重。摩托车交通事故频发，且造成重大人员伤亡和财产损失，已严重影响着地方的交通安全与畅通，制约着县域经济的发展。
二、解决农村道路交通安全问题的建议与对策：
结合我县实际，我们应创新管理模式，加大对农村交通事故的防范力度，才能真正平安畅通，确保交通运输安全。
1、建议政府增加对乡道、村道的建设投入，特别是尽快加大对现有乡村道路危险路面的加固维修、养护维修工作，对危险路面增设警示标志线；对现有的乡村道路按照地域管辖的原则落实好道路养护责任制，保证乡村道路畅通。
2、乡镇党委、政府和公路管理部门应重视农村道路的修护问题，应实行政府解决与受益群众自护相结合的办法维护好农村道路，政府主要解决工程相对较大的道路维修，同时按照“谁受益谁管理、谁管理谁维护”的原则按村组划定道路维护段，督促村、组进行维护，政府应组织安全部门每季度开展一次对农村道路的检查和督促维修工作。
3、公路管理部门在日常工作中加大道路安全隐患巡查力度，及时修护，排除险情，确保道路安全畅通。对发现道路已不适应车辆通行时应及时将危险路段列为交通危险道路通报给政府部门，并在危险道路段实行黄牌通告，劝告车辆不要冒险通行，必要时通知公安机关进行交通管制，以确保交通安全。
4、基层公安机关和各级职能部门，要站在保护农村群众生命财产的高度，切实查清农村道路安全现状，进一步转变思想理念，不断开拓创新，维护好交通安全秩序，达到确保群众安全的目的。一是以“平安畅通县区”创建工作为契机，加强对农村道路的巡逻管控覆盖面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改变“人海战术”和靠交警“站马路”来管理交通等陈旧管理模式，将有限资源投入到交通管理科技的设施建设上，逐步改善装备，改进执法手段，提供工作效率效率。二是加强监控设备和违法电子抓拍设备等科技装备投入，积极推广非现场执法，努力做到对交通违法行为查处“以监控为主，以机动巡逻为辅”，尽快落实农村集镇、学校、渡口等重点路段电子监控工作。三是基层派出所、交警部门在日常工作中注重道路安全隐患排查，及时发现交通安全隐患并上报。对突发危险路段已不适应车辆通行时在上报的同时进行交通管制，以确保安全。四是以“五进宣传”为契机，加大对《道路交通安全法》的宣传力度，注重用典型案例教育群众。并把宣传教育活动的重点放在机动车驾驶员、客运车业主、企业法人等重点人群上，抓好源头教育培训管理工作，努力提高广大群众的法律意识和安全意识。 五是交警部门加强路查，严查严管严处各类交通违法行为，集中治理无牌、无证、农用车载客、酒后驾车、超速超载、报废车载人等严重违法行为。五是根据本辖区农村交通事故的规律和特点，重点做好交通流量大、秩序乱、事故多发等路段的管控。始终保持对严重交通违法行为严管重罚的高压态势，遏制农村道路重特大交通事故的发生，维护良好的道路交通秩序。
三、结语
乡镇道路交通管理模式已经不能满足人们的出行需求,此文针对乡镇道路交通管理中存在的主要问题进行了分析,并对乡镇道路交通管理的发展提出了相应的措施和建议,以提高乡镇道路交通的运行效率与应急能力,解决乡镇道路交通管理存在的问题。
参考文献：
[1]段里仁;毛力增;;交通安全设施标准化是交通安全的基本条件与保障[J];交通标准化;2011年02期
农村道路存在的主要问题范文第4篇
关键词:新农村；建设工作；重点环节，研究
Abstract: In the process of construction of new countryside, to explore the key and key points for good, it is comprehensive to ensure that all work will be key to normal and smooth development. This paper will discuss in this area, detailed analysis of some important aspects of the work of the construction of new countryside, detail description of main problems in the present work, in order to strengthen further the operation and application of practice, and make positive contribution to the progress of related work.
Key words: new countryside; construction; key links, research
中图分类号: F320.3 文献标识码：A文章编号：
引言
现今，由于受到了多方面因素的影响，再加上地理环境以及各方面的自然条件的限制等，我国有许多农村基础建设设施较为落后，相供的生活以及生产的条件不是非常的发达，并且农民的收入也比较低，对实际的生活造成了极大的困难。针对这一情况，还需要不断的深化改革，将建设新农村作为工作当中的重点以及要点来开展，并且正视其中存在的问题以及不足之处，进行具有针对性的改进和提高，全面的建设新时代的农村，以提高农民生活水平以及生活质量为核心，围绕着这一基本的内容，不断的对实践的工作进行改善，力求做到全面的改进不足，为时代的发展做出积极的贡献。
加强相关宣传，并且加深农民对于新农村建设发展的认识
在建设新农村的工作当中，首要的一点，就是需要针对相关的宣传力度进行加大，全面的提升农民对于新农村建设的认识，改变旧有的思想观念以及意识，积极的配合开展相关工作，并且将这一点内容作为农村建设和发展的关键环节，围绕着中心的基本点，不断的深化改革，达到预期的目的和效果。就目前而言，宣传的深度不够，是摆在新农村建设和发展当中的一大重要问题，并且较为突出，相关的工作虽然不断的在进行，并且相关的媒体等，也是做了大量的报道以及宣传，但是农民对于这一观念，还没有形成一个具体的思维，针对这一点内容，还是处于一个比较抽象的认识过程当中，针对相关工作当中的重点环节，没有明确的进行掌握和了解，进而新农村的建设工作，进度也比较的缓慢。同时，在相关的工作当中，还不乏出现误会的情况，严重的阻碍了新农村建设和发展的脚步。根据相关的分析和现场的调研，发现在新农村的建设和发展的过程当中，农民的认识还没有达到应有的程度，针对建设当中的一些项目、手段等，没有很好的了解，所以，还需要在实践的操作过程当中进一步的加大宣传的力度，将相关的思想观念深入人心，全面的提升农村农民对于新农村建设的认识和理解程度，并且让农民意识到这是一个长期的发展过程，需要所有的人员积极的配合，才能够取得较好的效果。所以，综上所述，在相关的工作当中，还需要制定出新的措施方案，不断的对于农民的思想观念等进行提高和改进，并且加大此项工作的宣传力度，针对政策措施等，进行必要的阐述，力求使每一个人都可以理解到其中深刻的含义，进而积极的配合工作，不断的提升农村的建设和发展。
科学的规划，解决新农村建设和发展当中的主要问题
科学的规划，也是此项工作当中的一个关键性的环境。进行科学的规划，不断的解决现阶段当中新农村建设和发展所遇到的规划适应性、协调性以及可操作性等方面存在的问题，改进原有的不足之处，为新农村的建设铺平道路。第一点，就是需要针对现阶段的规划以及目标之间存在的协调性的问题，进行有效的解决，在我国农村的建设和发展的过程当中，一直都没有一个系统化的管理，针对乡镇的建设以及经济的协调发展之间的可行性、规划性、发展性以及操作性等方面，缺少应有的预见，尤其是针对村庄等的建设以及规划，明显的缺少系统化的管理，并且在实践的操作过程当中也没有很好的针对农民的实际生活生产等方面的需求进行改善，所以，一系列的发展和建设的步伐也就进展的较慢，和农民的实际需求以及可执行性等之间，存在着较大的差异，相关的工作实用性比较的差，还需要不断的金属提高和改进；第二，在新农村的建设过程当中，相关问题的执行力度还有待加强和提高，同时，还需要针对村级的规划和建设等，进行特别的关注，这一点对于相关工作的进展来讲，有着极其重要的作用和意义，在实际的操作当中，一个方面来讲，缺乏必要的资金，并且相关工作人员的专业化程度也不能够满足实际的需求，相关的专业技术水平等，也难以适应发展的需要，所以，就进一步的造成了没有很强的执行力度，另外一个方面，从农民的角度进行分析和研究，很多人对于一些从事村级的事务而言，难以很好的解决其中存在的问题。在我国的许多地区，尤其是一些较为贫困的地区，还需要针对其具体的指导思想以及管理能力等进行加强和提高，并且针对管理思路的中心思想以及一些关键性的环节，进行必要的改进，全面的提高管理人员以及向公众人员的职业素质，并且以此为基础，有效的提升规划的科学性以及相关工作的执行力度，为更好的建设新农村工作打下坚实的基础。
加大对于新农村建设的投资，针对现有资金进行高度的整合以及统一
在这一工作的环节当中，首先，还需要针对新农村的建设以及相关的配套措施等，进行必要的改进，同时，相关的政府部门，还需要给予必要的支持，针对一些资金的需求，进行加大处理，同时针对一些较为困难的环节，给予必要的资金补助。针对新技术、新工艺等，加大支持的力度，全面的促进农村的税收扶持以及相关农村产品的政策等，进而合理的减少一些困难之处，改进原有的工作当中存在的问题，不断的提升经济的效益，并且更好的为农民致富增收做出积极的贡献。另外一个方面，针对这一工作环节，还需要进行必要的条块式的分割，针对有限的资金，进行最大限度的利用，这一点在实践工作当中起到的作用也是极为明显的。首先，需要在各级政府部门当中，成立相关的新农村建设发展办公室，加大相关资金的投入，并且在职责等的范围划分之上，进行必要的扩大；其次，还需要针对基础设施等，极大投入和建设的力度，尤其是水利、交通、城市建设、扶贫等方面，需要重点的加强和改进，极大资金的覆盖面积，并且全面的解决其中存在的问题和不足之处，对于基层的部门给予必要的经济扶持，科学并且合理的对资金进行统筹，针对一些不足之处，加大支持的力度，以此为基础，为新农村的建设和发展做出积极的贡献。
针对总体性规划进行详细的设计，根据档案资料进行新旧对比
在新农村的建设过程当中，还需要针对总体性的建设和发展的基本规划，进行有效的完善和制定，根据现前发展的具体状况，确定出基本的发展框架结构，并且在实践的操作过程当中不断的进行完善和补充，严格的按照总体性的建设规划，来开展相关的工作，根据规划当中的原则和主要的宗旨，来为新农村建设和发展指引前进的道路。另外一个方面，还需要针对档案资料等进行必要的研究，根据新旧的对比，来找出发展当中的一些变化，并且以此为基础，继续对工作进行加强，积极的查阅历史档案，重点针对不足之处，进行合理的改进和提高。
结束语
综上所述，根据对新农村建设和发展过程当中的一些重点环节进行详细的分析和阐述，对其中存在的问题以及不足之处，进行细致的探析，并且以此为基础，为相关工作的开展和进行提出了新的思路，不断的发展以及建设新农村的基础设施，并且加大扶持以及宣传的力度，力求为相关工作的进步做出积极的贡献，同时，也为了深化改革、共创美好和谐的明天做出努力。
参考文献
张和平.浅议现代化的社会主义新农村建设和发展过程当中所面临的主要问题以及改进的措施方案【J】.基础设施建设，2009.10
农村道路存在的主要问题范文第5篇
摘 要：经济发展必然带动社会各项体制的转变，现有道路客运体制已经不适合城市的发展，其阻碍作用日益显著。本文分析了城乡道路客运一体化发展中存在的问题，进而提出了具体的对策。
关键词 ：城乡客运 道路 对策
客运一体化与居民生活息息相关，它是方便居民出行的桥梁，也是城乡经济一体化的重要基础。随着人们生活水平的提高，对城乡基础设施要求越来越高，为了适应这种变化，就必须改变现有的发展模式，加快城乡道路客运一体化进程。城乡道路客运一体化影响要素众多，且存在复杂的利益关系，所以在建设过程中势必会产生一些制约因素，进而影响其发展速度。所以说，对城乡客运一体化发展进行深入的研究十分必要。
一、城乡道路客运一体化存在的问题
1、城乡一体化客运体制问题重复
城乡一体化客运发展至今经历了很多过程，虽然已经逐步完善起来，但依然存在很多问题并没有得到很好的解决。如制度不明确、责任不落实、审批不清晰等问题，给道路客运能力的总量控制带来困难，在很大程度上影响到客运事业的健康发展。在这种环境下，审批、办证、审验等手续的办理不仅难度大，而且还给经营者带来很大的经济负担，造成大量的资源浪费。在这种管理体制下，不平等竞争的问题异常突出，严重破坏了道路客运的正常秩序。随着城市化进程的逐步推进，公交公司依靠各种优惠政策的支持，在保持较低票价的基础上依然盈利颇丰，而公路客运则只能被动提高票价，甚至被迫超载，不平等的竞争环境不利于城乡一体化的发展。所以说，管理体制的改革是城乡道路客运一体化应该解决的首要问题。
2、相关的法律法规体系不完善
《中华人民共和国道路运输条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》是两部针对道路运输的重要法律法规，在道路客运一体化进程中发挥着巨大作用。但我们也不难发现，虽然这两部法律法规有着重要的作用，但将城市公交、出租车以及道路运输贯穿在一起的法律法规却没有。法制建设工作是一项长期而艰巨的任务，在城乡客运一体化中解决各种问题时，只有以法律为承托，才能将这些问题顺利解决。
3、城乡道路客运规模小、经营不规范
目前，我国的城乡客运市场经营还不够规模，数量多、规模小、成本高、经营分散是城乡客运经营的基本特点。据相关资料统计，我国2013年底客运经营主体达46.4万户，拥有营运客车140.9万辆。户数多、车辆少、从业人员少，真正具有规模的客运企业不足3%，没有形成规模就无法产生规模效应，自然规模效益就大打折扣。而再看公交企业，在一个城市一般由一个或多个公交公司垄断经营，因国有身份享受着很多的政策优惠和补贴，所以相对来讲缺乏竞争压力。从市场准入来看，客运市场还没有建立严格的准入制度，重视“量”而忽略“质”是形成主体多、小、散的局面的重要原因之一。盲目进入必然会引起盲目竞争，形成了“百家齐放”的过度竞争局面。
4、基础设施水平不高
从目前来看，我国的交通运输基础设施建设仍处于初级水平，受经济水平限制，仍存在一些问题。如目前我国公路大多是三、四级公路，还有一些等级外公路，整体水平较低。公路施工承包方水平低，一般只在原有公路基础上修筑，无法达到质量验收标准。养护水平较差，甚至一些公路从来没有养护过。农村公路主要是“以通为主”，客运站点布局不合理，对客运一体化建设造成很大影响。
二、城乡道路客运一体化的对策
1、调整管理体制
管理体制改革是城乡道路客运一体化发展的根本动力。从国家层面上讲，城市客运与道路客运已统一到交通部管理，但实际上许多城市这两大职能仍然分离。所以说，目前主要的任务是理顺内部机制，科学化重组职能机构，分工协作，形成合力。以人为本，从方便城乡居民出行出发，按照精简高效的原则建立大交通管理模式，实现城乡道路客运管理体制上的一体化。
2、建立完善的法律法规体系
针对目前道路客运法律法规体系不健全的情况，应尽快制定一套行之有效的法规建设方案，建立一套作用清晰、层次分明的城乡道路运输法规体系，对城乡客运的运政机构管理、线路审批、车辆投放、站点规模和设施、司乘人员上岗标准、企业规模、服务水平、监督机制、评价体系、扶持政策等做出明确、统一的法规界定，只有在法律的作用下，城乡道路客运一体化才能健康、快速发展下去。
3、建立开放、有序的市场体系
首先，调整经营主体。通过建立规模化、集约化的客运公司，成为产权清晰、自我约束的具有独立法人财产权利的市场主体。减少客运户数、增加客运规模，积极推行一线一公司或一片一公司的经营制度，使道路客运向规模化、专业化、专一化方向发展。其次，完善经营资质管理。搞好客运企业的经营资质管理，合理分析、路线优化，同时遵循公开、公平、公正、诚实信用的竞争原则，实施线路经营招投标制度。最后，实施统一的市场退出政策。对客运线路的经营效率、服务质量等进行综合评估，制定科学的评估标准，如果运营资质达不到要求，就应责令其退出市场，实行优胜劣汰。
4、加强农村道路基础设施建设
在基础设施建设规划方面，要注重内外规划的有效衔接。道路规划建设及功能要与当地经济水平、人口流动特性相适应，尽快对农村公路进行改造，提高其等级。考虑到城乡发展的不平衡因素，应按照行政区域不同，对道路的技术等级要求及服务功能不同。在站场建设方面也要讲究一定的层次性，从而实现资源的最大化利用，解决运力分配不均衡、基础设施建设不足或重复等问题。站场数量、规模、布局要合理，建立自上而下的适合规模的站场。
总之，我国客运管理体制改革表明，城乡道路客运一体化将是一种必然的趋势，但也是一个复杂的系统工程。城乡道路客运一体化过程中存在众多难点问题，需要进一步研究与探索。
参考文献：
[1]吴公勇 胡光明.城乡公交一体化实施探讨[J]城市道桥与防洪，2013，(05).
