智慧渔业水产养殖方案

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智慧渔业水产养殖方案范文第1篇

日本是我国鳗鱼产品主要出口国，约占我国鳗鱼产品出口总量的80%。受日本鳗苗捕捞渔情连续四年歉收影响，2010-2013年鳗苗价格不断攀升，每尾日本鳗苗单价最高达40元，鳗鱼养殖数量大幅减少，鳗鱼原料价格不断攀升，最高达23万元/吨（5P规格鳗），国内养殖生产企业经营困难，大部分烤鳗加工企业处于停产或半停产状态，有的甚至彻底转行，福建省仅有福州聚泉、康得利、联合冷冻，福清福荣、福铭，三明华盛等几家企业保持正常生产经营。2013年全国出口鳗鱼产品3.38万吨、10.17亿美元，同比减少9.6%、7.8%。2013年10月后，由于鳗苗大丰收，“苗荒”现象有所缓解，日本鳗苗每尾最低至4元左右，往年未投苗或养殖减少的鳗场，纷纷继续扩大投苗。同时养殖企业不断改进养殖技术，技术开发使原料品种更加多元，精加工比例提升。如探索美洲鳗、菲律宾鳗、非洲鳗的养殖，尤其是美洲鳗养殖在福建取得了成功，存活率达到了60%以上，目前投苗有20~30%是美洲鳗种，其价格比欧洲鳗低约3千到5000元/吨。根据各地鳗鱼协会的估算，福州地区2014年的日本鳗种投苗量约2吨，其他鳗种（如美洲鳗种、欧洲鳗种和菲律宾鳗种）35吨左右，广东的日本鳗种投苗约15吨，加上江西等地区的投苗量，全国投苗量超过60吨。2014年底养成可出池原料鳗，全国产量超过30000吨。据中国鳗鱼网统计，2014年全国出口鳗鱼产品3.29万吨、9.12亿美元，同比减少2.7%、10.3%。

二、我国鳗鱼产业当前存在的问题隐忧

多年来，我国鳗鱼产业艰难跋涉，先后迈过了恩诺沙星、孔雀石绿等药残关和日本肯定列表制度等技术壁垒关，产品质量得到明显提升，但目前鳗鱼产业发展仍面临三大问题隐忧。一是鳗苗来源受限，产业后劲不足。目前，我国鳗鱼养殖主要依赖捕捞野生鳗苗，野生鳗苗捕捞具有不确定性，产量波动剧烈，不利于企业科学有序组织生产、营销，不利于鳗鱼产品出口价格稳定，而且受江河设闸筑坝、环境污染影响，野生鳗苗数量整体呈下降趋势，鳗鱼养殖产业的可持续发展前景堪忧。例如：2010年至2013年，因野生鳗苗供应不足，我国鳗苗产量每年同比降幅达30%，企业设备闲置、人才流失，出现“供不应求，减产伤农”局面；2014年野生鳗苗突然大幅增长3.3倍，短时间内鳗鱼产品大量上市，出口竞争加剧，出口烤鳗产品单价同比下跌7.7%，2015年至今又继续同比下跌9.9%，出现“供过于求，增产伤农”局面。二是出口市场单一，定价话语权缺失。日本是全球最大的鳗鱼产品消费国，年消费量10万吨以上，是我国国内消费量的4倍。我国鳗鱼产业对日本市场极度依赖，出口日本的鳗鱼产品占总出口量的50%以上，加之我国一些鳗鱼生产加工企业无序竞争、互相压价，因此，我国虽然是世界最大的鳗鱼产品出口国，但定价话语权却被日本市场掌控。例如：我国活鳗色泽、柔软度好，畸形鳗少，但价格却比日本、韩国产鳗鱼低15%-20%，烤鳗的原料、加工设备和产品口感均优于日本烤鳗，但价格却只有日本产烤鳗的1/2甚至1/3。三是贸易环境恶化，掣肘产业发展。目前，全球多种鳗鱼处于濒临灭绝状态。过去30年里，欧洲鳗鱼数量下降了95%，2010年欧洲鳗苗被列为濒危物种限制交易。日本鳗作为我国主要的养殖品种，于2014年6月12日也被世界自然保护联盟（IUCN）列入濒危物种红皮书目录，并将于2016年决定是否列入《华盛顿公约》禁止国际贸易目录。日本鳗一旦被禁止国际贸易，将对我国鳗鱼产业造成沉重打击。此外，相关贸易伙伴国频繁针对我国鳗鱼产品制定技术性贸易措施，例如：日本先后对我国出口烤鳗采取命令检查、要求自主限量、批批检测11种药物残留物质、检查货证是否相符等措施，不但延长了我国鳗鱼产品的通关时间，而且增加了企业通关成本，2014年10月至今我国鳗鱼产品被日本通报数量同比增加100%，严重阻碍了我国鳗鱼产品的出口。近年来，我国输日鳗鱼产品逐年下降，2014年出口量仅为2009年的1/2。

三、检验检疫部门促进鳗鱼产业可持续发展的探索

多年来，检验检疫部门集中智慧、集中资源，充分发挥信息优势、技术优势，就促进鳗鱼产业可持续发展进行了一系列的探索。一是抓质量提升，强力推进质量安全示范区建设。将推进出口鳗鱼质量安全示范区建设作为重中之重，由地方政府牵头，检验检疫、海洋渔业和农业部门协同合作，共同规范示范区鳗鱼养殖过程的投入品使用管理，完善公共卫生管理体系，从源头保障出口鳗鱼质量安全。加强出口备案养殖基地监管，加强药残监控，打击使用禁用药和不按停药期使用限用药的行为，推进示范区鳗鱼养殖业健康、稳定、可持续发展，保证合格原料来源渠道。对鳗鱼出口养殖场管理人员及技术员进行培训，培训内容包括质量安全示范区建设标准要求、水产养殖良好农业规范、出口食品生产企业原料质量安全控制和出口鳗鱼无公害健康养殖技术等，通过培训全力提升示范区养殖企业管理水平。二是抓模式创新，大力推行“111”检验检疫模式。进口食品农产品“111”检验检疫监管模式以风险分析为基础，以全程落实企业主体责任为主线，以检验检疫监管结果为放行依据。通过推行“111”模式，以分类管理为抓手，促进企业落实质量主体责任，引导企业不断提升内部管理水平，提升自检自控能力，提升产品质量；对产品进行风险分析，确定高、中、低风险项目，再针对不同企业的管理水平，量身定制检验检疫监管方案，确定企业管理类别、明确现场查验、实验室检验项目抽查比例，加快了出口产品通关放行速度，降低成本，提升了企业国际市场竞争力。三是抓指导帮扶，全力支持企业强化自身建设。帮扶出口烤鳗加工企业加大产品研发力度，实现鳗鱼产品横向和纵向的延伸，从单一的蒲烧烤鳗扩充到蒲烧秋刀鱼、蒲烧鲶鱼、冻鳗片等品种的研发，实现产品的多样化，不断提高产品的附加值。积极参与鳗鱼相关标准的制定，为企业提供检测技术服务保障，对企业如何更好地应对国际贸易壁垒提出合理化建议。帮促企业制定实验室建设规划，导入先进的实验室管理体系ISO17025，推进自主品牌建设和国际认证，提高企业的国际知名度、美誉度。四是抓互联互通，助力构建“四位一体”监管体系。推动构建地方政府、监管部门、企业、鳗业协会“四位一体”监管体系。各部门加强在信息、技术方面的协作和对各国预警信息的学习研究，共同研究加强鳗苗投入、鳗鱼养殖和烤鳗加工的监管措施，共同推动鳗鱼产业平稳发展，避免行业大起大落。充分发挥鳗鱼行业协会的作用，引导养殖场谨慎选择养殖品种，加强宣传，使日本等国际市场消费者逐步接受美洲鳗产品。稳定鳗鱼原料价格，避免企业间盲目竞争、互相压价现象再度发生，努力形成养殖、加工、出口贸易多方共赢局面。

四、对我国鳗鱼产业可持续发展的思考

智慧渔业水产养殖方案范文第2篇

（一）全力加快项目建设，投资拉动持续有力。坚持重大项目领导包抓、工期倒逼、观摩推进、督促通报、考核奖惩等工作机制，强力推进重点项目建设。全县106个重点项目建成75个，完成投资145.5亿元，占年计划的103.2%，带动全社会固定资产投资106.05亿元，占年计划的100.5%，增长28.9％。列入市计划的29个重点项目全部开工，完成投资54.26亿元，占年计划的118.4%。恒瑞公司8千亿单位肝素钠提取、奥科公司10万吨纳米级材料、必康医药产业园二期和前店子美丽乡村4个观摩项目，在全市重大项目观摩中再次获得第一。抢抓政策机遇，不断拓宽融资渠道，争取各类项目资金8.78亿元，新增贷款8.17亿元，为项目快速推进提供了资金保障。扎实做好项目前期，完成了五洲公司100吨高纯金属钒、100兆瓦弱风发电等30个项目前期工作。积极开展招商引资活动，全年签约项目31个，招商引资到位资金70.13亿元，增长21 %，其中国家级中药材战略储备库、中德产业园汽车液压缸、远景风能等一批重大项目落户__。

（二）扩量提质建设园区，工业转型效果明显。制定了《关于工业保产稳增长九项措施》和《关于落实县级领导联系包抓2015年重大工业项目和重点工业企业的通知》，努力提升工业经济发展质量和效益。依托园区承载，推进产品向高附加值延伸，第十次陕南绿色循环发展专题会议在我县召开。以“现代材料、现代医药、绿色食品、清洁能源、装备制造”的五大支柱产业体系基本形成，“一区五园”新入驻企业11家，累计达到66家，其中规模以上企业18家。53个工业产业项目完成投资84.8亿元，恒瑞公司8千亿单位肝素钠研发生产基地（一期）、奥科公司10万吨纳米新材料产业园一期建成投产，木森公司电子商务物流园项目建成运营，中德汽车液压缸项目开工建设，全县38户规模以上企业实现正常生产，规模以上工业增加值完成38.56亿元、增长23.9 %，外贸进出口630.76万美元，主要工业品产销率达92.7%。完成了中小企业服务中心二期，培育规模以上企业5家，全县非公有制经济完成增加值59.1亿元，占GDP的比重达到53%。

（三）稳步发展现代农业，三农基础更加牢固。推动传统农业向产业化、特色化开发、园区化承载转变，农业地位明显提升，粮食产量达到10.14万吨。加快现代农业园区建设，前店子生态休闲农业园、万福有机茶园等12个现代农业产业园区相继建成，累计达到20个。市级农产品加工园已入驻企业18家，建成投产11家，发展特色产业基地食用菌1520万袋，高山生态蔬菜5200亩、魔芋6450亩，九眼莲2130亩、茶叶21300亩，水杂果5100亩，带动发展立体生态农业204户8650亩。建成陕南生态黑猪万头猪场5个、千头猪场20个、百万只秦岭山地肉鸡大棚10个，万只肉鸡大棚306个。积极打造陕南生态黑猪、秦岭生态肉鸡、“__四宝”等“山地农产”品牌，认定“三品一标”7个，建成省级现代农业园区2家，市级现代农业园区3家。扎实开展“双包双促”活动，实现脱贫2.18万人。陕南搬迁有序推进，19处4100户移民搬迁户基本建成。50个新农村示范村“五大建设”完成投资5.18亿元，新农村覆盖面扩大到202个，农村面貌焕然一新。

(四）打造提升精品景区，第三产业发展壮大。大力开展“旅游开发提升年”活动，四大精品景区改造提升完成投资1.85亿元。天竺山国家4A级景区正式授牌。漫川古镇打造国家历史文化名镇推进有力，月亮洞洞内灯光提升改造、天蓬山寨景镇一体化建设步伐加快。

金钱河百里生态长廊、白龙洞等旅游景点建设加快。美丽乡村建设成效显著，完成投资6亿元，结合古镇景区，围绕“漫川人家”、民居改造等6项重点工程，前店子美丽乡村示范村荣获全市观摩评比第一；漫川关镇小河口村、天竺山镇僧道关村被评为“__省乡村旅游示范村”、色河镇陆湾村被市政府命名为“秦岭美丽乡村”，发展农家乐集群3处80余家，成功举办了“2015天竺山登山节”活动、千万门票大奉送等精准营销活动，省内外旅游客源市场明显拓展，全年接待游客559.2万人次，实现旅游综合收入26亿元，增长14.4%，其中美丽乡村接待游客189万人次，实现旅游综合收入2.27万元。电子商务新型业态迅速发展，“大秦岭农特电子商务-__展示体验馆、逛集网等电商平台建成，中国网库运营平台项目落户__，“省级电子商务示范县”通过命名。电子商务孵化园入驻企业达20户，发展农村电子商务服务站40家，电子商务累计实现交易9.5亿元。全年培育限上商贸企业8家,新增各类私营企业334家、个体工商户1775户。金融机构存款余额突破百亿达到107.49亿元，贷款余额45.49亿元，分别增长13.1%、15.5%。（五）扎实推进城镇建设，城乡面貌深刻变化。完成了13个镇103个新型社区、县城四大片区修建性详细规划，城镇总体规划和详细规划覆盖率分别达到100%和85%。县城“四大片区”十大城建工程完成投资18.7亿元，十里大道东延建成通车，宏祥小区一期全面建成，“气化__”工程完成城区主管道敷设15公里，加气站建成投入使用；天竺山大酒店、翠屏山公园等工程加快推进；10个重点镇建设完成投资7.2亿元，漫川、高坝、户塬、天竺山4个市级以上重点示范镇框架拉大、品位提升；十里、杨地等6个县级重点镇建设有序推进，重点镇基础设施进一步完善，带动农村居民进城入镇落户2.45万人，城镇化率达到52%，较去年提高2个百分点。三里店、高坝、户塬等6个棚户区改造工程深入推进，完成入户调查457户，征迁2107户，回购安置房616套，新建410套，完成投资2.61亿元。

（六）加大环境综合治理，生态环境明显改善。制定下发了我县《大气污染防治实施方案》，开展了“节能有道，节俭有德”节能宣传征文活动以及城区烟煤禁烧、锅炉改造、扬尘控制等大气污染防治工作，完成减排二氧化硫1856.51吨、化学量需氧5696.88吨、氨氮797.49吨、氮氧化物253.28吨，被市政府授予节能减碳工作先进单位，全年新标准良好以上天数350天。完成了县城污水处理厂、中天钒业公司、鑫发牧业公司等9个减排项目，强化10户重点用能企业能耗监测，淘汰落后产能，减排任务和总量控制指标全面完成。积极实施《丹江口库区及上游水污染防治三年行动计划》，实施了工业污染防治、小流域治理、畜禽养殖业污染治理、重点镇村生活污水垃圾治理等11个项目，完成投资1.39亿，以主要公路、河流沿线，村庄、社区和移民安置点为重点的农村保洁工程有序推进，金钱河、银花河、谢家河出境断面水质达到国家地表水Ⅱ类标准，荣获国家级南水北调先进集体。

（七）持续增进民生福祉，社会事业全面发展。141个民生工程项目全部开工建设，建成139个，完成投资8.72亿元，占年计划101.6%。色小路、双鱼路等农村公路建成通车，S203省道色河段建成7.5公里，新修通村水泥路260公里。实施安全饮水工程49处，解决了4.6万人的安全饮水问题。农网改造完成10KV线路53千米，改造户表1.2万户。__省科技资源统筹__中心建成被省科技厅正式命名，“__秦岭生态农业科技园区”建设稳步推进。国家级义务教育均衡县通过验收，高考二本上线1516人,连续七年位居全市第一，县中南校区建成投入使用，成功进入全省教育强县行列。县医院迁建加快实施，医药卫生体制改革稳步推进，新型农合参合率达到100%。继续保持低生育水平，人口自增率为4.5‰。新增城镇就业2952人，城镇登记失业率3.18%，农村劳动力转移就业10.3万人。文化馆、图书馆、博物馆三馆建成，小河瓦沟口等20个示范村文化活动器材、法官姚湾等39个村级文化资源共享工程服务点全部建成，文化服务水平和质量进一步提升。县

档案馆被授予国家一级综合档案馆，填补了我市县级国家一级综合档案馆建设空白。审计、统计、妇女儿童、残联、国防动员等各项事业取得新进展。（八）多方凝聚民心民智，美好蓝图如期绘就。坚持科学性与前瞻性，汇聚民心民智、凝心聚力编制“十三五”规划。确定了“十三五”规划编制实施方案，完成了25个重大调研课题和23个专项规划，完成了《“十三五”规划基本思路》和《“十三五”规划纲要初稿》，经会议讨论、征求意见、专家提升、反复打磨，形成了《__县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。策划了“十三五”重大项目560个，总投资1538亿元，项目数量和投资分别是“十二五”的3.57和3.26倍。确立的“四大定位”、“五个翻番”、打造五大百亿产业集群、撤县设市、如期脱贫摘帽等宏伟目标，鼓舞人心，催人奋进，更加坚定了我们同步够格迈入全面小康社会的信心和决心。

“十二五”工作简要回顾。经过五年的不懈努力，我们全面完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。这五年，是__历史上发展质量最好、民生改善最多、城乡面貌变化最大、综合实力提升最快的五年。全县生产总值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入六大主要经济指标顺利实现翻番目标。突出项目带动战略，以“一区五园”、现代农业产业园、城镇四大片区工程、电子商务等为主的重大项目将在“十三五”时期释放产能和发挥效益。五年来，我县认真贯彻落实中省市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等一系列政策措施，积极应对经济下行压力挑战，主动适应发展新常态，干成了一些打基础、利长远的大事实事，取得了一批填空白、蓄势能的重要成果，实现了补短板、增后劲的新突破，实施了一系列添活力、惠民生的新举措，经济社会发展迈上了新台阶，经济社会稳步迈入全市前列、全省中等偏上方阵，为“十三五”期间转型发展、创新发展，实现追赶超越发展奠定了坚实的经济基础。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，__的经济和社会发展还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是保持经济平稳增长仍需加力。“十二五”规划提出的30项预期性指标，提前和按期完成的有27项，仍有社会消费品零售总额、服务业增加值和高速公路总里程3项指标没有完成预期目标任务。二是产业结构仍需优化。结构性矛盾突出，特别是产业发展层次低、链条短，内部结构不合理，新兴产业发展培育缓慢，科技创新能力较弱，产业总体竞争力和抗压能力不强，内生动力不足。三是农业基础设施薄弱。居民收入水平低，贫困人口所占的比重大，还有9.61万贫困人口未实现脱贫。四是财政收入总量偏小，骨干财源少，财政收支矛盾突出，保民生、保发展的任务还很艰巨。五是经济下行压力进一步加大，促投资稳增长任务更加艰巨。因此，对2016年部分预期指标适当进行了下调。对此，我们要有清醒认识，坚持问题导向，深化改革创新，破解工作难题，努力在今后的工作中着力解决。

2016年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中全会精神及系列讲话精神，按照省委十二届八次全会、市委三届九次全会、县委十七届九次全会的部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持改革创新、稳中求进，大力实施生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县“四大战略”，落实改革带动、项目带动、城镇带动、创新带动、科技带动“五大举措”，加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游标准化、公共服务均等化发展步伐，着力推进供给侧结构改革，打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板歼灭战，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

2016年经济社会发展的预期目标是：全县生产总值达到117亿元，增长11%以上；农林牧渔业总产值达到31.1亿元，增长4.4%；规模以上工业总产值达到146亿元，增长18%；全社会固定资产投资达到125亿元，增长18%；财政总收入达到7.7亿元，同口径增长10%，其中地方财政收入达到4.5亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配收入达到29600元和9270元，分别增长11%和14%；社会(文秘站:)消费品零售总额达到27.4亿元，增长12%。城镇登记失业率控制在3.9%以内,节能减碳和减排指标均控制在市上下达的范围之内。

（一）大力实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“三年消除贫困村、四年脱贫全覆盖、五年同步奔小康”的精准扶贫脱贫攻坚目标，以创建省级脱贫攻坚先进县为契机，坚决打赢脱贫攻坚战,力争全年实现脱贫2.66万人。一是大力实施精准扶贫示范村建设。按照“一村一策，一户一业”的思路，加快编制《2016年精准扶贫示范村建设实施方案》，结合新农村示范村“五大建设”，启动实施60个产业扶贫示范村建设，其中新农村示范村40个，到2016年底，实现全县新农村示范村建设全覆盖。有机结合新农村示范村建设成果，重点抓好产业基地转型升级，压茬推进产业扶贫示范村建设工程，确保3年消除贫困村目标全面实现。二是精准实施产业增收工程。本着因地制宜、因村施策、因户施法的原则，逐村制定产业规划，逐户选优特色产业，逐业确定帮扶措施，深入推进“双包双促”活动，重点发展种养业、林果业、食用菌、中药材和旅游服务业六大类32项扶贫产业，确保贫困户持续增收。三是大力实施陕南移民搬迁安置工程。最大限度实施移民搬迁扶贫，对符合搬迁条件的贫困户，特别是对“两灾两困”户进行搬迁安置，建成移民安置点23个，安置4600户1.84万人。结合移民搬迁集中安置点，大力发展食用菌种植、手工艺品制作等劳动密集型产业，依托农村电子商务，提倡创业创新，切实增加农民收入，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。广泛组织开展贫困人员实用技能培训，实现转移就业增加收入人数达到10603人。四是稳妥实施兜底保障及其他扶助工程。加强低保、扶贫等政策衔接，对丧失劳动能力的残疾人等贫困人群，实行兜底性保障政策；对因病致贫的贫困户提供医疗救助；对贫困户在读学生实行从学前一年级到高中阶段十三年教育，免除学杂费及经济补助，逐步实现家庭困难学生资助全覆盖；积极探索光伏、生态补偿等脱贫模式，让贫困户从中获得更多收益；加快推进各类保障房建设，全年实施各类保障房300套，确保特困人员有饭吃、有衣穿、有房住、能就医。

（二）狠抓项目支撑带动，力促投资稳定增长。狠抓项目建设不放松，扭住招商引资不懈怠，充分发挥投资拉动的关键性作用，确保固定资产投资增长18%以上。一是夯实责任建项目。继续实行县级领导和部门包抓项目“六个一”工作机

制，坚持“月通报、季考评、年考核”以及工期倒逼、观摩推进等强力措施，成立30个重大项目包抓工作队，安排重点项目106个，年度投资160亿元。二是强化招商引项目。大力开展节会招商、专题招商、叩门招商，鼓励引导__籍在外创业成功人士回乡创业，认真抓好二十洽、厦门投洽会、关天博览会、陕粤港澳经济合作周、__核桃节和专项招商等活动，为__经济发展注入新的活力，力争全年签约项目30个以上，招商引资到位资金65亿元以上。三是抢抓机遇争资金。抢抓“一带一路”、精准扶贫、新型城镇化、陕南绿色循环发展等战略机遇，围绕国家投资导向,精心策划包装一批国家投资、政府和社会资本合作（PPP)的大项目好项目，全年谋划储备各类项目不少于500个；采取“投贷结合”方式，支持部门争取国家专项建设基金，确保争取中省资金10亿元，增长30%以上，同时，鼓励社会资本参与投资，为县域经济社会发展提供资金保障。四是加强项目前期工作。重点抓好新型合金材料汽车零部件制造、黑龙谷-海螺宫秦岭国际休闲度假区、中国核桃交易中心、环山绕城过境公路等36个重点前期项目，确保项目接替有序。（三）加快工业转型升级，打造百亿产业集群。坚持“工业强县”战略不动摇，积极推进供给侧结构性改革，化解产能过剩，降低企业成本，促进国有企业兼并重组等改革任务，着力盘活存量、激活增量、提升质量，努力实现规模以上工业增加值45.1亿元，增长17%以上。一是加快园区发展。以创建省级高新技术产业开发区为抓手，重点抓好园区配套基础设施和中小企业孵化园三期等工程，加快推进中德产业园汽车液压缸、恒瑞公司低分子肝素钠、奥科公司二期钡纳米及3D打印材料等重大项目建设，努力新增入驻企业10家，实现集中区工业总产值50亿元以上。围绕“五大产业链条”延伸，加快五大园区建设，推动产业向“五大百亿产业集群”集聚。十里必康医药产业园，要加快实施二期续建工程和国家级中药材战略储备库建设；漫川金川生物医药产业园，要抓好300吨双烯，3万吨黄姜淀粉饲料以及__优源生态农业产业园等项目；中村五洲全产业链钒产业园，要抓好100吨高纯金属钒和万吨有色金属材料储备库，着力打造高端钒产业基地。鹘岭黄金产业园，完成在户塬、色河等地的钒、金矿产勘查，加快纵横公司、秦金公司的技改扩建，实现日处理金矿石1500吨，年产黄金2000公斤；金钱河清洁能源产业园，要抓好猛柱山电站装机蓄水发电，完成宽坪二级电站等项目建设。二是抓好工业技改项目。认真落实绿色发展理念，切实抓好一批新能源项目建设和节能技改项目实施，推动工业循环发展、追赶超越。加快实施100兆瓦弱风发电，20兆瓦分布式光伏发电站，着力抓好丰源公司-钒氮合金节能技改清洁化生产、奥科公司-热能循环利用、盛合镁业水电镁一体化循环等6个节能技改项目建设。大力开展天之润、金川封幸、__优源、盛合镁业等企业的循环化项目，推进陕南绿色循环工作再上新台阶。三是加强工业运行监测。围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本的思路，严格控制过剩产能出现新的投资，加大企业扶持力度，切实保障企业生产要素，促进重点投产企业正常生产。落实“一企一策”包抓措施和有关优惠政策，引导企业扩产提质增效，组织企业参加各类产销对接会，拓展市场，推动企业产需衔接，加速资金周转，确保主要工业品产销率达到94%以上。四是培育壮大混合经济。落实好中省市发展非公经济的各项优惠政策，以“大众创业、万众创新”为契机，以创新技术和小微型企业为重点，激发市场活力，拓宽非公经济发展空间，引导和支持生产要素向非公企业流动。新增各类私营企业160户，发展个体工商户1200户以上，培育年产值过亿元以上企业6家，新增规模以上企业5家，实现非公经济增加值占GDP比重53%以上。

（四）强推农业园区建设，促进农村经济繁荣。围绕“强产业、建园区、促增收、奔小康”的总体思路，加快转变农业发展方式，做大做强特色产业，推进农业现代化进程。一是加快农业园区建设。促进土地、资金等要素向现代农业园区倾斜，充分发挥园区的示范带动效应。重点抓好__优源生态农业产业园、色河峪河生态养殖园、宽坪黄花岭万亩有机茶园、板岩耿村食用菌加工园、漫川关生态农业休闲园、法官秦岭原乡生态休闲农业园、户家塬意发生态养殖园区、小河东坪生态肉鸡养殖园等10个现代农业园区建设，争创市级以上园区不少于2个。二是培育壮大龙头企业。紧盯特色农业“件”、“园”，围绕农民增收，全力打响“山地农产”品牌，培育市级以上龙头企业2家。加快现代立体农业产业园、茶文化主体公园、生态水产养殖基地等农业项目建设，培育专业大户、家庭农场各20个，新发展农民合作社50个，创建市级以上专业示范合作社和标准化养殖场，分别达到5个和10个以上，培育职业农民100人，推广使用“农技宝”1000人，完成农产品“三品一标”认证5个。三是发展壮大特色产业。围绕“果、畜、药、茶、特色农产品”五大优势产业，实现种养一体化发展。加快畜牧产业开发，新（扩）建标准化万头养猪场3个、千头猪场20个、万只鸡大棚300座，标准化养殖基地16个，九眼莲2000亩、魔芋6000亩、茶叶5000亩、高山生态菜5000亩；抓好核桃、中药材基地建设，新增核桃产业建园8000亩、药源基地3万亩、水产品产量350吨、食用菌1600万袋，建设特色农产品基地70万亩。四是巩固农业基础设施。续建高标准基本农田1248公顷，完成陕南移民搬迁安置点防护和滑坡体及地质灾害综合治理工程；启动磨沟水库枢纽工程，实施抗旱应急水源及农村安全饮水工程，建成十里、高坝4个镇的应急供水工程，解决4.6万人供水问题。抓好以工代赈项目，主要新修农田100亩，改造提高150亩，新修河堤1.4公里、道路19.5公里、铺设管道25公里等工程。落实强农惠农富农政策，及时足额兑现粮食、农资、良种、农机具购置等各项农业补贴。加强科技推广，提高粮食单产，粮食总产稳定在10万吨以上。

（五）着力打造精品景区，大力培育新型业态。坚持“旅游活县”战略不动摇，坚持把发展生态旅游和服务业作为产业结构优化升级的经济增长点，带动第三产业快速发展。一是加快旅游景区提档升级。围绕A级景区创建，全面提升天竺山、漫川古镇、月亮洞、天蓬山寨精品景区建设。推进天竺山国家5A创建，完成规划提升、宗教佛国文化工程和乡村旅游产业带建设。完成漫川古镇国家4A级景区创建，加快推进漫川古镇以核心区民居改造提升为主的基础设施建设，抓好漫川人家（二期）、法官“秦岭原乡”、前店子美丽乡村、小河口水上乐园、现代休闲农业观光园等旅游景点连片开发，全力打造全国历史文化名镇。全面提升月亮洞景区设施，加快天蓬山寨南服务区、入景公路和“景镇一体化”建设，为创建国家4A级景区奠定坚实基础。围绕环境美、经济强、民风好要求，抓好漫川古镇社区、小河口、法官庙等6个美丽乡村建设，形成以县城周边、景区周边、景区之间为主的旅游经济带。加快构建__智慧旅游系统，优化__旅游网络，完善旅游配套服务，借助媒体、网络、陕豫鄂旅游联盟等新型营销方式，推介宣传__精品旅游，努力实现全年接待游客660万人次，旅游综合收入34亿元以上。精心举办“2016中国秦岭生态旅游节天竺山登山节”等系列活动，进一步打响__旅游品牌。二是做大做强现代服务业。扩大旅游购物、连锁销售和休闲娱乐业覆盖范围，重点抓好一批旅游商贸物流项目，实施丰阳明珠二期、丰阳丽都商业综合体等新建项目6个，加快天竺山大酒店、立秦时代广场等续建项目10个；重点抓好县级农产品期货交易中心、中村移民新区农贸市场、天篷公司农特产品冷链物流中心等物流项目。全年培育限上商贸企业5户以上，服务业增加值增长率达到10%以上。三是培育壮大新兴业态。抢抓“大众创业、万众创新”政策机遇，做足用好“互联网+”模式，加快电子商务物流产业园、农村电子商务服务站、创新创业孵化基地等项目建设，通过电子商务，扩大主要工业品、农特产品、文化旅游产品和手工艺品双向流动，助推农民增收。加大扶持力度，优化服务站点布局，加快流通时效，提升服务水平，大力推进国家级电子商务示范县创建。

（六）统筹城乡协调发展，加快新型城镇化进程。完善城镇规划体系，严格实施规划

管控，加快城镇建设步伐，推动人口向城镇、社区集中，加快以人为本的新型城镇化进程。一是强化规划引领作用。按照“拓展组团结构、东扩西进、南优北升”的县城发展思路，加快构建县城“一心、一圈、两廊、四区”人字形空间形态，科学编制县城控制性详细规划和城市设计，实现县城详细性规划全覆盖，使县城产业区、经济区、商业区和休闲区等区域功能相对完备，进一步提升城市品位，彰显城市特色。二是加快城镇建设。加快实施中村移民新区、宏祥小区二期、高家沟西停车场、城区供水工程等16个新型城镇化项目。重点以西河、河南、城东、十里“四大片区”建设为主战场，抓好翠屏山公园、南新街东延及城东路网、气化__等十大城建工程。巩固提升高坝、户塬等8个重点镇基础设施建设，着力打造特色景观小镇和生态旅游名镇。把棚户区改造作为完善城市功能、提升城市品位的主要抓手，加快实施三里店、东城区、漫川、户塬等9个棚户区改造工程，年度完成投资3.1亿元。启动第一幼儿园扩建及西关片区城市棚户区改造，年度完成投资1.2亿元。三是推动城乡发展一体化。调整优化城镇产业布局和结构，强化产城融合，持续完善城镇教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，增强城镇人口集聚，加快推进城十一体化进程。健全农业转移人口市民化推进机制，有序推进符合条件的农业转移人口落户城镇，力争全年完成农村居民进城落户1.15万人，城镇化率达到54%以上。四是经营管理好城镇。运用市场机制做好城市经营，统筹县城、集镇、村居土地、设施等资源，盘活增值空间，重点采取“五个一批”去地产库存措施，积极化解房地产等库存。大力筹措建设资金，推动城镇资源资本化、投资主体多元化。以创建国家级卫生县城和省级文明县城为契机，加快智慧城市建设，创新城市管理机制和方式，加快构建适度超前、功能完善、管理科学的城镇新格局。（七）加强生态环境保护，推进生态文明建设。认真贯彻落实新颁布的《环保法》和《大气污染防治法》，加强环境治理与生态保护，坚定不移地推进节能减排，促进生态环境持续发展。一是实施循环经济重点工程。加快推进循环型工业、循环型农业、循环型服务业、循环型社会四大体系建设，提高全社会资源产业率。加快__优源年产3万吨淀粉饲料厂、天之润年产5万吨药渣有机肥资源综合利用、广远公司年产16万吨生物蛋白质复合饲料等循环化项目建设，着力打造一批循环发展示范项目。加强资源综合利用，使全县共伴生矿综合利用率达到70%、尾矿及废渣资源年利用量200万吨以上，资源综合利用支撑企业达6家以上。二是实施重点污染防治工程。加强天津对口协作项目对接，大力争取南水北调水源保护区项目资金。加快推进法官庙、小河口、水码头3个村污水处理站及漫川镇污水处理厂配套管网建设，加快实施县城垃圾转运站和污水处理厂二期工程，抓好高坝、中村等5个镇污水处理厂和10个镇生活垃圾填埋场，加强6个镇19个村的农村环境连片综合整治，完成3大出境河流及大气自动监测站的环境监测体系建设。推行畜禽清洁养殖模式，完成意发、良群牧业等5个畜禽养殖污染治理项目，确保“一江清水供京津”。三是强化节能减排管理。狠抓__等10户重点用能企业以及规模以上企业的节能监管，严格节能审查制度，确保新上固定资产投资项目节能审查率达100%。推广节能新工艺、新设备、新技术，实施锅炉拆改、淘汰关闭落后产能，全面完成市下达的节能减排指标任务。四是加强生态环境治理。力争完成省级生态县创建任务，抓好水杂果建园、油用牡丹观光园、天然林保护、退耕还林、“丹治”（二期）工程、造林绿化等项目建设，新建养殖小区沼气6处，完成造林绿化5万亩，治理水土流失面积110平方公里，确保水源涵养区生态安全。