农村产业发展中存在的问题

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农村产业发展中存在的问题范文第1篇

[关键词]农业产业化；主要问题；规模经营

[中图分类号]F325　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2426(2009)12-0046-02

农业产业化经营是农业现代化的重要体现和主要内容，是实现农民增收的一个重要手段，是对传统农业生产经营体制的根本性变革。目前，我国农业产业化发展已粗具规模，各地成立了相当多具有较大知名度的龙头企业，但同时也应该看到，由于我国地区经济发展不平衡，一些落后地区在农业产业化发展过程中也遇到了一系列问题，制约了农业产业化的进一步发展。

一、当前我国农业产业化发展过程中存在的主要问题

1　农业产业化的整体水平低，发展不平衡，产业化经营组织规模小，竞争力弱。农村经济发展的不平衡使不同地区、不同农产品的产业化发展水平差异较大。在许多乡镇农业产业化已初步完成了由产品初级加工向精深加工、由单一产品向系列产品、由内向型向外向型的转变。但由于中国小农经济思想根深蒂固，没有对农业进行横向的和纵向的以及深度的扩展。例如观光农业、绿色农业等发展滞后，土地经营权的平均分配制度和生产要素市场化机制的缺乏，使农业生产只能以家庭为单位，经营规模长期凝固化，形成了农业生产中每个农户分散式的小规模经营。农民的市场意识差，参与市场的积极性不高，因此参与农业产业化经营组织的数量也较低，导致农业产业化组织的规模小，竞争力弱。

2　市场发育不成熟，实施农业产业化的政策法规不健全。一是农民分散、细小的生产经营方式限制了产品的交易方式，多呈无组织分散状态进入市场，使他们在市场上总是处于被动地位，缺乏市场竞争力和自我保护能力，难以抗衡社会上各利益集团对农民权益的侵蚀。同时，在宏观上缺乏代表其利益参与市场和自我保护的市场主体，无法适应市场经济的发展和开放的国际市场环境。二是市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范。掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；在实施农业产业化的过程中，调节龙头企业、农业产业化中介组织、农民等之间关系的法律、法规还不健全；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。

3　农业产业化组织与农户的利益关系不规范。农业产业化经营过程中，利益分配机制是决定产业化经营能否长期坚持下去的重要因素。现阶段农业产业化组织与农户的利益关系存在着不规范的现象。有的企业在产品难以销售时拒收农产品或压价收购农产品，忽视农民利益；有的农户在农产品促销时不按合同约定卖给企业等。目前在企业与农户的购销关系中，很多都是口头约定或君子协议，真正签订协议订单的只有43％，而且违约现象时有发生。

4　土地流转机制与规模经营矛盾没有得到有效的解决。目前，我国土地经营大都停留在联产承包责任制基础上的“分包”这一层次上，这种分散种植的格局和分散的农户利益，与产业化经营的规模经济之间存在着严重的冲突，很不适应我国市场经济的发展，分散的小农户无法和发达国家现代化、产业化和一体化的农业组织进行竞争。

二、我国农业产业化发展的对策

(一)加大龙头企业建设力度

农业产业化的发展。龙头企业是关键。实践证明，农业产业化龙头企业在开拓农产品市场，促进农业结构调整，带动农民增收，提高农民组织化程度。安置农村富余劳动力，进行小城镇建设以及发展地方经济，增加财政收入等方面都具有重要作用。面对激烈的市场竞争，龙头企业应该突出抓好以下几个方面的工作：

1　增强市场观念，全面融入市场。发展农业产业化，必须把市场放在首位，要研究市场、开拓市场。目前，农产品质量问题更重要，农产品的质量安全已成为决定市场营销的一个主要因素。此外，在营销手段和营销方式上，龙头企业要充分运用信息技术，建立和完善市场预测系统，在大力发展电子商务、物流配送等形式的基础上，提高企业营销的效率。

2　大力提高产品的质量和科技含量。质量是企业的生命，科技创新是推动农业产业化发展的强大动力和重要支撑。龙头企业要在提高质量和科技进步方面走在前头。农业产业化龙头企业要率先执行国家的农产品质量标准，主动把质量及相应的技术规范和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产。创造大批优质农产品和名牌产品。有条件的龙头企业要争取通过国际相关组织的质量认证、安全卫生认证，以取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行严格的标准管理，尽快推行标明农产品产地、质量等级的标志，建立产品可追溯制度。

3　要抓好农业科技研发和技术推广工作。企业要加强与科研院所、大专院校以及推广机构的合作，走农科教相结合和产学研相结合的路子，这是提高企业市场开拓能力的关键。有条件的龙头企业要组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化，逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代化农业企业或企业集团。要加快技术推广步伐，围绕主导产品，广泛采用先进技术，通过多种形式，把技术送到千家万户，加强对农户的技术指导和农业生产的标准化宣传。

4　实施品牌战略，拓展市场空间。当今的世界是名牌的世界，当今的市场是名牌的市场，龙头企业生命力的强弱，产业化经营水平的高低最终有赖于商品的竞争，最终取决于市场的裁决。因此。龙头企业要大力调整产业化结构，加强企业质量管理，不断提高产品质量、档次，争创名牌、发展名牌，增强自我品牌保护意识，发挥名牌效应，去争取更大的市场空间，抢占更多的市场份额。

(二)与农民建立公平、合理的利益联结机制

企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，建立“风险共担”、“利益共存”的机制，积极探索土地使用权、产品、技术和资金等生产要素人股方式，实行股份制、股份合同制等形式，与农户在产权上结成更紧密的利益共同体。要认真总结和推广各地有效的产业化经营利益联结形式，充分利用利益机制互动的组织载体――行业协会，积极支持农民行业协会的发展，通过架设龙头企业与农户联结的桥梁，发展和完善企业与农民的利益联结机制。要发展订单农业，与农户形成相对稳定的购销关系，有条件的龙头企业在收购产品时可以确定

最低保护价。

(三)实行土地规模化经营，提高规模效益

没有土地规模经营，就没有高效的农业产业化经营。农业产业化作为我国农业市场化取向改革的继续和延伸必须要求引入新的市场关系。作为生产要素之一的土地市场建设尤其重要，这就需要把分散的农户组织起来，为增强市场竞争能力进行有效的改革。农村土地承包责任制实行多年来，农户经营的田块除地理位置和地貌形状不同外，村域内土地生产力状况基本相同，差异很小，同时，部分农业劳动力转移进城，故可依据农民的意愿，通过村民委员会协调，重新调整责任田，使农户承包的土地集中在一起，形成规模，这样既有利于农业生产基地的建设，也有利于种植结构的调整，更有利于标准化生产。可采用反租倒包和股份制的形式组织股份制农业开发公司，实行规模化、专业化和产业化经营。具体操作办法：一是把所承包的责任田分为基本“口粮田”和“经济发展田”反租回来，按规模化形式倒包给懂科技有经营头脑的劳动者。二是村委会把“经济发展田”集中起来，组成股份制农业开发公司，公司由有技术、有经营能力、有一定资本的人牵头。按股份制企业组织法让农民把自己的“经济发展田”按面积入股，同时也可在股份制公司从事劳务。这样入股的那份土地可以取得利润分红，而且，参股的农民通过在股份公司从事劳务还可挣得一份工资。公司有规模化的土地，按照市场需求从事规模化、专业化的种植养殖以及特种经济活动，通过产供销、农工商一体化生产经营，以面对大市场和人世后的国际竞争，最终实现农户、公司双赢。

(四)充分发挥政府在农业产业化发展中的作用

政府通过培育和完善科技成果市场，组织产业化经营主体与科研机构和高等院校建立联系；还可以通过计算机网络或电视等现代化媒体向农业产业化经营主体展示和介绍最新的科技成果。

农村产业发展中存在的问题范文第2篇

首先，发展农村林业产业，能够有效引导农村的产业结构调整，推动农村产业结构的多元化发展，丰富广大农民的经济收入来源，对于提高农民自身收益，以及加快区域经济的整体发展而言都具有着十分积极地作用。其次，通过加强农村林业产业链建设，还能够有效的推动农村工业化的发展，吸引林业资源深加工企业入驻农村地区，从而为农村经济的发展注入新的动力。此外，现代农业生产技术水平的提高也使农村出现了大量的富余劳动力，通过农村林业产业发展能够将农村富余劳动力向林业生产及以林业资源为基础相关工业领域转移，解决了农村劳动力闲置的问题，也为农民职业化转型创造了有利条件。

二、贵州农村林业产业发展中存在的主要问题

1.农村林业产业规模小，产品科技含量低

贵州省有着占全国总量1.8%的森林资源，在全国各地区森林资源占有量中排名第十六位，但在林业产业的发展水平上却相对较为落后，尤其在农村林业产业方面，不仅产业规模普遍较小，极少有规模型的龙头企业，同时在林业生产技术水平上也相对较低，工艺技术更新缓慢，林业产品缺少技术含量，深加工企业匮乏，产品附加价值低，对林果等产品的价值挖掘不够深入，且名牌产品数量不足，整体市场竞争力较弱，也无法有效的促进农民收入的增加。

2.林业产业结构不合理，限制林业产业发展

贵州农村林业产业发展过程中，由于观念落后以及对短期效益的盲目追逐，导致在林业栽植过程中不注重混交林的培育，并且普遍选择易成活、易管理、生长周期短、效益回收快的林木品种，导致林业结构较为单一，很大程度上增加了林业病虫害大面积爆发的隐患。同时，从产业结构来看，林业第一产业所占结构比重始终较大，第二产业发展存在着很大的不足，且第二产业仍以木竹加工等初级阶段为主，技术水平落后，第三产业虽然生态旅游业发展速度逐步加快，但与之配套的服务业发展仍旧较为缓慢，整体来看林业产业结构存在较大的不合理性。

3.融资渠道狭窄，行业管理与服务水平较低

贵州农村林业产业在当前市场经济环境下，还面临着融资渠道狭窄和行业管理与服务水平较低的困境，一方面，国家及地方政府在对农村林业产业发展的财政支持方面仍然较为乏力，所能够投入的资金有限，而作为农村林业产业经营主体的农民由于对市场化环境下融资意识较差，以及缺乏科学的信息指导，通过社会金融手段获取发展资金的能力也相对不足，导致农村林业产业资金链普遍较为薄弱。另一方面，针对农村林业产业相关的管理与服务体系仍然不够完善，许多地区甚至未能建立针对林农的信息服务机构，加之林农在文化水平偏低，对现代信息获取渠道了解运用较少，使得林农在市场信息的获取上存在很大的滞后性，在市场竞争中处于劣势，更加制约了农村林业产业的发展水平。

三、促进贵州农村林业产业发展的有效策略

1.加强技术改造，扩大农村林业产业规模

当前贵州省农村林业产业规模小、发展缓慢与林业技术落后有很大的关系，因此，应在着力加强农村林业产业的技术改造，通过更加科学的生产技术的运用，充分挖掘疏林地和宜林地的生产力潜力，同时加大力度改造低产低效林分，以适应林板、林纸等工业用材林的需要。此外，还应鼓励广大林农大力种植当地珍贵树种，在增加林农收入的同时，提高贵州省林业产业的经济效益。此外，还应加强对林业产品深加工技术的发展，吸引高新技术型加工企业到农村建厂，运用新型加工技术，深入挖掘林业产品的深层价值，增加最终产品的科技附加值，并着力打造名优林业产业品牌，同时扩大产业规模，增加规模型龙头企业数量，全面推动贵州农村林业产业的发展。

2.优化产业结构，实现林业产业科学化发展

基于贵州农村林业产业结构不合理的问题，应进一步加快对产业结构的优化调整，一方面，应针对第一产业发展中林木种类单一的问题予以改进，加强混交林的建设与树种的改良，降低纯林比重，同时兼顾短期效益与长远利益、经济效益与生态效益，合理选种栽培，提高林业结构的合理化水平，降低林业病虫害大面积爆发几率，实现林业可持续发展。另一方面，要协调好林业第一、二、三产业的比重，在发挥贵州林业第一产业优势的同时，加强对第二三产业重视与投入，多渠道着手提高林业产品加工的技术水平，以技术创新为推动力，促进第二产业的发展，从林业资源的初级加工向高级精深加工方向迈进，使林业加工产业向科技化、集约化方向发展。此外，还要充分发挥贵州省农村地区自然环境、植被景观等方面的资源优势，打造森林生态旅游及配套服务一体化的第三产业发展模式，通过旅游业带动相关服务产业的发展，并以服务产业满足旅游业发展的各方面需求，从而实现林业产业的科学化发展。

3.加强对农村林业产业融资指导与信息服务

贵州省应在农村林业产业发展过程中，加强针对林农市场服务与技术服务，可在农村设立专门的服务网点，给与农民融资方面、市场信息方面以及林业生产技术方面的指导，充分发挥服务职能，帮助农民利用社会金融机构等渠道进行融资，为林农提供新鲜准确的市场信息，并指导农民如何应对和化解市场风险，通过这一系列措施的实施，有力的支持农村林业产业的发展。总结：农村林业产业的发展对于我国的新农村建设以及区域经济的整体发展都具有着积极的作用，当前时期贵州在农村林业产业发展过程中，应加强对现代林业科技与生产工艺的运用，并结合实际与市场变化趋势，对贵州农村林业产业就够进行科学优化，同时做好对林业产业融资、市场信息、技术等方面的指导工作，激发农村林业产业发展的潜力，为新时期贵州经济的全面发展注入新的动力。

作者:杨清群 单位:沙包堡办事处林业站

参考文献:

农村产业发展中存在的问题范文第3篇

经济建设和文化建设应当是相辅相成，互相促进的。经济是社会发展的硬实力，文化则是在社会内核中发挥更重要作用的软实力，因此文化产业的发展和建设是农村建设的关键组成部分。本文以吉林省农村文化产业的发展为例，分析其存在的问题并提出相应的建议，为吉林省农村文化产业建设提供一定的参考和借鉴。

关键词：

农村文化；产业发展；文化建设

农村人口占据我国总人口数的很大一部分比例，在农村开展的文化产业获得的成效直接影响到我国综合文化素质的发展水平，因此必须加强农村文化产业发展和建设，使现代化发展成果能够在更大的范围内被普遍共享，从而稳步推动我国文化发展综合质量的提升。

1吉林省农村文化建设发展中存在的问题

1.1农村文化建设资金投入不足

资金基础是一切上层建筑的关键要素，目前吉林省的农村文化建设收效差的主要原因之一就在于资金投入力度不足。虽然国家对于农村文化产业发展的资金支持比例逐年提高，但由于经济发展重于文化发展的观念根深蒂固，大部分财政资金的投入仍然用于支持农村的经济建设，对于文化产业的建设力度相对较弱。由于资金支持不足，导致现有的文化基础设施维护不充分，新型的文化建设设施也无法有效引进，对于文化产业在农村范围内的推动也无法起到带动作用。

1.2农村文化生活种类较为贫乏

受气候的影响，吉林省的冬天漫长而寒冷，因此群众在冬天时很少走出门外进行体育锻炼、文娱活动等，多为在家“猫冬”，而平时除了农务繁忙时，他们普遍选择的娱乐方式为打麻将、喝酒甚至赌博等，都是不够积极向上的生活方式，这也是农村文化生活种类贫乏的一个表现和后果。其他表现还包括农村书社中可供借阅的图书较少，且多为陈旧书籍，以及农村中公共放映的电影较老，无法吸引农村年轻观众的目光等。

1.3农村整体文化教育水平有待提高

虽然我国一直努力推行义务教育制度，但是义务教育在农村地区的普及效果仍然较差。一是由于老一辈人的思想观念等的约束，认为孩子读书没有什么作用，应该安心在家帮忙务农耕地；二是即使家长有教育观念，却缺乏教育资金，无法支付孩子上学的费用，也会导致农村孩子文化教育的缺失，而接受过教育的孩子又很少留在农村做文化建设，由此形成一个恶性循环，使农村的文化教育水平一直保持在一个较低的水平无法获得有效提升。

1.4农村文化建设人才较为匮乏

从吉林省农村文化建设的人才储备来看，人才的供给远远无法满足人才的需求，在农村，几乎没有针对专业型人才专门开展的文化产业的规划，基本都由其他职能部门的人兼职，因此对于文化生活的引导与建设就缺乏一定的专业能力和岗位责任感。同时民间文化传承者的老龄化逐渐严重，很多经典民俗技艺由于缺乏保护与继承，也面临着消亡的威胁。

2吉林省农村文化建设的对策

2.1加强对农村文化建设的组织领导

应当深刻地意识到农村文化的建设不仅仅会造福于农村当地，对于整个省的综合实力提升都大有裨益，因此对于农村文化建设的组织领导也应当给予足够的重视。一方面在农村推动文化产业发展时，要注重科学发展的贯彻实施，并协调带动政治和经济的共同发展，另一方面要把农村文化建设提升到全省规划的战略地位上，为其提供更加充足的发展资源。

2.2丰富农村文化产业资金获得渠道

要想切实提高农村文化产业的发展水平，首要任务就是筹集产业发展所必需的资金，仅仅依靠政府提供的财政资金是无法完全运转文化产业链条的，因此要丰富资金获得渠道，拓宽民间资金吸引途径，以民间资本带动农村文化产业发展，例如可利用社会资金开展农家乐旅游项目、生态园体验项目等。除此之外，政府还可以通过税收优惠、企业扶持等政策鼓励企业对偏远落后、资源匮乏的农村地区进行投资捐助等。

2.3提高文化产业建设工作者综合素质能力

文化产业建设者不仅包括领头负责人，还包括每一位参与其中的农民群众，文化建设的效率和质量能否获得有效提升，取决于每一位参与其中的工作者的综合素质和能力水平。要大力引进优秀的文化建设人才，以更加新颖现代化的文化建设思想带领农村文化建设的主流方向；要加强对基层干部的培训，不断提高基层工作者的业务水平；还要利用各种方式推动农村教育建设，以文化熏陶感染农民群众，并引领农民群众参与贡献文化事业，形成良性循环。

2.4开发农村文化建设新模式

随着经济水平的提升，农民群众对于文化生活的要求也有所转变，必须创新农村文化开展模式才能够更好地吸引农村群众的目光，引导其更好地参与其中。吉林省优秀的民间文化技艺等都可以作为文化生活开展的核心要素，例如二人转、剪纸、泥塑等，由此可以将文化产业建设和文化遗产传承有效结合，同时还可以将经济发展和文化建设相结合，因地制宜的建设农家乐旅游基地等。

3结语

通过分析吉林省农村的文化产业发展现状，不难发现从宏观到微观都存在一定的缺陷和问题，为了更好的推动文化事业在农村范围的发展与深化，必须加强对农村文化建设的组织领导、丰富农村文化产业资金获得渠道、提高相关工作者的专业胜任能力并积极开发农村文化建设新模式，逐渐带动提升吉林省农村文化综合水平，并以此推进农村经济生活与政治生活的建设。

参考文献：

[1]李建柱.论区域特色文化产业发展的困境与对策———以吉林省为例[J].延边大学学报(社会科学版),2013(05):118-123+129.

[2]刘丽娟.促进吉林省影视产业发展的对策[J].经济纵横,2013(09):115-118.

[3]许梦博,李新光.文化产业发展的战略思考———以吉林省为例[J].现代管理科学,2015(01):30-32.

农村产业发展中存在的问题范文第4篇

城镇化的发展与产业发展具有十分密切的联系，良好的产业支撑是新型城镇化的内生动力和根本保障。当前的城镇化进程中存在产业层次低、技术含量低、集聚性差等问题，导致产业发展与新型城镇化发展的内涵和要求不相适应，影响了新型城镇化的持续健康发展。因此，应积极推进产业结构高度化、产业集聚以及科技创新等发展路径，从而为新型城镇化有效发展提供良好的产业优化路径。

关键词:

新型城镇化;现代服务业;产业集聚;科技创新

目前，我国城镇化发展暴露出诸多问题，如市民化进程滞后、盲目追求数量和规模、鬼城现象等。这些问题产生的关键在于新型城镇化的发展缺乏良性的产业优化路径。本文根据新型城镇化的内涵及其对产业发展的要求，并结合我国当前新型城镇化发展中所存在的产业发展问题，提出有利于推动新型城镇化发展的产业发展路径。

一、新型城镇化下的产业发展要求

产业发展会带来就业数量和空间，从而吸引大量农业劳动力，并实现其市民化身份的转变，为城镇化发展提供了重要动力。新型城镇化的本质是“人”的城镇化，其“新”体现在由过去的追求城镇规模、空间的“数量扩张型”模式转化为更注重产业质量，人本主义的“质量集约型”模式，因此在新型城镇化背景下的产业发展特征不同于以往城镇化下的产业发展［1］。但另一方面新型城镇化又需要相应的产业支撑来作为其发展动力。因此，如何寻找一个良好的产业支撑是新型城镇化健康持续发展的重要保障。否则，新型城镇化发展只是美好的愿景。第一，新型城镇化关键在于以人为本，既要实现农村人口生活空间的转移，也要促进农村人口就业空间的转移和就业方式的转变。因此产业的发展要能保证不断吸收农业人口，拓展就业空间和方式，并不断满足人们的多样化需求，因此一方面不断加强农业现代化进程，从而解放出更多的农业劳动力，另一方面需要加强城镇中工业和服务业发展规模、结构和质量，注重产业发展的集聚性，创造出大量的就业岗位，吸引农村剩余劳动力向城市集聚。此外，新型城镇化下人们的精神层次和文化层次需求会显著增多，因此需要一个多样化的现代服务业来予以支撑。第二，新型城镇化需要一个有发展活力和竞争力的产业来支撑其长期稳定发展。因此产业发展过程中需要通过科技创新推动产业结构高度化和生产现代化，注重高新技术产业的发展及其对传统产业的知识化改造和提升，并强调各产业的聚集、关联和协调发展［2］。第三，新型城镇化是“生态”的城镇化，强调对资源环境承载力的适应，注重生态文明理念，重视提高土地资源要素集约利用、环保等公共服务设施高效利用［3］。因此新型城镇化发展强调通过产业结构优化和产业生态化来实现用较少的资源要素消耗获取最大的效益。第四，新型城镇化是特色的城镇化，更强调地区发展特色和文化内涵，因此产业发展要充分立足于当地的特色和比较优势，要培育城镇特色鲜明和具有较强竞争力的优势产业，走一条适合自身特色的产业发展道路［4］。

二、我国城镇化发展中的产业问题

尽管良好的产业支撑是推动新型城镇化发展重要动力，但当前城镇化中所存在的产业问题依然深深阻碍了新型城镇化发展。第一，我国农业现代化进程严重滞后，目前我国农业的发展水平与美国相比相差108年、与英国相比相差150年;就我国国内状况而言，我国工业劳动力的生产效率是我国农业劳动力生产效率的10倍左右，我国农业现代化水平比我国国家现代化水平低10%左右。这种滞后性在客观上制约着我国新型城镇化发展进程和发展水平。具体表现为:农业基础设施薄弱、技术水平和机械化水平落后、家庭承包责任制导致的分散化经营、管理水平落后等。第二，工业化与城镇化发展不协调:我国目前大部分地区的城镇化水平都滞后于工业化水平，资源环境恶化，难以实施绿色生态与城镇和谐发展格局。工业加工层次低，产业链条短，科技含量不高、资源消耗高、环境污染重、人力资源优势也没得到充分发挥，最终导致产能过剩现象严重，工业整体效益不高，也影响了城镇化的良性发展。第三，现代服务业尤其是生产业发展缓慢:我国目前服务业总体发展缓慢，而且传统服务业比重偏大，现代服务业发育明显不足，在第三产业中的比重很低。服务业规模较为分散，大型服务企业难以发挥引导和示范的作用，缺少现代信息技术的支撑，仍然停留在初级发展阶段。现代服务业整体发展水平低下，难以对就业形成较强的拉动率。服务业专业人才缺乏，难以支撑知识密集型的现代服务业发展。第四，产业过于分散，缺乏集聚效应:总体上我国各地区产业集聚程度低、集聚效应不明显，难以有效发挥产业集聚对城镇化发展的促进作用。城镇规模偏小，缺乏与当地自然资源禀赋或者文化基础相适应的主导产业，产业集聚力和产业竞争力缺失。产业集聚区在城镇发展中的地位和作用不突出。我国城镇化的产业集聚区主要表现为工业园区，这些工业园区偏重招商引资、注重基础设施建设和厂房建设，忽视相关产业能力的培育和产业链建设，尤其是忽视了培植适合本地环境的原生产业和特色产业，缺少引进与升级配套的产业链的，忽视产业研发和技术进步［5］。没有带来相应的集聚功能、创新功能、辐射功能和协调功能，从而很难形成对城镇长期发展的强大推动力。第五，城镇缺少特色和文化内涵，城镇同面和产业同质现象严重:我国大多数地区的城镇化缺少与产业规划协调的科学的城镇总体规划，忽视了自身优势、条件和特点，没有从当地实际出发，简单地照搬其他地区城镇的建设模式;缺乏科学性和严肃性，建筑风格大同小异、“千镇一面”，缺少地方特色和文化内涵，因此这些地区城镇化没有将地域特色和文化融入本地产业与城镇发展之中，不重视城镇文化产业发展和产业的文化品质提升，使得城镇同面和产业同质现象严重，一些城镇缺少甚至没有文化内涵和地域特色［6］。

三、新型城镇化发展下的产业优化路径

促进新型城镇化发展，需要增强城镇的产业基础和提高城镇的产业支撑能力，协调产业与城镇发展的关系，实现产业与城镇的互动和协调发展，以提高新型城镇化发展质量。具体可从以下几个方面来优化产业发展路径。加快农业发展方式转变。将新型城镇化与农村非农化、农业产业化和农业现代化有机结合起来，重点推动农业现代化，增强新型城镇化的现代农业支持能力。提高农业技术与产品的科技含量，推进农业机械装备现代化，适时推行配套的农业科技政策。重点推进农业生产经营现代化、规模化与集约化，发展具有代表性的农业产业化龙头企业，通过它们的技术示范和扩散效应来改造传统农业和促进农业现代化。加快现代农业的融合性，强化农业的观光，休闲教育和自然等多功能特征。同时配套发展农业生产业，为农业生产提前、产中、产后配套服务的农业生产业，如农业仓储物流、互联网信息业、生产保险发展。切实保障农业现代化与城镇化协调同步，以农业现代化与产业化筑牢新型城镇化与工业化基础。促进工业化与城镇化的协调发展，为新型城镇化提供高效的现代工业支撑。坚定不移地走一条依靠科技进步、延长产业链条、降低资源消耗、优化生态环境，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。重点提高工业化发展的质量，将工业化建立在更先进的技术水平之上，并以新型工业化来带动新型城镇化的发展。通过新型工业化的发展对传统产业进行高端化改造，发展壮大先进制造业，积极推进战略性新兴产业规模化，并把信息产业放在优先发展的地位上，促进信息产业渗透到各个产业中，调整优化城镇工业结构，提高城镇工业发展质量。并积极协调城镇现有传统工业与新型工业之间的相互关系，正确处理发展高新技术产业与传统工业的关系，处理好劳动密集型工业、资本密集型工业和技术密集型工业的关系。大力发展服务业特别是生产业，为新型城镇化提供现代服务业支撑。应将工业化、信息化、经济服务化结合起来，以工业化、信息化为中心推进经济服务化，将第三产业中的现代服务业作为促进新型城镇化发展的主导产业。推进生产业和生活业发展，引导以技术研发与推广、生产设施服务、服务资源开发、信息服务、物流、中小企业融资、财产保险等生产业围绕城镇工业生产和农产品深加工业来发展，促进制造业和服务业融合，形成城镇化、工业化与服务业发展的良性循环。充分发挥信息产业在新型城镇发展中的重要作用，将信息产业作为促进新型城镇化发展的战略产业，增强城镇的信息扩散功能和集聚功能。同时加快农村地区信息产业基础设施的建设，发展网络订单农业、农产品电子商务等。引导产业集聚，降低新型城镇化成本，走产业集约发展的新型城镇化道路。根据新型城镇化的集约要求，依托城镇的资源优势和有利条件，按照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”思路进行城镇建设和发展规划;根据“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”要求，建设产业园区与城镇区布局合理、功能互补、协同互动、融合发展的城镇经济体系。以开发区、生态工业园区等不同类型的产业园区为载体，引导产业集聚发展，带动人口集中，把产业园区作为产业和城镇融合发展的重要结合点。优先发展特色产业，因地因时选择差异化的支柱产业，走特色产业支撑的新型城镇化道路。受自然要素禀赋、社会经济发展水平、人口分布、交通等条件的影响，我国各地区城镇化出现了比较明显的地域差异特征。因此各地区城镇产业应该以突显出地方自然资源特色或文化内涵的特色产业为主，优先发展特色产业，应因地制宜地形成不同的新型城镇化发展模式，走多样化的特色产业推动城镇化发展道路。突破制约自主创新能力提升的制度障碍，进一步强化企业在技术创新中的主体地位，深化科技体制改革，包括健全技术创新市场导向机制，通过制定财税金融优惠政策等促使、鼓励和引导企业加大科技研发和推广的投入。同时加快生态文明制度建设，对传统产业发展模式进行生态化改造，促进产业绿色、循环、低碳化发展，从而实现新型城镇化的健康可持续发展。

作者：曾冰 单位：中央财经大学经济学院

参考文献:

［1］彭红碧，杨峰．新型城镇化道路的科学内涵［J］．理论探索，2010(4):75－78．

［2］李晓斌．以产业转型升级推进新型城镇化的动力机制研究［J］．求实，2015(2):59－64．

［3］陈晓春，蒋道国．新型城镇化低碳发展的内涵与实现路径［J］．学术论坛，2013(4):123－127．

［4］黄勤，杨爽．通过产业转型升级加快推进新型城镇化建设［J］．经济纵横，2014(1):44－47．

农村产业发展中存在的问题范文第5篇

关键词：共进镇；魔芋；发展现状；问题；对策

中图分类号：F326.1 文献标识码：A

魔芋属天南星科多年生草本植物，是世界上唯一能大量提供葡甘聚糖的重要经济作物，是国家21世纪的“朝阳产业”，它对人体不仅具有降低胆固醇、抑制血糖质和尿糖质的作用，还可以防治高血压、糖尿病、脂肪肝、胃癌、直肠癌等疾病的产生，被誉为“食品新花”、“胃肠清道夫”、“天赐神药”等美名。汉滨区共进镇由于具有独特的自然资源和丰富的土地资源，非常适合种植魔芋，魔芋产业也是政府倡导和群众增收的支柱产业，但由于受到多种原因的影响，近年来魔芋种植面积逐年下滑。为此，笔者分析了全镇魔芋产业发展现状及存在的问题，并提出相应的解决对策。

1 共进镇魔芋产业发展现状及存在的问题

1.1 共进镇魔芋产业发展现状

共进镇位于安康市汉滨区以北，东与早阳镇接壤，南与关庙镇相连，西连茨沟镇，北与原包河乡接壤，属于潜山区乡镇，全镇12个行政村105个村民小组2002户村民，具有独特的自然气候条件，是魔芋生长的最适宜区之一。魔芋生产在20世纪80～90年代倍受群众青睐，但发展初期由于缺乏合理的规划、正确的市场引导和技术保障以及成熟种植技术，加之生产投入不足、病虫害严重等原因造成魔芋产量低、质量差、市场销路不畅，挫伤了群众种植的积极性，造成种植面积逐年下滑。目前，全镇魔芋种植面积由20世纪90年代末约400hm2锐减到约100hm2自给自足状况。

1.2 共进镇魔芋产业发展中存在的主要问题

1.2.1 产业发展体制不健全

目前，该镇虽将魔芋产业列为主导产业，但富民幅度小，不是群众主要增收产业；政府重视不够，投入不足，倡导支柱产业流于形式；群众依然采取传统种植方式，分散零星种植，没有统一规划管理和信息服务，因此，体制是制约的最要害因素。

1.2.2 科技投入严重不足

由于辖区内群众文化程度低（小学文化程度占农村劳动力的80%以上），群众对魔芋种植技术认识不够，对技术培训兴趣不浓，科技投入低，粗放经营等原因制约了魔芋产业“一村一品”产业化、规模化发展。

1.2.3 优良品种水平低

该镇种芋仍以野生种和农家种为主，历经多年传统种植的种芋没有采取栽培工艺，造成品种退化严重，软腐病、白绢病感染严重。因此，优良品种水平低是制约该镇魔芋产业发展的重要因素。

1.2.4 劳动力资源流失严重

由于近年来经济过快增长，外出务工收入远远大于农业生产性收入，大批农村劳动力外出，造成务农群众减少，种植面积急剧下滑，魔芋产业发展受到严重威胁。

2 共进镇魔芋产业发展的对策

根据共进镇魔芋产业发展过程中存在的突出问题，结合个人多年来的经验摸索，现提出今后一段时期本镇魔芋产业发展对策：

2.1 合理定位，正确引导，制定切实可行的发展规划

魔芋产业是一项“朝阳产业”，目前还处于发展初期。因此，在推进这项产业发展时，必须合理定位，正确引导。既不能因为曾经遭受挫折而放弃，也不能盲目乐观，急于求成。要深刻认识魔芋产业发展的艰巨性和长期性，组织技术人员深入田间地头认真调查研究，制定全面的、切实可行的产业发展规划和鼓励政策，从而促使魔芋产业可持续发展。

2.2 改进培训方式，提高培训效能

结合共进镇实际，通过实践总结，个人认为可采取以下办法改进培训效能：

2.2.1 培训重心下移

各级培训机构在今后的培训过程中可将培训重点放在田间地头，放在实验园，放在实体标本上，让群众接近农作物，将理论实际紧密结合起来，真正使群众能学以致用。

2.2.2 个别重点培养

培训机构可将培训精细化，每村重点推荐培养几名能吃苦、遵纪爱岗的职业魔芋专家，先期学得过硬本领，然后采取传、帮、带等方法示范带动，从而促使其他群众也能学到过硬的技能和本领，以便指导更多群众，提高整体技能水平。

2.2.3 分类以赛养兵

科技推广机构可通过技能比武的方式，促使土专家与正规专技人员进行赛技，从而促使魔芋种植人员善学、勤学、好学种植技术，掀起群众学技术热潮。

2.3 培育专业合作组织，走产业化经营发展道路

农业产业化经营是市场经济发展的客观要求，是实现农业现代化的重要途径，发展魔芋产业必须走产业化经营的路子。产业化经营中专业合作社是关键。涉农部门应整合资源，重点培育1～2家具有竞争力的合作组织，通过示范效应拓展市场，带动共进镇魔芋产业化发展。

2.4 加大科技投入，增强产业发展的基础

共进镇农技推广部门要加大科技投入力度，重点对优良品种选育、良种基地建设、规范化栽培、病虫害防治以及魔芋的深度开发等方面进行攻关，解决制约魔芋产业发展的技术症结，搞好技术推广，提高农民科学种芋水平，增强产业发展竞争力。

2.5 加大宣传力度，调动富余劳动力种芋积极性

共进镇地处全国富含硒元素地带，发展富硒魔芋是我们对农业发展的新定位。因此，镇农技推广人员要进村入户宣传，深入宣传党和政府的好政策、好机遇，为魔芋产业发展营造良好氛围，调动群众种植魔芋的积极性，逐步恢复面积，提高产量，增加收入。

3 结语

本文仅就共进镇魔芋产业发展存在的问题进行了简要阐述，提出了个人浅薄的见解，还有很多有待完善的地方需要在今后的工作中继续探索，进而为众多种植户提高技术参考。

参考文献

[1] 杨代明，刘佩瑛.中国魔芋种植区划[J].西南农业大学学报，1990，12（1）：1-7.