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关键词:水产养殖;养殖结构;水产体系
1 太湖县水产养殖业现状
1.1 基本情况 太湖县位于安徽省西南部,地处大别山余脉,105国道、合九铁路、沪蓉高速公路穿境而过,交通便利。境内地表径流丰富,河川密布,溪流交错,有大小河流20条,长河纵贯县内81公里;池塘水库星罗棋布,山川秀丽、风景宜人,气候温暖湿润、水量充沛,年均降水1368.4毫米,水资源丰富,南有波光万顷的泊湖,北有风景秀丽的花亭湖,水质清新,总水面积39万亩;渔业资源丰富:全县定居性鱼类67种,其中有不少名贵的地方品种和国家保护品种。全县可养鱼水面25万亩,水产养殖业潜力巨大。
“十二五”以来太湖县把水产养殖作为农业发展的五大支柱产业之一,加大对水产养殖业的扶持力度,取得了较大成绩。截至2013年底,全县完成养殖面积20.33万亩,生产鱼苗0.87亿尾,其中名、特、优0.21亿尾,生产鱼种2108吨;投放鱼种9650万尾、4250吨;河蟹870万尾。全年水产品总量达到3.23万吨,渔业产值5.18亿元;水产养殖以鱼类为主,主要养殖青、草、鲢、鳙四大鱼种,占水产养殖的89.65%。养殖经营方式以公司、专业合作社为主,占经营户的80%。全县渔业从业人员超过1万人,人均收入1.02万元。
1.2 合理规划,科学布局,积极实施水产大县创建工作 一是合理规划,坚持可持续发展。县水产局颁布了全县养殖水域滩涂规划,渔业部门确立了生态渔业、精养渔业、特种水产品养殖三项渔业重点工程发展目标,制定了苗种基地、大水面鳙鱼、水库群白鲳、池塘精养、网箱养鳝五项支柱产业发展措施,经过“十一五”和近些年的切实工作,已在水产品产量和渔业经济总量二项指标达到水产大县创建标准。二是科学布局,根据水域所在地的功能制定合理的养殖品种和养殖规模。8万亩花亭湖是我县的饮用水源保护地,库周山高林密,植被茂盛,饵料丰富,坚持纯天然养殖为主,同时控制网箱养殖和拦汊养殖面积。10万亩泊湖为跨界水面,为保护水草和底栖生物资源,严格控制河蟹和草鱼苗种投放数量,重点发展二龄鳙鱼种养殖,已成为重要的二龄鳙鱼种生产基地;为提高湖区丰富的低值野杂鱼资源利用效率,积极发展了网箱优质鱼养殖;利用泊湖水产品资源鲜活、丰富特点,建设休闲渔庄。针对本县山塘水库较多,重点引进水库群白鲳,出台相关政策,鼓励养殖户养殖,重点发展科技含量高的精养池塘特种鱼类养殖业。今年太湖县在全省水产大县绩效考核中有望进入前20名。
1.3 大力发展渔业经济合作组织,完善水产养殖的经营模式 大力发展渔业经济合作组织,全面提升群众性养殖水平。目前已完成22家渔业合作社建设,通过省渔业局对口扶持为各合作社配备了电脑相关硬件设施。县水产局和县农委经管科组织了渔业专业合作社法人和财会人员的业务培训,提高了渔业经济合作组织规范管理能力,有力保障了我县群众性养殖健康发展。例如太湖县共和农业发展有限责任公司,建成精养池塘210亩,年产优质商品鱼200吨、大规格鱼种4万公斤,所有产品通过无公害农产品、产地论证,实现利润80万元。并组织成若淮农业农民专业合作社,带动周边100余户农民发展水产养殖,仅此一项养殖户人均增收2000元,取得了良好的经济社会效益。
大力推进产业化经营,积极培育壮大水产龙头企业和渔业经济合作组织,充分利用县金融担保公司,多渠道筹措资金扩大规模,提升产业化经营水平,增强辐射带动作用,加快水产品加工流通业发展,推进水产系列食品加工开发,扶持壮大水产品批发、配送交易市场,强化水产品牌整合和推广,提升“花亭湖”牌水产品市场知名度。
1.4 紧抓良种体系建设,满足优质种苗要求 徐桥水产良种场是我县的市级水产良种场,实施了池塘养殖倍增计划,开展了50亩池塘微孔增氧养殖试验,引进了黄颡鱼、鳜鱼、乌鳢、大口鲶苗种养殖,良种养殖效益日益明显。为解决水产良种供应的不足,花凉亭农林生态科技有限公司吸收社会资本投资500万元,利用珠珊湖低洼湖田资源建设了800亩水产良种基地,引进团头鲂、乌鳢繁育设施,争取2―3年时间建设为省级水产良种场,将显著提高我县渔业经济发展水平。
1.5 加大渔业招商力度,提升养殖水平 在县委、县政府的大力支持下,经过多方努力,县水产局和县委组织部已和江苏盐城裕达饲料有限公司签订了投资意向协议书,客商计划在我县创业圩和汪家港投资亿元开发万亩精养池塘。2013年11月客商正式进场,全面实施投资计划。该项目完成后,将推动我县渔业生产方式、养殖技术、经营观念、产量效益等更好更快发展,起到良好的示范带动作用。
2 太湖县水产养殖业存在的问题
2.1 传统粗放养殖为主,科技含量低 我县水产养殖品种及养殖模式单一,粗放型养殖模式、传统型养殖品种主体地位尚未得到根本改变。渔业企业经营理念、经济实力和带动作用不强,离现代渔业发展要求差距较大。县水产局虽然在渔业养殖技术推广方面做了大量工作,但是基层渔技推广机构缺乏,集约化养殖技术很难幅射个体养殖户;盲目建设、盲从养殖,严重制约养殖效益提升。
水面资源利用效率不高,泊湖粗放式经营,花亭湖拦汊和网箱治理有待进一步规范和完善。泊湖养殖户靠用天然饲料(鱼草、树叶等)喂养,往往是年初投放鱼苗,年尾捕捞,疏于管理,抗灾能力弱,靠天吃饭,粗放经营。花亭湖养殖户使用有机肥料培肥水质,如施用牛粪、人粪尿或施撒无机肥如氮肥等,污染了县城的饮用水源,破坏了环境也影响了水产品的品质。从事精养池塘养鱼的渔(农)民的养鱼技术知识有待提高,特别是对大力推广的名特优品种养殖技术知之甚少,大多数人养鱼是摸着石头过河。水产品加工能力不足,产业链条短,产品附加值低,从而严重制约了太湖县水产养殖业的效益。
2.2 扶持不到位,机制不健全 县政府虽已把水产养殖作为我县农业的支柱产业之一,制定了产业发展规划,但财政扶持资金投入不足,政策不配套、体制机制不健全;实际实施过程中流于形式,不注重实际效果。同时,管理机构、服务体系、投入机制等缺乏连续性,妨碍水产养殖业的健康发展。池塘养鱼绝大多数还是一家一户的分散经营。池塘养鱼的渔(农)民水质管理意识弱。在精养池塘工程建设上,存在速度慢、标准不高、措施不力等问题,一定程度上影响了效果。良种繁育体系、病害防治体系、市场信息传递体系、产品流通体系不完善、不配套。晋熙水产品交易市场还在建设中,市场信息和流通体系不健全,水产养殖户主要通过收购商收购,虽然因为得天独厚的优越自然条件,太湖县的水产品品质优良,口感好,产品不愁销路,但由于养殖户自身规模小、产量不高、分散经营,不能形成合力,销售环节大部分利润无法分享。
2.3 资金投入不足,影响生产扩展及产业升级 养殖户除了在技术上感到自身严重不足外,对资金的需求也难以满足。在受访的10个养殖户中都感觉融资困难、资金不足难以扩大生产规模。首先是政府扶持不足,财政补贴、周转资金支助相对于其他农业产业是严重不足,比例极不协调;金融机构和担保公司贷款困难,时间过短,不能与渔业的生产周期相适应。由于资金不足,养殖户从饲料到药品,真货不好买,假货到处有, 制约本地渔业健康、快速发展。技改资金投入不足,新建池塘标准不高,设计不规范,对养殖病害和自然灾害抗御能力差。渔政执法机构,人员配备不齐,力量不足,往往不能及时查处偷盗、偷钓等各种渔政案件,难以有效维护养殖户利益。
2.4 稻田养鱼优势拓展不够 稻田养鱼是提高农民经济收入的重要途径,适宜的鱼类有鲤、鲫和泥鳅等,可以稻鱼兼作和稻鱼轮作,提高生态效益。太湖县现有水稻种植面积61万亩,在稻田养鱼方面有很大的拓展空间。例如新仓花园的个体养殖户李祚霞在发展猪鱼混养的同时,今年拿出两亩水田利用当地猪粪多的资源优势开始试验种稻不施化肥、不打农药,鳅稻共生的养殖模式,达到了稻香、鳅肥良好的生态经济效益。他本人表示将继续扩大养殖规模,他认为如果技术条件成熟的话,亩产千斤粮,万元钱的目标完全可以实现。太湖主要的农作物是水稻,种植面积广,具有稻田养鱼的天然优势。由于传统习惯的影响,农民对于稻田资源的综合利用和对稻谷增产的认识不够,很少在稻田养鱼。虽有少量养殖户稻鱼混养,但品种单一,依靠稻田中的自然饵料和稻花为食,收割稻谷时即全部捕捞,水田利用效率低。
3 发展壮大太湖县水产养殖业的一些思考
针对以上问题,为使太湖县水产养殖业更好更快发展,真正成为我县农业的支柱产业,笔者就此进行了一些初步的思考,以期对水产养殖业的发展有所裨益。
3.1 调整养殖结构,提高科技含量 青、草、鲢、鳙四大家鱼,是太湖县养殖户生产实践中选定的优良种类,是任何时候也不能丢弃的。在稳住“当家鱼”的同时,要根据市场需求,引进销路好 、价格高的新品种(如已经引进的鲳鱼、鱼、黄颡鱼、黄鳝、泥鳅等品种),发展特色养殖。建立养殖示范户,为群众树立榜样,做到“点亮一盏灯,照亮一大片”。推进渔业增长方式转变, 努力实现“传统渔业向现代渔业、数量渔业向高效渔业、常规渔业向科技渔业、生产渔业向生态渔业”的四个转变,不断提高渔业附加值,促进渔业效益的快速增长,
加强渔技培训,提高养殖户的科技、文化素质;实施创业指导,改变养殖户小富即安、知足常乐、安于现状、知难而退、不思进取的不良心态;激发他们的创业激情,增强他们为社会创造财富的责任感和使命感。增设基层渔技推广机构,渔技人员向养殖户手把手传授科学养鱼技术,大力提高鱼苗的成活率,及时防治常见的鱼病,降低生产成本,提升产品的科技含量,从而增加产量和利润。在鱼塘改造上,要逐步实现自动排灌、自动化的施肥投饵系统、增氧系统及水质监测系统。拓展稻田养殖及池塘种养轮换的养殖方式,达到渔农双丰收。同时加强渔政管理,切实做好野生渔类资源保护工作,确保生态平衡和鱼类资源的可持续发展,在发展生态、精品、休闲养殖上下功夫。
3.2 转变经营方式,走集约化发展之路 整合养殖资源,走联合经营、统一品牌、集体采购养殖饲料、龙头带动股份制道路,形成生产、加工、销售及服务一条龙的产业化模式。扩大滩涂沟圩池塘建设,增加养殖面积。
探索土地流转新方式,稳定承包关系。在今后的水面承包过程中,建议在自愿的基础上合理进行水面资源的流转,选择有资金实力、懂技术、会管理的承包主体,以确保在投入和水产品产量、质量上有一个明显的提高。承包期应依据水产品的生产周期合理确定,以避免一旦经营不善改变难的问题。在签定承包合同时,要明确投入标准,根据承包水面的资源情况合理确定投放量和捕捞量;每年投放鱼苗时,水产主管部门都应进行现场指导,引导其按生产需要的数量和质量合理投苗;对于经营、管理好的养殖户要稳定承包合同,鼓励长期承包。
对于山塘、水库的养殖户要合理调度灌溉用水,让农业保险同时覆盖养殖户,确保养殖户利益。
制定落实各种优惠政策,加大宣传力度,广泛吸引域内外的企业和个人进行承包开发,投资水产品深加工,延伸产业链,提高水产品的附加值。
3.3 加大资金帮扶力度 资金不足一直是制约水产养殖发展的一大瓶颈。首先要加大对水产养殖业的财政扶持,进一步加强中央、省对支农惠农措施的贯彻力度,使文件中的各项优惠政策真正落到实处。银信部门,应加大对水产养殖户的信贷支持力度,根据养殖规模和生产周期,合理确定信贷额度和归还时间,最大限度地保证水产养殖户的资金需求。担保公司也可拓展水产品担保以便水产养殖户获得更多融资渠道;开发渔业保险产品,降低水产养殖风险。
1、水产养殖发展存在的主要问题
1.1、苗种供应不足经过多年的水产养殖业的发展,吉首市的水产养殖业已经进入了发展的瓶颈,苗种供应成为制约我市水产养殖业发展的一个重要因素,由于我市本地苗种差异较大、规格不一而且品种不全,我市大部分养殖户的鱼苗鱼种大多从外地购买,由于本地苗种质量差,而外地苗种成本高,同时由于经过了运输,增加了鱼苗的成活率受到了一定的影响,增加了养殖户的养殖风险。因此,本地优质鱼苗鱼种的稀缺制约了的我市水产养殖业的进一步发展。
1.2、鱼病频繁发生、养殖户经济损失严重近年来,在我市水产养殖中,鱼类发病现象普遍、发病率高、死亡快,给渔业生产造成了很大的危害,前两年,河溪水库每年死亡斑点叉尾鮰10多万斤,部分养殖户损失惨重,甚至破产。鱼病发生的多样性和不确定性是近年我市鱼病发生的主要特征,由于检测手段的落后,鱼病没有得到及时的治疗和控制,使得我市部分水产养殖户损失严重。
1.3、水产品养殖结构不合理近年来,我市在河溪水库进行网箱试养鳜鱼、鲟鱼、翘嘴鲌等,但是总体上名优特水产品养殖少,如龟鳖类、虾蟹类、黄鳝、泥鳅、蚌类、黄颡鱼等其它水产品只有零星养殖,大部分还存在空白。水产养殖品种结构不合理制约了我市水产养殖业进一步发展。
1.4、传统养殖方式稳步发展,设施渔业相对落后近年来,稻田、池塘、水库养鱼等传统养殖在我市稳步提高,近3年来我市矮寨镇稻田养鱼每年都以1%的速度增长,池塘、山塘、水库养鱼稳都得到了一定的发展。随着水域养殖生态环境的变化,水域环境生态环境的生产能力逐渐降低,这在我市河溪库区表现的最为明显;这就对我市以后水产养殖业的发展提出了新的要求,提高水体生产力、发展设施渔业是是我市今后水产养殖业发展的趋势,目前,我市在矮寨开始进行大鲵的工厂化养殖实践,但是总的来说设施渔业相对来说比较落后。
1.5、渔业资源增殖缓慢,监管不到位,水产品供求矛盾显著2008年末,我市总人口增加到29.12万人,对水产品消费需求进一步加大,水产品供应根本满足不了需求,再加上我市养殖的斑点叉尾鮰基本上是出口,这就加大了我市水产品需求与供给之间的矛盾,然而目前我市自然水域鱼类资源衰退严重,水产品的增殖放流及改良方面投入不足,我市从1998年至今仅在峒河流域进行了三次人工放流,同时由于对鱼类这一可更新生物资源的增殖规律缺乏正确认识,由于我市境内溪河纵横,水环境条件特殊,渔业资源保护需投入大量的的人力物力,滥捕、电鱼、炸鱼、药鱼的现象时常发生,仅2009年我市动物卫生监督所就接到滥捕、电鱼等举报电话123起,渔业资源遭到严重的破坏,自然增殖渔获水产品逐年降低,这使得我市渔业自然增殖的速度减缓。另外,由于市的水域生态环境的不稳定性,而我市对水库水质、水库水质的调查研究及水环境改良等方面的工作投入严重不足,水产养殖户进行养殖没有可靠的依据。对于水产品的养殖存在一定的盲目性,如何合理规划,有步骤有计划的发展我市的水产养殖业,必须坚强水产养殖业监管方面的工作。总之,加强渔业资源增殖和水环境监管方面的工作对发展我市的水产养殖业意义深远。
1.6、水产品加工及服务落后随着网箱养殖的快速发展,我市水产品产量有一定程度的增加,水产品销售促进了我市渔业二、三产业的快速发展,金凤凰公司的片片鱼年加工能力1200吨,达到了年产值4800万元,有效的解决了我州斑点叉尾鮰的销售问题,促进了我州渔业产业化的发展;石家冲农贸市场有水产品经营户54家,年销售各种水产品2300吨。但是其它水产品加工、销售、服务业发展特别落后;其它类型的水产品大多是以鲜活产品进行销售,或者个体户自行加工,无证生产,技术含量低,在这对我市的加工水产品的质量也有一定的影响;另外,我市还没有建立一个专门的水产品市场,没有市场作为载体,水产品交易不畅,信息封闭,大量的渔货只是进行简单处理便进行销售;再次,水产养殖技术方面的服务落后,特别是水产养殖技术指导、疫病防治等方面的服务还没有发展起来。总之,要大力发展我市的水产养殖业务,必须解决我市水产品加工业及相关服务业的发展。
2、水产养殖发展对策
2.1、加大技术推广力度,加快水产业的增长保持现代水产业可持续健康发展,实现增长方式的根本转变,必须把工作重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。一是进一步加强水产服务体系建设,加强水产养殖技术人员队伍建设。二是加强实用技术的推广,依靠科技进步,提高水产业的生产力和经济效益。三是是加大科普力度,通过讲课、宣传、办培训班、印发资料、办点示范等向广大养殖户传授、推广科学适用的养殖技术,提高养殖户科学管理水平。
2.2、加强鱼苗鱼种繁育基地建设我市原有的鱼苗鱼种场没有能有效地发挥作用,主要是由于受到自然条件的限制、经费投入严重不足、仪器设备欠缺、人员缺失等多方面的因素决定,因此做好鱼苗鱼种场的选址工作,改造或更新鱼苗孵化设备设施,进行鱼苗鱼种场项目建设,加大中低鱼苗鱼种特别是优良品种的和外来品种的繁育能力,以满足全市水产养殖户对养殖鱼类优良品种的需求对我市水产养殖业的发展尤为重要。
2.3、加强预防,搞好水环境保护如何解决好鱼病频繁发生这一难题是搞好今后我市水产养殖业的一个重要手段。鱼类是变温动物,由于鱼类生活条件的特殊性,对于控制鱼病的发生,应采取“以防为主,防重于治”的方针。在养殖的过程中在鱼病防治的过程种要合理用药、杜绝违禁药物的使用,库区周边乡镇要搞好其辖区范围内的水环境保护,禁止工业三废、生活垃圾等有害物质排入水体,同时做好水质的监测工作,掌握好水体环境变化情况,搞好水环境保护和治理。
2.4、合理规划,树立典型目前,我市传统渔业的发展面临资源、市场、机制、观念等多种因素的影响,发展速度逐渐减缓,另外由于水域养殖生态环境的变化,水域环境生态环境的自然增殖能力逐渐衰退;经济的发展对水产养殖业提出了新的要求,只有大力发展设施渔业才能适应新的发展要求,保障养殖户增产、增收;针对我市水产养殖业的具体情况,首先,要合理规划,有步骤有计划的实施;加强设施渔业的投入力度,提高渔业生产力;其次,要树立典型,稳定我市斑点叉尾鮰养殖业的同时加强养殖过程中最新科技手段的投入,加大虹鳟、大鲵、黄鳝、中华鳖名优特水产品养殖上的投入,特别是黄石洞水库虹鳟的养殖和矮寨风景区大鲵的工厂化养殖,以点带面,逐步调整水产品结构和实现水产养殖的现代化,促进我市水产养殖业的现代化进程。
2.5、提高认识,建立渔业资源保护机制为有效的增加渔业资源增值的力度,首先要加大宣传力度,扩大社会影响。在放流的过程中通过新闻媒体参与报道,使峒河流域增殖放流通过电视、报刊、电台等媒体进行宣传,扩大了社会影响。增强市民对渔业资源环境的保护意识,同时打造吉首生态旅游城市,实现人在岸上走,鱼在水中游的美景,让渔业保护和增殖与古城旅游有机结合;其次,要完善渔业资源保护机制,制定渔业资源相关的分区、分段管理、环境影响评估等制度,各区、段建立“护渔小分队”,做好禁渔期的渔业资源保护工作。要重视人工增殖放流,对放流的进行影响进行跟踪和评估,形成鱼苗鱼种增殖的长效机制。
2.6、培育龙头企业,构建生产、加工、销售一体化机制要加强水产养殖业的发展。就必须解决生产、加工和销售等方面的问题,水产品的生产、加工、销售之间相互联系的一个有机体。首先,要搞好水产品的加工服务方面的发展,要培育水产品加工龙头企业,通过政策上的优惠和扶持,培育水产品加工龙头企业;再次,通过企业与养殖户之间签订购销合同,由企业提供苗种,养殖户按照企业的要求进行养殖,待达到商品规格,再以约定的价格卖给企业等形式发展我市的水产养殖业。逐步实现我市水产养殖的生产、加工、销售一体化机制发展我市水产养殖业。
1.1渔业科技推广成效显著
先后在盐津、大关、水富等县成功开展彭泽鲫、斑点叉尾鱼回、南方大口鲶等鱼类网箱养殖技术示范;在威信、镇雄、彝良等县开展虹鳟、裂腹鱼等名优品种冷流水养殖技术示范,到2012年全市已发展冷流水养鱼6hm2。积极推广规范化、标准化、规模化稻田生态渔业技术,稻田养鱼面积从2002年的506.67hm2发展到2800hm2,建成“100个3.33hm2(50亩)连片‘塘田结合、鱼田两用、稻鱼双赢’养殖示范村”,编写了《稻田养鱼技术手册》,印刷发放13000余册。
1.2渔业安全生产形势良好
切实抓好渔船安全生产“三项行动三项建设”等工作,全市未发生一起渔业船舶安全生产事故,确保了渔船生产、渔民生命财产的安全。开展重大节假日水产品质量安全执法行动,督查、指导养殖场、养殖户安全用药,切实加强了水产品质量安全监管。2012年协助农业部完成对昭通市水产品质量安全四次例行监测工作,监测结果总体合格率95%。开展渔业污染源普查及渔业污染事故调查处理,确保渔业水域环境安全及养殖户生产安全。
2渔业发展的优势及潜力
2.1优势
2.1.1区位优势昭通素有“咽喉西蜀,锁钥南滇”之称,处于昆明、成都、贵阳、重庆等中心城市经济社会发展辐射的交汇点,高速公路的大力建设使得昆明、成都、重庆、贵阳位于昭通市水产品运输8h辐射圈内,便捷的交通为鲜活水产品运输提供了良好的基础条件。
2.1.2市场优势一是国内大宗水产品供求基本平衡,而对名特优水产品的消费需求不断增加,给昭通市名特优鱼类养殖带来了商机。二是省内市场。云南省2012年人均水产品占有量14.79kg,比全国平均水平(39kg)低24kg,要达到全国平均水平,缺口有110万t以上。三是昭通市市场。2012年人均水产品占有量仅为3.55kg,要达到全省平均水平,缺口有6.5万t以上,要达到全国平均水平,缺口有20万t以上。四是周边市场。与昭通市相邻(邻近)的四川、贵州、重庆2012年人均水产品占有量分别为14.72kg、3.88kg、18kg,远远低于全国平均水平。因此,昭通市发展水产养殖市场空间广阔。
2.1.3资源优势1)气候资源优势。昭通市气候类型属亚热带、暖温带共存的高原季风立体气候,常年平均气温11.4~20.9℃,气温最高的巧家县年平均气温20.9℃,金沙江、横江、白水江、关河、赤水河等流域及海拔1000m以下的低矮河谷地区年平均气温在15℃以上,昭阳、鲁甸、镇雄3县区及境内海拔在1500m以上的区域年平均气温在12℃以下,为热带鱼养殖、温水性鱼类养殖、冷水鱼养殖提供了良好的自然条件。2)物种资源优势。据调查,金沙江上游自然分布有114种鱼类,其中,有国家二级保护动物大鲵(娃娃鱼)和胭脂鱼,有重要经济鱼类长吻鱼危(江团)、岩原鲤、大口鲇、黄颡鱼、齐口裂腹鱼、中华倒刺鲃等几十个品种,具有广阔的市场前景和较高的开发价值。3)电站库区渔业资源优势。昭通市水能资源富甲云南,电站数量多,到2020年辖区内将形成2.67万hm2左右宜渔水面,其中溪洛渡、向家坝、白鹤滩三座巨型电站水库将分别形成6700hm2、5300hm2、1.13万hm2宜渔水面,横江流域和牛栏江流域规划及在建的中、小型电站水库将形成3300hm2宜渔水面。4)冷流水资源优势。据不完全统计,全市0.2m3/s以上的冷水资源合计有100个流量以上,比较适宜开发的有40余处,常年水温12~16℃,水质良好,适宜开展冷流水养殖,可开发建流水养殖池66.67hm2以上。5)稻田渔业资源优势。全市适宜发展稻田养鱼面积1.47万hm2,立体分布明显,气候环境多样,具有发展多品种、名特优水产养殖的条件。6)水库资源优势。到2020年昭通市建成的小Ⅱ型以上水库(不含电站水库)水面面积将达到4400hm2,其中纯灌溉供水水库面积2000hm2。在各县区均有分布,水质良好,适宜发展放牧式生态有机养殖,同时在纯灌溉水库可适度发展网箱养殖。7)休闲渔业资源优势。昭通市境内水库、城郊池塘、丘陵众多。有巨型电站水库3座,小(Ⅱ)型以上水库172座,规划及在建水库45座,城郊山、水、田园风光优美的地点若干处,具有发展集库塘养殖、休闲娱乐、餐饮服务、观摩体验、旅游观光、科普宣传等为一体的休闲渔业的丰富资源条件。
2.2潜力
依托资源优势,科学规划、加快发展、充分挖掘潜力,可使昭通市渔业形成以电站库区、冷流水养殖为主,稻田、池坝塘、水库养殖为辅,大鲵养殖为特色,加工、服务为推动力的发展格局。通过8年的努力,力争到2020年养殖面积达到3.91万hm2,水产品总产量达到10.8万t,渔业产值达到35.18亿元,渔业经济总产值达到54.68亿元,提供就业岗位9万个,使渔业成为振兴昭通市农村经济、增加农民收入的又一产业,成为经济发展新的增长点。
2.2.1养殖潜力1)电站库区渔业。在2.67万hm2电站库区水面开展放牧式生态有机养殖,每年可回捕7200t,产值可达2.9亿元;在库区水面设置网箱66.67hm2,产量可达6万t,产值可达18亿元。2)冷流水养殖。到2020年建成66.67hm2冷流水养殖场,主要养殖虹鳟、鲟、裂腹鱼等名特优鱼类,总产量可达2万t,产值可达8亿元。3)稻田、池坝塘养鱼。目前,已发展稻田养鱼2800hm2,预计到2020年发展到6700hm2,总产量可达5000t,产值可达1亿元;到2020年完成标准化池坝塘改造1333.33hm2,产量达到1.2万t,可实现产值1.8亿元。4)水库养殖。到2020年将形成水库(不含电站水库)水面面积4400hm2,适宜开展放牧式生态有机养殖,产量可达2000t,可实现产值0.4亿元;同时在纯灌溉的2000hm2水库水面可按照1∶1000的比例设置网箱1.93hm2,产量可达1700t,产值可达0.34亿元。5)大鲵养殖。目前,昭通市获得大鲵驯养繁殖证的养殖户(企业)有11家,获得经营利用许可证的有1家。养殖户(企业)现有种苗数量1万尾左右,从2016年开始,每年可生产5~6cm大鲵子二代苗种6万尾,产值2400万元;到2020年可经营利用子二代商品鲵5万尾,产值1.5亿元。6)苗种繁殖。在水富县建设“长江上游特有、名优鱼类繁育基地”13.33hm2。在巧家县改扩建以罗非鱼为主的热带鱼苗种场13.33hm2。在威信县建设以鳟鱼、鲟鱼为主的冷水鱼良种场6.67hm2。全市改造苗种培育池6.67hm2。到2020年年产苗种达到4亿尾,实现产值1亿元。
2.2.2加工潜力1)饲料生产。建成一个中型饲料生产基地,年产常规鱼饲料6万t,名特优鱼饲料2万t,实现产值4.5亿元。2)淡水鱼加工。逐步引进加工企业,到2020年鲜鱼年加工能力达到2万t,实现产值4亿元。
2.2.3服务、流通潜力1)休闲渔业。到2020年,在三大电站库区建成游览观光型休闲渔业基地4个,实现产值2亿元;在大、中型水库周边建成饮食服务型休闲渔业基地20个,实现产值1亿元;在城郊山、水、田园风光优美的地点建立集餐饮、垂钓、休闲娱乐、水产科普为一体的小型休闲渔庄200家,实现产值1亿元。2)流通。水产品在流通过程中增值率按20%计算,流通环节可形成附加值7亿元。
3存在问题
3.1经费投入及政策扶持不足,装备缺乏,设施条件落后一是扶持政策和投入资金较少,支撑渔业发展的项目少,财政资金对渔业的投入力度不够,渔民用于扩大再生产资金缺乏来源渠道。二是财政每年拨付的人头费非常有限,没有经费投入和保障,水产品质量安全体系建设严重滞后,无检疫监测、防疫设备和设施,不能正常开展水生动物防疫检疫、水产品质量安全监测及渔政执法等工作。三是设施条件落后,水产技术推广条件建设的投入总体较少,基层水产技术推广机构基本没有专项投入,试验示范基地建设严重滞后。
3.2机构队伍不健全,技术支撑不足昭通市现行的渔业机构,从市级到县(区)实行的都是一套班子、几块牌子,技术推广人员除承担渔业技术推广外,还承担渔政执法、渔业船舶管理和疫病检疫等工作,政事不分,影响工作效率。全市现有渔业管理机构12个,实有人数75人,其中,水产养殖专业技术人员15人,仅占从业人员数的20%,部分县区甚至无水产养殖专业人员,专业技术人员队伍力量极其薄弱。
3.3缺乏社会资金参与渔业开发昭通市渔业发展前景好,潜力大,但缺乏政策引导及政策优惠。养殖户对资源开发力度不大,其中,库区网箱养殖开发力度不到1%,冷流水资源95%以上尚待开发利用,资源闲置较多。
3.4缺乏龙头企业带动,规模化、集约化生产水平不高总体上看,能够辐射带动全市水产养殖、水产品销售的龙头企业还未形成,水产品还是原字号经营,渔民还是自产自销的经营方式,往往出现集中上市的情况,好产品卖不出好价钱。水产养殖小、散、弱的现象十分突出,规模化效益不能体现,渔业占农业生产中的比重比较少,水产养殖质量标准意识、行业自律、市场开拓、品牌意识等没有形成,规模化、集约化生产水平不高。
4建议
4.1加强领导,增加投入,建立渔业发展考核机制一是把渔业产业纳入全市经济社会发展的大格局中去谋划,培植成昭通市的骨干产业。二是建议从2013年开始到2020年,每年安排专项资金来扶持渔业产业发展,用于支持渔业基础设施、服务体系、渔业科技创新、水产品质量安全管理和水生生物资源养护等工作,对渔业苗种生产、新品种养殖试验和良种引进给予财政补贴。三是建立渔业发展考核机制,把渔业发展规划、水产品产量、渔业经济总产值、水产品质量安全、渔船安全和招商引资等纳入年度目标责任考核。
4.2加强队伍建设,建立健全科技支撑体系一是建立健全渔业机构队伍,配强渔业站编制及专业技术力量。建议市渔业管理站及电站库区及冷流水养殖重点县(区)渔业站增加编制;渔业发展重点乡镇,有条件的成立渔业管理站,没有条件的在农业综合服务站设置渔业管理职能,并安排专人负责渔业工作。二是加强相关技能培训,强化技术服务,积极引进和培养渔业及相关产业的专业技术人才和经营管理人才,为渔业发展提供技术和智力支持。创新水产科技服务模式,建立一批水产专家大院,确立“专家大院+项目+企业(协会)+基地+养殖户”的服务模式,切实提高养殖户的养殖技术水平及文化素养。三是与省内外科研院所合作,加强科技攻关,解决关键技术问题。引进集成、试验示范、推广水产养殖新品种和现代渔业新技术,建立健全水产技术推广、病害防治、水产质量安全和渔业信息服务等渔业综合服务体系,逐步提升昭通市渔业科技水平。
4.3加大招商引资力度,推进渔业产业结构升级高度重视招商引资工作,引进有实力的企业和个人进入昭通市开发渔业。一是制定实施方案,明确渔业资源开发方式,如一个电站库区由一个企业或业主进行开发,冷流水资源以县区、江河流域或片区为单位打包进行招商引资开发等。二是高度重视,每引进一个企业或项目,要成立专门的推进领导小组,由专人跟踪服务,营造引得进、留得住、能发展的投资环境。三是加大宣传力度,将全市渔业资源进行汇总,编辑成图文并茂的宣传册,通过宣传册、互联网、电视、报刊等进行大力宣传。四是将招商引资工作、渔业资源开发与库区移民转产转业结合起来,引导库区移民参与渔业资源开发,对移民开展相关技能培训,鼓励成立渔业专业合作社,切实将移民转为渔民。
4.4加大政策扶持力度,出台优惠政策根据实际制定出台渔业发展优惠政策。对利用弃水、山泉水、冷流水和水库、电站库区等开发渔业的个人或企业,应大力支持。发改、农业、扶贫、国土、移民等部门在安排“菜篮子”工程、农业综合开发、国土资源整治、扶贫开发、库区移民安置转产等项目时,要尽量向渔业倾斜。将稻田养鱼、新建渔业基地、池塘标准化改造等纳入国土资源治理、中低产田改造给予扶持。对新建、扩建水产养殖场用地,享受农业用地政策;对渔业生产用水、用电,按照农业生产标准收费;金融机构加大对渔业发展的信贷支持力度,涉农信贷投资向渔业倾斜。
[论文摘要] 近年来,鹿寨县渔业生产发展较快。但是针对这几年水产养殖业的基础设施比较薄弱养,集约化、规模化、标准化、产业化程度低资金投入不足,制约了水产养殖业的发展渔业水域环境污染和水产品质量安全问题等存在制约问题。通过加强水产养殖管理制度建设,规范养殖生产管理,加大科技投入,抓好试点示范和技术培训,增加科技含量,推广新技术、新成果取得明显成效。以市场为导向,调整养殖品种结构等措施。使得水产业发展走上稳定、走向规模、走出效益。
近年来,鹿寨县渔业生产发展较快,据2008年统计,全县养殖水面达24400亩,其中山塘水库养殖面积12330亩,池塘养殖面积12168亩,网箱养鱼面积1500平方米,淡水水产品总产量达6717吨,比2007年增加571吨,增长8.5%,实现产值4338万元,占农业产值的1.58%。水产品产量每年以8%左右的速度递增,己逐步成为农村经济发展的新兴产业。
一、自然条件和生物资源
鹿寨县交通便利、通讯发达,地处桂中稍偏北,属亚热带向中热带过渡地带。气候温和,热量丰富,光照充足,雨量充沛,太阳辐射多,光热、水量基本同步,年均降雨量为1672毫米。全县有集雨面积50平方公里以上的河流22条,全长1100公里。面积7万多亩,山塘水库1812处,面积2万多亩,池塘面积1.3万多亩。现有河流鱼类资源丰富,共有鱼类110多种,主要经济鱼类近40个品种。贝类、甲壳类、两栖爬行类、浮游植物、浮游动物、底栖动物、水生植物、陆生植物资源十分丰富,发展渔业生产有有着得天独厚的自然条件和区位优势。
二、渔业生产现状与存在的问题
(一)渔业生产发展现状
“十五”期间以来,鹿寨县渔业生产在县委、县政府的重视和支持下,在上级业务部门的指导下取得了较快的发展,全县养殖水面由2000年的2.2万亩增加到2007年的2.75万亩,增加了0.55万亩,增长25%;养殖产量由2000年的4776吨增加到2008年的7617吨,增加了2841吨,增长59.48%;单位面积产量由2000年的217公斤增加到2008年的275公斤,增加58公斤,增长26.73%;水产养殖劳力由2000年的0.65万人增加到2008年的0.76万人,增加0.11万人,养殖渔民人均收入由2000年的4408元增加到2008年的5710元,增加1302元,增长29.54%;全县人均占有鱼量由2000年的12.56公斤增加到2008年的19.3公斤;2000年全县水产品总产值2865万元,2008年全县水产品总产值4338万元,增加1473万元,增长51.41%,占农业产值的1.58%。
“十五”期末以来,我县水产养殖业发展变化很大,在养殖方法和措施上不断更新。由科学养殖取代了天然养殖,提高了养殖产量;由投放大规格鱼种取代小规格鱼种放养,提早起捕商品鱼;由多层次、多品种的立体养殖取代了单一品种养殖,提高了水体中饵料利用率;由养殖名贵鱼逐步取代部分常规品种鱼,提高了渔业经济效益;由单一追求养殖数量逐步向数量和质量转变,增强产品市场竞争力。逐步建立了一批技术密集型、资金密集型的规模养殖基地,规模化、标准化、专业化、产业化程度进一步提高。
(二)主要经验及存在问题
1、主要经验
(1)政府重视,加强领导。水产养殖业作为大农业的一个组成部分,近年来,已经越来越显示出它的优势,各级政府十分重视,把它作为我县农业增效、农民增收的一项具体工作来抓,并提出了适合我县水产养殖业发展的配套政策和鼓励政策,鼓励农民利用非基本农田保护外的低洼低产田和荒地进行鱼塘改造,充分利用原丢荒的山塘水库进行科学养殖,积极调整水产业内部结构、品种结构和区域结构,综合开发大水面养殖,全县水产养殖面积和产量逐年增加。
(2)加大科技投入,增加科技含量,推广新技术、新成果取得明显成效。多年来,我县不断加大渔业新技术、新成果的推广和应用。2003年参与了“柳州市池塘万元水面养殖项目”实施,2005年我县实施了“罗非鱼标准化养殖”等项目,以科技项目为依托,不断推广各种新技术、新成果取得了显著成效。近年来,又推广了大水面积综合利用化肥养鱼技术; 80:20养鱼技术及配合全价颗粒饲料养鱼技术等。由于各种新技术的应用和推广,全县渔业总产量稳步增长。
(3)以市场为导向,调整养殖品种结构,推广优良、优质新品种。近年来,我县在品种结构调整上下功夫。坚持保大宗推优良的原则。在保留大宗品种草、鲤、鲢、鳙鱼养殖的基础上,加大优良、优质品种鱼的引进和推广,积极引导广大渔农调整养殖品种结构,发展优良、优质品种鱼类养殖,提高养殖经济效益。培育引进优质品种近20种。其主要品种有黄沙鳖、黄桑鱼、大口鲶、杂交鲶、本地鲶、本地塘虱、光倒刺鲃、倒刺鲃、银鲫、东北鲫、湘云鲫等,逐步形成了以养殖黄沙鳖为主的养殖基地。
(4)加强服务体系建设,建立产前、产中、产后服务体系。渔业主管部门及水产技术推广机构加强对养殖户的培训及技术指导,提高整体养殖技术水平,并实行技物结合,推广各种新技术、新品种,引进或调运各种渔用物资。加强向渔农提供渔业政策、生产信息、流通信息、鱼病防治、安全生产等有关方面技术和信息,推动了我县渔业生产的发展。
2、存在问题
(1)水产养殖业的基础设施比较薄弱:基础设施仍十分薄弱,池塘老化严重,基本上属于泥基塘,池塘淤泥过深;未有良种繁育基地,示范工作难度较大;很大部分池塘山塘水源来源于天然降水或自然沟水,缩短了养殖周期,降低了产量。
(2)集约化、规模化、标准化、产业化程度低。我县水产养殖基本上是以个体小规模分散经营为主,养殖从业人员文化水平低,综合素质不高,标准化养殖程度低,致使水产品食用安全未有保障。规模化、标准化养殖面积还不够大,尚未形成,规模化、标准化养殖程度仍较低,所有这些都不能适应现代渔业生产发展的需要。
(3)资金投入不足,制约了水产养殖业的发展:科技推广经费几乎为零,各种项目经费的投入较少,制约了渔业生产的进一步发展。
(4)渔业水域环境污染和水产品质量安全问题仍然有待解决。近年来,由于一些企业超标排污造成渔业水域污染而发生鱼塘和江河死鱼的现象时有发生,给渔业生产带来了较严重的负面影响。由于渔业水域环境污染,水产品质量安全问题十分突出。
三、渔业生产面临的形势和发展潜力
(一)面临的形势
近年来,水产品市场竞争越来越激烈,产品质量安全问题日益突出。产业结构不合理、低质廉价水产品过多,优质产品比例不高,效益偏低,在一定程度上挫伤养殖生产者的积极性;区位优势未能充分发挥,品牌产品未有创出,规模化、产业化生产没有形成。标准化养殖程度低,水产品质量安全未能保障,渔业基础设施、科技推广手段落后;科技含量不高,产品流通不畅,发展后劲不足等问题都有待于解决。
(二)发展潜力
1、改造低产池塘,提高池塘产量,发展潜力较大:我县浅水塘、漏水塘占的比例还较大,如能加以用科学的方法进行底质改造使其形成深水塘,保水塘则可大幅度提高单位面积产量。加快提高渔业科技水平,在养殖模式、饵料选择、苗种培育和品种选择上做好文章,提高产量及效益方面潜力还很大。
2、江河网箱养鱼、水库养鱼及水库网箱养鱼有较大的发展潜力:我县有集雨面积50平方公里以上的河流22条,全长1100公里,主要河流有洛江、洛清江、石榴河等,洛清江是县境内的主要干流,县境内己建成黄冕电站、江口电站、龙兴电站,每个电站筑坝后上游水流平稳,库容量增大,适宜于一定容量网箱养鱼,同时全县有蓄水工程883座,其中较大的水库有18个,有可利用水面近10万亩,综合开发大水库,发展网箱养殖潜力较大。目前,我县水库养鱼产量相对较低,只要增加科技含量,加大投入仍还有较大的发展潜力。
3、稻田养鱼发展潜力较大:我县稻田养鱼有着忧悠的历史,建国初还形成一定的规模,后由于大量使用农药和化肥等原因,养殖面积和产量一度下降,到2008年养殖面积不到1000亩。目前,我县有保水田15万亩,只要采用科学的生态养殖技术、稻田养鱼有相当大的发展潜力。
4、开发地方优质种养殖具有较大的发展潜力:我县水产品资源丰富,本地鳖、黄桑鱼、鳝鱼等优质水产品肉质品位好,价格高,市场供不应求,养殖前景好,只要开展深入研究,采取科学的仿生态健康养殖方法,保持肉质品位,保证产品质量,提高养殖产量,并上规模、上档次,形成生产优势突出,商品供给能力强的区域化生产格局,大力发展地方特色水产品养殖具有较强的潜力。
四、发展的总体思路、基本原则和重点
(一)总体思路
以十七大精神为指导,用科学发展观统领我县渔业生产,认真贯彻执行相关法律法规。优化产业结构,鼓励和发展优势品种规模化、集约化、标准化生产,积极培育龙头企业,推进水产养殖业产业化经营。依靠科技与体制的改革和创新,提升养殖水产品质量,增强水产品市场竞争力,促进水产养殖业持续健康发展。
(二)基本原则
1、稳定政策,强化管理,依靠科技,完善服务,增加投入。
2012年,我镇水产工作坚持了以十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕渔业增效、渔民增收和可持续发展的目标,调整渔业结构,转变渔业发展方式,推进了我镇渔业经济的又好又快发展。概括起来,做到了“四个推进”。
一是推进了渔业结构的调整和优化工作。为了调整优化渔业结构,结合我镇养殖水域面积大、无污染、周遍资源丰富、环境优美的特点,指导各村结合实际情况组织实施,提高渔业附加值,推进我镇渔业产业化进程。同时,重点抓了河蟹等名特优水产品的生态养殖,利用水草丰富的水域生态养殖河蟹。全镇涌现出了以鱼、畜、禽、种植结合、大中水面三网(网箱、围网、拦网)养鱼、鱼虾蟹结合混养、套养、轮养、稻田生态养殖等为特点的综合渔业模式,推动了生态渔业向规模化、特色化方向发展,提高了渔业水域的综合效益。
二是推进了渔业生产中科技含量的提高。为了增加渔业生产中的科技含量,转变渔业发展方式,结合我镇水产业发展的实际情况,采取集中办班和分散培训相结合的办法,分层次组织专业技术人员和渔民举办河蟹等名特优水产品养殖培训班。共计举办培训班 5次,培训 500人次。同时根据渔民群众的需求,印发渔业实用技术资料 3000份,提高了全镇科学养鱼水平。我们抓了渔业科技推广,大力推广中小水面人工精养、半精养技术、稻田养鱼技术、生态渔业技术和相关产业链接技术,提高了单位产出水平。我们还围绕水产健康养殖示范区建设,协调有关单位申报了绿色认证的相关材料,全面贯彻国家无公害水产品养殖各项标准,实施了《无公害水产品养殖技术操作规程》,使全镇无公害水产品生产得到了健康发展。
三是推进了渔业基础建设。结合我镇水产苗种不能自给、水产苗种紧缺的实际情况,根据水产养殖户的要求,派水产技术人员帮助养殖户协调、购进优良水产苗种,确保了全镇大部分养殖水面都能按时投满放足苗种。11月份,按照市里的部署和要求,我们组织开展了机动渔船柴油补贴专项清理工作,对全镇49条机动渔船进行了全面清理核查。工作人员分组行动,召开村干部和村民代表座谈会,进村入户进行核对,逐户过堂复查,按时按质完成了上级交给的任务。
四是推进了渔业管理工作的强化和规范。首先以切实把渔业增效、渔民增收和可持续发展作为中心任务,贯彻落实了各种扶持渔业发展的优惠政策,全面实行渔业水面承包、流转制度。其次抓了水产污染源普查工作。组织举办了水产污染源普查员培训班,并组织水产污染源普查员对全镇水产污染源进行了普查。第三树立了全镇大水产的理念,加大力度宣传贯彻《渔业法》、《水污染防治法》等相关法律法规,加强渔业水域渔政监督管理,清理了密眼箔、电鱼、毒鱼、炸鱼等严重破坏资源的渔具和 “三无”船舶,加强和控制了捕捞强度,强化渔政管理,营造了和谐的渔业生产环境,提升了渔业资源保护水平。
总结过去一年的水产工作,我们做了一些工作,取得了一些成绩,但我镇水产工作还有以下几个方面的问题和困难亟待解决:一是镇水产站行政管理职能依旧弱化,由于缺乏水产专业技术人员,对指导全镇水产工作和促进水产健康养殖带来较大困难;二是个别基层干部依然对水产工作缺乏重视,出现水产业务沟通少、上报数据不准确等方面的问题;三是渔业生产资金不足,影响了渔业生产的发展。以上问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、 2012年水产工作打算
(一)继续抓好渔业产业化和生态渔业建设。指导水产养殖户以养殖水域为载体发展休闲渔业、综合渔业为重点的生态渔业,提高渔业综合效益。
(二)继续抓好水产健康养殖业的发展。充分发挥我镇天然水面面积大、无污染源优势,选择渔业资源和环境条件优越的水域,建立绿色、有机、无公害水产品养殖基地,使全镇无公害水产品养殖面积突破 1万亩。