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一、医院消防安全事故的范畴:
医院消防突发事件是指医院建筑用房发生火灾或由于用火用电等消防因素引起的职工病员伤亡及医院财产损失。
二、医院消防安全事故的处理原则:
根据我国的《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律、法规中的明确规定,我院作为消防安全重点单位制定消防应急预案,构建医院同安全事故作斗争的第一道防线。坚持“预防为主,救人第一”的原则,定期进行消防演练,提高单位人员的消防素质,提升我院的抵御安全事故能力。
三、建立医院突发消防事件预警系统:
根据医院“安全事故应急总预案”的规定,医院消防事件预警机制为:在“医院安全事故应急领导小组”领导下的全员消防安全预警责任制,所有医院职工都有义务及时提供突发消防事件的危险信号,通过医院安全事故应急通报程序,通报险情,采取切实有效措施,竭力避免发生突发消防事件。突发消防事件发生后,能客观真实地反映情况。医院突发消防事件的预防应坚持“教育在先、预防在先、多方配合、共同负责”的原则。
四、建立消防安全保障机构:
1、医院全体职工应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程,懂得正确使用灭火器和消火栓,经常对本单位消火栓、灭火器材进行检查、维护、保养,保持其良好状态。认真进行防火安全检查,做好记录。
2、全院各科室的职工在下班前应切断室内电源,关闭用电设施,对本部位防火工作经常检查,做好记录。
3、定期组织职工听取消防安全知识讲座。
4、每年在消防主管部门的指导下进行一次全院性消防疏散演习。
5、在医院“安全事故应急领导小组”的直接领导下设置以下专业小组:
⑴、灭火行动组:
⑵、通讯联络组:
⑶、疏散引导组:
⑷、安全防护救护组:
⑸、后勤保障组:
五、事故通报与现场保护
1、按照医院“安全事故应急总预案”规定的通报机制,突发消防事件发生后,当事职工应立即报警,将情况发生地点、时间等基本情况迅速报告医院办公室主任。
2、医院办公室主任要尽快核准情况,在规定时限内将突发消防事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况,迅速向院长汇报。
3、迅速展开抢救工作,对事故现场要实行严格的保护,防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失,需要移动现场物件的,应作出标志,绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要的痕迹和物证。
六、应急疏散的组织程序:
1、当发现火情后,应立即采取应急措施,切断与火灾相关的电源、气源、火源,搬迁易爆物品等;使用附近灭火器或消防水龙进行灭火。如果火势无法扑灭,立即向医院办公室报警,同时拨打“119”火警电话;报警时要讲明起火地点、起火的部位及火势大小、被困人员情况、联系电话号码和行走路线。医院办公室主任根据实际情况判断是否立即启动消防灭火应急预案。
2、启动消防灭火紧急预案后:
①通讯联络组派人到约定地点指引消防车进入火灾现场。通知宣布医院进入消防安全紧急状态,公布火灾发生地点,需要疏散的范围。按照预案或现场指挥员的指令通知相关各组,迅速投入灭火战斗,同时注意保持通讯联络畅通,及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
②医院安全事故应急领导小组领导立即赶赴现场,预案各专业组人员按照职责分工迅速到位(接报后5分钟内赶到),组织安全疏散人员、物资和灭火扑救工作。版权所有
③灭火行动组接到报警后,应立即赶赴现场,根据预案的指令,迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源,检查是否存放有易燃、易爆物品,启用携带或利用就近配置的灭火器、消火栓等灭火器材进行扑救。如火势较大,暂扑灭不了,应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施,防止火势进一步蔓延,待消防队赶到,配合完成灭火任务。
④疏散引导组应立即赶赴着火现场,根据预案或指挥员的指令,疏通紧急疏散通道,先疏散现场病员及职工,再疏散危险品及物资。对现场实行警戒,保证消防车畅通无阻,防止无关人员进入现场。维护好现场秩序,避免人员伤亡。
⑤安全防护救护组接到报警后,应立即赶赴着火现场,按照预案或现场指挥员的指令,配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。如有受伤人员,进行现地简单处理后,送就近医院救治。
⑥后勤保障组接到报警后,应按照预案或现场指挥员的指令,迅速调集准备灭火所需物资、设备,为完成灭火、疏散、救护任务提供必要的支持和保障。
七、安全疏散场地和路线:
1、安全疏散场地:医院内的所有职工及住院病人在紧急疏散后到本院对面的县教育局空地集中。
2.安全疏散路线:①在宿舍楼一楼的人员立即离开,在输液室的人员从边门离开,在化验室、抢救室、儿科、药房、收费处的人员经走廊从正门离开②在二、三、四楼的人员,若楼梯可以通行,则经楼梯离开;若楼梯不可通行,则迅速到过道通过救护绳离开。
3、到达指定集中地点后,由疏散引导组成员维持秩序,保持安静,并清点人数,等待进一步指令。
八、火灾之后的善后工作:
1、经过灭火行动组确认明火已经扑灭,普查灾害造成的损失,报告医院安全工作领导小组。
2、医院安全工作领导小组根据火灾的危害程度,决定即时开诊或停诊。
一、加强组织领导,加大资金投入,保证农产品质量安全工作有效开展
1、加强组织领导。县农委成立了农产品质量安全工作领导小组,组织协调相关部门做好农产品质量安全监管工作。各乡镇成立了农产品质量安全监督管理站,均调配了2-3名专业技干从事农产品质量安全监管工作,重点开展农产品质量安全知识培训、农业投入品监管、标准化生产技术的推广、生产环节质量安全的日常巡查等工作,保障农产品质量安全监管工作落到实处。
2、落实专项工作经费。向县财政争取每年安排农产品质量安全专项工作经费9万元,有力促进了农产品质量安全监管工作的有效开展。
3、开展普法宣传。以“走进直播间”(896政风行风热线)、“放心农资下乡进村”、“农业实用(专项)技术”培训工程、“科技入户”等活动为载体,采用普法宣传车、悬挂横幅、举办培训班、张贴挂图、发放资料等形式,加大《农产品质量安全法》与《江苏省农产品质量安全条例》宣传力度,向广大群众宣传如何进行科学合理用药施肥、农业标准化种植、放心农资选购等知识。向生产者和经营者宣讲相关法律法规,增强学法、知法、守法自觉性。对规模种植基地(大户)、农民专业合作社、食用农产品企业印发《江苏省农产品质量安全条例》,《农产品质量安全知识》、《农产品质量安全知识60问》等宣传手册5800余册,以及农产品质量安全知识明白纸4万余份,增强他们自觉抓好农产品质量安全工作的法律意识。
二、加强农产品质量安全知识培训,建立健全制度,从源头上保证农产品质量安全
1、加强农产品质量安全知识培训。全县共举办农产品质量安全知识培训班19期,对500余个农资经营户(店)和蔬菜专业合作社、规模种植大户(基地)的负责人进行轮训。同时深入农村宣传。组织县农民讲师团百余名技术人员到乡镇进村入户进行宣讲,覆盖到全县所有乡镇、行政村。大力引导农民科学选购使用农业投入品,从源头上把好农产品质量安全关。
2、建立各项制度。县农委制定了《农产品质量安全工作考核办法》、《涟水县农产品质量安全监管十项制度》、《农产品质量安全举报投诉制度》、《农产品质量安全监测工作制度》、《涟水县农产品质量安全责任追究制度》以及《重大农产品质量安全事故应急预案》等规范性文件,保障了农产品质量安全法律法规在该县的有效贯彻实施。
3、采取责任追究制。县农委与各监管成员单位和各乡镇农产品监管站签订了农产品质量安全监管工作责任书,全县农资经营店(户)都与县农业行政执法大队签订了“种子守法经营承诺书”和“全面禁止销售高毒禁限用农药目标责任状”;蔬菜等食用农产品生产企业、农民专业合作社向农委递交了“农产品质量安全承诺书”,形成了完整的农产品质量安全责任体系。
三、开展专项整治,强化检验检测,从监管网络上确保农产品质量安全
1、开展专项治理行动。以排查禁用农药为重点,依法打击各类非法经营假劣农业投入品的行为。全年县农业行政执法大队共出动执法人员近680人次,对全县32个集镇500多个经营户(店)进行了拉网式专项检查,对违法经营单位责令整改或立案查处,共立案查处案件8起,其中种子案件5起,农药案件2起,肥料案件1起,涉及金额2.26万元。抽检送检种子样品7个批次,抽检送检农药样品10个批次,抽检肥料样品4个批次。今年“全省蔬菜农药残留例行监测”共抽检我县6个批次180个蔬菜样品,检测合格率为98.9%。县农检中心全年开展蔬菜农残速测样品300余个,检测合格率达99.5%。截止目前,全县未发生一起因食用农残超标蔬菜而导致的中毒事件。
2、加快县级农产品质检站建设。已新建化验室280平米,投资100万元添置恒温箱、离心机等化验、监测设备也正在采购。各乡镇农产品监管站也都将结合“五有”乡镇农技站建设设立化验室,开展蔬菜农残的速测工作。加大对检测人员检测技能的培训与考核,确保农产品质量安全监测工作有效开展。
四、存在的主要问题
涟水县虽然在贯彻落实《农产品质量安全法》与《江苏省农产品质量安全条例》,保障农产品质量安全上取得了一定实效,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
1、农产品质量监管体系不完善。农产品质量监管人员管理体制不顺、人员老化、人员配置不合理,且现有设备不足和落后,农产品质量安全监管难到位。
2、县农产品质检站建设进度缓慢。地方财政配套资金不到位,建设地点迟迟得不到落实,质检站建设一直还滞留在纸面上。目前检测中心只能开展果蔬的定性检测,不具备开展定量检测的能力和条件。包括设备、人员、经费、实验室条件等等。
3、财政投入不足。目前质检站建设的硬件投入尚缺口100多万元,每年购买检测试剂,开展检测、例行监测和监测监管等运转经费还要20万元。乡镇一级基本没有建立农产品农残快速检测室,没有检测人员和设备。
五、推进农产品质量安全建设的建议与对策
1、进一步加强宣传引导。采取以案说法等灵活生动的形式,大力宣传贯彻落实《农产品质量安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》以及农产品质量安全健康消费知识,不断增强全社会对农产品质量安全工作的认识,努力营造全社会关心、支持、参与农产品质量安全的良好社会氛围。
2、进一步加强队伍建设。把法律精神与农产品质量安全知识、技术要领统一起来,进一步提高农产品质量安全监管执法队伍的综合素质,提高执法水平,强化农产品质量安全监管。
3、进一步加强质量安全监管工作。加大农产品质量安全检打联动。开展打击违法经营甲胺磷等5种禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为;加大对蔬菜中农药残留的例行抽检力度,确保蔬菜农残检测合格率96%以上;建立农资购销货记录档案和农产品生产记录档案,实施全程监督和农产品质量可追溯;加大违法案件的查处力度,确保广大消费者吃的“放心”、吃的“安全”。