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建筑行业是安全事故的多发行业,我国的建筑施工安全消防生产形势十分严峻。据统计,我国每年仅建筑施工消防安全事故造成的直接经济损失加上间接损失高达5000多万。因此,做为我国经济的支柱产业的建筑行业,应该逐渐改善消防事故频繁发生的现象。本文就建筑施工现场安全消防的监督管理问题和奖励机制进行了研究,并阐述了具体的解决对策。
关键词:
建筑;安全消防;监督;奖励;施工
随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大,建筑施工队伍也在持续增多,这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势,建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度,及时督促建筑施工中存在的隐患,避免安全消防事故的发生。
1.1监督与制约机制不够健全
首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位,部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制,对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象,部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场,一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放,严重影响着影响着消防通道的顺畅,一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱,对一些安全防护用品未按规定进行检测,最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利,影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。
1.2激励机制不够健全
单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要,消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为,也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制,因此,无法调动消防监督人员的积极性。
2建立健全监督制约和激励机制的几点建议
2.1发挥监督制约的作用
首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分,把责任落实到人,避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩,建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性,加强消防安全的监督和检查,制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点,针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区,特别是危险物品库房等区域,尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材,临时用电坚持做到三级配电,两级保护,为确保防火安全,检查时保持消防通道畅通,尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量,重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识,只有企业领导加大安全方面的投入,并建立完善的安全管理体系,建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平,才会自觉抵制违章作业及冒险施工;二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全,一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训,使之深刻理解安全生产的重要性和必要性;另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业,并针对性地进行安全消防技术的教育培训,认真学习新的安全消防技术标准,从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化;第三方面是改进建筑安全监督管理办法,任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法,指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法,既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题,又培养确保了安全检查的公正公平。
2.2建立有效激励机制
激励的方式有多种,物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要,每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时,也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力,而竞争性激励来自于外界压力,行为者被动接受其作用,通常会表现为一种推动力;如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立,完善建筑施工企业的奖励方案,建立不同项目的统一的信息化平台,采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分,从建筑市场建立联动处罚机制,对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚,确保施工人员时刻牢记安全消防问题,确保建筑工程顺利进行。
总之,在建筑工程中,消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性,健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励,这样才能保障住户的居住环境更加安全。
作者:吕付思 单位:齐齐哈尔市公安消防支队
参考文献:
[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).
[2]吉林市火博士软件开发有限责任公司产品简介[J].消防技术与产品信息,2003(08).
【关键词】:建筑施工;安全监理;安全隐患
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
在房屋建筑的施工过程中,安全永远是占第一位的,没有安全的保障,工程根本就无法顺利地完成。对于房屋建筑施工的监理人员来说,对工程施工进行了有效的安全监理,是主要的职责之一。工程的监理人员必须明确责任和义务,开展安全监理。建设工程的安全生产管理必须坚持“安全第一,预防为主”的安全生产基本方针和原则。开展工程监理必须符合“生产必须安全,管生产必须管安全”的安全生产管理的根本要求。工程监理师和监理单位应该按照法律、法规的规定,保证工程建设的安全。
1坚持“安全第一,预防为主"的基本原则
1.1施工前严格审查
在房屋建筑工程的开工之前,监理工程师必须要按照《建设工程安全生产管理条例》对施工单位的安全技术和专项方案进行严格的审查,尤其是对房屋建设中经常性的安全隐患和危险性较大的施工部位,要进行严格的专项审核。包括安全责任制度和各种安全规章制度是否满足现场安全管理的要求,施工现场的布置是否符合安全施工的要求,施工单位所用的机械设备和安全防护器材是否到位、合格等各方面,发现不合格的地方立即明确指出,待施工单位整改合格后再批准动工。此外,还必须严格审查施工单位是否已经建立有积极有效的应急预备方案,足以应对施工过程中可能出现的安全问题。
1.2严格实施施工过程的安全控制
在施工的过程中,检测承包单位提出的计量和支付的工序、部位存在的隐患,未能按照监理工程师的指令落实安全整改措施的,除责令该部分暂时停工外,还要暂缓批准承包单位提出的计量和支付申请,同时要防微杜渐,所有不合格的工序不重新整改,就不能进行下一个工序,要把危险排除在最初阶段,把危险和由此带来的损失降低到最低限度。各部分工序在交工验收时,工程存在影响结构安全或者使用功能安全隐患等问题的。如果房屋工程存在影响结构安全的隐患未消除的,监理工程师要禁止单个工程通过验收,从部分的安全监理做起,实现整个工程的安全建设。
2 施工现场的安全监理
对于房屋工程安全管理来说,施工现场是最关键的环节,监理工程师必须要根据国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》的相关规定,在工程施工过程中加强对施工现场的各项施工安全措施落实情况的监督检查,监督承包单位落实各项安全隐患整改措施,切实履行建设工程安全监督、报告的监理权利和责任。
2.1要加强对施工现场的安全监督检查,及时排除安全隐患
监理工程师应当在项目施工的过程中对建设工程组织定期和专项的检查,同时也要认真地做好安全检查记录。
(1)查机构。检查房屋建设工程项目是否完全按照施工承包合同的规定、投标文件的承诺和批准施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的规定,建立健全的施工现场安全管理的组织机构、配备足够的数量而且符合安全资格的安全管理人员,比如项目经理、安全员等,现场的安全机构是否有效地进行运作,同时又能满足房屋建设施工现场的安全需求。
(2)查制度。安全生产的责任制度,是房屋施工建设中最主要的安全生产管理制度。各个部门的人员在各自的岗位上应当背负的责任必须要明确,做到责任到位。这是房屋建设施工安全进行的保障之一,是施工单位进行安全管理的活动纲领。施工现场的一切活动都应该在安全管理制度的制约下进行。使工程每一个部分,每一个环节都有人负责监督,承担施工过程中产生事故的主要责任。主要通过三个方面来执行安全管理责任制度:①现场各级负责施工安全的人员,在完成施工任务的同时,对保证工程施工安全负责;②对自己业务范围内及相关的安全施工负责;③进入施工现场的所有施工人员应该在自己本职范围内保证施工安全。总而言之,监理工程师应当要把检查制度作为安全监理责任的重要环节,检查安全制度是否建立,是否完善,是否有效地在运行,现场的所有施工活动是否都在安全管理的控制之内。
(3)查设备设施。监理工程师应该检查进人现场的一切安全设备和设施是否处于正常运行的状态。对这些设备配件进行严格的检查,保证质量合格安全,而且符合本房屋建设的安全需求。确保一切设备和配件都是在检查合格后才进入施工现场。发现国家明令禁止或者淘汰的、检验未达到本工程安全标准的、没有完整的技术档案的、没有齐全有效的安全保护装置的器械,必须责令现场进行停工整顿。
(4)检查安全知识。监理工程师应当要通过检验现场施工作业人员的安全教育培训资料,在现场进行随机的抽查提问,或者通过观察现状人员的施工操作,判断施工人员是否具备了必要的安全施工知识。对于那些没有安全教育培训记录的人员,不准进入施工现场进行施工作业,对特殊工种未领取上岗证的不得上岗。总之,就是要对房屋建设工程的所有现场参与人员进行抽查排查,确保各个单位的人员都具备良好的施工安全知识,从主观上保证施工安全。因为,目前我国房屋建设施工人员大都是农民工,他们受教育程度有限,加上某些施工单位为节省资金,没有对施工人员进行就业安全培训,导致许多房屋施工人员缺乏安全技术,没有安全意识,同时也不具备科学的施工技术,这无疑是对房屋现场的施工安全带来了巨大的隐患。因此,对施工人员的安全知识检查至关重要。
(5)检查安全隐患。很多的安全事故调查表明,大约所有的安全生产事故都是由于严重的安全隐患积累到一定的程度后爆发的,所谓“蝼蚁可以毁堤”。这些事故隐患具有易发、多发、反复发生的特点,在房屋建设中很难彻底地清除,因此需要监理人员进行持续的、长期的、全面的检查,注意施工中事故隐患的多发点,跟踪控制,这样才可以把安全隐患降低到最低限度。发现问题立刻让现场施工人员进行整改,并及时做好记录,并上报上级有关部门。比如要注意现场防火。对没有消防制度、措施和器材,或者灭火器材放置不合理,不能满足灭火要求,或者易燃易爆物品没有专门的管理措施,没有禁止烟火的标志等,必须当即责令现场施工负责人妥善处理。比如对落地式外脚手架安全的检查。对脚手架没有施工方案的、脚手架高度超出规定范围的又未经相关部门检查批准安装的、脚手架高度在7m以上,架体与房屋建筑结构未按规定拉结或者拉结不稳的等这些现象,要及时地发现及时地处理,防患于未然。
2.2分包到位。实行动态管理
目前,在房屋建设当中,对于工程进行分包是常用的形式,因此对监理单位和监理工程师来说,必须要对各分包部分进行有效的监管,才能保证工程整体的安全施工。所以监理单位和监理工程师应该在现行法律法规和委托监理合同的授权下,妥善地正确地处理好分包后的监理工作,防止分包项目安全监理的缺位。要及时审查分包合同中是否明确了施工总承包单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。在实施安全监理时,必须督促总承包商严格履行实施工程承包合同中的各项安全生产承诺,防止施工单位以包代管,造成施工现场安全监理的缺位。同时,要按分包合同加强对分包单位的安全监理。
监理工程师在管理上,应该要实行动态管理。监理工程师必须要时时刻刻地关注工程的进展,对于各个工程部分的建设进行跟踪检查,工程做到哪里监理就到哪里,只能提前不能滞后。同时应该建立施工安全监理账簿,由专人负责。把每次巡查、检查、旁站中发现的涉及房屋建设施工安全的情况和问题进行记录登记,并随时跟踪处理。
关键词:建筑;施工;安全;预防措施
一、建筑工程施工安全管理现状
建筑工程施工涉及环节较多,工序复杂,部门全面,范围很广。从外部来看,存在着不可抗阻的自然环境条件;从内部来看,管理规章制度、企业机构设置、人力资源环境、机械设备性能、人员素质及技术水平、公司文化因素等都是不确定因素。
建筑工程安全危机涉及面广,形体庞大,施工周期长。在其投资建设期间占用着大量的人力、物力、财力。因此,由于现在市场经济条件如此复杂,安全工作深入细致与否,会直接影响到企业的利益,甚至危及到企业的生存。建筑施工建设具有流动性较大的特点,因此致使施工人员、设备及机具等流动频率都大大增加,不可避免地,在人员机具设备流动过程中,也就隐藏着更多的不安全因素,突发事件发生的概率也会明显提高。工程施工期间工序环节繁多,技术环境条件要求高,加上一般施工地理位置比较复杂,施工现场机具设备多、作业量较大、生命危险问题比较严重,施工过程中任何一方面出现问题都会造成很大的破坏和损失,这就要求企业高度重视安全生产管理,做到全方位到位。
二、我国建筑业安全管理存在的问题
1、安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要,原来的机构人员被重新调整,出现了撤销或兼并安全管理机构,甚至出现了取消专职安全员的现象,从而削弱了安全管理及监督检查的力度,导致安全滑坡,造成事故。
2、安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
3、材料及施工机械质量不合格
材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多,用量较大,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试,致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,留下了安全隐患。
三、严把施工组织设计安全
1、检查安全技术措施。施工组织设计中是否包括了安全技术措施,以及制定的这些措施是否符合各专业工种、各施工部位的要求。尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。
2、检查施工现场安全保证体系。要检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全完善,从项目经理、工长、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门,是否都按其职责分工,确定了安全责任。
3、检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。“三宝”是指安全帽、安全带、安全网的正确使用;“四口”是楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。在建筑施工过程中,对上述易发生事故部位,必须采取可靠的防护措施确保施工安全。做为防护的补充措施,针对施工现场不同工种、不同的作业条件,要严格要求作业人员正确佩带和使用个人防护用品。
4、注意施工现场使用机械设备的安全控制管理。建筑施工现场使用机械设备主要包括:
4.1物料提升机和外用电梯:物料提升机目前国家没有统一的制作规范标准,多是由企业自已制作自已使用,存在着设计制作缺乏规范要求,使用管理随意的情况;人货两用电梯虽然设备本身是由厂家生产,但也存在组装、使用及管理上的隐患,一旦发生问题将会造成重大事故。所以必须按照安全规范要求及有关规定,对这两种设备进行认真检查和严格管理,防止事故发生。
4.2塔吊:塔吊安装、拆除及操作较复杂,技术性强,对使用环境、条件要求较高,在组装、拆除及使用中存在一定的危险性,使用、管理不善易发生倒塔事故,造成人员伤亡。所以,组装、拆除塔吊时一定要使用肯有资格的专业队伍承担,使用前要进行试运转检查,使用中要严格按规定要求进行。操作塔吊的人员必须经过培训。
4.3起重吊装:主要指建筑工程中的结构吊装和设备安装工程。起重吊装是专业性强且危险性较大的工作,所以要求必须做专项施工方案、进行试吊、由专业队伍安装,经验收合格后方可投入使用运行。
4.4施工机具:施工现场除使用大型机械设备外,也大量使用中小型机械和机具,如电焊机,切割机、磨合机、电锯等,这些机具虽然体积较小,但在建筑施工中广为应用,量多面广,操作过程中潜在危险性,稍不注意,极易造成事故。使用小型机具必须强调按规范进行。
5、检查建筑施工的安全器材及劳动保护是否完善可行。如基础处理时要注意对槽基的可能塌方或滑坡进行检查,要经常性开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬季施工防冻、炎热防暑等的检查。检查中如有不符合规范要求的地方要限期整改补救,按制度要求进行处罚,并给予通报批评。坚决做到令行禁止,言必行,行必果,不流于形式。
四、建立高效而灵敏的安全管理信息系统及开展群众性的安全管理活动
安全管理信息系统是现代化安全管理中安全信息综合处理的枢纽,是安全信息管理、安全决策的关键。通过建立以安技部门为信息处理中心、各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息系统网络,从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控,形成闭环管理,力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前的预防控制,使安全管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化,对提高目前安全管理水平具有实际意义。所以要使安全管理体系正常运转,就必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统,规范各种安全信息的传递方法和程序,在企业内形成畅通无阻的信息网,准确、及时地搜集各种安全卫生信息,并设专人负责处理。另外,安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上,因此,必须在建筑施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动。
五、结束语
综上所述,安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。通过加强建筑施工企业的安全生产文化建设,将安全生产文化运用到安全生产建设中去,是施工企业走内涵式发展道路、搞好生产安全与创出企业特色以及创造更佳经济效益的一个重要环节。在建筑施工的安全管理问题上,由于涉及的环节繁多,涉及因素也较为复杂,因此,需要所有的领导者、管理者以及所有建筑施工者都要存于其中,并积极发挥作用。要将安全意识贯穿于建筑项目中每个过程。只有这样,才能真正的提高建筑施工安全管理水平。
参考文献:
[1]喻琴.浅谈建筑工程安全管理[J].中国城市经济.2010(05)
[2]柴黎明;;浅谈建筑工程施工质量管理[J];科技创新与应用;2012年07期
关键词:高层建筑;风险管理;风险分析;施工单位
引言
现代的房屋建筑充分利用土地资源,节约土地资源为宗旨。因此,利用有效土地资源,向楼房高层发展。高层房屋建筑施工过程中的安全极其重要,对高层房屋建筑工程安全风险管理潜在隐患包括高处作业、地质、环境、设备、材料、人员等各方面的因素,属于安全生产的高危之一的项目。不仅是结合房屋建筑施工技术精华和新工艺的应用,而且对高层房屋建筑工程的质量的要求标准高,同时安全管理风险也是并存。安全管理风险取决工作环境的的不利施工,较多处于露天高空作业,多种工种相互配合协调,机械设备的设置,电源线路的安置,在这狭小的空间极其拥挤,包括施工人员的专业化素质、不完善的作业条件等这些决定了安全管理风险潜在的隐患。建筑工程项目具有投资大、施工环节复杂、参与者多、周期长、风险因素多等特点,在土建施工过程中具有很高的灾害事故风险率。所以在高层建筑的土建施工过程中,风险管理的过程就显得更加重要。事实证明,在工程建设项目中,为风险管理而付出相应成本来挽回不必要的项目损失,这种努力是值得的,而且是必要的。
1风险管理的发展和现状
风险管理思想的雏形源于公元前916年国外的共同海损(GeneralAverage)制度和公元前四百年的船货押贷制度,虽然属于保险思想的雏形,但因保险是风险管理技术,所以认为其是风险管理思想的雏形。18世纪产业革命,法国管理学家亨瑞・法约尔(HenriFyaol)在《一般管理和工业管理》书中正式把风险管理思想引入企业经营,到20世纪60年代,美国才将其发展为一门独立的科学。工程的当事人风险意识淡薄,工程不确定性多,风险复杂多变,风险识别困难;工程项目具有不重复性,忽视工程施工资料的整理,造成工程施工数据的积累有限;风险评价的误差大;风险管理手段的落后,风险手段只有风险回避、风险自留和风险转移,种种原因制约工程风险管理的发展。
2高层建筑土建施工风险管理的特征
高层建筑的建设风险更大,风险发生的概率更高,其特点总结为:
1)前期投资大,前期资金运营风险比较大。
2)施工周期相对较长,比普通项目层数多很多,有很大的工程量。
3)火灾在高层项目上已经上升为主要矛盾。
4)工程风险的责任承担者相对较多。
5)土建施工的垂直运输量很大,高空作业多,吊装作业风险高,且在调试和安装垂直运输设备时安全风险大。
6)工程施工的协调工作难度大,作业的种类繁多,波及的范围大,且工种和工种间的交叉配合很多。
7)结构复杂,施工和设计不仅量很大,技术难度也很大。
3管理施工风险的途径
综合高层房屋建筑工程建设过程中的风险因素,提出安全建设的途径,发挥安全管理的价值,构建施工安全风险管理的途径。
3.1风险立法
针对高层建筑安全风险的基本情况,构建法制环境,通过立法方式,体现风险管理的价值。根据高层房屋建设的实际,严格贯彻安全建设的法制、法规,履行立法要求,如此可以正确对待施工过程中的安全风险,提高规避能力。详细研究立法制度内的风险源,对比实际工程,判断是否有相同或类似的内在风险,提前做好风险防护的准备,体现风险管理的价值,结合风险立法的实际,制定风险管理的对策,加强风险法制建设,实现完善的立法环境。
3.2风险控制
站在施工安全管理的角度考虑,风险控制需要实现最终的风险规避,即使无法完全规避风险,也需将其控制在最小状态。风险控制的过程中,以规范化的建设环境为主,防止来自各个方面的安全威胁,例如:对高层建筑工程内的每一项工程,实行规范化的处理,尽量多方面的排除安全风险的影响,然后制定流程化的施工方案,实际施工中,需要严格按照施工方案执行,保障施工内容的合理性,确保施工过程中,可以实现风险控制,避免风险影响,体现安全管理的价值。
3.3风险转移
风险转移是高层房屋建筑工程风险管理的常用方式,利用合作的方式,实现风险分担。例如:施工企业将部分施工项目,以外包的方式承包给其他施工企业,签订责任合同,促使承包企业自行承担施工部分的项目风险,由此施工企业不用承担全部风险内容,既可以实现安全风险的控制,又可以将风险降到最低。近几年,风险转移在建筑工程中比较适用,保障各个参建单位的效益,维持风险平衡状态,而且风险转移不仅可以推进工程业务承包,还可以为承包单位提供效益获取的方式。
3.险内消
风险内消属于技术性的管理措施,具有直接、稳定的管理特性。风险内消将全部安全风险集中到施工企业内部,促使施工企业根据建筑工程可能发生的各项风险,进行策略研究,划分风险预算,一旦出现在预算范围内的安全风险,立即进行事故补偿,风险损失由施工企业承担。如此以来,虽然可以解决风险问题,但是着实面临成本消耗,此类风险安全管理的方式,在高层房屋建筑工程中不常用。风险内消的基本特点为:掌握全面的风险来源,实施力强,对应性高,基本可以正确辨别风险,以成本管理的角度理解,则会降低评价性。
4总结
工程风险管理不是单靠某一阶段、某些风险管理者就能得到实施,不同的参与者,在不同的阶段,根据自己面临的风险,制定风险管理计划,运用风险管理手段,实现有效控制风险的目标。
(1)风险管理是项目全过程、全面的管理:在工程的各个阶段,从工程项目的决策阶段到工程项目的交付使用,不同的参与者,保证风险管理实施的连贯性。
(2)风险管理是全方位的管理。针对每一阶段,每一种风险,项目管理者应系统、全面的分析风险因素对项目各方面的影响,制定风险计划。
(3)风险管理的措施全面,包括技术、经济、性质、合同及管理等手段。建筑承包商作为建筑产品实体的最终实现者,在项目施工阶段,与建设单位承担着巨大的风险,是施工风险的主要承担者。在面对市场竞争日益加剧的情况下,施工难度的增加要求施工企业不断创新提高。如何在竞争中脱颖而出,施工企业提高自己的施工管理和专业水平才是企业生存和发展的根本。针对工程项目的风险,合理运用风险管理技术,重视和发挥风险管理的作用,强化风险意识和风险规避手段,运用风险管理尽可能的识别风险,评估风险,从而恰当使用风险管理工具,将会有效控制风险,减少风险的损失,使风险降到最低,如期保证工程的顺利交付使用,达到工程进度、质量和投资的目标的统一,投资商和承包商均获得最佳的社会和经济效益。
参考文献:
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关键词:建筑工程;工程监察;要点
自进入新世纪以来,我国经济获得了飞速的发展以及人口数量获得了显著的增加,这为建筑行业的发展壮大提供了良好的契机,近几年来我国建筑行业蓬勃发展,建筑的数量也随之不断增多,同时建筑工程的施工质量和施工安全成为人们关注的重点内容。要想创造更大的社会效益和经济效益,必须要对建筑工程施工安全进行控制,必须采取行之有效的工程监察手段来对建筑工程施工过程进行有效的管理。
一、建筑工程施工的工程监察现状
(一)工程监察人员配置不全,工程监察机构形同虚设
当前我国有许多施工现场工程监察人员配置不全,有些施工单位在建筑工程施工现场的工程监察方面只配置了项目经理和施工员等寥寥数名施工人员,项目经理一人管不了全局,施工人员要进行施工操作,精力有限,所以,一人身兼数职或者人员不在岗的现象非常严重,还有的施工单位的工程监察人员只重视与工程本身相关的管理上,反而忽视施工人员安全等问题,在施工现场没有设置独立的工程监察机构,安全责任落实不到位,这严重影响了建筑工程监察工作的进行。
(二)施工人员安全意识薄弱,施工现场管理松懈
由于建筑工程施工现场环境脏乱恶劣,受过高等教育的人才一般不愿意从事建筑施工行I,于是建筑施工行业的从业人员大多是由受教育程度低的农民工组成,他们中大部分人迫于生计,不论什么危险的高空作业,都只有义无反顾地去实行,很少去顾及自身的安全问题,安全意识相对薄弱。目前,我国建筑工程行业施工现场存在区域划分不合理、不明显的现象。
(三)安全教育没有普及
施工单位对施工人员没有进行相关的安全教育,或者由于大部分施工人员没有接受过系统的安全教育,这就导致他们脑海中贮备的安全知识匮乏,在实际的工作中存在极大的盲目性,同时由于其缺少必要的安全意识,在进行施工作业过程中,总是会选择简单容易的施工方式,而这种施工操作往往是违规的、不安全的操作,这样极其容易造成安全事故。
二、做好建筑工程的安全防范
(一)做好安全教育工作
企业需加大对一线工作人员的培训力度,认真贯彻执行“防范为主、安全第一”的安全生产策略,注重提升企业工作人员的安全生产理念和实际操作能力,贯彻执行“入场三级安全检查”机制。新员工在上岗以前要求其做好安全学习工作,企业组织相关部门对其进行安全教育培训,所有的新员工都要进行安全知识考核,培训的时间一定要达到有关规定。改变工作岗位的员工,一定要先进行技能考核,做好安全知识教育工作,在上岗以前还要组织专业技能考试,只有考试合格者才能上岗作业。
(二)建立、健全安全生产责任制
必须要落实安全责任制度,增强各级施工人员和管理人员的安全生产责任心和意识,比如电工人员必须要认真落实各种线路,检查电器设备的防护性能,避免出现漏电和触电等安全事故的发生;机械人员必须要认真检查各种机械设备,严格的遵守相关规定和标准进行操作,避免违规操作的出现,做好机械设备的检修和日常维护工作。从根本上避免安全事故的发生。
(三)安全责任追究
安全责任追究必须多种形式并用,方能起到好的效果。要细化安全责任追究办法:其一,行政处分:通报批评、警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职调离岗位、留用察看、除名。行政处分适合于企业正式职工。其二,经济处罚:扣除奖金、罚扣岗位津贴、扣发工资。经济处罚适合于所有人员。其三,罚赔经济损失:罚赔金额按所造成的损失计算。罚赔经济损失的责任追究适合于所有人员。其四,追究法律责任:包括追究刑事责任和追究民事责任。追究法律责任适合于所有人员。
(四)加大安全经费投入,并执行有关规定
在国外,往往被灌输的是施工时“没有安全就没效益”的理念,而国内就粗糙很多。这就要求我们的企业要克服忽视安全经费投入的做法,尽量的对科学合理安全基金进行专款专用。增强奖惩制度与相关责任人的挂钩,最后甚至可以设立一些奖项。对部分管理到位的人员给予奖励,出现忽视管理的给予处罚等。
(五)高空作业物体坠落的防范
首先,施工用到的角磨机、撬杠、扳手等安装工具,都需安装安全保护绳,且必须随身佩戴用来放螺栓垫片的工具袋;其次,固定或者撤去施工过程中可能坠落的物品;再次,地面作业人员不允许从高空作业下方通过,更不可停留;随着我国建筑工程数量的日益增加,安全事故时有发生,施工单位必须要消除侥幸心理,从意识上提高,从制度上加以完善,将安全责任制度得到落实,避免施工安全事故的发生,不仅能够保证施工人员的生命安全,还可以有效的提高施工单位的经济效益和竞争力。
三、结束语
总而言之,房屋建设施工安全事关人民群众的生命财产安全,其是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,实现经济发展和社会全面进步的需要。所以,需要加大对建筑工程安全防范以及工程监察工作,在相关工作进行过程中,工作人员需要做到有计划方案,有布置落实,有检查改进,有经验总结,并要结合实际,不断提高与完善防范与监察水平,从而确保建筑行业的现代化发展。
参考文献: