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【关键字】:应急预案、准备充分、覆盖全面、相互衔接、可读性
1、前言
建筑业是危险行业之一,虽然各参与人员下大力气预防事故的发生,但由于生产事故的不确定性和目前建筑行业生产力水平的限制,生产事故仍难于杜绝。既然事故的发生不可避免,建筑施工企业应当在事故发生的紧急关头开展有效的应急救援行动,这样才能避免或减少事故造成的人员伤害和财产损失。为了确保救援行动开展及时、有效,企业应在事故发生前制定相应的应急预案,由于应急预案工作在我国发展时间不长,多数施工企业的应急预案都存在针对性不强、可操作性差、覆盖面不全、相互衔接不畅、可读性差等问题,现根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006,结合本人体会,谈谈建筑施工企业安全生产事故应急预案编制应注意的几个问题,以期能起抛砖引玉的作用。
2、编制预案前应做充足的准备
要使应急预案有针对性和可操作性,编制前应做充足的准备,这些准备包括资料搜集、事故分析、应急资源及能力评估等三方面内容。
2.1编制应急预案应搜集各方相关的信息资料,并通过分析,从其中筛选出对预案编写工作具有价值的信息,作为预案中的危险源与风险分析、预防与预警、信息报告、应急响应等要素的编写依据,应搜集的资料主要包括:
2.1.1工程项目的相关资料,例如项目所在地的地形、地质、周围环境、气象条件、工程概况、结构形式、施工方法、施工机械等。
2.1.2本企业相关资料,例如企业的应急人员技能、应急物质数量、应急设备的状况、事故案例等。
2.1.3建设工程相关的法律法规、技术标准及相关政府部门预案,例如《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、本市的《建设工程重大事故灾难应急预案》等。
2.2建筑施工安全生产事故类型主要是坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒等事故。事故是应急管理的对象,要使应急预案有针对性,就得对施工企业的事故进行分析,分析内容包括确定企业经验范围内各工程可能发生的事故类型、发生原因及事故后果。例如以外架手架工程为例,编制前就应该对该工程可能发生的事故类型、发生原因、事故后果进行分析,如表1。
表1
工程名称事故类型发生原因事故后果
外架手架火灾违章操作起火、吸烟起火严重的,人员伤亡,财产损失
坍塌连墙件设置不足,杆件锈蚀严重、超荷载等严重的,人员伤员,财产损失
2.3应急资源及能力评估是单位建立应急组织和应急物质装备保障系统的基础,是编制应急预案的主要依据。企业应急资源包括应急人员、应急设施、装备和物质等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的有效性,应急预案制定前,应当对施工单位及各项目部的应急资源及能力做全面、客观的评估。
3、应急预案应能覆盖企业范围内的安全生产事故
施工企业生产安全事故应急预案包括总体应急预案、专项应急预案及现场处置方案。应急预案应覆盖施工现场可能发生的安全生产事故。
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分。建筑施工企业常见的事故专项应急预案主要有:坍塌事故应急预案、火灾事故应急预案、高处坠落事故应急预案、中毒事故应急预案等。
现场处置方案是针对施工现场具体的场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。按照事故类型分,施工项目部现场处置方案主要包括:高处坠落事故现场处置方案、物体打击事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、坍塌事故现场处置方案、火灾事故现场处置方案、中毒事故现场处置方案等。
建筑施工企业公司一级应编制总体应急预案和各类专项应急预案,项目部一级应编制专项应急预案和现场处置方案。施工企业安全生产事故应急预案体系如图:
4、不同层次预案应相互衔接
施工现场某一事故发生时,如果事故影响较小,可能启动现场处置方案进行处理就可控制事故。但如果事故影响超出了现场处置方案的处置能力,就需启动项目部专项应急预案,如果项目部专项应急预案也不能控制事故,就要启动公司甚至政府一级相关预案。在依次启动不同层次预案的过程中,实际所面对的是同一个事故,因此不同的应急预案在应对事故的程序、处置方案、指挥协调、应急资源的配置等问题应相互衔接、平滑过渡,只有这样在对同一个事故的不同预案才能起到一个合力的作用,否则在启动不同预案时不但没能够使问题得到更好解决,而且有可能使事态更加严重。
建筑业与其它工业不同,不同的项目其产品结构、施工环境、施工方法、管理人员都不同,为了确保应急预案的有针对性,不同项目部在项目开工前都应根据本项目部的情况制定相应的应急预案,而项目部是因工程开工而组建,随工程结束而终止的,项目部的寿命短则几个月,长则几年,是一个临时性组织。项目的临时性决定了施工企业必须不断制定项目级的应急预案,相对于项目级应急预案的临时性来说,建筑施工企业公司级的应急预案较相对固定,因此新组建的项目部在编制应急预案前应全面分析公司级的应急预案,以公司级应急预案为编制依据,这样才能确保项目级的应急预案与公司级应急预案相互衔接,在现场发生事故时事态才能得到有力控制。
5、预案内容应有较强的可读性
建筑施工现场的工人主要来自农村,其文化程度普遍偏低,识别能力不强,而且其流动性又大,学习时间少,所以项目部在编制应急预案时更应该注意预案的可读性,应做到语言简洁、通俗易懂,特别是面向操作工人的现场应急处置方案的应急组织、事故报告程序、处置措施等要素应尽量以图表的形式表达,例如表2(某一现场处置方案的处置措施)。只有做到应急预案易学、易懂、易掌握,使工人不需接受太多的培训就能掌握预案的内容,才能确保在工人频繁“流动”情况下,各现场处置方案仍能稳定地起到作用。
表2
紧急情况现场应急处置措施
触电1、迅速拉闸断电,用木棒等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位分离。
2、将伤者抬到平整场地按照有关救护知识立即救护。
3、拨打120,同时向项目部应急指挥部人员报告。
高处坠落1、受伤人员或者最早发现人员大声呼救。
2、拨打120,同时向项目部应急指挥部人员报告。
3、检查伤者的受伤情况,然后采取正确的方式将伤者抬到平整场地按照相关救护知识进行急救。
今年6月是全国第8个、江苏省第16个“安全生产月”。根据建设部及省建管局的统一部署,结合我市实际,经研究,决定开展以“关爱生命、安全发展”为主题的建筑施工“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求,以建筑施工人员为主要对象,以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容,普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识,提高广大从业人员的安全意识,强化建筑施工企业安全生产主体责任,推进建筑安全文化建设,有效防控各类安全事故的发生,推进我市建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间及安排
2009年6月1日至30日。第一周为“安全生产宣传周”,重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”,进行安全生产咨询活动,6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”,由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
三、活动内容
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。各地要开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动;各施工单位和工程项目部要充分利用现有的场地或空间,采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式,向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识,营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位和工程项目部要统一开展安全教育日活动,组织一线建筑工人,结合“三级教育”,开展施工安全应知应会知识讲座,将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容,采取案例教学、影像等喜闻乐见的方式,使农民工安全教育真正取得实效。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段,各单位要按照省市建设主管部门关于开展建筑安全生产“三项行动”通知的精神,加强自查和整改,促进安全生产全员、全过程、全方位管理,实现安全生产;各地要按照治理时段、内容要求,对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目进行全面排查,对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展安全生产隐患排查治理活动。各地、各单位要以“安全生产月”活动为契机,按照《*市二九年建筑施工安全生产专项治理方案》的要求,开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。
4、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
各地、各单位要对照《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77-20*)和《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及《*市建筑施工安全质量标准化管理标准》,组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
5、组织开展建筑施工安全生产应急演练。各单位要结合企业和工程项目实际情况,进行事故应急救援演练,完善相关应急救援预案,增强企业处置安全生产事故应急能力。
四、活动安排
1、动员部署“安全生产月”活动工作;
2、组织一次建筑施工安全生产专项检查;
3、组织一次安全生产知识讲座;
4、组织职工阅读一本安全生产书籍;
5、观看一场安全生产题材的影视宣传片;
6、收听一次安全生产题材的广播;
7、树立一个安全生产先进典型;
8、组织一次安全生产科普知识展览;
9、组织一次安全生产知识竞赛;
10、提一条安全生产合理化建议;
11、组织参加6月18日建筑施工安全咨询日活动;
12、编印《*市建设工程安全简讯》专刊。
五、工作要求
1、加强领导,切实做好“安全生产月”活动组织工作
各地、各单位要充分认识开展安全生产月活动的重要性,以倡导安全文化、加大源头治理、改善农民工作业与生活环境为目标,结合企业实际情况,制定可行的活动方案和计划;结合建筑施工安全质量标准化、建筑施工安全专项整治、安全生产隐患排查治理和三项行动等重点工作,精心部署“安全生产月”活动,确保各项活动顺利开展。
2、务求实效,深入开展形式多样的安全生产宣传活动
各地、各单位要紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的活动主题,创新形式和内容,充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体,利用宣传拦、文化橱窗、广播站等阵地,组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动,广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究,及时报道活动进展,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督,努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施,全面加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作
各地、各单位要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作,特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训,发挥他们的“传帮带”作用,帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能;要加强对三类人员的安全教育培训,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特种作业人员安全管理规定》要求,加强对特种作业人员的培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用,督促引导施工企业结合生产实际,通过开展教育培训活动,进一步提高从业人员的安全生产意识,减少伤亡事故的发生。
4、强化监管,严厉打击建筑安全生产非法违法行为
关键词:建筑施工企业;安全事件;应急管理
由于我国建筑在开展施工的过程中,往往会出现突发安全事件,致使员工出现伤亡亦或是企业财产损失的情况,对企业的发展带来一定的影响。因此,建筑工程施工企业,应当加大对安全事件的应急管理力度,最大程度减少人员出现伤亡的概率以及财产出现损失的情况是必要的。应急管理主要体现在工程建设阶段,保证施工建设的安全性与稳定性,避免突发安全事故所产生的影响而采取的相应措施。对此,本文主要从以下几个方面对施工企业突发安全事件应急管理进行研究,笔者依据多年经验,提出相关见解,供以借鉴。
一、建筑工程施工安全影响分析
由于建筑工程施工是一项繁琐的系统工程,土方施工、地下施工以及高层施工较多,属于高危行业,建筑施工企业的安全生产影响因素较多,安全突发事件比较常见。建筑工程施工安全作业影响因素主要有以下几方面:
(一)高强度的施工建设
我国目前的建筑施工都是以人工操作为主。人工操作虽然减少了一定的机器设备的投入、节约了工程建设成本,但是存在着较高的危险性与不稳定性。例如高层建筑物的施工、支架搭设,不仅是劳动强度大,工人易产生身体疲惫感,对工人的精神也是一种消耗。这种高强度的施工建设更要注意其安全性,避免施工人员因劳累或疏忽出现人员伤亡,造成不可挽回的损失。
(二)施工建设存在复杂性
建筑工程施工建设周期长、消耗大、工程程序繁多、施工状况多变、施工技术要求较高,且存在交叉作业。正因为施工建设有这些要求,具有其复杂性,所以更应该注意施工建设的安全性,做好施工建设应急管理机制,未施工建设的安全进行做好保障。
(三)建筑工程高处以及露天作业较多
相关单位在建筑工程开展施工的过程中,由于脚手架、相应的搭设,亦或是装修都属于高处作业,这样所存在的安全安全隐患也较多。不仅仅如此,建筑工程施工大多数情况下都是在露天的情况下开展施工的,这样也会在某种程度上受到气候变化等气因素所产生影响。
(四)建筑工程施工安全管理
相关单位在开展施工的过程中,往往对工程进度以及成本的情况较为重视,而经常忽略了安全监督管理。不能定期的对员工进行安全教育的培训工作,安全意识较为薄弱等,都会致使施工过程会存在安全隐患,致使突发事故的出现。
二、建筑施工企业突发安全事件应急管理方法
依据相关调查可知,在建筑工程开展施工的过程中,出现安全突发事故的情况时有发生,并且在施工现场因为工伤亡的比例也占大部分,主要体现在高空坠落、工程坍塌等相关方面,致使人员出现伤亡以及财产受到损失的情况较为频繁。这样就要求相关企业一定要对安全事故的突况提前做好预防措施,减少伤亡和财产出现的概率。
(一)建筑工程施工突发安全事件应急预案的编制
建筑工程的安全应急预案,应该本着以下几个原则制定,首先是以人为本,要把“预防”作为建筑安全施工的核心要素,想要从源头上讲建筑事故发生进行阻止,就必须制定好预防措施,防止施工过程中出现人员伤亡的问题。其次,要加强施工作业人员的自我保护能力,通过技术培训以及安全知识宣传等方法让员工的头脑中形成自我保护意识,同时保障安全事故发生时施工作业人员可以以最快的速度撤离事故发生现场,争取更多的逃生时间。最后,在建筑工程安全事故的救援措施开展当中,要本着救援的科学原则,保障应急措施可以及时有效地开展,只有这样统一领导,综合预防,才能将安全事故的发生扼杀在摇篮之中,防患于未然。应急预案的编制的主要参考《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、以及《建设工程安全生产管理条例》为依据进行编制工作[1]。
(二)建筑工程施工突发安全事件应急管理措施
1.建筑工程施工应急保障队伍的建设对于建筑工程施工队伍而言,应急救援队伍的组建已不再是纸上谈兵,已经具备完整的体系并逐渐被广泛推广到每一个建筑施工工程当中。紧急救援队伍的成立秉持着专业与非专业相配合、突发状况与日常防范相统一的准则。做到对每一个施工人员进行基础操作培训,在突发状况产生时,第一时间对伤者进行处理,减少因专业人员不能及时来到现场,而对伤者伤情的加重。同时在对施工人员培训的过程也是一种进行安全教育的过程,使每一个工人都认识到安全施工的重要性。不仅培养了施工队伍面对突发安全事故的紧急处理能力,还在潜移默化中提高了施工建设的安全指数,有利于工程建设的安全进行[2]。2.建筑工程施工安全突发事件的应急处理就企业出现突发安全事故来说,相关单位应当及时的向有关部门以及救援管理部门报告,并向突发安全事故可能存在的安全隐患发出警报,并借助于消防等救援队伍开展救援工作。比如,出现土方坍塌的情况,结构倾斜等,都需要在第一时间通知相关人员尽快撤离,并最大程度采取相应的解决方案。控制安全事件的进一步发展,并将安全事件消灭在萌芽之中,进而最大程度减少人员伤亡亦或是财产损失的概率[3]。3.提高建筑工程施工企业应急管理的投入相关企业在开展建筑施工的过程中,应当加大应急管理的监督力度,确保企业能够实现安全的生产效果。对于应急管理的投入来说,主要是在人员配备、资金投入以及相关物资投入方面而言的。就有人员配备而言,由相关领导全面负责,不同部门分工负责作为整体结构,从而形成相应的协助配合,确保应急管理系统能够发挥出重要的作用。加大应急物资的投入力度,并对相应的设备进行购进,安全生产条件,将防灾减灾能力加以提升[4]。
三、结语
关键词:建筑施工 特种设备 安全管理
1 概述
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。特种设备一旦发生事故,将会造成严重的人身伤亡及重大财产损失。特种设备使用单位是履行安全责任的主体,应更加注重和加强特种设备的安全管理工作。建筑施工企业主要使用的特种设备是建筑塔机、施工升降机、物料提升机等,应特别注意加强特种施工设备在建筑施工作业中的安全管理和安全防范,防止和减少特种设备事故而导致群死群伤的重大安全事故。本文就特种设备在建筑施工安全方面主要存在的问题及采取的对策探讨。
2 特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题
2.1 特种设备年度周期检验未强制落实,使用“三无”产品的特种设备。在实际工作中,部分特种设备使用单位管理人员安全管理意识淡薄,对在用特种设备必须按时定期检验的认识不足,致使特种设备超期未申报检验,从而埋下了特种设备事故的安全隐患。如:十堰项目部未取得当地质量技术监督局颁发的特种设备检验检测合格报告占该项目部整个特种设备的47%;铜陵项目部11台(套)、西涧项目部14台(套)的简易物料提升机属当地安检站禁止用于建筑施工现场使用的设备,且以上共25台(套)简易物料提升机存在较大安全隐患。
个别外协队伍为了节省资金,购置中小企业生产技术能力较差的特种设备,一般这种中小企业生产的特种设备无特种设备制造许可证、设计能力差,而且又缺乏完整的工艺装备、技术力量及生产条件和经验,因此市场上产品质量差距较大,有的存在塔身、臂架、平台等主要钢结构件的焊缝高度不够、局部咬肉或夹渣等产品质量问题。
2.2 特种作业人员无证操作或操作证到期而未参加主管部门的继续教育培训和复审。个别单位或外协队伍,对从事特种设备操作特种作业人员持证操作管理不严,部分操作人员未经建设主管部门培训考核合格,未取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》,无证上岗,或已取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》的但未按规定定期复审。如:车口片项目部有特种设备20台(套),项目部只提供4名塔式起重机、2名简易物料提升机操作人员的操作证,其余均未提供其证件。其中:2名简易物料提升机操作人员的操作证由于到期未在有关机构进行复核,操作证已失去法定有效性等。
2.3 特种设备相关管理制度不健全,安全管理工作未完全落实。个别单位的特种设备安全管理制度建设比较薄弱,基本未制定相关的管理办法及规章制度,并对特种设备的安全使用缺乏认真的自检自查,无特种设备的运行维护保养记录,无专职的安全管理人员进行有效监控,尤其是对操作人员的安全教育培训、安全技术交底等不重视,走过场。如:十堰项目部未对操作人员进场前的安全教育和操作规范培训,没有统一组织开展月特种设备检查,没有编制特种设备检查表,特种设备检查表是由外协队伍编制了“塔吊设备月检表”,但保养维修内容记录不具体等。在提供的所有记录上没有显示对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量控制装置及其附属仪器仪表等进行过调试、检验、检修等。
2.4 事故应急措施和救援预案待加强。个别单位虽然制定了特种设备的事故应急措施和救援预案,但其内容不够完善,缺少演练,无法提升特种设备应急处理能力。
2.5 现场警示标志较少,重点区域的功能标识不够完善,塔机基座存在安全隐患。在现场中发现,安全警示标志较少,而且有的塔机基础被泥浆掩埋,而有的塔机基座有积水、轨道两侧杂物摆放混乱,这些都存在安全隐患。
3 特种设备在建筑施工安全管理中应采取的对策
3.1 加大隐患排查整改力度,依法进行定期检验。特种设备使用单位必须使用经检验合格的设备,特种设备在安全检验合格有效期届满前1个月,使用单位必须向特种设备检验检测机构提出定期检验要求,未经检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。各单位还要加强与外协队伍的沟通协调,形成整体合力,并对特种设备依法进行定期检验,以便于对特种设备存在的安全隐患和不符合相应安全技术规范要求的项目进行整改和维护。
3.2 加强特种设备操作人员持证上岗管理。为了避免特种作业操作人员无证上岗,违反特种设备及特种作业管理规定的情况的发生,要求操作人员必须是经考核培训且持有效证件的熟练操作人员进行操作,坚决杜绝无证上岗现象。
3.3 加强安全生产基础管理和教育培训工作,建立和完善各项规章制度。落实安全生产的主体责任,加强对特种设备的安全管理,确保设备安全运行,依据相关法规、规范的要求,各单位需编制特种设备的办法及规章制度,对特种设备的进场检验、安装、调试、使用、维护、保养、拆卸、运输等环节要明确管理制度,还需建立特种设备台账及相关档案,台账内容应包括特种设备是生产厂家、型号规格、主要技术参数、出厂编号等,结合特种设备使用管理实际,制定相关档案管理规定,明确管理职责,督导使用单位加强特种设备档案管理,使技术管理人员在进行安全检查的同时,注意将每台设备进行编号登记,及时反馈设备运行情况。档案应采取动态管理的方式,建立健全设备验收记录、检修记录、改造记录、每年的的检验鉴定记录等,以不断充实特种设备档案内容,实现档案资料与运转设备的真实对应,真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据,做到预防性管理和安全使用。
附件二:特种设备台账清单
高度重视安全教育培训工作,不定期组织各外协队伍人员、操作人员集中进行安全教育培训学习,进一步提高外协队伍人员、操作人员的安全意识,增强其安全素质。并根据规范和相关要求,统一编制特种设备安全检查记录表,每月组织一次特种设备联合检查。在日常巡查中,须加强特种设备的检查和维护保养,观察特种设备仪表、仪器直接反应的数据,如压力、流量、速度、温度、负荷、载重量、电流、电压、功率因数等的变化是否在规定范围内,有没有达到极限值或最低值。对特种设备和重要附件要做到定期检验维护,注意有无异响、闪烁放电、泄露、破损等,特别要重点检查安全附件是否正常,开关的接触及线路联锁的可靠程度,电气接地接零是否良好,系统保护装置是否灵敏,检查发现的问题应及时告知作业队,并跟踪验证处理情况。单位或外协队伍还应在年初编制主要施工机械设备维修、保养计划,并按照计划进行维护保养,做好详细记录。
3.4 建立健全特种设备事故应急预案,增强应对突发事件的能力。项目部要修订特种设备应急预案,并不定期组织人员进行演练,为此提高特种设备事故应急救援能力,确保及时控制和消除突发特种设备事故的危害,不断建立健全事故预警和应急机制,保障特种设备的安全。
3.5 消除特种设备事故隐患,防止和减少事故发生。
在特种设备附近悬挂醒目的安全警示标志、标语,并需尽快清理掉特种设备基础四周的物质,消除其安全隐患。
4 结语
建筑施工现场种设备常见问题的预防和控制是系统工程,应从特种设备的生产质量控制、人员教育培训、管理制度、安全基础管理、应急预案等各个环节进行控制,只有这样才能真正地预防和控制特种设备安全事故的发生。
参考文献:
[1]《中国葛洲坝集团股份有限公司特种设备安全管理办法》,2008.3.
[2]《中国葛洲坝集团股份有限公司第六工程有限公司特种设备安全管理办法》,2011.7.
一、责任对象
项目经理是工程项目安全生产的第一责任人,对本工程项目的安全生产负全面责任。安全生产管理人员是施工现场安全负责人,对现场安全生产日常监督检查工作具体负责。
二、责任目标
1、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、政策和各项安全生产法律法规和规范标准。
2、认真实施本工程项目施工组织设计中的各项安全技术措施;组织编制、完善本项目重大危险源的控制措施和生产事故应急预案。
3、严格执行“五同时”要求,在计划、布置、检查、总结、评比工程项目生产工作的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
4、严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、《建筑施工现场安全防护设施技术规程》(DB42/535-2009)和《建筑施工现场安全生产管理规程》(DB42/T553-2009),加强施工现场安全生产管理,提高安全防护质量,做到先防护后施工,施工现场各项安全评分合格率达100%。
5、项目部应按工程规模设置安全管理机构或配备专职安全生产管理人员,项目负责人要领导和组织施工现场定期、专项和季节性的安全大检查,支持工地安全员的工作,对施工中的事故隐患,组织制定措施,及时整改。自觉接受行业管理部门的监督检查,对上级提出的安全生产与管理方面存在的问题,要按照定时、定人、定措施的要求予以整改。
6、执行国家用工管理的各项规定,严格持证上岗的管理制度,认真组织上岗前的各种安全教育培训,并做好记录。积极为施工人员办理意外伤害保险。工程分包的,要明确各自的安全生产职责,防止以包代管。
7、在制定工程各项费用计划时,要确保安全生产费用投入和有效使用,并建立安全生产投入台帐。
8、发生事故时,要紧急启动应急救援预案,做好人员抢救与现场保护工作,采取有效措施防止事故扩大,并及时上报、组织、配合事故的调查。
三、创建目标
创建目标:安全文明施工现场合格。