档案室安全管理应急预案
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档案室安全管理应急预案范文第1篇
一、加深意识强化领导，切实把档案安全管理工作摆上重要议事日程
始终把档案安全管理工作当作一项重要的工作抓实抓好，一是不断增强干部职工的档案安全意识，紧绷一根弦。局务会议、全局干部职工会议经常部署和强调档案安全管理工作，增强档案管理人员的安全意识和责任意识，确保档案设施建设、档案安全利用及档案信息系统的安全管理，定期研究档案安全管理工作，及时解决档案安全管理中的存在问题。二是加强领导，确保责任落实到位。成立档案安全管理工作领导小组。由局长任组长，分管副局长任副组长，保管利用股全体人员为小组成员，严格档案查阅、调档审批权限和档案库房安全责任，做到明确分工，责任到人，层层落实。三是把档案安全管理工作和社会治安综合治理，创建文明单位等工作有机结合起来，把档案安全管理工作列入综治目标责任制和文明单位创建内容。四是把档案安全管理工作作为档案执法检查活动的一项重要内容，结合乡镇档案室达标创建活动，县直单位档案登记工作，重点建设项目档案登记等工作有机结合起来，把档案安全管理工作贯彻到各项业务工作当中。
二、健全制度完善细节，不断提高档案安全管理应急水平
一是建立健全档案安全管理的各项规章制度。出台了《县档案馆档案安全管理实施办法》、《县档案馆预防灾害和突发事件应急预案》。二是建立并实行档案馆安全值班制度，每天安排一名工作人员值班负责全馆“八防”措施落实情况的巡查，及时消除不安全隐患。三是加强对县直机关和乡镇档案的安全管理工作，在每年的汛期都将省、市有关加强档案安全管理的明传电报转发各单位，对存在重大档案安全隐患的单位及时下发整改通知书。四是建立健全档案利用的各项规章制度，保障档案利用环节的安全。明确规定提供利用档案必须在档案查阅室且档案管理人员始终在场的情况下进行，确保档案利用的绝对安全，对无法保证利用安全的档案，一律不予提供利用。严格档案查阅利用的手续和登记制度，查档人员必须持有效身份证、工作证或单位介绍信查档，并进行查档登记；接待查档的工作人员要遵守保密制度，按照规定进出入库房，并做好登记；出入库的案卷专人清点，查阅场所专人管理，查阅过程全程监控，避免利用者对档案随意涂划、折叠、篡改或损毁；未经档案部门允许，利用者不得摄制、翻印、复制和公布档案；借阅档案者，须经局（馆）长批准，并办理借阅手续，限期归还，未经局（馆）长批准，档案原件不准外借离馆。五加强档案数据信息管理和利用安全，完善数据库安全管理制度。对计算机及系统管理实行专人负责，对档案数据的保存、公开、操作、利用等严格按照国家安全保密规定执行，确保数据库安全。
三、加大投入完善设施，不断改进档案安全管理条件
一是将原来虫蛀、破损又不规范的木质档案箱全部更换成铁质档案箱和密集柜，既改善了档案的保管条件又方便了档案的调阅；二是为全部库房安装空调，实现对库房温湿度的人工控制；三是加强对档案实体的安全管理，对新进馆档案全部进行消毒杀虫处理，对馆藏破损较严重的档案也正在进行分批消毒杀虫，确保档案实体的安全；四是在二楼库房走廊及查阅利用室安装了3个监控摄像头，实现了对出入库人员和查阅利用档案情况的实时监控；五是为每个库房配备了温湿度计，改变了过去每层库房配备1个温湿度计计量不准的问题；六是坚持定期检查馆藏档案的保管情况，并做好安全检查记录，及时发现危害档案安全的因素，做好防虫药剂的补充等工作。七是做好对破损档案的抢救工作，组织专人对地籍档案，民国档案进行检查清点，发现破损档案逐卷逐页做好登记，并根据破损程度分别轻重缓急做好抢救工作，到目前止，已累计抢救破损档案200多卷，3000多页。
四、建立岗位责任制，消除不安全的隐患，确保馆藏档案安全。
建立了岗位责任制，加大对档案安全管理各项规章制度的贯彻落实力度，凡属涉及档案安全保管的人员都有明确的管理职责，每一项涉及档案保管利用的环节都有人进行严格把关，档案库房有专人负责。一是对接收进馆的档案坚持先消毒后入库，库房内严禁烟火；定期打扫卫生，保持库房整洁；定期放置杀虫药剂；二是明确分工，由档案利用股固定专人每天对库房的温湿度进行记录，若库房发现温湿度异常，及时采取措施对其进行调控；定期检查档案的保管状况，对破损、扩散的档案指定专人及时进行修补、复制，并做好登记。三是明确职责，做好馆藏档案的管理保护和提供利用工作，对馆藏档案定期或不定期的进行鉴定，对照检索工具进行核对，发现有案卷下落不明时及时查找，对因工作需要外借的档案及时收回，对破损档案一经发现及时抢救、修裱或复制。四是认真抓好队伍建设，始终把档案安全放在工作的第一位，认真贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策，定期做好档案法规、制度、规定的宣传工作，增强全体干部职工的档案意识和安全意识，档案管理更趋合理化、规范化、科学化。
档案室安全管理应急预案范文第2篇
关键词：建筑工程；项目管理；现场管理；管理措施；文明施工
中图分类号：TU71
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2011）06-0137-03
1引言
在目前市场竞争激烈、效益微利的环境下，如何做好建筑工程项目管理，确保建筑工程“质量、进度、安全及成本”达到预期的目标，是目前建筑工程项目至关重要的环节。尤其是在2008年“5・12”汶川大地震后，对建筑工程质量更受世人关注。因此，搞好建筑工程项目管理是确保工程质量的至关重要的环节，也是实现“进度、安全及成本”等目标的重要前提。
2建筑工程项目管理体系的建立
作为一个建筑工程程项目，以合同签定为前提，按建筑工程的动态管理来对施工项目的寿命周期进行划分，可将施工项目分为以下5个阶段：(1)投标签约阶段；(2)施工准备阶段；(3)施工阶段；(4)验收交工与结算阶段；(5)售后服务阶段。因投标签约阶段的工作一般由公司经营部与技术部完成，在此不做说明。其它阶段均由工程项目部这个团队来实施并完成，而项目经理为这个项目部团队的领头人，见图1。作为项目经理，要明确自己的地位，项目经理是业主与乙方共同利益的体现者，对工程进行综合的动态管理的责任人。项目经理应有的职责就是对工程项目进行控制、管理和组织协调，并领导项目团队优质高效地开展项目管理工作。
3工程项目管理实施中的的重点管理方法措施
项目管理必须与时俱进，运用现代项目管理知识进行项目管理：即项目管理的战略性理论。“项目”的实施首先要进行“项目”的战略策划，而“项目”的战略策划指导着“项目”的实施。实施过程中主要管理与控制措施如下：
3.1做好工程项目管理中的质量控制
质量是企业的生命，对于施工单位来说，就是建出精品工程，工程项目质量目标的实现是工程项目工期目标和成本目标顺利实现的根本保证和立足点，因此应把建筑工程质量管理放在突出的位置，具体要点如下：
3.1.1工作质量的控制
在工程项目质量控制中，人、机、料、环这五大要素，人是决定性的因素。管理人员、施工人员及操作人员自身素质的高低对工程质量的优劣起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响表现形式就是工作的质量，因此我们首先必须对工作质量进行严格的管理和控制。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
3.1.2机械设备的质量控制
施工机械设备一般不直接用于工程项目的实体，因此对工程质量不产生直接影响，但我们不能忽视它所产生的间接影响。所在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别是带有计量性的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量检测的要求。
3.1.3施工工序的质量控制
质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因为人工操作难免有失所致，而不确定性是指建筑工程施工不像工业产品生产那样，一旦进入流水线就可以等待产品的成型。建筑工程施工工程量大，同步操作人员之多以及交叉作业的存在，使建筑施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就是要求做到对每道工序，每个工作面都实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
3.2加强工程项目管理中的成本控制与管理
项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值和以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。工程项目成本控制，就是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠编，从而保证工程项目的成本目标得以实现的一个过程。要使成本控制工作得到有效的实施，保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益，我们应当在对项目成本进行全员控制、全过程控制和动态控制的前提下，确定成本控制的具体措施，同时严格监控成本控制措施在工程项目施工中的具体执行情况，以保证预期成本目标的实现。
3.2.1全员控制原则
工程项目成本的全员控制就是要对涉及到工程项目的各个部门、各个单位、各个班组和全体员工进行项目成本管理，这个管理不是抽象的管理，而应该有一个系统的实质性内容。对于工程项目所涉及到的部门、班组和员工，必须制定出相应的责任书，要让全体项目组成员的切身经济利益与项目成本挂钩，防止出现成本控制人人有责又人人不管的现象。
3.2.2全过程控制原则
项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期结束。在整个施工过程中，为了做好成本的控制，应该就每一个工序和每一项经济活动进行严格的成本核算，确保一切开支都控制在计划成本内，并尽可能的降低成本和消耗。
3.2.3动态控制原则
动态控制原则就是要在工程项目的实施过程中进行严格的成本控制，因为施工项目的实际情况设立成本目标、做出成本计划、编制成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。要真正做好成本管理，我们特别要加强施工工作开始后的过程检查和过程监控，以保证各项成本管理措施和成本指标计划得以具体落实和实现。
3.2.4成本控制的具体措施
工程项目的成本从形式上看包括直接成本和间接成本，即人工费、材料费、机械费、间接费、管理费和财务费等。因此人员素质、施工质量、工期、材料、人工价格和管理水平等诸多因素都会对工程成本构成影响。我们要降低工程项目的成本，确保成本目标的实现，就是要从影响成本的因素着手，制定相应的组织措施、技术措施和经济措施，保证施工过程中的各个部门和各个环节都能按成本计划的步骤实施、实现。
项目部可采用技术、经济、组织措施控制法或指标偏差对比控制法。
1）采用技术、经济、组织措施控制法：工程项目在施工过程中，影响成本的因素很多，从投标报价开始，直到工程项目施工合同终止的全过程中，都要进行成本控制，因此，项目经理部须有一位既懂技术又懂经济的成本工程师担任施工项目成本控制者，他既要参与投标报价和签订合同，又参与施工方案、施工计划以及材料、设备供应等多方面工作的讨论。
从技术措施来看，项目经理部应对施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段中的有关技术方面的方案，新工艺、新材料、新技术的采用，提高质量、缩短工期和降低成本的措施，都要进行研究比较，多方面来控制成本。从经济措施来看，必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本，实际成本进行比较分析，严格审核各项费用的支出，减少开支，相应地建立成本责任制，落实到人，奖罚兑现与经济利益挂钩。从组织措施来看，为了保证施工项目成本计划的贯彻执行，必须建立和健全项目成本管理机械，明确项目成本责任制，把控成本的责任分解，落实到项目管理班子全体成员，使工程项目形成一个群管成网、责任成线、责任分明、分工合理的项目成本管理机制。
2）指标偏差对比控制法：在施工过程中，对项目完成工作的预算成本、计划成本和实际成本的状况随时提供情报，对发生的问题及早发出警报，并提出改进意见，使施工项目严格地沿着预定的计划和成本目标前进。
①寻找偏差
施工项目成本指标偏差有三个：计划偏差、目标偏差和实际偏差。此三种偏差可按下式计算：
实际偏差=实际成本-预算成本
计划偏差=预算成本-计划成本
目标偏差=实际成本-计划成本
故在项目施工过程中，定期地计算上述三种偏差，并以目标偏差为目的进行控制。
②分析偏差的原因
造成成本偏差的原因很多，不同的施工项目、不同的地点、不同的时间出现的差异也不完全相同。项目经理部应以以下几方面分析原因：
a.设计变更；b.资源供应；c.价格变动；d.现场条件；e.气候条件；f.定额和预算的误差；g.质量和安全事故；h.管理水平。
要在施工过程中，将项目成本得到有效的管理和控制，须依据成本管理的条件、内容及相适应的成本控制方法，认真严格并克服流于形式、管理表面化，按成本控制的程序做好施工项目的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核及整理文件资料和编制成本报告工作，才能真正保证有效控制好成本，并使成本投入最低化，赢得利润最大化，达到企业预期目标，为企业争取更多的发展空间。
3.3加强现场安全管理
管生产同时管安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进和保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标目的，表现出高度的一致和安全的统一。
3.3.1建立施工安全管理系统的评价体系
施工安全管理系统可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念，它能够准确地提示系统存在的危险性，对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，完善规章制度。评价的主要指标有：人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能性等，见图2。
此外，安全评价指标还可以指导管理部门有计划、有侧重的进行安全监督管理，使安全状况好的项目能够得到表扬，安全状况差的项目得到处罚并能及时监督整改，从而有效杜绝安全隐患。
3.3.2坚持安全管理的目的性
安全管理内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效控制人的不安全行为和不安全状态，避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的；坚持贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一、预防为主”；坚持“四全”动态管理。安全生产涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及全部的生产时间，涉及的一切变化着的生产因素。因此生产活动中坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理；进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
3.3.3在管理中发展、提高安全管理水平
安全生产管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态，其管理就是意味着不断发展的，不断变化的，以适应变化的生产活动，预防新的危险因素。安全管理的具体措施：落实安全责任，实施责任管理；项目经理是施工项目第一责任人；安全教育与训练，使人为的失误减少，增强工人的安全意识；安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径；作业的标准化，按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人为失误；生产技术与安全技术的统一。具体落实“管生产的同时管安全”的原则；正确对待事故的调查与处理。安全管理更重要的一点就是制定工程项目的安全应急预案，使工程安全事故在预防为主的前提下，有妥善的善后处理方案。
3.4作好合同管理与信息管理
在整个工程项目管理中，合同与信息管理也一个十分重要的环节，它贯穿了工程项目管理的全过程，是整个工程办理交验和竣工结算的前提。施工项目的合同管理包含以下几个阶段：投标订立合同，合同的履行，合同的变更，违约赔偿，合同终止。合同管理应该根据所签的工程承包合的内容来对工程施工范围进行界定，哪些是合同内的工作，哪些是合同外的工作，是否是属于签证的范畴，都应该根据合同来确定，从而来指导工程施工，为工程经济资料的完善提供合理的依据。
信息管理实际上就是信息的储存和利用，也就是我们常说的信息的收集、整理与归档，具体表现在以下二个方面。
3.4.1建立完善的档案管理制度
设立专门的档案室和资料管理员，要求熟悉工程内业资料的有关规定及要求。严格按要求进行资料的归档，根据档案管理制度确保对文件资料的有效管理。
3.4.2注意资料的收集和整理
施工中发生的各类材料的合格证、质保书和检验报告，施工过程中的各种设计变更、测量记录、试验报告、隐蔽工程报验单、有关技术参数测定验收单、工作联系函和工程签证，工程完工后的竣工图、验收报告等，均要在整个项目施工过程中一一收集归类存档，并在工程中积极与业主内业资料管理人员联系，弄清业主的具体要求与规定。
3.5做好工程项目现场文明施工管理
此外，现场文明施工也是作好项目管理的一项重要内容，它直接体现出项目部管理水平的高低，具体管理措施主要体现在以下几个方面：
3.5.1严格遵守施工程序
工程开工前必须办理施许可证，无施工许可证不开工，这是法定程序。有了施许可证，施工现场做好了施准设备，具备了开工条件才开工。
3.5.2施工现场平面管理
按照施工组织设计总平面布置图要求搭建设施，堆放材料、构件，布置施工机具，布置道路和供、排水，确保现场施工有组织、有计划，达到施工成本费用低，管理有序，施工文明。
3.5.3加强计划管理
根据施工总进度计划制定月度计划，包括工程形象进度、劳动力、材料构件、机械设备以及资金供应计划，做到施工有条不紊、资源有序进场，确保施工目标实现。计划常检查、发现问题，及时采取措施。
3.5.4加强模板、脚手架材料管理
此二项工程关系到整个工程的结构和安全，因此就要特别重视，都要严格按规范要求安装，检查验收合格后，脚手架才能投入使用，模板才能浇注混凝土。
3.5.5加强机械设备管理
施工机械设备和现场电气线路，关系到施工生产进度和施工安全。严格按机械操作规程操作，严格按照施工用电规程架设电气线路，并坚持经检验合格，方可投入使用。注意经常维修保养，确保完好。
3.5.6随时清理工作面，保持现场整洁
施工中，工作面上有落地灰，落地混凝土和落地的零星材料，做到及时清理回收、及时利用。有些零星材料暂时不能利用的，也要堆放在指定地点，始终保持工作面和整个施工现场整洁，实现文明施工。
实现安全文明施工，不但可以节约材料，保证质量、安全，还可以陶冶情操，培养职工良好的工作和生活习惯，激发其劳动积极性，提高工作效率和劳动生产率，所以抓好文明施工具有极其重大的意义。
4结语
综上所述，建筑工程项目管理是工程“质量、进度、安全、成本”各要素的集合，各要素在施工过程中都是至关重要的环节。在工程质量、进度、安全、成本等各要素中应把“质量”作为长期工程目标，严格按照设计和规范施工，严禁擅自更改设计，完善工程资料，把质量隐患消灭在施工过程中，确保建筑工程质量，促进工程项目管理总体目标的实现。
参考文献：
[1]钟敏.论加强施工现场管理的途径及其重要性[J].科技资讯，2006，18.
[2]万军，汪海，沈林.对当前建筑施工现场安全管理问题的探讨[J].建筑安全，2007，3.
