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煤矿企业物资采购是煤矿经营活动的一项重要内容,对物资采购进行严格把关是降低煤炭生产成本的有效途经,是企业获取利润的重要源泉。而煤矿物资采购容易出现超计划采购、质次价高的情况,造成库存居高不下,再加上很多财务人员对在物资采购过程中所应担负的财务监督职责认识不清,认为物资采购本来就是企业供应部门的事,作为财务人员,只要把账目管好,款项付好就行了,影响了企业经济利益。因此,必须加强煤矿企业物资采购中的财务监督作用,更好的为企业服务。下面就如何加强物资采购中的财务监督作用谈几点认识。
一、财务对物资采购计划的监督
一是物资供应部门每月编制的物资采购计划,应征求财务部门的意见,财务部门应根据当月的生产作业计划、库存情况等审查物资采购计划的合理性。当然,财务人员要审查物资采购计划,首行应对井下生产工艺流程、材料、配件使用情况了解掌握清楚,如巷道支护方式、每米巷道需用支护材料的数量,计算所需数量。其次再看供应部门库存量,利用库存量、当月需用材料数量,确定需要采购的数量。如果财务人员对生产不懂、没有下过井,就无法审查供应部门的物资采购计划,只能处于被动地位,按供应部门物资采购计划执行,谈不上对物资采购计划的监督。二是物资采购计划的审批,应从下到上进行审批,先有业务人员审批,再有业务部门领导审批,最后经矿级领导审批,而不是从上到下审批。
二、财务对物资采购合同的监督
依法订立采购合同是避免合同风险、防患于未然的前提条件,也是强化合同管理的基础。首先,财务人员要对采购经办部门是否履行职责进行审查。审查采购经办部门和人员是否对供应商进行调查,包括供货方的生产状况、质量保证、供货能力、企业经营和财务状况等。合同履行情况审查,如供货质量、履行合同次数、准时交货率、合格率、价格水平、合作态度、售后服务等进行审查,在全面了解的基础上,是否作出选择合格供应商的正确决策,使合同建立在可行的基础上。物资采购招标是否按照规范的程序进行,是否存在违反规定的行为发生。其次,财务人员要对合同中规定的品种、规格、数量、质量、交货时间、账号、地址、运输、结算方式等各项内容,按照合法性、可行性、合理性和规范性进行审查。在此基础上建立物资采购合同台账,将已履行的合同整理成册,妥善保管,以便发生经济经纠纷及中介机构审计、评估需要。
三、财务对物资采购计划执行及付款的监督
供应部门必须按审批后的物资采购计划进行采购,坚决杜绝无计划采购、临时计划采购,盲目采购。对物资采购付款时,从以下几个方面审查,一是采购事项是否严格执行采购计划,对超出计划未经批准的,不予报账,不予付款。二是严格执行合同约定,在合同全部履行完毕后,按照合同约定付款。三是对采购计划的所有资料进行再审查,及有无审计部门比价采购单等。四是对物资采购的程序进行审查,是否符合局二级三审采购规定的程序,对未按规定程序采购的,不予付款。五是对物资采购原始单据的合法性、真实性予以审核,对不符合财税法规要求的原始单据,不予付款。六是对于财务部门拒付采购事项,相关部门应按照财务制度规定,完善相关手续资料,财务部门审查后,方能付款。七是对采购的低值易耗品、固定资产,相关部门验收并出具验收报告单后,财务部门方能付款。
四、财务对物资库存的监督
财务部门应定期对供应部门的库存物资进行盘点,主要查明物资的数量与账、卡是否相符,有无积压呆滞物资,检查物资数量有无变化,保管条件是否良好及库容整洁等。盘点方式要求全面盘点、临时盘点和永续盘点相结合。物资盘点发现的盈亏、毁损要按规定及进处理,并调整账面,使账实相符。盘点时要检查有没有以前采购的物资未用,如有,应查明原因,是什么原因造成的,对相关责任人进行处罚。特别是当前我局各单位库存居高不下,更应重视这方面的工作,应规定采购物资在三个月内未使用的还不及时上报的,视同超计划采购,对采购人员进行严厉处罚。
五、采用先进的物资采购监督技术
在当今信息化飞速发展的时代,不论是供应部门还是财务部门,都应该熟练掌握计算机应用技术,利用网络收集物资信息, 建立供货商数据库、价格信息数据库并随时进行数据更新,建立物资采购管理的局域网,将采购计划申请、采购价格、物资验收、物资的仓储、物资的发放、物资的使用情况建立电子台账,使财务部门能够及时掌握供应部门的情况,更好的起到财务监督作用。
【关键词】工业企业会计;监督管理;财务管理
1.我国工业企业会计的发展现状分析
工业会计是以工业企业为会计主体的一种行业会计,工业企业是以生产与销售工业产品为盈利手段,实行独立核算,具有法人资格的经济组织。工业企业会计是工业企业进行经营和财务管理工作的一个重要组成部分,这也是关系到企业的生存和良好发展的关键环节。受传统计划经济的影响,我国不少工业企业没有对工业企业会计给予足够的重视,也没有对企业进行科学的财务管理。然而,市场经济的发展需要优秀的工业企业会计,需要对企业进行科学的有效地财务管理。因此,在当前经济条件下,企业要切实发挥工业会计的监督管理作用,加强企业的财务管理。
2.我国工业企业会计所面临的问题
2.1工业会计的自身业务素质问题
近几年来,我国国民经济快速发展,经济全球化是全球经济的发展趋势。然而,要想与世界先进工业会计接轨,我国部分工业企业的会计还需要不断加强对自身综合素质的提高。一般情况下,工业企业的会计一方面要具有政治头脑,另一方面必须要精通会计业务。然而,通过调查可以发现,我国目前工业企业会计大部分只是满足于做好记账,报账还是算账等这些基本工作。也就是说,虽然大部分工业企业的会计都受过系统的知识教育,但是专门的培训还是欠缺。同时,很多工业企业在工作经验方面也比较欠缺,这些问题都导致当前工业企业会计的工作质量和工作效果都不能达到市场经济发展的要求。
2.2工业企业领导层的问题
改革开放为中国工业企业带来了良好的经济发展机遇,我国不少工业企业都在改革开放的过程中得到了迅速发展。因此,部分企业领导开始觉得企业发展的形势是大好的,并对企业的发展抱着盲目乐观的心态,这就导致企业在面对激烈社会竞争的时候而遭到社会的淘汰。同时,很多工业企业领导在选用工业企业会计的时候并不是寻找具有优秀业务素质的工业企业会计,而是让自己的亲属、关系户成为工业企业的会计,这种任人唯亲的做法必然会导致工业企业会计队伍的业务能力不能跟随国际企业的发展步伐。另外,毫无疑问,这种做法必然会对工业企业的财务管理造成很大的漏洞而最终影响到工业企业的健康快速发展。
2.3工业企业缺乏健全的财务运行机制,企业存在严重浪费的情况
当前,很多工业企业并没有及时建立有效的财务运行机制,还在实行计划经济时期的全面的经济核算方法,这就是说工业企业会计的作用,在当今我国企业中并没有得到充分发挥,这就导致部分工业企业存在浪费现象十分严重,亏损情况也比较严重等问题。究其原因,人们可以发现当前的工业企业并没有发挥工业会计在企业财务管理方面的专业作用。同时,工业企业在生产经营的过程中并没有对企业的生产成本等进行认真地核算而导致企业的经营效果不够理想。
2.4部分工业企业明细账不细
部分工业企业在进行财务核算的时候,往往只是重视总账,而并没有根据总账列出十分详尽的明细账。例如,工业企业如果采用材料按实际成本计价,就要设置在途材料和材料采购的详细明细账目,这样,企业在进行财务核算的时候,就能够很方便的核算出不同来源工业材料的相应实际成本。然而,我国部分工业企业并没有建立健全的、科学的财务核算机制,没有相对应的材料采购的明细账,这就导致企业在财务核算方面的不实。
3.如何发挥工业企业会计的监督管理作用,加强企业财务管理
人们可以发现当前我国工业企业并没有足够重视工业会计在企业财务监督和管理方面的作用,而且工业企业会计本身的综合素质也有待提高,工业企业也没有建立健全的企业财务运行和管理机制,这些问题最终导致工业企业存在财务管理薄弱,企业浪费现象严重,经济效益差等一系列问题。因此,工业企业要高度重视工业企业会计的监督管理作用,加强企业财务管理。
3.1工业企业会计要不断更新观念和提高自身综合素质,发挥自己的监督管理作用
一名合格的工业企业会计不仅要具有坚实的专业知识,还要在实践中不断更新观念,与国际工业企业会计水平保持一致。这就要求工业企业会计需要具备多方面的知识和能力,比如除了自己所应该掌握的必备基础知识之外,还应该对财政学,统计学和经济学等相关知识也有一定的和系统的了解,这才能对科学的进行财务管理提供坚实的知识基础。另外,不少工业企业会计在实际经验方面还比较缺乏,因此企业可以让企业员工进修,参加培训班,或者通过有经验的工业会计带没有经验的工业会计,促进工业企业会计具备扎实的专业基础知识和丰富的实践经验。
3.2工业企业领导要转变经营观念,发挥工业企业会计财务监督和管理的作用
社会主义市场经济的发展要求工业企业领导者要遵循市场经济发展规律,要根据当前改革开放的形式,正确树立科学发展观,坚持与时俱进,转变经营工作理念。例如,在财务管理方面,工业企业领导者要坚持注意调动广大财会人员的积极性,在有关工业企业生产经营的重要决策方面,工业企业领导可以请工业企业会计参加,同时认真地听取会计们给予的意见或者建议。另外,企业领导也可以采取一些措施,鼓励工业企业会计积极地提出一些具有建设性的意见,杜绝财务漏洞情况的发生,加强企业的财务管理。
3.3科学管理资金使用情况,促进企业获取更大的经济效益
当前,我国部分工业企业在企业资金的管理和使用方面还存在浪费和账目明细不合理等情况。因此,在工业企业资金管理方面,有必要发挥工业企业会计的作用,使企业获取更大的经济效益。毫无疑问,一定数量的物资和财产是企业开展经营活动的物质基础,而物资或财产的表现就是资金,资金的运动是以货币形式实现物资的交换和分配,并实现与各个方面所发生的经济关系。也就是说,在企业的经营过程中,要对资金和物资进行科学合理的使用,充分发挥资金的应用作用,促使企业获取最大的经济效益。因此,工业会计在对资金进行管理和使用的时候,一方面要加快资金周转的速度,与有关部门协调进行有计划的采购。另一方面要努力降低费用,比如工业会计要发挥聪明才智为领导出谋划策,减少费用,提高经济效益。
4.结语
随着中国加入世界贸易组织,我国工业企业与世界经济联系越来越密切。然而,我国工业企业会计在监督管理和加强财务管理方面还存在很多不足,比如,工业会计自身素质欠缺,领导层用人不当或是不重视工业会计在企业发展和财务管理方面的作用。因此,工业会计要及时更新知识和提高自身综合能力,领导层要转变经营理念,建立完善的财务管理体系,充分发挥工业会计对企业财务的监督和管理作用,促进企业的健康稳定发展。■
【参考文献】
[1]韩金玲.发挥工业会计作用,加强企业财务管理.财政金融,2010.
会计监督指的是企业针对会计管理,和全面及系统连续的工作监控,纠正财务管理工作偏差,并针对有可能存在的营私舞弊,进行严格、有序和高效的运行机制排查。随着市场经济体制发展的不断深入,国家法律法规赋予会计监督从业人员以神圣的职责。但反观我国企业中会计监督发展现状可知,财务管理逐步弱化,但同时,企业经济和财务管理方面的不断行为反而有增无减,故而应加强企业财务管理中的会计监督,进而使企业获得长远发展。
一、企业会计监督在其财务管理中的重要意义
(一)配合国家政策制定、均衡企业利益发展
进行企业会计监督不仅可以配合国家宏观调控政策需要,从企业角度提供真实可靠的经济信息和数据,从而为国家政策制定服务,也可以从维护市场经济运行秩序的稳定角度入手,起到保护广大企业主体及其债券人及投资方的权益均衡,特别是对于企业自身发展而言,存在提供其经营决策正确与否和高效性的关键性财务依据。
(二)提升企业自我财务管理效能
通过企业进行精准的会计监督信息提供,并且注重合法真实的信息累积,则能够促使企业进行遵循国家财经法规的合法经营活动,并制定符合企业发展现状及特点的预决算,减少经济损失的同时获得高效运转
(三)提升企业守法及规范性
实施企业会计监督有利于保障企业积极遵守国家政策法规,对自身经营互动进行严密监督,可以进行设立企业会计监督的关卡,从而获得充分的会计监督作用,从而获得正常遵守和履行国家相关法律法规。
二、企业会计监督现存问题分析
(一)企业会计监督职能设置与执行不到位
考察现阶段我国工商企业的会计监督,可以发现其内部管理的机构设置相对不到位,不仅在人员上缺乏工作机制的到位性,也存在经营执行权和监督工作的分割不完善,特别是部分企业内部的会计监督人员职位级别相对低下,受制于大多管理部门,致使企业会计监督形同虚设,日常监督也无法获得最终落实。另外,由于会计监督工作纷繁复杂,但其工作人员在日常工作频繁的同时,由于职责设置不明确也致使部分工作履行存在效力问题,从而一定程度上弱化了甚至是独立行使会计监督权利的丧失,这就对企业经营和财务管理效益带来了较大的影响。最后,部分企业内部相对不够配合的工作支持度也是一度影响企业财务会计监督发展不利的重要因素。
(二)制度配套不完善和执行不力
对于一般企业而言,其财务制度具有全局和稳定的根本方针性作用,会计监督也是企业源头财务管理控制的关键所在,但是反观国内目前大多企业在其财务管理的会计监督过程中,存在不少对会计监督的无视,仅将其定位于大堆文件的形式主义,这就在一定程度上导致企业会计监督的却是,并且在实际工作执行过程中无所依据,而对监督过程中产生的冲突和整体性缺陷无法进行有力的惩治。
(三)基础财务管理与会计监督不规范
对照我国目前实行会计监督的企业主体而言,其内部的整体管理还存在以下缺陷:
第一,基础会计工作不规范,部分企业缺少严格和科学的资产清产盘点制度,也有不少单位存在总账与明细账之间的对账不齐,不仅导致今后账务来往的呆坏账风险,也使得企业总体资产实体与账面不符的现象屡见不鲜,破坏企业财务管理整体秩序;第二,企业的财务票据管理存在管理混乱,票据由于反映了企业经济实体的生产经营中的经济和业务往来,不仅扰乱企业会计监督工作,也为不法分子添可乘之机。
三、强化企业财务管理中会计监督创新对策
(一)体系化构建新型会计监督财务管理监管结构
对于进行会计监督的企业实体而言,上层管理层的重视至关重要,故而建议应从企业自身制度完善、提升会计管理信息的准确性等方面入手,引起企业管理层对其财务管理过程中的会计监督进行强有力的关注与重视,并着重在维护国家法律规范及政策正确落实实施的角度进行重要性认识的重申;并在责任落实角度进行广大会计监督相关财务人员的权重分配,并赋予复核企业自身实际的会计监督人员权限,针对今后财务不规范问题进行问责落实。有条件企业可进行职业化会计人员的职业道德规范,结合公司制度考核推广落实企业会计监督制度体系。
(二)优化企业会计监督实施效力
对于待实施会计监督的企业,应结合国家政策法律法规,制定持续发展,可行且科学的适合企业自身的会计监督,不仅遵循事前、事中和事后兼顾平衡的原则,也应具体设计包含岗位责任落实、财务程序办理、报表分析、内部收支审批及内部牵制性等重要财务dylw.net 学术参考网管理中的会计监督环节;并兼顾针对过程控制中的环节可防、可控和可整顿机制,并结合企业褒贬鲜明,奖惩合理的制度进行针对于会计监督的高绩效表现个人予以奖励,而对相反表现个人进行严惩来强化会计监督控制管理效应。
(三)强化会计监督从业素质与队伍
另外一个对于企业财务管理中高端会计监督具有重要影响意义的是会计从业人员素质,而人的素质对于整个团队使命的作用则是更为关键的,为此建议所有实施或计划实施会计监督的企业进行会计从业人员招聘甄选,以层层选拔考试选取目标录用人员,其中,理论考试后的进一步考核应更接近企业会计监督实践;同时,可设置轮岗从而为各工作人员提供对会计监督实务的更贴切认知,也提升企业整体内控力度,最终要依靠于会计从业人员的综合业务素质的提升,在日常的在岗考核及业务培训中充分注重并结合会计监督实践常识,并为其提供充分的提升空间,从而形成企业内外部良好的会计监督氛围。
参考文献
[1]王岩.对当前现代企业会计监管工作的思考[J].才智,2010(23).
[1]易淑莲.对当前行政事业单位会计集中核算存在问题的认识及建议[J].湖北广播电视大学学报.2006(04).
关键词:上市公司;财务监督;问题;原因
近年来,上市公司在国民经济中占据的地位和发挥的作用越来越强。然而,上市公司财务监督运行中存在的问题,造成了现有监督作用发挥不够充分,所有者财务监督和经营者财务监督的主体作用需要进一步强化。
一、中小股东财务监督主体作用有待完善
从出资者财务监督看,中小股东对监督内容的获取主要依赖上市公司披露的有关财务信息,相关内容的及时性和全面性还不能对其实施有效财务监督提供足够的保障,加上小股东自身业务知识和监督能力的不足,需要更多地依靠控股单位和投资机构等财务监督活动的开展。中小股东财务监督效力较弱,造成了出资者财务监督主体的部分缺位。因此,中小股东的监督能力和渠道受限,是造成财务监督主体部分缺位的重要原因,其监督主体作用有待进一步发挥。
二、财务监督职权需要进一步
科学划分财务监督体系中各监督主体的职权划分应按照委托关系形成有机联系、相互协调、彼此作用、相互制衡的机制。当前,一些上市公司所依据的财务监督制度之间不同程度地存在功能定位不清晰的情况。一部分上市公司股东大会、董事会、监事会等主体的财务监督职权在内部管理制度划分上还没有比较完善的操作细则,对公司经营活动进行监督的内容有时存在重叠的情况,使得监督体系非常复杂,也影响了财务监督效率的提升。
三、第三方财务监督的局限性
第三方财务监督是以第三方中介机构为主体对上市公司实施的财务监督。如会计师审计的主要职责是对公司财务报表的公允性和合法性发表独立的意见,监督内容一般包括财务报表、经营活动合规性等。注册会计师由于其具有独立第三方的身份,其审计结果具有较强的说服力和鉴证性,能够为广大财务信息使用者提供有效的监督依据。但审计行为具有特定的发表意见和出具报告目标,在有效兼顾对企业经济活动和财务收支的财务监督职能上还受到监督时间和监督过程的限制。
四、从公司治理角度分析上市
公司财务监督问题的原因一是公司基本治理问题的存在。分析上述监督问题的原因,除了法律制度不健全等外部环境外,还反映出公司内部治理的基本问题没有从根本上有效解决。公司问题的存在,在经营规模和组织体系日益扩大的情况下,所有权与经营权的分离状况,组织层级的分工授权体系,都可能对财务监督主体有效实施监督活动带来较大的难度,影响经营活动财务监督的效果。二是公司衍生治理问题的存在。上市公司内部治理基本问题的存在,在公司治理的实际运行中产生了相应的衍生问题。一方面是二级问题,在基本问题存在的情况下,进一步加大了监督成本,增加了监督难度;另一方面是多元化目标降低公司治理效率的问题。上市公司经营目标的多元化是公司承担社会责任、兼顾利益相关者利益的必然要求。主动的、科学有序的多元化经营目标,有助于公司建立良好的社会声誉,促进公司未来的长期发展,实现公司经济价值和社会价值的进一步增长。但多元化目标如果得不到科学管理和规范实施,很可能会造成上市公司的成本上升、治理效果不高。
信息的对称性在现有公司治理框架下起到了影响公司治理效率的关键作用。公司的股权信息、组织信息、目标信息、决策过程信息、经营行为信息、经营绩效信息都可以从公司财务信息中得以反应和体现,加强公司财务监督机制的建设,使委托方、方和利益相关者掌握充分的企业信息,不仅能降低成本,提升公司经营绩效,而且能够促进各方治理主体更好地发挥自身职能,形成有效的财务监督体系。
参考文献:
[1]范英杰,马晓芳.公司财务监督体系重构研究[M].北京:经济管理出版社,2010:67.
[2]蔡锐,孟越.公司治理学[M].北京:北京大学出版社,2013:4-5.
一、国有企业财务监督工作中存在的问题
(一)企业管理者的财务监督工作意识不强
全体公民是国有企业的真正所有者,但全体公民不可能具体参与国有资产的管理,只有委托给“国有资产监督管理委员会”,简称“国资委”,“国资委”为了提高国有企业管理工作效率,又委托给专门的“管理者”;就全体公民、“国资委”而言,二者是非常重视企业财务监督工作的,但由于二者与“管理者”之间是一种委托关系,管理者与企业财务监督工作之间不存在直接的利益关系,导致管理者普遍不够重视企业财务监督工作。
(二)财务人员综合素质偏低制约工作开展
国有企?I财务人员是企业财务监督工作开展的中坚力量,财务人员的综合素质水平在一定程度上制约着财务监督工作的有效性;目前,国有企业财务人员的综合素质水平普遍偏低,主要表现在两个方面:一方面是国有企业财务人员的专业素质水平偏低,这也直接导致在开展国有企业财务监督工作时不能及时发现其中存在的问题;另一面是部分国有企业财务人员的道德素质相对较差,存在着财务人员为了个人利益而放弃了本应该坚持的职业道德操守。
(三)企业内部审计监督工作机制不够健全
国有企业内部审计监督工作机制是保证国有企业财务监督工作有效开展的关键,其是由国有企业自设的、主要用来监督管理者、经营者企业契约执行情况的一种工作机制。目前存在的国有资产流失问题,很大程度都缘于内部审计监督工作机制的不健全,让不法分子钻了工作机制的空子。比如,利用财务监督工作目标、内容的不明确,肆意更改企业财务监督工作标准、模糊企业财务监督工作内容,导致国有企业财务监督工作形同虚设。
(四)企业外部审计监督工作作用有待加强
外部审计监督是保障国有企业财务监督工作有效性、避免出现国有资产流失的有效手段;但就现实情况来说,外部审计监督远远没有发挥其应有的国有企业财务监督作用,首先是国家监督、社会监督的局限性,二者在监督过程中更注重国家利益、社会利益而忽视企业自身特点与发展需求,甚至由于监督工作而阻碍企业的正常发展;其次,就是员工不能充分参与到企业管理中,进而也就无法充分发挥其企业财务工作监督作用。
二、国有企业财务监督工作问题对策与建议
(一)强化法制建设,加大财务监督力度
借国有企业改革之机,有必要通过强化法制建设一方面提高国有企业管理者和财务工作人员对财务监督工作重要性的认识,通过进一步明确国有企业管理者和财务工作人员所享有的权力及所要尽的义务,促进国有企业财务监工作的有力开展;另一方面则是通过法制建设进一步加大国有企业管理者和财务工作人员违法乱纪的惩罚力度,借法律、法规权威构建有法可依、执法必严、违法必究的企业财务监督工作环境,促进企业财务监督工作的有效开展。
(二)培养专门的高素质财务监督工作人员
伴随知识经济时代的到来,对人才专业素质、人才道德素质都提出了更高要求,要想切实保证国有企业财务监督工作的有效性,培养国有企业专门的高素质财务监督工作人员是关键主;这就要求国有企业必须有意识、有计划、有组织的加大企业财务监督人才培养力度。目前比较有效的方式、方法,就是通过对现有财务监督工作人员进行定期或者不定期的专门培训来提高其综合素质水平,进而提高国有企业财务监督工作有效性。
(三)明确目标、内容,提高内部监督针对性
国有企业财务监督工作目标、内容不明确,在一定程度上限制了国有企业财务监督工作的有效开展;因此,可以尝试通过优化国有企业财务监督目标、明确财务监督工作内容来进一步提高国有企业财务监督工作的有效性。比如,进一步明确国有企业资金监督目标与内容,防范出现资金风险;进一步明确国有企业资产监督目标与内容,监督企业是否真正履行资产保值增值职责;进一步明确财务报告监督目标与内容,切实保障财务报告信息真实性。