化工安全应急预案

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化工安全应急预案范文第1篇

[关键词]移动办公　虚拟化　ICA协议　移动终端

1　引言

随着移动互联网发展以及3G技术应用的推广，手机移动办公成为政企提升工作效率的有效方式。手机移动办公系统解决方案，主要通过浏览器或特定终端软件，通过智能手机等移动终端设备，与内部办公系统进行实时应用数据交互。然而，采用这种解决方案的移动办公系统，当涉及文档编辑等需要在终端安装功能插件时，需要对各种不同类型终端及其操作系统开发相应终端插件，兼容性较差。而且，当系统为外网用户提供服务时，由于网络环境的复杂性和手机等终端的限制，一般缺少较全面安全机制保护，一旦终端遭受攻击、感染病毒等，容易造成数据丢失及泄密等问题。为此我们引入虚拟化技术，通过基于应用虚拟化的安全移动办公解决方案来解决上述问题。

2　应用虚拟化技术介绍

应用虚拟化技术近年较受关注，属于云计算技术范畴，其核心是把内网服务器资源通过虚拟化方式交付终端用户使用。应用虚拟化在应用系统服务器端和终端之间增加了一层虚拟层，应用实际上是在虚拟层运行，同时虚拟层将应用系统运行的屏幕界面推送到终端上显示，以实现“应用交付”。

应用虚拟化的原理，是在服务器端安装和运行应用系统，同时在服务器端部署应用虚拟化软件，应用虚拟化软件负责把服务器运行应用产生的屏幕刷新界面传输到终端显示，再把终端产生的键盘敲击、鼠标移动信息返传给服务器。应用虚拟化通过数据交换协议(如RDP协议、ICA协议)，把运行在服务器上的应用进程和客户端设备连接起来，协议提供的虚拟通道(包括鼠标、键盘、图像、声音、端口、打印等)，把应用进程的输入输出数据，重新定向到客户端设备的输入输出设备上。因此，客户端设备即使没有安装应用系统的客户端软件，也没有运行应用进程，但是使用感受与在客户端安装运行客户端软件相比没有任何差异。

应用虚拟化常用的数据交换协议有RDP协议(Remote Desktop Protocol)和ICA协议(IndependentComputing Architectu re)。数据交换协议的效率是虚拟化应用效率的决定性因素之一，从对日常办公应用(不包括视频、FLASH和3D应用)的使用测试来看，RDP协议的带宽占用约为60kbps，ICA协议约为20kbps(其传输的屏幕刷新和鼠标键盘等数据是经过压缩和加密的)，ICA协议效率更高。而且，较之于RDP协议的只能适用于TCP／IP协议、只支持Windows系列操作系统、不支持多媒体应用。ICA协议能够适用于TCP／IP、IPX／SPX和NetBEUI等多种协议，支持多种操作系统，并能够支持音频、视频和多媒体等，非常适合互联网上的应用虚拟化，并能以此为基础构建丰富的应用层。

通过应用虚拟化技术，应用系统从传统的分布式部署变成集中式部署，应用系统的安全性、硬件设备的利用效率得到有效提升，终端设备及其软件的维护和管理工作也大为简化。

3　基于应用虚拟化技术的安全移动办公解决方案

基于虚拟化技术的安全移动办公解决方案的部署结构如图1。

我们研发的安全移动平台，其核心就是采用应用虚拟化技术。安全移动平台作为内部办公系统的客户端访问办公系统，安全移动平台通过ICA协议，把应用进程的屏幕变动推送到智能手机等终端。安全移动平台的系统结构如图2。

安全移动平台支持各种B／S或C／S应用，用户访问应用系统所需的客户端软件均安装在安全移动平台服务器中。同时，安全移动平台提供统一的门户portaI，支持用户密码、CA数字证书身份认证等多种认证方式，支持用户统一授权单点登录，当企业内部存在办公自动化系统、邮件系统、ERP系统等多个应用时，终端用户可以通过安全移动平台的门户，快捷方便地接入各内网应用。此外，安全移动平台支持多用户的并发访问、支持负载均衡，系统可随用户量随时进行扩展。

在客户端方面，对于不包含视频音频、FLASH等多媒体的日常办公应用，可直接通过移动终端的Web浏览器访问安全移动平台门户启动虚拟化应用。同时，安全移动平台提供专用的虚拟化客户端软件，以支持视频音频、FLASH等的多媒体应用，该虚拟化客户端软件能够支持Windows、Linux、win MobiIe、And roid等各类移动终端的操作系统。

3.1方案的终端适配性分析

安全移动平台屏蔽了移动终端的类型差别、性能差别等，支持各种类型的终端设备及其操作系统，包括桌面电脑、笔记本、上网本、MID(Mobile InternetDevice)、各种智能手机，操作系统支持Windows、Linux、Svmbian、Windows Mobile、And roid、苹果iOS、黑莓BlackBerry OS等，真正实现跨平台的应用交付。

关于对移动终端屏幕适配的问题，一般办公应用会按1024×768像素设计应用系统的界面，完全切合笔记本、上网本和平板电脑等具有较大屏幕的终端设备，对于手机终端，安全移动平台的虚拟化客户端软件配有自适配引擎，按照终端用户屏幕的分辨率和大小进行界面适配，以适应用户在手机上的使用感受。屏幕较小的手机，用户将通过拖拽屏幕浏览应用系统界面，对此也可考虑在办公系统中另行设计针对手机用户的小型页面，方便手机用户浏览使用。

3.2方案的运行效率分析

使用安全移动平台后，应用系统的数据交互仅限于内网中进行，数据交换效率高，各种突发性的、大量的数据传输均在内网中完成。

对应用系统而言，所有需要客户端的处理操作全部在安全移动平台所在的服务器设备完成，确保应用系统的运行效率，完全摆脱手机终端处理能力的限制。

终端与安全移动平台间传输的屏幕变化、鼠标键盘信息经过压缩处理，而且数据流量大小始终保持稳定，对于日常办公应用，安全移动平台与终端之间的传输带宽需求保持在10kbps～20Kbps之间，带宽要求较低，各种移动终端无需高带宽即可高效、稳定地使用企业内网的应用系统。

3.3方案的安全性分析

应用服务器和安全移动平台部署在企业防护墙内，应用系统的数据在应用服务器和安全移动平台之间高速、安全地传输交互，而安全移动平台推送往终端上显示的内容仅仅是运行的屏幕界面、键盘输入和鼠标操作，因此终端与安全移动平台之间传送内容不包含企业数据，从根本上保证传输安全。

通过ICA协议提供的SecurelCA可配置加密机制，对安全移动平台与客户端之间的传输信息进行128位安全加密，进一步增强系统安全性。

应用系统的数据均存储在服务器上，即使终端遭受攻击或感染病毒，也不会造成应用系统数据丢失或泄密。

安全移动平台支持数字证书双因子身份认证，进一步加强了用户认证的安全性。

4　结语

基于虚拟化技术的安全移动办公解决方案，有效解决了传统移动办公系统对终端类型兼容性、安全性问题，具有以下突出优点：

(1)部署简单，不影响和改变现有办公系统即可实现远程移动办公，有效降低移动办公成本。

(2)终端不需要安装各种应用系统插件、不存储应用系统数据，方案支持不同类型终端及其操作系统，适用面广、兼容性好，并能有效降低应用系统管理维护成本。

化工安全应急预案范文第2篇

关键词：食物供应链；食品安全事故；一般化模型

本文为扬州大学大学生科技创新基金资助项目

中图分类号：F7文献标识码：A

食品的生产是多部门有效配合的结果。除了野生水产、野味和野果外，几乎所有的食物都来源于庄稼和牲畜。这些原料经过广泛的加工和生产并投入大量的复杂技术后，形形的食品就出现在众多现代零售商的货架上。食物供应链意味着从农业生产、收获或屠宰到初步加工和（或）制造，再到储存、配送，最终到达零售、餐饮以及消费者。食物供应链多部门的有效配合在最大化安全、卫生、有效的食品行业的利益方面的优势和作用已经得到广泛的确认和认同。

一、食物供应链的分解――等级分类法

为了判断贯穿于食物供应链的安全事故类型，采用一个基于等级分类法的一般性方法。基于三个层面的等级

分类法把食物供应链分解成三个组成部分：阶段、操作步骤和单个作业程序。

（一）5个阶段。食物供应链可以分为5个关键的阶段。这是一个全面的一般性的分类，它使得所有的食品操作程序的特性得到了很好的描述。（图1）

（二）9个操作步骤。这些操作步骤可以顺次地适配食物供应链的5个阶段，但不是所有的步骤都要运用于某个特殊的食物供应链。9个操作步骤与上述5个阶段的关系分别是：与阶段1（初级原材料生产）对应的是操作步骤1：耕作/饲养和操作步骤2：收获/屠宰；与阶段2（初步的商品化处理）对应的是操作步骤1：商品准备和操作步骤2：商品处理；与阶段3（生产与制造）对应的是操作步骤1：生产前期准备和操作步骤2：投入生产；与阶段4（商品上市）对应的是操作步骤1：售前准备和操作步骤2：陈列与销售；与阶段5（消费者自我加工）对应的是操作步骤1：加工、食用。

（三）27个单个作业。9个操作步骤中的每一个步骤都由至少两个以上的单个作业的组合构成，这里总结出了27个单个作业。如果某个单个作业只和一个操作步骤有关，我们称之为特定单个作业（SUO）；如果某个单个作业包含于多个操作步骤之中，我们称之为一般单个作业（GUO），单个作业之间没有必然的操作连续性。以下借助9个操作步骤对与之相关的关键性的单个作业以特殊的活动举例进行详细讲述。

耕作与饲养指原料的种养，包括8个单个作业：UO1（S）地点/场所的选定，如庄稼种植地或牲畜饲养地的选定；UO2（S）地点/场所的准备，如土地平整、饲养场清洗、耕作；UO3（S）基本要素使用，如动物饲料与水源、肥料、灌溉水源；UO4（S）组织生产，如播种、嫁接、牲畜放牧；UO5（G）原料引进，如畜苗、种子、饲料、治疗药物的引进；UO6（G）储存与运输，如牲畜运抵/运离、产品、药物的储存；UO7（G）化学处理，如杀虫剂、兽药的使用；UO8（G）废弃物处置，如牲畜、植物废料、多余农用化学品的处置。收获涉及到原料集中和牲畜屠宰及其初步处理，包括2个单个作业：UO9（S）集中与堆集，如庄稼的收割、挤奶、捕鱼、产品堆集与牲畜集聚；UO10（G）储存与运输，如牲畜运走供屠宰、农产品运离农地或农场。

商品准备是最终产品的来源或者是深加工的原料，包括11个单个作业：UO10（S）屠宰，如牲畜的屠宰；UO5（G）原料引进，如食品企业从农场引进原料；UO6（G）储存和运输，如原料使用前的储存、运输以便加工或制造、原料储存以抑制发芽；UO11（G）包装，如蔬菜或水果的装袋或装箱；UO12（G）分类与分级，如清除缺陷产品的视觉检查、挑选大小或形状、自动分级；UO13（G）切边与切割，如牲畜内脏取出及脱皮、畜体分割或鱼的切片、蔬菜除叶或根、蔬菜水果的去皮；UO14（G）清洗与除污，如根类蔬菜除土、小颗粒过滤、蔬菜杂质清除；UO15（G）冷却或冷冻，如蔬菜冷却以去除土壤热量、牛奶冷却、鱼的冰冻；UO16（G）理化加工，如牛奶脱脂；UO17（G）烘干或温湿度调节，如谷物烘干、畜体温湿度调节；UO8（G）废弃物处理，如废料、余料以及废水的处理。

商品化处理涉及到特殊的准备程序，处理后可能直接成为单个产品，也可能只是后续的大批量生产的原料，包括12个单个作业：UO18（S）研磨与精炼，如谷物研磨与制粉、香料/咖啡豆的研磨、种子榨油、水果榨汁；UO19（S）发芽，如大麦芽、豆芽的生产；UO5（G）原料引进，如农产品引进供加工、化学或微生物原料引进；UO6（G）储存与运输，如原料处理后运输、原料处理前和（或）后储存、奶酪制成后储存；UO7（G）化学处理，如处理前的酶化、鱼肉腌制；UO11（G）包装，如产品备妥后包装或成品包装；UO15（G）冷却与冷冻，如产品冷却或冷冻供生产；UO16（G）理化处理，如鱼肉、奶酪的熏制；UO20（G）微生物加工，如乳制品比如酸奶的发酵；UO21（G）热处理，如大麦芽烘烤、牛奶的加热杀菌、咖啡豆焙烤；UO23（G）混合，如牛奶混合与均质化；UO8（G）废弃物处理，如废弃产品、多余原料处置。

而生产准备则包括以下12个作业：UO5（G）原料引进，如原料引进以备生产、添加剂或配料引进、包装和生产材料；UO6（G）储存和运输，如原料加工或运输前的暂时储存、备好原料的运输；UO7（G）化学处理，如添加剂或加工助剂的使用、豆类浸泡、产品酸洗；UO11（G）包装，如原料装入合适的容器，比如金属、玻璃、塑料纸质包装；UO13（G）切边或切割，如鱼的切片、蔬菜切块、切肉成丁；UO16（G）理化处理，如软饮料过滤、粉末筛选；UO20（G）微生物处理，如酒的酿造；UO22（G）配料配方，如食谱的添加成分、卤水和糖浆的调配；UO23（G）混合，如干粉混合、碎肉混合、乳状液混合；UO21（G）热处理，如早餐谷类食品、配备好的食品的烹饪；UO24（S）组配成型，如谷物类产品的成卷或成粒、三明治的组合；UO8（G）废弃物处理，如不用的原料和碎料、废弃药物处置。

生产加工指的是用一系列农产品和一些成分生产更复杂的产品，包括10个单个作业：UO5（G）原料引进，如加工原料的引进、化学或微生物处理原料、包装材料；UO6（G）储存和运输，如原料加工后运输、原料加工前后的储存；UO7（G）化学处理，如原料酸洗、酸化；UO11（G）包装，如加工后产品放入适当的包装；UO15（G）冷却或冷冻，如蔬菜、已备好的便餐、畜体或肉的冷冻、罐装食品加工后冷冻；UO16（G）理化处理，如咖啡泡制、酒的蒸馏；UO17（G）烘干、温湿度调节，如产品脱水，包括冷冻干燥；UO20（G）微生物处理，如按配方制造的产品的发酵；UO21（G）热处理，如罐装或瓶装产品的杀菌热处理、蔬菜冷冻前的热烫、谷物产品烘焙；UO8（G）废弃物处理，如废弃原料、多余处理材料的处置。

销售前的准备包括8个单个作业：UO5（G）原料引进，如引进成品供销售；UO6（G）储存与运输，如原料运抵/运离仓库或配送中心、销售前储存、餐馆冷藏库储存；UO11（G）包装，如已备好原料分装成待餐的小份；UO13（G）切边或切割，如肉的分割、熟肉的切片、沙拉生菜的切剁；UO15（G）冷却/冷冻，如未出售原料的冷冻；UO21（G）热处理，如餐馆的食物烹饪、油炸鱼和土豆片、份菜的重新加热；UO22（G）成分的配方，如根据食品添加其他成分；UO8（G）废弃物处理，如废弃产品、包装的处理。配送与陈列包括4个单个作业：UO25（G）陈列，如把产品放入陈列设备或橱窗；UO26（G）提供、配送、销售，如熟食店待餐小份食物、公共餐饮场所就餐提供、产品销售；UO6（G）储存与运输，如产品陈列时可控条件下的储存；UO11（G）包装，如食品入包装供销售、炸土豆条入纸质包装。食物操作与最终消费包括11个单个作业：UO26（G）提供、配送、销售，如食物的家庭提供（即就餐）；UO6（G）储存和运输，如零售商到家庭的运输、生熟原料的家庭储存；UO13（G）切边或切割，如面包片、其他成分切一顿的量；UO14（G）清洗或除污，如原料的清洗；UO15（G）冷却或冷冻，如熟食的冷却、剩余食物的冷藏；UO21（G）热处理，如烹饪、家庭烘焙、产品用微波炉重新加热；UO22（G）成分配方，如在食谱里添加其他成分；UO23（G）混合，如干粉混合、碎肉搅混、乳状液混合；UO24（G）组配成型，如谷物产品的成卷或成粒、三明治的组合；UO27（G）消费，如家庭就餐、餐馆就餐、摊贩饮料和食物的消费；UO8（G）废弃物处理，如废弃产品、包装的处理。

二、对事故类型的分析

等级分类法提供的对食物供应链的特性进行系统性描述的方法，有助于对整个食物供应链的食品安全事故性质的理解与调查。除了对食物供应链的特性进行描述，我们还应该对那些可能发生于整个食物供应链的一般性事故类型进行描述。下面确认和列出了21种类型的一般化的事故，在每一种事故类型下还会有一些特殊的子类型事故。

（一）投入要素存在问题

1、规范没有得到充分的阐述：这种类型的事故首先发生于原料的引进上，然后会出现在几个阶段。几乎任何原料比如种子、饲料、灌溉水源、农药、包装以及设备都可能出现这个问题，是没有对原料进行充分详细的说明所致。

2、原料不符合规范：指的是原料已经得到详细的说明，但引进的原料不满足所做的说明，比如某种指定纯度的化学品包含有杂质。这种事故是由于在原料的引进或使用前没有对其质量进行检验。

（二）加工过程出现失误

3、加工不当或者加工程序没有得到充分的阐述：这种事故可能发生于几个作业和阶段。比如，在罐头制造时，一个安全的热处理过程必须足以对产品进行杀菌，如果热处理的规范不够明确即会引起事故的发生；包含混合操作的产品如果在混合操作时出现失误，会使得各种成分不能得到匀称的分配，混合的范围、时间没有规范，事故就会发生。

4、加热不足：这和单个作业21（热处理）密切相关，是指没能采取足够的加热或者热量太小。热处理时的监控或记录失误是导致这类事故的原因。

5、冷却不够：这和单个作业15（冷却、冷冻）密切相关，这种事故是由于食物冷却不足、温度不够低或者冷却过程缓慢以及冷却操作不符合操作规范。同样，冷却处理时的监控或记录失误是导致这类事故的原因。

6、无效的化学处理：这和单个作业7（化学处理）密切相关，这种事故是指没有采取适当的化学处理，比如化学药品的量太多或者太少、使用时间不当，以及没有遵循操作规范。化学处理时的监控或记录失误是导致这类事故的原因。

7、原料清洗不够：这和单个作业14（清洗、除污）密切相关，指原料没有得到足够的清洗。

8、隔离失败导致原料的交叉感染：交叉感染与集中和堆集、组配成型、展示、储存以及运输都有关系，是指应该保持隔离的原料发生了相互接触或者距离很近。比如，生肉汁液滴到了煮熟的食物上、化学药品储存在食品成分旁边、精选的种子和未经挑选的种子混合。

9、其他的加工过失：比如，切边/切割不足、包装拙劣，以及屠宰不当等。

（三）食品卫生不合格

10、食品从业人员被感染：这种事故和微生物密切相关，可能在食物组配成型或者在公共饮食场所提供给消费者食用时发生。这主要是由于对被感染员工的检测或监控失误。

11、个人卫生匮乏：这与缺乏卫生学知识密切相关，如不洗手、衣着较脏，这种事故会导致非微生物问题，比如食物里有脱落的头发。

12、食品操作人员的培训不够：这经常导致操作污染或者加工失误，是指由于缺乏知识和培训以致食物操作人员做了不该做的或没有做到应该做的，比如对生熟肉使用同样的器具或者设备操作不当。

13、设施不合格：指的是那些由于个人卫生设施或者加工设备不够或者设施不符合规格而引发的事故，比如在食物加工场所没有梳洗设施、锅炉不能产生足够用于加工的蒸汽、设备本身的设计缺陷使得设备不能足够清洗。

14、设备所处环境、保养较差：是指设施或者设备处于不当的条件下或者运转不正常，比如杀虫剂喷雾设备、PH表没有校准以及冷冻设备故障。

15、设备清洗不足：设备清洗不足会导致连续几批产品都出现问题或者是增加单位面积内与污染有关的微生物数量。

16、废弃原料处置不当：废料处置不当会增加交叉感染的几率、恶化卫生条件。比如，废弃物处理失误使得有害物或寄生虫或者其他有害原料进入食物供应链。

（四）储存与最终食用不当

17、准备或使用说明不足：这种事故主要和储存、运输，以及食物的最终提供/配送/销售等作业相关，主要是由于食物操作者（包括餐饮业与家庭）没有得到足够的信息，比如烹饪说明不足或者达不到特殊的储存要求。

18、没有遵循准备说明：是指有明确的使用说明但是没得到很好的遵循，比如由于没有遵循烹饪说明而导致热处理不足。

19、不当的储存环境：这在储存和运输阶段都会发生。食物原料储存环境不当会导致交叉感染或者是更一般的微生物腐坏。可能的原因包括缺少说明指导和培训、缺少设备或者设备保养较差。

（五）其他问题

20、动物福利问题：感染的控制与传播、屠宰前的压力管理都会影响病原体的流行。

21、新的没有先兆的事故：是指在前一种事故还没弄明白之前另一种新事故又发生了，此时，这种新的事故应该被仔细地记录。

三、模型的应用

第一，该模型可以运用于食品安全事故的调查与分析。用一般化的方式描述食物供应链的主要动机就是试图设计一种客观的把食物供应链分成其组成阶段和作业操作的方法。尤其在涉及食品安全问题的时候，就有可能把某种类型的事故归因于食物供应链中事故发生的某个特殊的作业和阶段。一方面一般性方法的价值就在于它可以同等地适用于所有类型的事故比如微生物的、化学的或者是物理的，而不用考虑事故发生的原因；另一方面一个方法使得我们能对食物供应链中潜在的关键弱点进行分析、观察其趋势，最重要的是它提供了食品安全事故发生的机制与机理。很明显，这个一般化的方法能为HACCP的决策过程提供支持，并有助于识别那些可能存在安全问题的关键点。

第二，该模型有助于对食物供应链某一特定环节的风险评估。我们完全可以开发一种称之为失败模式与效果分析原理（FMEA）的方法。FMEA是一种用于识别产品或程序潜在的失败模式、评估失败模式的风险、根据重要性对问题进行排序，以及确定和采取正确行动的方法。如果能对一个特殊的单个作业进行风险赋值的话，我们就能对某个特殊程序的作业操作的值求和，从而可以对风险程度打分或者进行标注。

第三，该模型有助于建设一个更安全的食品行业。那些较大的食品生产商和零售商也可以采用上述方法，一个客观的强有力的方法在食品安全事故反复持续发生的情况下会带来额外的安全性。比如，我们对供货商的信任基于供应商执照，但我们会审问：就这么一个关键性的步骤能消除商业的脆弱性吗？采用这里的一般性的方法，我们就能够正视这些审问与质疑，建设一个更安全的食品行业。

化工安全应急预案范文第3篇

关键词：化工企业；应急体系；队伍建设

随着化工行业的快速发展，安全生产事故也时有发生，且有增加的趋势。近期发生的新疆宜化化工有限公司发生空间闪爆事故，造成2人当场死亡、多人重伤；河北华运鸿业化工有限公司爆裂事故，造成一名工人腿部被烧受伤，独山子石化分公司在原油储罐在进行防腐作业时爆炸事故，造成13名作业人员死亡以及各种泄露爆炸事故场面触目惊心，一次次向我们敲响了警钟，化工园区安全容不得半点疏忽！那么，化工企业成立应急队伍，形成应急预案是亟需关注和解决的一个异常重要的现实问题。

一、化工企业应急体系和队伍建设的现状

目前我国化工行业各级各类企业的防灾减灾意识薄弱，企业应急队伍建设不完善，一旦遇到紧急情况，无法完成自救与互救。事故发生后，现场多依托于专业的应急救援队伍，而专业的应急队伍又会受地域限制，需要一定时间才能赶赴现场。这就要求企业内部建立专业的应急管理团队，一旦l生事故，第一时间能够展开自救互救，为专业救援人员的到达赢得时间。

多数化工企业对建立应急队伍的重要性乏足够的认识，忽视应急队伍在预防事故、及时处理事故和避免、减少人员伤亡和财产损失等方面的积极作用，存在着侥幸麻痹，重事前、轻事后，重处理、轻应急的倾向。缺乏事故应急救援的总体思路和具体措施，没有建立统一、高效的国家应急救援体系。发生重大、特大生产安全事故往往是措手不及，临时抱“佛脚”，结果是扩大了人员伤亡和财产损失。如2003年12月23日发生的四川石油管理局川东石油钻探公司天然气井喷事故，死亡243人，其中绝大部分死亡人员是井区一平方公里范围内的村民。据调查，该公司虽有应急救援预案但很不完善，只规定了钻井队内部人员的应急救援事项，没有关于井区外部村民在发生事故时如何防护、自救和疏散等事项和措施。当井喷事故发生后，由于没有及时告知附近村民采取必要的应急措施，致使高硫天然气扩散并引起村民中毒死亡和大批家禽、牲畜死亡，扩大了事故后果。为将生产安全事故的事前预防与事后处理有机结合，建立事故应急救援体系，发挥应急救援在事前预防和事中抢险的重要作用。

二、化工企业应急体系和队伍建设的现存问题

近几年，化工企业安全事故频发，这使我们必须清醒的看到，应急体系和队伍建设等方面还存在薄弱环节，应急管理工作于有效应对复杂多变的突发事件还不相适应，与企业发展得形势还不相适应，与最大限度地保障企业员工生命财产安全要求还有差距。主要表现在如下几个方面：1.应急管理体制、机制和法制建设还需加强。2.应急救援体系不够完备，救援应急保障能力比较薄弱。3.对一些重大自然灾害形成机理和预测预报的研究不够深入，在运用科技防灾减灾方面还存在不小差距。4.企业管理者风险预防意识不强，防灾避险意识和自救互救知识不足。面对复杂严峻的安全生产形势，我们应正视应急管理工作存在的薄弱环节和突出问题，进一步增强忧患意识，切实提高应急管理工作。

三、化工企业应急体系和队伍建设的举措

加强应急体系和队伍建设是深入贯彻落实科学发展观，落实安全生产主体责任，落实企业安全生产责任制的必然要求。我们必须增强应急管理能力，当发生突发性事件时，能够把损失降到最低程度，防止事故扩大和二次事件的发生。做好应急管理工作，应该做好以下几个方面。

1.建立健全应急组织机构，以制度管人、办事。要成立应急管理工作领导小组及生产安全事故应急救援指挥部，确保应急管理及救援工作的有序开展。制定《应急管理制度》、《事故应急预案管理制度》，对应急组织机构建立、预案分级、职责分工、应急响应及预案的编制、评审、备案、培训、演练、修订等方面工作进行规范。

2.建立完善的应急救援预案体系。在化工生产企业中，除建立《综合应急预案》外，建议将应急预案分为工业生产、自然灾害、公共安全三大部分进行管理。分别编制《危险化学品事故应急救援预案》《突发环境事件应急救援预案》《火灾事故专项应急预案》等专项预案，建立“纵向到底、横向到边”的应急救援预案体系。

3.建立专业应急救援队伍。为有效调配的应急支援，实现分工合作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，可成立通信联络、监测救护、抢险抢修、消防、治安后勤等应急专业队。

4.充分做好应急物资保障。除正常储备空气呼吸器、防毒面具、灭火器、氯气捕消器、防化服等应急物资外，可在重要岗位配置事故柜、在重要生产装置区配备应急柜。在事故柜内放置空气呼吸器、防化服、防毒面具等防护器材，在应急柜内放置应急工具及防化服、防毒面具等，目的就是要做到在岗位、在现场随时能获取应急装备、器材。

5.注重应急培训和演练。每年印发年度安全培训计划，每半年安排1次防毒器材使用培训、灭火器使用培训及应急救援预案培训。通过不断的培训，确保一线员工会用空呼等防护器材，全员会使用灭火器，并对应急预案有充分的了解。建议公司级应急演练每半年至少组织一次；分厂级演练每三个月至少一次，班组演练每月至少一次。

6.引入化工反事故演习机制。化工演练多以事后抢险救援为主，为有效避免事故的发生，把事故消灭在萌芽状态，可借鉴电力行业反事故演习模式，推行了化工反事故演习机制。推行反事故演习，就是要提高生产运行人员紧急情况的分析、判断和处理能力，避免生产安全事故的发生或防止事故的扩大。

如何切实提高企业的防灾减灾意识，提升企业应对各种灾害的能力，是目前化工企业亟待解决的事情。中急培（北京）应急技术中心主任崔元泽表示，“安全第一”是企业必须树立的一种生存理念。同时，必须加强企业内部应急管理体系和队伍的建设，使其深入到企业各个生产部门，一旦遇到紧急事故，要充分发挥应急管理队伍的作用，组织公众科学避险。

【参考文献】

[1]王勇.浅谈应急管理体系建设[J].山东煤炭科技，2016（02）：176-177.

[2]闫佳.浅析化工企业安全生产事故应急管理体系构建[J].城市建设理论研究，城市建设理论研究：电子版，2015（36）.

化工安全应急预案范文第4篇

一、应急预案的编制依据

1)法规制度依据，包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。

2)客观依据，包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。

3)主观依据，包括员工的文化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。

二、应急预案的编制范围

应急预案的编制范围主要包括消防安全重点单位、在建重点工程、其他需要制定应急预案的单位或场所。

三、应急预案的分类

根据火灾的类型，应急预案可大致划分为以下六类：

1.多层建筑类

2.高层建筑类

3.地下建筑类

4.一般的工矿企业类

5.化工类

6.其他类

四、应急预案制定的程序

1.明确范围，明确重点部位

2.调查研究，收集资料

3.科学计算，确定人员力量和器材装备

4.确定灭火救援应急行动意图

5.严格审核，不断充实完善

五、应急预案的编制内容

(一)单位的基本情况

(二)应急组织机构

(1)火场指挥部 (2)灭火行动组 (3)疏散引导组 (4)安全防护救护组 (5)火灾现场警戒组 (6)后勤保障组 (7)机动组

(三)火情预想

火情预想即对单位可能发生火灾做出的有根据、符合实际的设想，是制定应急预案的重要依据。

(1)重点部位和主要起火点。同一重点部位可假设多个起火点。

(2)起火物品及蔓延条件，燃烧面积(范围)和主要蔓延的方向。

(3)可能造成的危害和影响(如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等)，以及火情发展变化趋势、可能造成的严重后果等。

(4)区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。

(四)报警、接警处置程序

(五)初期火灾处置程序和措施

发现火灾时，起火部位现场员工应当于1min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火;电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警，报告消防控制室或单位值班人员;安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。

若火势扩大，单位应当于3 min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通信联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达给有关员工;灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾;疏散引导组按分工组织引导现场人员进行疏散;安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员;现场警戒组负责阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

(六)应急疏散的组织程序和措施

通报的次序是着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层。

(七)安全防护救护和通信联络的程序及措施

化工安全应急预案范文第5篇

【关键词】安全生产事故；应急预案；编制；应急管理

古语曰：“凡事预则立，不预则废。”针对有可能出现的事故，为了能够迅速和有效的去开展应急措施，需要在预先就去制定一个切实有效的行动方案，事故应急预案有着非常重要的现实的意义。生产安全事故应急预案是企事业单位应急管理的一个重要组成部分，是一个企业能够进行安全生产的重要保证。编制科学、有效的生产安全事故的应急预案，不仅能够有助于贯彻“安全第一，预防为主”的方针，同时也具体的体现了“关口前移，重心下移”事故预防措施。而且能够进一步去规范和指导企业的应急管理，提高企业应对可能出现的各种风险的能力。因此，应急预案编制的好坏，直接关系到生产安全事故抢险工作的顺利开展，应当予以高度重视。

一、生产安全事故应急预案编制工作的现状

早在2006年，我国国家安监总局就已经颁布了《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。在2009年4月，又颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）。利用法律法规是办法来促使企业建立安全事故应急预案，这能够有效的去指导企业编制和评审安全事故应急预案。

很多企业随后就开始大力的进行应急预案的编制与实施，取得了明显的成果，但是总体上来看效果还是不够理想。受到技术力量等方面条件的限制，目前各行各业的生产安全事故应急预案编制都比较滞后，而且在应急预案的编制的时候会出现很多的问题与不足，导使得评审比较困难、报备率比较低、预案落实存在很多的疑问。当前各级政府的相关部门和企业要去正视目前在生产安全事故应急预案编制里面出现的问题，并且采取有效的方式去改善这种状况。

二、生产安全事故应急预案编制中存在问题及原因分析

（一）当前存在的主要问题和不足

1、内容不完整

当前有很多企业的安全生产应急预案还只是停留在一份文件与一个规定上面，应急预案的内容非常不完整，只是去简单地说明了应急的报告程序和对象，以及如何根据损失大小来对发生的事故进行分级，而核心内容并没有进行详细的说明。而且《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》把应急预案分成了综合应急预案和专项应急预案以及现场处置方案三种。很多企业只是对综合应急预案与专项应急预案进行了编制，而没有去编制现场处置方案。

2、可操作性差

安全事故应急预案的核心需要包含企业日常应急管理和应急救援等一系列关键的部分，例如对危险源的辨识以及风险分析、组织机构极其相对应的职责、信息的提取和处置以及应急响应程序等要素。但是企业在实际编制安全事故应急预案的时候，这些非常关键的要素往往会存在一些缺陷，使得预案的可操作性不是很强。有的职责表达不是非常明确，容易产生歧义，使得在紧急的时候不能做到各司其职。一些应对措施描述太简单，不能做到具体问题去进行具体分析，没有针对性，在遇到实际问题的时候很难做到快速操作。

3、预案衔接不畅

如果要是按照行政级别来对应急预案进行划分的话，应急预案可以分为国家、省、地市、区县、企业等多个级别。而在这些级别里面企业级的应急预案是最为基本的，企业如何能够和上级单位以及其他的相关部门的应急预案相互衔接是非常重要的，这样才能够让企业的预案发挥作用。但是很多企业的应急预案，并没有对与其他部门的衔接有详细的描述。另外，因为受到危险源与风险分析能力的限制，一些企业的应急预案的行动与应急联系也没有必要的衔接，甚至还会出现前后矛盾的现象。

4、缺乏演练

通过应急演练检验企业编制应急预案是否可行，同时也能够很好的去检验应急队伍的反应速度和处理问题的能力。最为重要的是可以利用演练来发现制定的应急预案里面的问题和不足，从而可以针对性的对应急预案进行优化和完善。因此为了达到上述的目的，生产经营单位应该要定时对应急预案进行演练。但是一部分的企业并没有这种意识，他们的应急预案锁进了办公室的抽屉，并没有按照实际的需要去进行必要的演练。

5、缺乏动态管理

应急预案是企业在万一出现紧急情况的时候应该采取的行动纲领，所以并不是编制完了就不用管了，而是要针对企业的发展和变化不断的去完善。因为企业的工艺流程、企业的设备以及工作人员等都是在不断发生变化的，如果这些因素有变动，就需要针对变化去及时的调整和修改应急预案。但是，不很多企业应急预案没有进行动态管理，编制完以后就不再去改进了。

（二）导致上述问题的原因分析

1、重视不够，认识有偏差

从《办法》颁布和实施以来，各级政府对此都很重视，各个地区对为了能够加强生产安全事故应急预案的管理专门进行了部署，对应急预案的编制和评审以及报备程序都进行了进一步的规范，从而更好地去推动产安全事故应急预案的管理工作的贯彻和落实。但是到目前为止各个地区的应急预案备案率是非常低的。出现这种问题的原因主要是有一部分的领导没有对此有足够的重视，在认识上存在偏差。首先是有的人觉得《办法》属于部门规章，在预案管理问题上不一定要采取这种方式。其次是一些企业管理者认为这样会大大增加企业的管理成本。他们觉得如果要去编制一套比较完善的应急预案需要不少的投入，这会增加企业的管理成本。还有就是普遍有着侥幸心理。认为自己的企业不会发生事故，所以编制应急预案对企业没有什么帮助。

2、培训不到位，预案质量低

目前编制生产安全事故应急预案很难去顺利的落实，而且编制的质量也不是让人很满意，因此监管部门有更大的责任去改变这种情况。《办法》是部门规章，在具体落实的时候会出现很多的困难，但是相对应的培训没有能够跟上，使得预案的编制不能很决进行。一些地方虽然也组织了相关的培训，但是具体的培训到哪一级别，以及参加培训的企业都没有进行明确。而且培训还没有强制性，使得随意性非常大，这就给企业的预案编制与管理带来很大的隐患。而且目前的应急预案编制培训质量比较低，参加培训的单位也比较少，使得一些单位编制的预案的时候普遍存在着操作性和针对性不强的问题，还有的就是盲目的去照搬，从而使得预案的编制质量不高。

三、改善生产安全事故应急预案编制的措施建议

（一）落实责任，切实增强工作的有效性

各级政府和相关的部门，要不断加强对《办法》的学习和教育，提高有关部门的思想，确立一个有效的管理措施，把应急预案的编制和完成情况作为对有关部门进行考核的一项重要指标。严格实施“分级负责和属地管理”的办法，不断明确其管理职责。将责任进行细分，实施横向到边，纵向到底的方法。只有落实了每一个单位的责任，才去能增强同煤的责任意识，进而去积极调动各级与各部门开展工作，达到预案管理高效的目的。

（二）强化培训，提高各级预案编制水平

首先需要去组建一支素质比较高的安全生产工作队伍。要去努力提高安监管理的素质，能够精通业务，这样才能为指导应急管理工作打下坚实的基础。不断的去提高监管工作人员管理应急预案的能力，更好的去发挖掘部门的管理具有的潜能。要能够实施企业主体责任，把好安全生产的每一道防线。其次企业要去积极的组织开展和应急预案的编制有关的培训。在进行应急预案编制培训的时候最好能够全面覆盖，不仅要对管理人员进行培训，还要对重点行业的相关人员进行培训，例如煤矿和化工等等。关于培训必须要有一定的针对性，对不同的行业和不同的领域要能够进行有针对性的培训。具有了针对性，应急预案编制才能符合实际晴况，容易被企业接受，而且预案的实施起来才能发挥预想的效果。

（三）把握应急预案编制的要素

按照编制应急预案的步骤，编制应急预案应该把握好以下要素：

1、危险源与风险分析

关于对危险源和风险分析是编制应急预案编制的一个非常关键的环节。对危险源和风险进行分析可以采用两种方法，也就是直接经验分析法和系统安全分析法。编制人员要能够熟练的掌握系统安全分析方法，对应急预案编制工作进行指导，并且要充分的去结合直接经验分析法，全面的对危险源和风险进行分析。

2、应急组织机构与职责

在很多的应急预案中都详细的介绍各部门和工作人员的职责，但是并没有去明确相关人员指挥链条。如果相关指挥人员不能及时开展工作的状况下，那么应该由谁来进行指挥，缺乏明确的说明。因此可以利用网络管理图，不断的去明确指挥链条和信息传递链条关系，并说明如果第一指挥不在现场的时候谁有权利进行指挥。

3、监测与预警

在企业的应急预案里面必须要十分明确采用什么样的方式对危险源进行监测和监控，以及采用什么样的预防措施等。要能够明确事故预警的条件和方法以及信息程序。监测与预警包括软件和硬件方面，软件主要是风险管理、风险预报机制，硬件如应急监测仪器、设备、防护装备、应急通讯设备，交通工具等。

4、信息报告与处置

在发生突发状况的时候，及时和准确的信息报告对后面实施应急处置有着非常大作用。所以应急预案需要明确事故和未遂伤亡事故如何去进行信息报告以及采取什么样的处置办法。首先，要明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序，其次，要明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限，最后要明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。

5、分级响应

应急预案进行分级响应管理是非常重要的，如果没有对应急预案进行分级的话，那么很可能一次范围比较小的事故就会动用了所有的人力和物力，不仅造成对资源的浪费，还使得处理起来没有主次之分。

6、保障措施

保障措施是应急预案在紧急情况下能否保证正常运转的根本保证之一，包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障等保障，要注意克服应急人员通讯方式少、没有明确专兼职应急队伍、装备的底数不清等问题。

7、应急恢复

应急恢复主要包括了对污染物的处理，消除事故带来的影响，恢复生产的秩序，事故造成的损失赔偿，在抢险的时候对应急救援能力进行评估以及修改和优化应急预案等等。

8、培训与演练

应急预案中要十分明确对人员进行应急培训的计划和方式。为了让应急预案能够发挥更大的作用，要定时的进行演练，在演练的过程中检验反应能力，并且发现其中存在的不足。应急演练必须要进行评估总结，从演练的过程中发现问题，提高应急预案的实用性。